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法治熱點律師解讀律所動態
封面：竇榮剛
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2023年? 第12期 ]
2023
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 2023年繼續統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金
經黨中央、國務院批準，人力資源社會保障部、財政部近日印發《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%。此次調整，繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準一致；掛鉤調整體現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制；適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。
02 我國主導制定的兩項無人機領域國際標準正式發布
《民用多旋翼無人機系統試驗方法》規定了民用多旋翼無人機系統及部件的試驗方法，適用于民用多旋翼無人機系統及部件的設計、制造、檢測和認證，可直接指導多旋翼無人機研制生產工作。《輕小型無人機用電動能源系統技術要求》規定了輕小型無人機用電動能源系統的技術要求和試驗方法，能夠為輕小型無人機用電動能源系統的研制、生產和試驗提供參考。
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03 提升企業信用監管數據質量 破除“信息孤島”
近日，市場監管總局在全國范圍開展企業信用監管數據質量全面提升行動，計劃用1年半時間解決企業信用監管數據不全面、不準確、不規范等突出問題。這項行動主要針對國家企業信用信息公示系統歸集的涉企信息、其他政府部門依法履職中產生的涉企信息、企業依法填報公示的信息3大類數據，通過統一數據標準、加強源頭治理、強化問題整改、實施常態監測、拓展數據應用等辦法，促進企業信用監管數據質量全面提升。
04 自然資源部發布藍碳系列技術規程
自然資源部辦公廳印發實施6項藍碳系列技術規程，對紅樹林、濱海鹽沼和海草床三類藍碳生態系統碳儲量調查評估、碳匯計量監測的方法和技術要求作出規范。藍碳系列技術規程在充分吸收聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）推薦的方法學等國際標準的基礎上，立足我國國情，對三類藍碳生態系統的調查內容、碳儲量計算、碳匯計量監測方法等提出了明確要求，填補了藍碳生態系統業務化調查監測技術規程的空白，對于摸清我國藍碳生態系統碳儲量本底和碳匯潛力，充分發揮海洋的固碳作用，助力實現“雙碳”目標等具有重要意義。
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律師說法 | 中午下班回同事家午休途中交通事故死亡能否認定工傷？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 李宇
案情簡介：
楊某系廣東一家家具廠員工，公司規定員工的上班時間為上午8時至12時，下午14時至18時，楊某生前租住在出租房。2016年6月23日上午，楊某到公司上班，當天中午11時55分左右，楊某和同事李某等人一同下班離廠，并與同事李某的妻兒一同搭乘李某的第二輪摩托車回李某家中午休。途中因摩托車輪胎爆裂，車輛失控倒地，楊某倒地頭部嚴重撞傷，經醫院搶救無效死亡。經交警認定，楊某不承擔此處事故的責任。2017年8月28日，人社局認定楊某屬于工傷，用人單位不服，向市人社局申請行政復議，市人社局維持了南海人社局作出的決定。公司不服，提起行政訴訟。
裁判結果：
本案是工傷認定行政糾紛及行政復議糾紛，本案申訴審查的焦點問題是楊某下班回李某家的途中能否認定為下班途中，該路線是否屬于下班的合理路線。根據南海人社局對李某等人制作的調查筆錄、交警大隊對李某等人所作的詢問筆錄、下班路線圖、房屋
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租賃協議、道路交通事故認定書等證據材料可證實，楊某事發時的居住地位于順德區龍江鎮旺崗，李某的居住地位于順德區龍江鎮仙塘市場工友之家的出租屋，事發當日楊某下班后乘搭李某的摩托車回李某家午休途中受到非本人主要責任的交通事故而受傷。《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定：“職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷。”《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第六條規定：“對社會保險行政部門認定下列情形為‘上下班途中’的，人民法院應予支持：
（一）在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；
（二）在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；
（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；
（四）在合理時間內其他合理路線的上下班途中。”
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本案中，從楊某與李某一家的租住地位置來看，因楊某生前租住地距離單位較李某租住地遠，楊某為方便下午上班，在上午下班后選擇到離工作單位較近的親戚兼同事家中休息，屬于上述規定的“（四）在合理時間內其他合理路線的上下班途中”的其他合理路線。楊某本次事故傷害符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定的情形，南海人社局據此認定楊某所受到的事故傷害屬工傷并無不當，佛山人社局作出涉案《行政復議決定書》維持南海人社局的工傷認定決定，亦無不妥。
案例解析：
中午下班回同事家午休途中交通事故死亡可以認定為工傷，法院在審理案件時，對上下班途中的理解至少應當考慮三個要素，一是目的要素，即以上下班為目的；二是時間要素，即上下班時間是否合理；三是空間要素，即往返于工作地和居住地的路線是否合理。本案中楊某的情形完全符合以上三點，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項之規定，故最終法院認定屬于工傷。
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1、5月18日，李桂平律師受邀為北京鐵保中泰保安服務有限公司、北京市大興區消防支隊作專題講座。
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2、5月18日，濰坊市廣播電視臺新聞頻率、濰坊市網絡廣播電視臺政務民生頻道邀請我所劉東律師做客《銀齡之聲》節目。
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3、5月19日上午，濰坊律師刑研社第六期研習活動在新啟用的求是大廈14樓求是接待中心會議室成功舉辦。此次活動邀請原濟南市人民檢察院司法鑒定中心法醫室主任、浙江博智鑒定科學研究院法醫學首席專家王躍進法醫師就法醫鑒定意見形成機制問題同參會社友作交流和分享。
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4、5月24日下午，郝坤、王洪磊律師應邀到顧問單位濰坊泰山壹伍叁貳實業有限公司開展合同合規管理及事前防范專題講座暨濰坊泰山壹伍叁貳實業有限公司2023年度法律培訓會議。
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5、5月24日，我所受濰坊經濟開發區張氏街道友誼社區居民委員會邀請，指派第一民事中心張曉鵬律師、商事法律中心實習律師于文浩走進仁和盛庭小區，參加“和美友誼 幸福家園—為民服務四季行”活動，為社區居民提供免費法律咨詢。
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6、5月26日上午，我市各單位在人民廣場開展“美好生活·民法典相伴”暨“民法典宣傳月”集中宣傳活動。濰坊市總工會在活動現場開展職工公益法律服務，山東求是和信律師事務所劉家祺、于文浩（實習）、楊一帆（實習）三位律師參加了本次活動。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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