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法治熱點律師解讀律所動態
封面：曹春明
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2022年度 第11期 ]
2022
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 三部門推進全國光伏市場穩妥有序建設
針對近期光伏行業出現階段性供需錯配、部分供應鏈價格劇烈震蕩等情況，日前工信部、市場監管總局、國家能源局聯合發布《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》，提出要鼓勵光伏行業創新進步、規范行業秩序，科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。
02 工信部對能源電子產業指導征求意見
工信部官網25日消息，為統籌推動能源電子產業發展，工業和信息化部會同有關部門起草了《關于推動能源電子產業發展的指導意見》，現向社會公開征求意見。《征求意見稿》指出，把促進新能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源，推動能源電子產業鏈供應鏈上下游協同發展，形成動態平衡的良性產業生態。引導太陽能光伏、儲能技術及產品各環節均衡發展，避免產能過剩、惡性競爭。
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03 兩部門：國際仲裁研究生新專業明年起招生?
教育部和司法部日前發布通知，決定選取部分高校會同仲裁委員會、律師事務所等涉外仲裁實務單位，實施法律碩士專業學位（國際仲裁）研究生培養項目。新專業將于2023年至2025年招生，全國20所高校共計招收培養不少于1000名研究生。其中，北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學和對外經濟貿易大學五所在京高校參與招生，分別招收20名研究生。
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04 國家能源局深化放管服改革優化營商?
國家能源局綜合司關于印發《國家能源局2022年深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》的通知。 其中提出，完善市場交易機制，支持分布式發電就近參與市場交易，推動分布式發電參與綠色電力交易。推動建設基于區塊鏈等技術應用的交易平臺，研究適應可再生能源微電網、存量地方電網、增量配電網與大電網開展交易的體制機制。
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05 財政部發布《關于法律援助補貼有關稅收政策的公告》
為貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》有關規定，財政部8月22日對外發布《關于法律援助補貼有關稅收政策的公告》。《公告》明確，對法律援助人員按照《中華人民共和國法律援助法》規定獲得的法律援助補貼，免征增值稅和個人所得稅。法律援助機構向法律援助人員支付法律援助補貼時，應當為獲得補貼的法律援助人員辦理個人所得稅勞務報酬所得免稅申報。 在《公告》下發前已征收的，已征增值稅可抵減納稅人以后納稅期應繳納稅款或予以退還，納稅人如果已經向購買方開具了增值稅專用發票，在將專用發票追回后申請辦理免稅；按照《公告》應予免征的個人所得稅，在《公告》下發前已征收的，由扣繳單位依法申請退稅。
06 銀保監會發布理財公司內控管理辦法
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強金融法治建設的重要部署，推動理財公司依法合規經營和持續穩健運行，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律法規以及《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》，中國銀保監會制定《理財公司內部控制管理辦法》，自公布之日起施行。
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律師說法 | 疫情期間，停工且只發停工待遇是否合法？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者?王洪磊 岳? 媛
案情簡介：?
張某為某汽車公司客戶俱樂部員工，該公司業務涉及汽車零部件生產、汽車組裝和車輛銷售等工作。雙方簽訂的勞動合同約定張某月工資為8000元，汽車公司每月10日發放上月4日至本月3日工資。2月3日以后，汽車公司零部件生產、汽車組裝、車輛銷售部門陸續復工，但因新冠肺炎疫情防控要求客戶俱樂部暫時無法對外開放，導致客戶俱樂部未能同步復工復產，張某所在客戶俱樂部中的10余名勞動者均處于停工狀態。3月10日汽車公司按照勞動合同約定支付了張某2月工資，4月10日按照生活費標準支付了張某3月工資待遇。張某認為汽車公司惡意以停工為由降低其工資待遇，遂向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁，申請裁決汽車公司支付3月4日至4月3日工資差額6460元。
仲裁裁決：
仲裁委員會裁決駁回張某的仲裁請求。
案例評析：
本案的爭議焦點是受疫情影響，汽車公司部分停工停產，能否按照停工停產規定支付張某工資待遇。
人力資源社會保障部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
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防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號，以下簡稱5號文件）規定：“企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。”上述政策的制定參照了《工資支付暫行規定》（勞部發〔1994〕489號）第十二條，即“非因勞動者原因造成單位停工、停產在一個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當地的最低工資標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有關規定辦理。”可見，上述規定只對用人單位停工停產期間勞動者能夠提供正常勞動和無法提供正常勞動分別予以明確，但并未將適用條件限于用人單位的全部停工停產。本案中，盡管汽車公司的零部件制造等部門均已復工，但因各部門工作具有相對獨立性，其所依賴的復工條件并不相同，張某認為汽車公司惡意以客戶俱樂部停工為由降低其工資待遇，事實依據不足。
經查，汽車公司部分停工的安排并非針對張某一人，而是無差別地適用于客戶俱樂部的10余名勞動者。因此，仲裁委員會對張某關于汽車公司安排部分停工存在主觀惡意的主張不予采信,該公司安排張某所在部門停工，并適用5號文件規定支付張某工資待遇，并無不當，故依法駁回張某的仲裁請求。
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案件意義：
新冠肺炎疫情影響了用人單位生產經營和勞動者正常勞動。在這種情況下，用人單位通過短期停工停產發放生活費的方式，較因客觀情況與勞動者解除勞動合同并支付補償的處理方式，既降低了成本，維護了勞動關系穩定，也為下一步復工復產提供了人力資源保障，因此，是一種擇優選擇；而從勞動者角度，雖然一定時期內的收入下降，但減輕了用人單位壓力，讓其能夠渡過難關，穩定了自身的就業崗位，雙方各得其利。這種利益的平衡和兼顧，正是疫情影響下構建和諧勞動關系的內在要求，也是仲裁和司法實務中，維護停工停產勞動者合法權益，尊重和保障用人單位用工自主權的依據。
建設百年強所? 輝煌律師事業
1、為提升我市消費維權一線工作人員處理消費者投訴的能力和水平，學習處理消費者投訴方法和技巧，了解和掌握處理消費者投訴的法律法規和典型案例，2022年8月18日，市市場監管局、市消協聯合舉辦濰坊市消費維權知識培訓班，我所王洪磊律師應邀為培訓班授課。
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2、2022年8月19日至20日，山東省律師協會在濟南舉辦山東省第七屆律師事務所建設論壇，山東求是和信律師事務所合伙人會議主席曾慶春律師作為特邀嘉賓參加論壇并作主題演講，城市更新法律事務部主任馬恒明律師及部分行政法律中心律師全程參會。
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3、我所姜曉然律師、郭姿言律師受岳女士委托為其辦理了離婚后財產糾紛案件的再審程序，最終取得了令當事人滿意的處理結果，維護了當事人的合法權益。8月22日上午，岳女士特意送來錦旗，借此表達對姜曉然律師、郭姿言律師的感謝，并對兩位律師表達了高度的肯定和贊賞。
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4、8月23日上午，濰坊市司法局副局長殷玉萍，律師工作科科長毛興濤，人民參與和促進法制一科科長徐衛光蒞臨我所調研指導，并就濰坊市著作權糾紛人民調解委員會（簡稱濰坊版調委）的工作情況及律師調解工作進行了座談。我所主任馬東寧，第二民事法律中心主任、濰坊版調委主任方明輝，知識產權法律部主任鄭偉及濰坊版調委兼職調解員楊洪曉、路平、張雷參加了座談會。
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5、8月23日，山東上和律師事務所主任厲曉偉攜團隊成員到我所行政法律團隊學習考察依法征遷業務，諸城南湖生態經濟發展區管委會四級調研員王介軍主任作為特邀嘉賓參加交流。
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6、8月26，首屆濰坊市版權博覽會在濰坊魯臺會展中心盛大開幕，我所第二民事法律中心及濰坊市著作權糾紛人民調解委員會（下稱版調委）主任方明輝，我所知識產權部主任鄭偉，以及張雷、楊洪曉、董浩、曲堯堯律師共六人代表濰坊市版調委參加了博覽會開幕式。
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山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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