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法治熱點律師解讀律所動態
封面：王曉軍
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2024年? 第7期 ]
2024
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 最高法、中國殘聯聯合出臺意見為殘疾人提供更加優質訴訟服務
《最高人民法院、中國殘疾人聯合會關于為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十條意見》及配套文件《人民法院訴訟服務中心無障礙環境建設規范》3月6日正式對外發布。《意見》提出，最高法會同中國殘疾人聯合會建立“總對總”在線多元解紛機制，更好發揮殘疾人聯合會以及社會力量預防化解涉殘疾人矛盾糾紛優勢。地方人民法院可以會同殘疾人聯合會設立調解工作室或者訴訟服務站點，開展法律咨詢、訴訟引導、調解化解等工作。
02 最高檢辦理十四屆全國人大一次會議代表建議230件
2023年，最高檢承辦十四屆全國人大一次會議代表建議230件，目前已全部按期辦理完畢并答復代表。最高檢承辦的230件建議中，主辦、分辦、獨辦92件，協辦108件，參閱的建議30件。這些建議包括加強法律監督，加強公益訴訟檢察工作，服務經濟社會高質量發展，司法為民、保障民生，維護國家安全和社會穩定，加強檢察隊伍和基層建設等內容。全國人大常委會辦公廳將“完善公益訴訟制度，推進法治中國建設”作為最高檢重點督辦建議題目，涉及12件建議。??
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03 收緊罰款“緊箍咒” 持續優化營商環境
在對罰款事項予以取消和調整的基礎上，國務院再度對罰款出手，近日發布《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》。通過對罰款設定、實施的進一步規范和監督，既能充分發揮罰款對違法行為的懲戒和震懾作用，體現其在行政管理中應有的功能，同時又通過依法科學設定罰款、嚴格規范罰款實施、全面強化罰款監督等一系列“組合拳”舉措，著力破解人民群眾反映強烈的“以罰增收”“以罰代管”等突出問題，將處罰法定、公正公開、教育與處罰相結合的原則貫徹到底，使其更符合嚴格規范公正文明執法的要求。
04 公安部部署開展“昆侖2024”專項行動
全國公安機關“昆侖2024”專項行動動員部署會議3月1日召開。會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實黨中央決策部署和公安部黨委要求，扎實開展“昆侖2024”專項行動，依法嚴厲打擊食藥環和知識產權領域犯罪，始終保持高壓震懾態勢，高水準護航美麗中國、保障民生安全、服務高質量發展。
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律師說法 | 顧客在超市自助存儲柜丟失物品，能否要求超市賠償？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 宮惠玲? 唐言
案情簡介：?
? ? ? ?2022年7月，李某前往當地某超市購物，由于超市內部不允許攜帶個人包，因此李某將隨身攜帶的包和手機存進超市入口處的自助存儲柜。購物結賬后，李某取包時發現自助存儲柜已被打開，存儲柜中的包和手機不翼而飛，李某聲稱自己包里有現金5000余元，要求超市賠償自己現金損失及手機損失共計8000元。超市辯稱，經查詢超市監控，李某財物系被一名戴黑色墨鏡男子取走，并非本超市工作人員，且自助存儲柜系商場為顧客免費提供的寄存場所，超市已經在顯眼位置提醒顧客“個人貴重物品隨身攜帶，丟失概不負責”，因此拒絕賠償。李某遂向法院起訴，請求超市賠償其經濟損失8000元。
法院審理：
? ? ? 法院經審理認為，《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條第一款規定，賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。根據上述法律規定，安全保障義務是法定義務，
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目的在于保護他人的人身和財產安全，負有安全保障義務的經營者、管理者或者組織者必須采取一定的行為來維護他人的人身或者財產免受侵害。本案中，原告李某作為消費者到超市購物，超市就有義務對其向消費者所提供的儲物柜等寄放物品的場所，采取諸如安排專人巡邏、值班等必要、合理措施，保護消費者的財產安全。另外，盡管通過監控錄像顯示原告李某的財產系第三人取走，在原告李某報案公安機關無法抓獲第三人的前提下，根據《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條第二款的規定，因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。即超市應當承擔相應的補充責任。本案中，由于李某未舉證證明自己包里確實有5000元現金，因此法院對于其要求超市賠償現金損失的訴求不予支持。至于李某的手機，根據李某提供的購買發票，手機已經購買一年多，考慮到手機折舊，同時原告李某未妥善保管自己的貴重物品，也有過錯，最后法院酌情判決超市賠償原告李某1000元。
律師說法：
? ? ? ?法律規定安全保障義務，是為了更好地保護社會公眾的人身安全和財產安全。由于安全保障義務發生場合較多、責任主體的范圍較廣，所以不同的場所、不同的行業、不同的活動內容、不
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同的參與人群，責任人所負有的安全保障義務是不同的，無法事先完全明確其具體內容。實踐中可參考該安全保障義務人所在行業的普遍情況、所在地區的具體條件、所組織活動的規模等各種因素需要確定義務人應當負有的具體安全保障義務的內容，進而判斷安全保障義務人是否已經盡到安全保障義務。另外，安保義務是法定義務，經營者不得以增加成本或開支為由，不履行此項義務。
法條鏈接：
? ? ? ?《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條 賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。
? ? ? ?因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。經營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。
? ? ? ?《中華人民共和國民事訴訟法》第六十七條 當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。人民法院應當按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據。
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1、3月2日，由中國法學交流基金會指導，律新社主辦的“致·追光者”第二屆法律服務業品牌發展論壇暨律新社2023年度品牌盛典在上海中星鉑爾曼大酒店舉辦。論壇邀請了知名學者專家、律所主任、知名企業法總等眾多嘉賓，共同探尋中國法律服務業實現現代化、品牌化發展的新未來。山東求是和信律師事務所入選律新社《律所卓越品牌影響力指南（2023）》并榮獲“2023年度律新社卓越區域品牌律所-華東”“2023年度律新社杰出社會責任品牌律所”多項榮譽。
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2、3月2日，受山東中煙工業有限責任公司青州卷煙廠邀請，我所青年律師邱亮瑜、姜哲作為“一甲先鋒”雷鋒街志愿者成員參加“青州市2024年學雷鋒志愿服務月暨市直機關黨員‘志愿服務惠民行’活動啟動儀式”，并在儀式現場進行公益普法宣傳。
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3、3月3日，民革濰坊市委中山法律援助中心在我所掛牌成立，民革市委會主委李向云出席活動并講話，我所黨支部書記、主任馬東寧參加揭牌儀式。中山法律援助中心是民革市委會立足社會法制的界別特色，發揮參政議政和社會服務職能打造的履職平臺，依托該平臺充分發揮民革特色優勢，組織法律界民革黨員、聯合求是和信律師事務所人才資源，在普法宣傳、服務大局、法律援助等方面為政府、廣大群眾提供公益服務。
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4、為進一步加強婦女法治意識，有效維護婦女合法權益，在“三八”國際婦女節來臨之際，3月7日下午，我所家事法律部姜曉然主任和郭姿言律師來到濰坊市特殊教育學校開展慶“三八”國際婦女節家事法律事務講座活動，為學校的教職工們帶來了一堂生動的法治講座。
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5、3月8日，我所工會委員會、文化建設推進工作委員會特意在“三八”國際婦女節這一天，為求是和信的女員工們準備了一場專屬女神的轟趴活動，放下繁忙的工作，共度美好時光。
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6、3月9日上午，我所2024年度第二期青年律師培訓在求是會客中心和信會議室如期舉行。青年律師劉帥、王天岳、王玉珺、楊國豪、孫曉宇、王棟、李金昊、于文浩、楊一帆、姜哲、馬一鳴（實習）、許文霞（實習）等共計13人參加了此次培訓。 本次培訓由我所管理委員會副主任陶書健律師主講，分享的主題為《律師與客戶、法官關系之道》。培訓過程中，陶書健主任結合其個人思考、執業經驗從律師與律師制度、律師與客戶之間的關系、律師與法官之間的關系三個方面與參訓人員展開交流。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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