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法治熱點律師解讀律所動態
封面：曹春明
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2023年? 第29期 ]
2023
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 最高法加強和規范綜合治理類司法建議工作
為推動各級人民法院在法治軌道上有序開展綜合治理類司法建議工作，11月15日，最高人民法院發布了《關于綜合治理類司法建議工作若干問題的規定》。據介紹，《規定》以深化訴源治理為導向，圍繞綜合治理類司法建議進行規定，引導各級人民法院依法能動履職，緊密結合審判執行工作，針對引起類案多發高發的深層次問題，深挖根源，找出癥結，及時向有關主管機關或者其他有關單位提出改進工作、完善治理的建議，促進實現更高水平的國家治理、社會治理。
02 金融監管總局發布銀保機構涉刑案件風控管理辦法
為進一步推動銀行保險機構前移涉刑案件風險防控關口，健全涉刑案件風險防控全鏈條治理機制，遏制涉刑案件高發態勢，國家金融監督管理總局近日發布《銀行保險機構涉刑案件風險防控管理辦法》，自2024年1月1日起施行。《辦法》共5章、40條，主要內容包括明確涉刑案件風險防控的目標和基本原則、突出法人主責、明確銀行保險機構涉刑案件風險防控主要任務、明確監管部門相關職責分工。其中，涉刑案件風險防控應遵循的原則為：預防為主、關口前移，全面覆蓋、突出重點，法人主責、分級負責，聯防聯控、各司其職，屬地監管、融入日常。
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03 北京數據基礎制度先行區啟動運行
日前，北京數據基礎制度先行區啟動運行。根據《北京數據基礎制度先行區創建方案》，到2030年，完全建成北京數據基礎制度先行區，打造數據要素市場化配置的政策高地、可信空間和數據工場。數據先行區的定位是：在全市特定區域，按照適應數據要素和數字經濟特征的新型監管方式建立先行先試機制，加快建設數據基礎制度綜合改革試驗田和數據要素集聚區。
04 股東的行為構成抽逃出資的 應在抽逃出資范圍內對公司債務承擔連帶責任
近日，北京市海淀區人民法院審理了一起追收抽逃出資糾紛案。永利公司發現其供應商匯文公司剛成立不久即已無力償還債務，擔心匯文公司股東可能存在抽逃出資行為，于是，將匯文公司的股東訴至法院。法院經審理后認為，匯文公司兩位股東未經法定的減資程序即將注冊實繳資金全部轉至其他公司賬戶，且無證據證明資金轉出系正常經營行為，已符合抽逃出資的行為特征。現匯文公司已無財產清償對外欠付的債務，應由抽逃出資的股東在抽逃出資的范圍內，對債權人永利公司剩余欠款16萬元承擔賠償責任。該判決現已生效。
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律師說法 | 離婚協議關于房屋歸屬的約定能否對抗法院執行？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 宮惠玲 馬? 鴿
案情簡介：?
? ? ? 2021年8月14日，李女士與曹先生協議離婚，并辦理了離婚登記，雙方離婚時約定，婚姻關系存續期間購買、登記在曹先生名下的房屋歸李女士所有，李女士補償曹先生7萬元。離婚后，曹先生未按約定的期限將房屋產權過戶至李女士名下，而是于2021年9月25日以案涉房屋作為抵押向銀行借款10萬元，借款合同簽訂后，還就抵押房屋辦理了抵押登記。后曹先生未償還銀行借款本息，銀行訴至法院，其債權亦獲得法院支持。法院在執行該金融借款合同糾紛一案中，對登記在曹先生名下的案涉房屋予以查封。李女士認為本人系案涉房屋的實際所有人，遂于2023年5月8日提起執行異議。
法院審理：
? ? ? ?法院審理認為李女生對案涉房產不享有足以排除強制執行的民事權益，裁定駁回了李女士的異議請求。
案例評析：
? ? ? ?首先，夫妻在離婚協議中就共有房屋歸一方所有的約定，對雙方均具有法律約束力，一方可以基于該離婚協議的約定，要求另一
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方將房屋過戶登記至其本人名下，但該物權期待權在權利性質上仍屬于債權請求權，并非物權。離婚協議關于房屋歸屬的約定，系其雙方之間的內部約定，在所分割的房屋未辦理過戶登記之前，該房屋的物權并未發生變動,不具有對抗第三人的法律效力。其次，不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力，物權登記具有公示公信效力。離婚協議中已經約定案涉房屋歸李女生所有，曹先生將案涉房屋抵押給銀行，系無權處分行為。本案中，涉案房屋登記在曹先生一人名下，無相關法律法規要求抵押權人簽訂合同時必須對擔保人的婚姻狀況盡到審查義務。曹先生以登記在其一人名下的房屋對外抵押，銀行基于對不動產登記簿的記載借款給曹先生，并且就案涉房屋辦理了抵押登記，其對物權公示效力產生的信賴利益應予保護。
? ? ? ?夫妻離婚后協議對房屋的權屬作出了內部約定，但未辦理產權轉移登記，房屋因登記權利人對外負有債務而被法院執行，另一方對此提出異議的情形屢見不鮮。一般來說，只要離婚協議真實，離婚協議訂立的時間早于執行依據債務形成的時間，在排除雙方惡意串通、逃避債務的前提下，權利人可以請求排除執行。然而，離婚協議關于房屋權屬的約定對抗的是被執行人負擔的普通金錢債權，而不包括物權。
? ? ? ?民法典第三百一十一條就不動產和動產所有權的善意取得制度作出了規定：無處分權人將不動產或者動產轉讓給受讓人的，
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受讓人取得該財產需要滿足三項條件，即善意、以合理的價格轉讓、登記或交付。《民法典擔保制度解釋》第三十七條也規定：“當事人以所有權、使用權不明或者有爭議的財產抵押，經審查構成無權處分的，人民法院應當依照民法典第三百一十一條的規定處理。”本案中，案涉房屋登記在曹先生一人名下，銀行依據涉案房屋的物權登記，有理由相信曹先生有權以該房屋提供抵押擔保，應當認定其善意取得了案涉房屋的抵押權。因此，李女生要求排除對案涉房屋的執行，未得到支持。民法典第二百一十四條規定：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規定應當登記的，自記載于不動產登記簿時發生效力。”通過協議受讓房屋，即便已經交付，也不會直接產生物權變動的法律效力，權利人應當及時辦理房屋過戶登記手續，否則可能面臨不必要的法律風險。
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1、11月12日晚，山東達洋律師事務所主任律師孫瑞璽在濰坊學院作題為《刑辯律師辯護的利器：以一則真實案例為中心開展》的實務講座，我所刑事合規中心主任、政法學院兼職教授竇榮剛、政法學院副教授我所兼職律師楊衛華作為與談人參與活動。政法學院法學專業學生共計200余人參加。
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2、11月13日，我所合伙人會議主席、行政法律中心主任曾慶春律師受邀到濰坊市文化和旅游局作“規范行政執法 提升執法能力”專題培訓。
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3、?11月15日，我所合伙人會議主席、行政法律中心主任曾慶春律師受邀到濰坊市委黨校，為濰坊市交通運輸局法治政府部門建設培訓班（第一期）作“民法典熱點問題解讀”專題培訓。
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4、11月16日下午，《濰坊市金石文化保護辦法》立法論證座談會在我所召開，市人大法工委三級調研員楊宗華、市人大教科文衛委工作室副主任于永強、齊魯文化（濰坊）生態保護區服務中心副主任劉允泉、濰坊學院美術學院副教授張華堂、市博物館副館長田永德、市博物館工會主席張華峰、寒亭博物館館長崔永勝、安丘博物館副館長李景法、陳介祺紀念館館長陳進、陳介祺研究會秘書長張洵，市人大常委會立法研究服務基地成員、我所合伙人律師方明輝、孫明江，濰坊學院政法學院副教授、我所兼職律師楊衛華及部分立法研究服務基地成員參與座談。
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山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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