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法治熱點律師解讀律所動態
封面：李宗習
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2024年? 第20期 ]
2024
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 證監會擬出臺行政處罰裁量基本規則
為進一步規范中國證監會及其派出機構行政處罰裁量，統一執法尺度，增強裁量公開性，實現裁量公正，證監會于日前研究制定了《中國證監會行政處罰裁量基本規則（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。《裁量基本規則》共二十六條，明確了行政處罰裁量基本規則制定目的和依據、行政處罰裁量的定義、行使裁量權應當遵循的指導原則和裁量政策，規定了裁量階次和裁量情節，并對共同違法人的處罰規則、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規則、新舊法律適用、立體追責、行刑銜接等與行政處罰裁量相關的事項作出規定。
02 建立全國政府和社會資本合作項目信息系統
日前，國家發展改革委辦公廳發布關于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統的通知。通知提出，為加強政府和社會資本合作項目的信息管理、監測分析和公眾監督，擬依托全國投資項目在線審批監管平臺建立全國政府和社會資本合作項目信息系統。建立信息系統，有利于做好項目信息統計，強化政府和社會資本合作項目監測分析；有利于加強社會監督，提升公共產品質量和公共服務水平。
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03 司法部發布貫徹實施新修訂的行政復議法典型案例
為深入貫徹實施新修訂的行政復議法，近日司法部發布了一批行政復議典型案例，為各級行政復議機關適用新規定辦理行政復議案件提供示范和指引。相關案例可在司法部官方網站查詢。這是新修訂的行政復議法施行后司法部發布的第一批行政復議典型案例，之后將陸續發布不同行政管理領域、不同類型的典型案例，通過典型案例的示范作用促進行政復議人員提高辦案能力和水平，有效發揮行政復議實質性化解行政爭議、維護群眾和企業合法權益、促進依法行政的重要作用。
04 交通運輸部規范公路交通阻斷事件報送機制
近日，交通運輸部修訂印發《公路交通阻斷信息報送制度》（簡稱《報送制度》），進一步規范公路交通阻斷事件報送工作，提升阻斷事件報送的及時性、準確性，提升路網管理和應急保障能力。《報送制度》對阻斷事件的性質、級別和引發原因等進行了分類。其中，事件按性質分為阻塞事件、中斷事件，事件級別按嚴重程度分為重大事件、一般事件，事件按引發原因分為計劃性事件、突發性事件與臨時性事件。
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律師說法 | 婚沒結成，改口費能退嗎？? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???作者? 馬鴿 姜曉鳳
案情簡介：?
? ? ? 2023年1月，小明與燕子經人介紹認識后確定戀愛關系。2月25日，二人舉辦訂婚儀式，小明父母給予燕子禮金128000元及改口費20000元。后二人同居生活。同年6月底，雙方因瑣事發生矛盾而解除同居關系，雙方就禮金的返還達成和解，燕子退還了小明禮金76800元。然而，雙方對于改口費產生爭議，小明認為改口費系締結婚姻的贈與，現雙方分手，理應返還；燕子則認為“改口儀式”已經完成，改口費應屬于其個人財產，無需退還。遂小明訴至法院要求燕子返還改口費。
法院審理：
? ? ? ?法院經依法審理認為，根據《中華人民共和國民法典》第十條規定，處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。當前我國法律未就改口費予以明確規定，故應在不違背公序良俗的情況下按照習慣處理。本案中，小明與燕子訂婚當日，小明父母單方給予燕子改口費20000元，結合訂婚時的風俗，該筆款項的性質應等同于彩禮。現雙方未辦理結婚登記手續，未締結婚姻，小明要求燕子返還改口費的主張應予支持。考慮到雙方已同居生活，酌定燕子返還小
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明改口費12000元。宣判后，雙方均未提起上訴，該判決已生效。
律師說法：
? ? ? ?現實生活中，在男女訂婚過程中，除了彩禮，還有眾多的贈與，諸如見面禮、改口費等，這些贈與是否屬于彩禮是司法實踐中認定的難點。從《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》第五條可以看出，彩禮的限定詞是“按照習俗給付”，那么改口費能否認定為彩禮，應考慮當地是否存在給付彩禮的習俗及給付標準，同時結合給付時間、方式和財物價值等事實來認定。2024年2月1日起施行的《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規定》（以下簡稱《規定》）進一步完善了涉彩禮糾紛案件的相關法律規定，《規定》指出，人民法院在審理涉彩禮糾紛案件中，可以根據給付財物的目的，綜合考慮雙方當地習俗、財物價值等事實，認定彩禮范圍。案件中，小明父母向燕子給予改口費是訂婚儀式中的一個環節，是男方父母對女方表達承認和接納的一種方式，與締結婚姻密切相關。且本案中改口費系單方給付，數額較大，具備彩禮的習俗性、給付性和金額性等特征，應屬彩禮范疇。
法條鏈接：
? ? ? ?《中華人民共和國民法典》第十條?處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。
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? ? ? ?《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》第五條?當事人請求返還按照習俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應當予以支持：（一）雙方未辦理結婚登記手續；（二）雙方辦理結婚登記手續但確未共同生活；（三）婚前給付并導致給付人生活困難。適用前款第二項、第三項的規定，應當以雙方離婚為條件。
? ? ? ?《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規定》第三條?人民法院在審理涉彩禮糾紛案件中，可以根據一方給付財物的目的，綜合考慮雙方當地習俗、給付的時間和方式、財物價值、給付人及接收人等事實，認定彩禮范圍。下列情形給付的財物，不屬于彩禮：（一） 一方在節日、生日等有特殊紀念意義時點給付的價值不大的禮物、禮金；（二） 一方為表達或者增進感情的日常消費性支出；（三） 其他價值不大的財物。
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1、6月7日，我所合伙人會議主席、行政法律中心主任曾慶春律師受邀為萊陽市市委理論學習中心組作《招商引資法律風險防控策略與實踐》授課輔導，本次授課由萊陽市委書記盧春玲主持。授課中，曾慶春律師重點圍繞招商引資概念及分類、招商引資風險防控、招商引資社會穩定風險化解三個方面，并結合真實典型案例進行了詳細講解，全方位、多維度、深層次地剖析了招商引資涉及到的法律風險，曾慶春律師深入淺出、生動形象的授課得到了參會領導的高度贊揚。
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2、為深入學習貫徹習近平法治思想，積極宣傳普及民法典內容，近日，濰坊市科技館邀請我所大數據法律事務中心主任武艷霞律師為全體干部職工進行普法授課。講座圍繞大家比較關注的《民法典》婚姻家庭編的相關內容展開，武律師運用通俗易懂的語言，結合生活中的真實案例，著重從法定夫妻個人財產制、法定夫妻共同財產制、夫妻財產中的特殊情形簡要分析、夫妻共同債務與個人債務的認定規則等方面進行詳細闡述，以此助力干部職工更好經營健康和諧的家庭婚姻關系。
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3、6月12日下午，應濰坊市精神衛生中心邀請，我所王曉軍律師為其開展了一場以“與病歷相關的法律、法規及案例解析”為主題的專題法律培訓。本次培訓在濰坊市精神衛生中心濰坊院區進行，全院百余位醫務工作人員參加。王曉軍律師以《與病歷相關的法律、法規及案例解析》為題，介紹了民法典中關于醫務人員在開展醫療活動中應負的告知義務以及在發生醫療糾紛時醫療機構的過錯承擔問題，結合諸多醫療損害責任糾紛典型案例深入淺出地闡述了醫務人員及醫療機構需要注意的法律風險。
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4、應顧問單位山東二七一教育科技集團有限公司邀請，我所公司運營法律事務中心王玉珺律師為山東二七一教育科技集團有限公司及其集團下屬學校行政中心主任作“勞動用工法律風險防范”專題講座。本次講座分為4月22日、6月12日兩次，通過線上網絡會議的方式進行。王玉珺律師圍繞各學校所關心的勞動合同簽訂注意問題、如何進行試用期考核、教師離職的約束、工傷的相關處理、經濟性裁員等相關問題，結合其自身執業經驗，分為“勞動爭議主要特點”“勞動合同的簽訂及履行”“勞動合同的終止”“勞動合同的解除”“工傷保險”五個板塊與各學校行政中心主任進行了分享與交流。
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5、6月13日，我所行政法律中心政府法律顧問事務部主任王秋文律師受邀為昌樂縣城市建設投資開發有限公司作“企業交易安全的法律保障”主題授課。王秋文律師緊密結合城投公司運營中常見的法律風險，以城投公司自身案例及國企合同實務實例，依照合同簽訂與履行的全流程，向與會者系統講解了國有企業在簽訂合同、履行合同，變更、終止、解除合同、合同爭議解決及違約責任承擔方面的法律風險及應對措施。
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6、6月13日，濰坊市財金發展集團有限公司舉辦第五期“財金大學堂”，我所王曉軍律師、史遠律師應集團邀請分別進行了主題為“《國有企業管理人員處分條例》解讀”和“新公司法修訂要點解讀”的專題法律培訓。培訓結束后王曉軍律師、史遠律師與現場參會人員進行了探討交流，解答了各項法律疑惑。參訓人員紛紛表示，本次培訓主題明確，實用性足，為今后工作中提升風險防控意識、強化合法合規管理打下了堅實基礎。
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山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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