08 / 12
法治熱點律師解讀律所動態
封面：遠方 （李婕）
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2022年度 第 9 期? ]
2022
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 制定醫療保障法列入預備審議項目
今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出了關于制定醫療保障法的議案。議案認為，目前醫療保障領域法律制度體系呈現“九龍治水”的狀況，涉及的法律法規分散在不同的部門法中，碎片化、分散化嚴重。應盡快彌補立法空白，推動醫療保障法出臺，建立以醫療保障法為統領，以行政法規和部門規章為配套，構建獨立完備的醫療保障法律制度體系。
02 修改商業銀行法 將視情況安排審議
今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出了關于修改商業銀行法的議案。議案認為，現行商業銀行法在立法原則、監管理念、公司治理、業務規則、客戶權益保護、風險處置、金融違法處罰力度等方面已不能適應現實需要，亟待全面修改完善。按照計劃，由有關方面抓緊開展調研和起草工作，視情安排審議。
03 山東首家基層立法聯系點活動中心啟用
全國人大常委會法制工作委員會黃島基層立法聯系點活動中心和法治文化廣場在青島市黃島區正式啟用，均系山東省首家。“導航進站、智鏈萬家”代表與群眾互動系統同步上線，市民群眾參與國家立法實現“零距離”。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
04 我國多措并舉推動輕工業穩健發展
從5部門聯合發布《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》，到13部門發布《關于促進綠色智能家電消費的若干措施》，一段時間以來，支持輕工業發展的政策頻出，涵蓋補產業短板、建綠色產品標準、促綠色消費等方方面面。在政策助力下，輕工業正努力克服挑戰，扎實推進高質量發展。
05 央行最新報告！貨幣政策信號出現新變化
7月中國CPI同比增速創2020年8月以來新高，央行在最新報告中加大了對通脹的關注力度，不僅在展望世界經濟時稱“當前高通脹正在成為全球經濟發展的最大挑戰”，還以專欄的形式詳解了中國目前的通脹形勢，在央行看來，今年物價仍可實現預期目標，但應警惕結構性通脹壓力。
06 國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象
按照《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》精神，國家網信辦督促指導主要網站平臺切實落實主體責任，持續保持對虛擬貨幣交易炒作高壓打擊態勢。微博、百度等網站平臺根據用戶協議，關閉@ICE暴雪創始人、@幣圈爆爺等1.2萬個違規用戶賬號，清理“投資比特幣輕松賺錢”等違規信息5.1萬余條。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
律師說法 | 投資虛擬貨幣的錢能要回來嗎？?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 宮惠玲 韓文博
案情簡介：
劉某通過新聞報道了解到威樂幣項目并進行投資，認為有升值空間，遂向馬某介紹。2017年12月24日，劉某與馬某簽訂一份協議書，主要內容如下：劉某介紹馬某加入威樂幣項目，投入柒萬元，按該項目相關的規則運作，在運營過程中虧損或投入的柒萬元本錢不能收回，由劉某給馬某進行補償。如該項目運營正常順利，馬某邀請劉某到歐洲七日游。雙方均在協議上簽字并捺印。協議簽訂后，2017年12月27日，馬某通過銀行向劉某轉款7萬元，劉某將該筆款項轉入負責出售數字貨幣的案外人崔某某賬戶，并幫馬某注冊了賬戶，該賬戶由馬某本人登錄使用。2018年1月17日，中國人民銀行營業管理部支付結算處下發銀管支付（2018）11號《關于開展為非法虛擬貨幣交易提供支付服務自查整改工作的通知》。該通知下發后，劉某、馬某等人開設的威樂幣賬戶均無法打開，無法流通使用。
馬某向法院起訴稱：原告馬某經被告劉某介紹向威樂國際加密數字貨幣項目（以下簡稱威樂幣項目）投入7萬元本金，并于2017年12月24日簽訂《協議書》。依據該《協議書》的約定，馬某訴請被告補償其損失7萬元。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
裁判要旨：?
網絡虛擬貨幣不是貨幣發行機關發行，不具有法償性和強制性等貨幣屬性，并不是真正意義上的貨幣，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用，公民投資和交易虛擬貨幣不受法律保護。
裁判結果：?
一審法院作出民事判決：駁回馬某的訴訟請求。馬某不服一審判決，向中級人民法院提出上訴，中級人民法院作出民事判決：駁回上訴，維持原判。
案例解讀：
2013年12月3日，中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會作出《關于防范比特幣風險的通知》，載明：比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用，各金融機構和支付機構不得以比特幣為產品或服務定價，不得買賣或作為中央對手買賣比特幣，不得承保與比特幣相關的保險業務或將比特幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關的服務，電信管理機構根據相關管理部門的認定和處罰意見，依法對違法比特幣互聯網站予以關閉。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
2017年9月4日，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，載明：代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發行融資活動以及已完成的代幣發行融資項目中的違法違規行為。本公告發布之日起，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。?
2018年1月17日，中國人民銀行營業管理部支付結算處下發銀管支付（2018）11號《關于開展為非法虛擬貨幣交易提供支付服務自查整改工作的通知》，主要內容如下：轄區內各法人支付機構相關業務負責部門：根據總行工作要求，現針對虛擬貨幣交易支付結算服務提出以下監管要求，請予以執行。一、各單位即日起立即在本單位及分支機構開展自查整改工作，嚴禁為虛擬貨幣交
服務? ?創新? ?人和? ?發展
易。二、各單位應加強日常交易監測，對于發現的虛擬貨幣交易，應及時關閉有關交易主體的支付通道，并妥善處理待結算資金，避免出現群體性事件，維護社會穩定。三、各單位應于2018年1月20日前將自查情況，已采取措施等上報營業管理部……
《中華人民共和國民法典》第八條規定，民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。本案中，威樂幣是一種類似于比特幣的網絡虛擬貨幣，根據上述中國人民銀行等部門發布的通知、公告，虛擬貨幣不是貨幣發行機關發行，不具有法償性和強制性等貨幣屬性，并不是真正意義上的貨幣。從性質上看，威樂幣不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用，公民投資和交易虛擬貨幣違反法律，不受法律保護。馬某委托劉某幫助其注冊威樂幣賬戶并購買威樂幣，注冊成功后，劉某將賬戶號及密碼告知馬某，馬某登錄使用該賬戶。以上行為構成民法意義上的“委托行為”的交付，雙方形成委托合同關系。馬某與劉某因委托合同關系簽訂《協議書》，該協議書雖然系各方的真實意思表示，但是馬某委托劉某幫助其購買威樂幣的行為在我國不受法律保護，因委托合同關系簽訂的《協議書》亦不受我國法律保護。馬某購買威樂幣的行為造成的后果應當由其本人自行承擔。故對于馬某的訴訟請求，法院不予支持。
人才? ? 團隊? ?專業? ?品牌
1、山東求是和信律師事務所受濰坊市濰城區交通運輸局的邀請，在濰城區交通系統、公路系統內部開展了一場《中華人民共和國行政處罰法》、《山東省行政執法監督條例》專題培訓會，我所馬鴿律師擔任此次培訓課的講師。本次課程圍繞2021年7月15日實施的新《行政處罰法》的知識點和案例進行講解，并對《山東省行政執法監督條例》進行了深入分析討論。
建設百年強所? 輝煌律師事業
2、8月8日，山東求是和信律師事務所合伙人會議主席、行政法律中心主任曾慶春律師、王秋文律師、董科新律師到昌樂縣人民政府參加由桑海強縣長主持的重點項目研討會。
人才? ? 團隊? ?專業? ?品牌
3、8月11日下午，我所董浩律師做客濰坊新聞廣播電臺的“銀齡之聲”節目。
董浩律師通過“以案釋法”的方式，深入淺出地為廣大聽眾朋友進行了普法案例講解，通過案例的解讀將詐騙防范方法融入到老年民眾的生活中，希望借此可以提高廣大老年民眾的詐騙防范水平。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
建設百年強所? 輝煌律師事業
（版面有限 未能盡錄）
掃一掃關注我們
地址：中國 山東省濰坊市勝利東街195號求是大廈15-17樓
電話：(0536)2080799
傳真：(0536)2080798
網址：www.qshx.com.cn
郵箱：qshxlawyer@126.com
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |