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法治熱點律師解讀律所動態
封面：竇榮剛
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2024年? 第13期 ]
2024
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 銀行推動城市房地產融資協調機制落地見效
為推動城市房地產融資協調機制落地見效，金融監管總局加強與住房城鄉建設部門溝通協作，指導商業銀行制定工作細則，提高項目落地時效。截至3月末，商業銀行對協調機制推送的全部第一批“白名單”項目完成審查，其中審批同意項目數量超過2100個，總金額超過5200億元。據介紹，第一批“白名單”項目順利推進，有力支持了房地產項目建成交付。在協調機制推動下，一些原本可能停工但已部分銷售的項目得到資金支持。協調機制聚焦在建項目，有效緩解房地產企業流動性壓力，助力房地產企業回歸主責主業。
02 公安機關打擊整治網絡謠言專項行動取得階段性成效
去年12月以來，部署全國公安機關統一開展打擊整治網絡謠言專項行動。截至目前，公安機關累計排查網絡謠言線索8萬余條，偵辦網絡謠言類案件1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1500余名，行政處罰10700余人，開展公開辟謠等4200余次。日前，公安部公布10起打擊整治網絡謠言違法犯罪典型案例。下一步，公安機關將聚焦網絡謠言多發高發重點領域，會同有關部門加強協作配合，積極推動網絡輿論生態綜合治理、源頭治理，堅決遏制網絡謠言高發勢頭。
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03 持續完善非銀行支付監管
近日，中國人民銀行上海市分行通報的2023年度金融違法行為處罰情況顯示，非銀行支付機構為年度行政處罰重點對象，涉及9家非銀行支付機構，占被處罰機構的69%，反映出持續趨嚴的監管態勢。隨著我國非銀行支付市場空間逐步飽和，行業步入由量轉質的存量發展階段，百萬億級非銀行支付市場亟待重塑。2023年12月份，我國非銀行支付機構監管領域的首部行政法規《非銀行支付機構監督管理條例》出臺，明確了非銀行支付機構的業務定位，提高了非銀行支付監管層級，優化了非銀行支付監管的主體框架。
04 111個國家職業標準向社會公開征求意見
近期，人力資源社會保障部組織開發了111個國家職業標準，包括汽車生產線操作工、保健調理師、企業人力資源管理師、農業技術員、電池制造工等。據了解，國家職業標準對這些職業的職業概況、職業技能等級、職業環境條件、職業培訓要求、職業道德等方面提出了具體、明確要求。為進一步聽取社會各界意見建議，目前111個國家職業標準已在技能人才評價工作網公示，公示截止日期為4月25日。如有意見或建議，可按公示要求及時反饋。
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律師說法 | 友間拼單理財是投資還是借款？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 馬鴿? 劉家祺
案情簡介：?
? ? ? ?小文與小燕系大學同學， 2019年10月小文以投資影業為由，通過微信向小燕介紹其公司的理財產品，半年固定收益為8%，由二人拼單投資100萬元，小文自己投資80萬元、小燕投資20萬元。小燕同意投資20萬元，委托小文到其公司投資理財。后小燕分三次將20萬元轉賬至小文賬戶。
? ? ? ?小文收到小燕轉賬后，用自己的名義在甲公司持有100萬理財產品，并在2019年11月 5日以小文自己的名字與甲公司簽訂投資協議，在承諾書中承諾出資全部為自有資金，并約定小文認繳出資100萬元，業績比較基準為8%。
? ? ? ?2020年 5月 5日理財產品到期后，小文向小燕支付了半年的投資收益1.6萬元。同時，小文以公司上半年影業沒開業，投資要延期、公司不讓轉出資金為由，說服小燕同意繼續委托小文理財半年。同日，投資人小文與甲公司再次簽訂投資協議，業績比較基準為10%，其他合同內容與前述基本一致，故此，理財項目延期至2020年11月 5日。
? ? ? ?到期后，小燕要求小文返還本金及相應收益未果，遂訴至法院。
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法院審理：
? ? ? ?法院經審理認為，小文通過微信以承諾到期返還本金及支付固定收益的方式吸收小燕資金用于其到公司投資，符合民間借貸的法律特征，且投資協議未把小燕列入到合伙人名冊，應認定小燕與小文之間法律關系的性質系名為投資理財實為民間借貸。借款人應當按照約定的期限返還借款、支付利息，借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息。在借款續期到期后，小文應按約返還借款及支付利息，小文未按約返還借款及支付利息，構成違約。小燕的訴訟請求有相應的事實及法律依據，故判決小文償還小燕借款本金20萬元及相應利息。
律師說法：
? ? ? ?對于拼單理財款項性質的認定，不能僅依據協議名稱或相關約定字面意思進行判斷，應根據當事人約定的相關內容所反映的真實意思表示，結合協議目的及協議履行情況等因素，進行綜合認定。
? ? ? ?如何區分理財拼單人是風險自擔型投資還是借款，實質還是在于區分投資與借貸。首先要從這兩種行為的本質特征入手，投資的本質特征是共同投資、共同經營、共擔風險、共享收益，收益具有不確定性。借貸的本質特征是借款到期后還本付息，收益具有固定性、保底性；其次還要根據協議履行情況進行判斷，如
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是否參與經營、是否被列入投資人或股東、合伙人名冊、分紅或收益是否固定等。若當事人之間口頭或書面協議約定一方出資后，無論公司經營情況如何，均按照固定標準計算固定收益，則出資方實質上只享收益，不擔風險，更符合借貸合同特征，雙方之間的法律關系性質屬于“名為投資，實為借貸”。拼單發起人應根據約定償還理財拼單人的本金、承諾的固定收益及逾期利息。
律師提醒：
無論是理財拼單發起人亦或拼單參與人，都應認識到自己行為的相關法律后果，以避免不必要的糾紛，在此律師特別提醒：
應清楚了解所投資的理財產品類型。無論是銀行理財產品或其他理財產品，均應閱讀理財產品說明書，對理財產品涉及的具體項目進行調研，對需要簽字的所有協議內容進行審查，知悉該理財產品的收益類型、風險級別、風險類型。根據自身的經濟狀況與投資目的，結合自己的風險承受能力，慎重選擇投資理財產品。
事先明確約定拼單理財的合作方式。拼單人與發起人應對合作方式進行明晰，明確拼單人的出資是借款還是投資；明確理財產品的投資人是拼單發起人還是包含所有拼單人；明確理財產品的收益是固定還是波動，明確理財產品虧損時是風險各擔還是發起人自擔。簡言之，若是風險型理財，則不應約定固定收益，投資人應自擔風險。若約定理財收益系固定，則一般認定為借貸，拼單理財發起人應按時償還本金及利息。
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1、為迎接第九個全民國家安全教育日，4月15日上午9點，濰坊市“總體國家安全觀·創新引領10周年”主題成就展及系列宣傳活動在人民廣場舉行。我所王萍、姜曉鳳律師參加了濰坊市總工會開展的“維護職工權益專題宣傳”活動。本次活動中，我所律師和濰坊市總工會的工作人員一起熱情地向市民分發宣傳材料，通過“有獎競答”的方式宣講國家安全知識和工會法律知識，后續山東求是和信律師事務所將不斷創新形式，持續參與國家安全普法宣傳活動。
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2、4月15日下午，濰坊學院法學院黨委書記劉德才，濰坊學院法學院黨委副書記、院長杜立聰，濰坊學院法學院黨委副書記王秀慧、李興鵬博士一行4人到我所參觀交流。我所黨支部書記、主任馬東寧，副主任劉世偉、陶書健，管委會成員王曉峰、孟令華、孫明江、李萍，濰坊學院法學院副教授、我所兼職律師楊衛華以及在我所見習的濰坊學院法學院學生參加了此次座談會。
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3、4月16日，山東求是和信律師事務所三十一周年慶在我所十八樓會議室成功舉行。本次周年慶先進行“終身榮譽合伙人授予儀式”，我所黨支部書記、管理委員會主任馬東寧為吳愛華律師頒發終身榮譽合伙人獎牌。隨后進行榮退儀式中，管委會主任馬東寧和副主任劉世偉分別為吳愛華、高茂起律師頒發榮退證書、鮮花和紀念相冊。榮退儀式結束后，舉行第一季度集體生日會，全體同事分享甜蜜，共同為求是和信和一季度生日的同事慶生。
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4、4月18日，我所姜洋律師前往濰坊市奎文區圣卓實驗學校，開展以《拒絕校園欺凌，守護從我做起》為主題的公益宣講活動，學校小學部500余名師生參加了本次講座。姜洋律師結合時事新聞，帶領學生們深入學習如何識別和界定校園欺凌，給校園欺凌的行為畫上嚴格的分界線，本次講座讓學生們明白“欺凌”不是簡單的文字，而是身體的傷害以及心靈的摧殘，讓校園欺凌止步于每一位學生的言談舉止中，讓陽光明媚成為青少年成長的代名詞。
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5、3月27日—29日，我所企業合規中心的陳健律師和大數據中心的武艷霞律師參加了中國企業聯合會在北京舉辦的《數據資產合規入表與市場化》專題研修班，為期三天的學習，讓兩位律師對“數據資產”有了全新、深刻的認識。為分享并交流此次專題研學內容，2024年4月18日，我所教育培訓工作委員會組織我所全體律師同仁集體學習了由兩位律師帶來的分享交流課程《數據資產合規入表與市場化》。
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6、4月19日上午，濰坊市包裝行業協會、濰坊市食品協會、山東求是和信律師事務所在求是會客中心18樓會議室聯合舉辦“企業風險防控”公益法律講座。我所合伙人、管理委員會副主任、第一民事中心主任劉世偉律師，合伙人、侵權責任法律部主任王平律師為參會人員分別作《合同簽訂之“人”、“章”要求及風險防范》、《食品企業宣傳及包裝合規法律風控》專題授課。濰坊市包裝行業協會名譽會長李鵑修、濰坊市食品協會秘書長馬麗及協會會員、我所部分律師等共計60余人參加此次講座。
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7、4月19日下午，我所黨支部在求是會客中心18樓會議室召開黨紀學習教育動員部署會議。支部書記馬東寧、副書記劉世偉、支部委員王曉峰、孟令華及全體黨員參加了本次會議。會議傳達學習了《關于做好黨紀學習教育啟動工作的通知》、《中國共產黨紀律處分條例》文件精神，對我所黨支部開展黨紀學習教育工作進行了動員部署。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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