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法治熱點律師解讀律所動態
封面：劉家祺
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2023年? 第7期 ]
2023
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 市場監管總局（標準委）批準發布一批重要國家標準
近日，市場監管總局（標準委）批準發布一批重要國家標準，涉及消費升級、工業制造、智慧城市建設、服務業、社會信用、政務公開等領域，助力消費潛力釋放、服務業提質增效、信用體系和智慧城市建設、產品質量提升等具有重要作用。此外，在農產品、信息技術、網絡安全、金融服務等領域也發布了多項國家標準。
02 山東省人社部門加大政策供給 助力工業經濟高質量發展
近日，山東省人力資源和社會保障廳印發《關于助力工業經濟高質量發展實施九“+”計劃的通知》，深入實施九“+”計劃，加大政策供給、服務保障、要素支撐、人才賦能，支持工業企業穩生產、上項目、穩就業、提效益。
03 全國人大財經委建議積極推進銀行業監督管理法修改
近年來，有多名代表提出議案，認為銀行業監督管理法在股東監管、風險處置、金融消費者保護等方面存在滯后性，一些重要領域仍然無法可依，建議修改銀行業監督管理法，引導銀行業更好服務實體經濟，完善大股東監管制度，健全風險處置和市場退出機制，增加金融消費者權益保護規定等。
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04 多項階段性稅費優惠政策將延續優化
財政部、國家稅務總局發布多則公告，明確延續和優化實施多項階段性稅費優惠政策。日前召開的國務院常務會議，研究優化完善部分階段性稅費優惠政策。此次發布的多則公告進一步明確了上述部署。這些延續和優化實施的稅費優惠政策，一方面為企業減下負擔，助力中小企業紓困發展；另一方面促進企業加大創新力度，推動經濟邁向高質量發展。
05 質量幫扶 標準“領跑” 市場監管部門為企業發展營造更優市場環境
市場監管總局認證監管司司長劉衛軍介紹，提升行動針對小微企業“質量痛點”，編制17個行業《企業質量管理核心過程實施指南》和56個企業質量提升優良案例，對企業實施精準幫扶，通過重構企業生產流程、完善管理制度、改進關鍵工藝等手段，提升管理水平和產品質量。市場監管總局將在河北、山西、江蘇、浙江、福建、廣東6個省份開展首批區域試點，探索質量認證助力區域產業提升的有效路徑，總結試點經驗做法，并在全國復制推廣。同時，將質量認證與標準、計量、檢驗檢測、知識產權、品牌建設等要素資源相結合，提升幫扶的整體性和有效性。
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律師說法 | 離婚后未成年子女到底歸誰撫養？?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 王洪磊 岳媛
案情簡介：?
張某（男）與王某（女）于2012年登記結婚，2013年生育一子張小某。因雙方婚前了解較少，婚后發現性格不合，常因家務瑣事爭吵，影響了夫妻感情。2019年6月張某向法院起訴離婚，但未準予，現時隔一年雙方仍無法和好。張某訴請判令原、被告離婚，婚生子張小某歸張某撫養，王某支付撫養費，王某同意離婚，張某自從第一次判決不離婚后，近一年時間沒有回過家，但主張婚生子張小某歸自己撫養。經查婚生子張小某因一直隨爺爺奶奶生活，王某喜好賭博。
法院審理：
本案中，孩子張小某七歲，還不是完全民事行為能力人，其從感情上對母親的依賴，不能作為選擇對其利益最大化的唯一標準。雙方撫養子女條件基本相同，雙方均要求子女撫養權，但張小某隨祖父母生活時間較長，且祖父母有能力有意愿幫助撫養，可以作為爭取撫養權的有利條件予以考慮，特別是對于張小某來說已形成了較為穩定的生活模式及學習環境，隨意改變勢必影響其生活及學習，因此張小某由張某撫養為宜，母親王某可充分行使探望權。
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案件評析：
確定父母一方與未成年子女的撫養關系時，應根據子女的最大利益原則綜合考慮以下因素：
（一）直接撫養人的撫養能力。撫養能力應當包括撫養人的健康狀態、個人品格、受教育程度、經濟能力、居住條件和職業狀況等因素在內，這些因素往往會涉及到撫養人能否充分行使和負擔對子女的權利和義務。經濟能力僅是作為考慮子女撫養問題的一個因素，并非決定性條件，不能將哪一方能提供更為優厚的物質條件或者一方不需要另一方支付撫養費作為處理子女撫養問題的決定性因素。
（二）撫養子女的意愿及對子女的感情和態度。
（三）子女的年齡和性別。一般情形下，年幼的子女適宜由母親照顧，而同性別的子女與父母間的溝通較便利和自然，也符合性別發展的規律。
（四）子女受教育環境的繼續性和適應性。應當考慮子女成長環境及父母所提供照顧的穩定性及繼續性等因素，盡量維持子女在父母離婚前后的成長環境（如近親屬照顧、家庭環境和學校或者社區等成長環境）的相似或者一致。
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（五）其他可供參考的因素。如近親屬協助照顧的意愿和能力，子女對雙方近親屬的依賴關系和感情等。
除上述常規因素外，還應從以下幾個方面進行考量：
（一）子女的年齡是參考因素但不是絕對因素，兩周歲內，子女年幼有對母親依賴的天性，但如母親存在家庭暴力、虐待、遺棄子女、被判處長期徒刑等子女不宜與其共同生活情形的，也可以由父親一方撫養子女。八歲以上的孩子需要考慮孩子的意愿；
（二）對于父母均有撫養意愿、撫養條件相近的，還需要考慮父母一方身體狀況，是否有利于子女身心健康等綜合因素。在不改變子女學習環境和不影響子女生活安定的情形下，父母離婚后也可協議子女輪流隨父母生活。
（三）婚姻中的過錯不是剝奪對子女撫養權的理由，不能一概剝奪過錯方對子女的撫養權。不顧當事人的實際情況，將未成年子女一律判歸無過錯方直接撫養，以此作為對過錯方的懲罰和對無過錯方的補償，其實是在漠視子女的利益。
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（四）當事人在離婚訴訟中未對子女撫養問題提出訴訟請求的，人民法院應當向當事人釋明，引導當事人明確訴訟請求。當事人就子女撫養問題未達成一致，又堅持不要求人民法院處理子女撫養問題的，可以判決不準離婚。
建設百年強所? 輝煌律師事業
1、3月25日，山東求是和信律師事務所在濰坊市司法局、新城街道蓉花社區聯合開展的物業公開日中負責為社區居民提供法律咨詢，我所張雁舉、劉淑萍、李宇三位律師參與了此次活動。
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2、3月28日，濰坊市漁業協會第三屆三次會員大會在濰坊金茂國際大酒店召開，我所王萍律師應邀參加會議。本次會議對濰坊市漁業協會2022年度工作進行總結，并安排部署2023年度工作計劃。??
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3、3月29日，山東求是和信律師事務所與濰坊人民廣播電臺“銀齡之聲”欄目于香柏養老院老年大學聯合舉辦老年人維權普法講座。本次講座由我所郭姿言律師主講，50余名老年人參加此次活動。韓文博律師、劉家祺律師一同參加本次活動。
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4、3月29日，濰坊市總工會、山東海化集團聯合舉辦“春風送法護巾幗”女職工法律知識培訓海化集團專場活動，張淑霞律師作為濰坊市總工會“法律援助工作站”的團隊律師，應邀做“女職工普法之婚姻家庭”專題培訓，山東海化集團120余名女職工參加。
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山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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