華陽集團產業技術研究總院? ? 主辦
內刊
2024年3月18日
249期
Information dynamics of industry
產業信息動態
——摘選自國務院? 《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》
“
3月13日，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)正式發布。此前，3月6日，國家發改委主任鄭柵潔在兩會經濟主題記者會上表示，隨著高質量發展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大，初步估算這是一個5萬億元以上的巨大市場。
”
目 錄? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? CONTENTS
技術前沿
劉忠范院士：實現石墨烯應用的創新戰略
19
15
硅片庫存積累價格下行 TOPCon電池盈利修復
行業聚焦
權威之聲
05
推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
宏觀政策
13
上海靜安區：積極發展光伏等可再生能源建設
會展信息
2024廈門國際光電博覽會
28
25
人民日報：新質生產力本身就是綠色生產力
專業評論
01
權威之聲
authority? ?VOICE
推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
來源：國務院
3月13日，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)正式發布。此前，3月6日，國家發改委主任鄭柵潔在兩會經濟主題記者會上表示，隨著高質量發展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大，初步估算這是一個5萬億元以上的巨大市場。
國務院關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
國發〔2024〕7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 國務院
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年3月7日
(此件公開發布)
推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。為貫徹落實黨中央決策部署，現就推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，制定如下行動方案。
一、總體要求
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。
——堅持市場為主、政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新換代規模效應。
——堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落后產品設備，提升安全可靠水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。加快建設全國統一大市場，破除地方保護。
——堅持標準引領、有序提升。對標國際先進水平，結合產業發展實際，加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準。統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。
到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上;重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、實施設備更新行動
(一)推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。
(二)加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。持續實施燃氣等老化管道更新改造。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。
(三)支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。
(四)提升教育文旅醫療設備水平。推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。
三、實施消費品以舊換新行動
(五)開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。
(六)開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。
(七)推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環利用行動
(八)完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。
(九)支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
(十)有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
(十一)推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
(十二)加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。
(十三)強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。
(十四)加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
(十七)完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
(十八)優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
權威之聲
權威之聲
(此件公開發布)
推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。為貫徹落實黨中央決策部署，現就推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，制定如下行動方案。
一、總體要求
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。
——堅持市場為主、政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新換代規模效應。
——堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落后產品設備，提升安全可靠水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。加快建設全國統一大市場，破除地方保護。
——堅持標準引領、有序提升。對標國際先進水平，結合產業發展實際，加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準。統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。
到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上;重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、實施設備更新行動
(一)推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。
(二)加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。持續實施燃氣等老化管道更新改造。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。
(三)支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。
(四)提升教育文旅醫療設備水平。推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。
三、實施消費品以舊換新行動
(五)開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。
(六)開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。
(七)推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環利用行動
(八)完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。
(九)支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
(十)有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
(十一)推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
(十二)加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。
(十三)強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。
(十四)加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
(十七)完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
(十八)優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
權威之聲
45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、實施設備更新行動
(一)推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。
(二)加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。持續實施燃氣等老化管道更新改造。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。
(三)支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。
(四)提升教育文旅醫療設備水平。推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。
三、實施消費品以舊換新行動
(五)開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。
(六)開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。
(七)推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環利用行動
(八)完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。
(九)支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
(十)有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
(十一)推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
(十二)加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。
(十三)強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。
(十四)加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
(十七)完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
(十八)優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
權威之聲
提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。
三、實施消費品以舊換新行動
(五)開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。
(六)開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。
(七)推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環利用行動
(八)完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。
(九)支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
(十)有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
(十一)推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
(十二)加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。
(十三)強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。
(十四)加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
(十七)完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
(十八)優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
權威之聲
失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
(十)有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
(十一)推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
(十二)加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。
(十三)強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。
(十四)加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
(十七)完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
(十八)優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
權威之聲
制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
(十七)完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
(十八)優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持;中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
權威之聲
(十九)加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
(二十)強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
02
宏觀政策
MACROPOLICY
宏觀政策
上海靜安區：積極發展光伏等可再生能源建設
來源：上海市靜安區發改委
3月14日，上海市靜安區發改委發布《關于公布靜安區2024年度重點用能單位名單和加強節能降碳工作的通知》。通知指出，根據本單位能源消費情況，有計劃地安排并落實節能改造項目和資金，積極發展光伏等可再生能源建設，優先采用合同能源管理模式，切實提高能源利用效率。按照國家及本市有關規定，合理配備和正確使用能源計量器具，支持配合能源審計、電力分項計量安裝等節能專項工作，確保用能分項計量數據準確可靠。
自覺接受、主動配合區監管責任單位對本單位能源管理、能源消費等相關工作的監督檢查以及市節能監察機構的監督和執法，增強依法管理、依法用能的責任意識，確保各項節能任務順利完成。
原文鏈接：關于公布靜安區2024年度重點用能單位名單和加強節能降碳工作的通知
行業聚焦
INDUSTRY FOCUS
03
行業聚焦
硅片庫存積累價格下行 TOPCon電池盈利修復
來源：InfoLink
硅料價格
月度中旬，硅料環節整體價格水平暫時表現平穩走勢，主流價格水平每公斤 64-69 元范圍，需要搭配各類不同品項的物料投入使用。大部分硅料使用方仍然在執行前期簽訂的訂單和價格，這是當前價格平穩的主要原因。另外，也有少部分新單詢價或者洽談，但是對于新單的簽訂價格，在當前時間節點下，買賣雙方各自的顧慮情緒都比較明顯，新訂單談判的積極性不甚明朗，存在觀望心態。
拉晶用料環節面臨當前逐步高企的硅片庫存和未來開工率水平的調整問題，新訂單對應的用料需求數量和價格存在更多訴求，預計在月末階段才能更加真實和直接的反應出實際簽單價格水平是否存在下跌。
硅料庫存方面，整體庫存堆積規模環比有所上升，硅料環節的異常庫存堆積預計將在二季度逐步明顯。
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硅片價格
本周硅片價格變化劇烈，硅片環節當前已經積累庫存達到 33-35 億片不等，相比上周仍有提升，其中以 182N 的規格為多，居高不下的排產規劃與持續積累的庫存形成龐大的銷售壓力，引導硅片價格快速崩塌，盡管部分前期訂單仍在執行，均價價格已持續下探，預期下周仍有機率下行。
本周 N/P 型硅片成交價格均下跌，P 型硅片中 M10, G12 尺寸成交價格來到每片 2.00 與 2.68-2.7 元人民幣。N 型價格 M10, G12 尺寸成交價格來到每片 1.85-1.9 與 3.00 元人民幣左右，各規格跌幅達到 2-5% 不等。
硅片環節當前行情悲觀，一方面硅料價格仍暫時維持，適用于 N 型拉晶的用料價格由于訂單執行問題也暫時居高，另一方面硅片自身庫存仍在持續積累，價格出現崩塌，整體盈利空間受到考驗，本周也開始聽聞個別企業開始醞釀減產計劃，預期具體落實最快也將到四月上行發酵。
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電池片價格
本周電池片成交價格維穩，P 型 M10 尺寸落在每瓦 0.38-0.40 元人民幣；G12 尺寸成交價格也維持每瓦 0.37-0.39 元人民幣的價格水平。
在 N 型電池片部分，TOPCon（M10）電池片價格保持穩定，均價價格維持落在每瓦 0.46-0.47 元人民幣左右，廠家生產 N 型超高效電池片的價格也能達到每瓦 0.48 元的成交水位，TOPCon 與 PERC 電池片價差維持每瓦 0.08-0.09 元人民幣不等。而 HJT（G12）電池片高效部分價格每瓦 0.6-0.7 元人民幣都有出現。
近期電池片廠家嘗試性的調高電池報價，隨著當前硅片價格的快速下行，預期電池價格上漲的動能將減少，盡管如此，電池廠家在生產 N 型 TOPCon 電池片上仍獲得盈利水平的修復。展望后勢，市場更多關注組件的漲價動作，組件價格的上行與否將很大程度地決定電池環節后續的價格走勢。
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組件價格
本周組件成交價格維穩，PERC 雙玻組件每瓦 0.85-0.9 元人民幣；TOPCon 組件執行價格每瓦 0.88-0.96 元人民幣；HJT 組件價格穩定每瓦 1.04-1.25 元人民幣的價格水平。
近期組件廠家仍在嘗試性的調漲報價，前期帶調價的低價價格仍有執行低于 0.85 元的水平，組件廠家策略分化，也使得整體價格向上調升有難度，因此目前對于三月整體預判價格維持以持穩為主，低價區段稍有上升。近期也可看見龍頭廠家商談價位低于 0.88 元人民幣的訂單減少發貨，需等待時間觀察漲價是否能落定。
行業聚焦
硅片價格
本周硅片價格變化劇烈，硅片環節當前已經積累庫存達到 33-35 億片不等，相比上周仍有提升，其中以 182N 的規格為多，居高不下的排產規劃與持續積累的庫存形成龐大的銷售壓力，引導硅片價格快速崩塌，盡管部分前期訂單仍在執行，均價價格已持續下探，預期下周仍有機率下行。
本周 N/P 型硅片成交價格均下跌，P 型硅片中 M10, G12 尺寸成交價格來到每片 2.00 與 2.68-2.7 元人民幣。N 型價格 M10, G12 尺寸成交價格來到每片 1.85-1.9 與 3.00 元人民幣左右，各規格跌幅達到 2-5% 不等。
硅片環節當前行情悲觀，一方面硅料價格仍暫時維持，適用于 N 型拉晶的用料價格由于訂單執行問題也暫時居高，另一方面硅片自身庫存仍在持續積累，價格出現崩塌，整體盈利空間受到考驗，本周也開始聽聞個別企業開始醞釀減產計劃，預期具體落實最快也將到四月上行發酵。
電池片價格
本周電池片成交價格維穩，P 型 M10 尺寸落在每瓦 0.38-0.40 元人民幣；G12 尺寸成交價格也維持每瓦 0.37-0.39 元人民幣的價格水平。
在 N 型電池片部分，TOPCon（M10）電池片價格保持穩定，均價價格維持落在每瓦 0.46-0.47 元人民幣左右，廠家生產 N 型超高效電池片的價格也能達到每瓦 0.48 元的成交水位，TOPCon 與 PERC 電池片價差維持每瓦 0.08-0.09 元人民幣不等。而 HJT（G12）電池片高效部分價格每瓦 0.6-0.7 元人民幣都有出現。
近期電池片廠家嘗試性的調高電池報價，隨著當前硅片價格的快速下行，預期電池價格上漲的動能將減少，盡管如此，電池廠家在生產 N 型 TOPCon 電池片上仍獲得盈利水平的修復。展望后勢，市場更多關注組件的漲價動作，組件價格的上行與否將很大程度地決定電池環節后續的價格走勢。
?組件價格
本周組件成交價格維穩，PERC 雙玻組件每瓦 0.85-0.9 元人民幣；TOPCon 組件執行價格每瓦 0.88-0.96 元人民幣；HJT 組件價格穩定每瓦 1.04-1.25 元人民幣的價格水平。
近期組件廠家仍在嘗試性的調漲報價，前期帶調價的低價價格仍有執行低于 0.85 元的水平，組件廠家策略分化，也使得整體價格向上調升有難度，因此目前對于三月整體預判價格維持以持穩為主，低價區段稍有上升。近期也可看見龍頭廠家商談價位低于 0.88 元人民幣的訂單減少發貨，需等待時間觀察漲價是否能落定。
行業聚焦
在 N 型電池片部分，TOPCon（M10）電池片價格保持穩定，均價價格維持落在每瓦 0.46-0.47 元人民幣左右，廠家生產 N 型超高效電池片的價格也能達到每瓦 0.48 元的成交水位，TOPCon 與 PERC 電池片價差維持每瓦 0.08-0.09 元人民幣不等。而 HJT（G12）電池片高效部分價格每瓦 0.6-0.7 元人民幣都有出現。
近期電池片廠家嘗試性的調高電池報價，隨著當前硅片價格的快速下行，預期電池價格上漲的動能將減少，盡管如此，電池廠家在生產 N 型 TOPCon 電池片上仍獲得盈利水平的修復。展望后勢，市場更多關注組件的漲價動作，組件價格的上行與否將很大程度地決定電池環節后續的價格走勢。
?組件價格
本周組件成交價格維穩，PERC 雙玻組件每瓦 0.85-0.9 元人民幣；TOPCon 組件執行價格每瓦 0.88-0.96 元人民幣；HJT 組件價格穩定每瓦 1.04-1.25 元人民幣的價格水平。
近期組件廠家仍在嘗試性的調漲報價，前期帶調價的低價價格仍有執行低于 0.85 元的水平，組件廠家策略分化，也使得整體價格向上調升有難度，因此目前對于三月整體預判價格維持以持穩為主，低價區段稍有上升。近期也可看見龍頭廠家商談價位低于 0.88 元人民幣的訂單減少發貨，需等待時間觀察漲價是否能落定。
04
技術前沿
TECHNOLOGY FRONTIER
技術前沿
來源 ：Carbontech
超級蒙烯材料是石墨烯復合材料家族中新興的成員，通過在傳統工程材料上進行高溫化學沉積，形成連續的石墨烯層。高性能的石墨烯“皮膚”賦予傳統工程材料額外的功能，而原子薄的石墨烯薄膜則通過搭乘傳統材料載體進入市場。超過了將石墨烯粉末物理涂覆到工程材料上的方式，直接生長的連續蒙烯材料在很大程度上保持了其優異的內在性能，并且為未來的應用提供了希望。
超級蒙烯材料是連續石墨烯薄膜應用的創新途徑，避免了具有挑戰性的剝離-轉移過程，并解決了超薄石墨烯薄膜的非自支撐性問題。它是一個大家族，包括石墨烯皮膚粉末、纖維、箔和泡沫。通過進一步的加工和成型，我們可以獲得石墨烯分散的塊材料，特別是針對基于金屬的石墨烯皮膚材料，這為將石墨烯均勻分散到金屬基體中提供了創造性途徑。在實際應用中，石墨烯皮膚材料將表現出優異的性能，并與當前工程材料完美兼容，依靠工程材料的廣闊市場推動其真正實現工業應用。
北京大學和北京石墨烯研究院劉忠范院士團隊將相關研究成果以“Super Graphene-Skinned Materials: An Innovative Strategy toward Graphene Applications”為題發表于《ACS Nano》。
劉忠范院士：實現石墨烯應用的創新戰略
技術前沿
Skinned Materials: An Innovative Strategy toward Graphene Applications”為題發表于《ACS Nano》。
? ? ? ?/ 從石墨烯到超級蒙烯材料 /
? ? ? ?超級蒙烯材料根據用于石墨烯CVD生長的襯底材料可分為蒙烯金屬材料和蒙烯非金屬材料。蒙烯玻璃纖維是蒙烯非金屬材料的代表性實例，其中還包括蒙烯氧化鋁、蒙烯碳化硅、蒙烯氮化硼等。蒙烯金屬材料是通過在金屬襯底上生長石墨烯而獲得的，如蒙烯銅、蒙烯鎳、蒙烯銦、蒙烯錫等。根據宏觀形貌的差異，蒙烯材料可分為蒙烯箔、蒙烯纖維、蒙烯粉、蒙烯泡沫等。這創造了一個超級蒙烯材料的一大家族。此外，來自CVD直接生長的超級蒙烯材料可以作為熱壓和編織等進一步加工的基石。簡而言之，超級蒙烯材料的概念為石墨烯復合材料的制造和石墨烯分散技術提供了一條途徑。
技術前沿
/ 蒙烯玻璃纖維 /
蒙烯玻璃纖維的CVD生長存在許多挑戰。石墨烯CVD生長通常在銅、鎳等金屬襯底上進行，對碳前驅體分解、石墨烯成核和外延生長具有理想的催化活性，有助于石墨烯的高結晶質量、較高的生長速率和層數可控性。然而，玻璃纖維是一種非金屬材料，對石墨烯CVD生長的催化活性較弱，其中碳前驅體的分解主要依賴于高溫熱分解。因此，石墨烯在非金屬基板上的CVD生長溫度通常設置得相當高（>1000°C），以確保碳前驅體的充分分解。這意味著玻璃纖維必須能夠耐受高溫處理。其實普通的玻璃纖維很難承受如此惡劣的生長條件。因此，石英纖維的SiO2含量為>99.9%被選為演示蒙烯玻璃纖維的制備方法。與石墨烯在金屬表面的CVD生長相比，活性炭物種在由C-O四面體框架組成的玻璃上具有較高的擴散勢壘。這導致形成具有不可控取向的小尺寸石墨烯結構域。因此，在玻璃纖維上生長的石墨烯存在疇尺寸小、缺陷密度高、生長速度慢、層可控性差、大面積不均勻等問題。此外，與用于石墨烯生長的傳統平板基材相比，玻璃纖維的紗線和/或織物形貌可能對CVD系統中的均勻傳質和傳熱構成更多挑戰。
低成本、大規模生產石墨烯石英纖維是實現實際應用的重要前提。在規模化的 CVD 生長系統中，流場和熱場的均勻性控制極具挑戰性，最終決定了石墨烯石英纖維的產能、產量和成本。我們制作了第一代用于大規模生產石墨烯石英纖維織物的 "卷對卷 "系統，系統地集成了與氣體流場、熱場和織物進料相關的關鍵模塊。具體來說，在自制的 "卷對卷 "系統中，石英纖維織物可以以設計的速度連續送入 CVD 室進行石墨烯的高溫沉積，從而確保石墨烯在整個織物上均勻生長。目前，石墨烯表皮石英纖維織物的年生產能力達到 20,000 平方米（圖 4），織物寬度可達 70 厘米，每批長度可達 500 米。值得一提的是，石墨烯表皮石英纖維織物的產量仍然較低，這為高性能設備設計和高效工藝工程設計留下了很大的探索空間。
技術前沿
20,000 平方米（圖 4），織物寬度可達 70 厘米，每批長度可達 500 米。值得一提的是，石墨烯表皮石英纖維織物的產量仍然較低，這為高性能設備設計和高效工藝工程設計留下了很大的探索空間。
石墨烯表皮玻璃纖維在飛機防/除冰領域取得了實際應用，很好地展示了其不可替代的優勢。在高速飛行過程中，飛機某些特定區域（例如機翼前緣）的結冰問題是航空業的一個具有挑戰性的問題。目前，金屬基電加熱技術用于飛機除冰/防冰，其缺點是功耗高、柔韌性低、對環境敏感性高。考慮到輕質玻璃纖維在飛機制造中的快速增長，石墨烯表皮玻璃纖維無疑將提供飛機防冰/除冰的最佳解決方案。
值得注意的是，石墨烯表皮玻璃纖維的電熱應用也已擴展到防冰/除冰以外的其他領域。例如，最近，一種基于石墨烯表皮玻璃纖維織物的電加熱器已成功集成到地鐵座椅加熱裝置中。在寒冷的冬季，特別是在北方地區，頻繁打開和關閉地鐵門會迅速降低車內溫度，導致乘客的乘坐體驗不舒服。通過測試，石墨烯表皮玻璃纖維織物加熱器表現出優異的性能，展示了快速的電熱響應和卓越的溫度均勻性，即使長期使用也不會出現功率衰減問題。此外，織物的高孔隙率三維編織結構與基體材料以及地鐵座椅的加工工藝表現出高度的相容性。此外，在報告的著作中，課題組還探索了石墨烯表皮玻璃纖維在電磁干擾（EMI）屏蔽和紅外輻射加熱領域的應用，顯示出預期的應用價值。
/ 小結與展望 /
就像上面提到的石墨烯表皮石英纖維的具體情況一樣，我們可以通過巧妙地設計石墨烯生長載體及其宏觀結構，將理想的單層石墨烯元素與現實世界的實際材料聯系起來。事實上，為了豐富超級石墨烯表皮材料家族，包括載體材料和形態、石墨烯厚度和取向以及后生長處理，提供了許多可能性和自由度（圖5）。這種方法還實現了另一種石墨烯分散途徑，可以有效地將石墨烯的卓越性能轉移到宏觀工程材料中。以均勻和可控的方式將納米到微米級的石墨烯薄片分散到復合基質中始終是一個巨大的挑戰。在石墨烯表皮材料概念的指導下，人們可以首先在粉末、纖維、箔或泡沫（用于金屬或非金屬外殼）上生長石墨烯作為構建塊（圖 5 a），其中具有不同厚度和取向的石墨烯“表皮”帶來卓越的性能（圖5b）。進一步的生長后處理和成型（圖5c）將產生塊狀復合材料，如圖5d所示，其中單層或可控層石墨烯薄片完全分布在金屬或非金屬基質中。這為設計各種石墨烯分散復合材料提供了一種很有前途的方法。
技術前沿
05
專業評論
Professional?comments
人民日報：新質生產力本身就是綠色生產力
來源：人民日報評論
新質生產力本身就是綠色生產力
——因地制宜發展新質生產力
如何加快發展新質生產力?綠色賦能是重要一環。
在上海市楊浦濱江，曾經的煤灰倉的頂部平臺鋪滿了太陽能光伏板。這一“零碳智慧綜合能源中心”，通過光儲充一體化系統變為巨大的“充電寶”，為周邊的咖啡館、岸電充電樁、景觀照明設施等持續提供綠色電力，生動展現了楊浦濱江從“工業銹帶”向“工業秀帶”“生活秀帶”的跨越，彰顯了綠色生產力的巨大潛力。
不久前，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”這一重要論斷，深刻闡明了新質生產力與綠色生產力的內在聯系。推動新質生產力加快發展，就要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和，以綠色發展的新成效不斷激發新質生產力。
新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，創新起主導作用，是符合新發展理念的先進生產力質態。這就意味著新質生產力必然是環境友好型、資源節約型的生產力，發展新質生產力客觀上就是在發展綠色生產力。推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，實現生產過程清潔化、資源利用循環化、能源消費低碳化、產品供給綠色化、產業結構高端化，有利于將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，完善現代化產業體系，從而不斷培育發展新質生產力的新動能。
圖為安徽省蕪湖市繁昌區平鋪鎮的岱湖灘“漁光互補”光伏發電基地。魯君元 攝(影像中國)
綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。新時代以來，我國綠色發展取得重大成就，經濟發展“含金量”和“含綠量”顯著提升。過去一年，生態環境領域“十四五”重大工程臺賬系統納入項目1.2萬個，完成投資6000億元;可再生能源發電裝機容量占比過半，歷史性超過火電裝機;新能源汽車產銷兩旺，連續9年位居世界第一。綠色低碳轉型持續深入，不僅為解決生態環境問題提供了治本之策，而且有助于加快形成綠色生產方式和生活方式，厚植高質量發展的綠色底色，大幅提高經濟綠色化程度，持續增強發展的潛力和后勁。
習近平總書記在看望參加政協會議的民革科技界環境資源界委員時強調：“全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加強資源節約集約循環利用，拓展生態產品價值實現路徑，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。”以新質生產力打造發展新優勢、贏得發展主動權，是推動高質量發展的必然要求。我們要清醒地看到，當前我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，必須堅持目標導向和問題導向相結合。針對綠色科技領域的短板弱項，要加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系;從政策取向上，要持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群;從社會層面看，要在全社會大力倡導綠色健康生活方式。
不久前發布的關于推動雄安新區建設綠色發展城市典范的意見提出，到2030年細顆粒物平均濃度相比2020年下降20%，啟動區建成區域綠色交通出行比例達到90%;位于廣東省揭陽市的廣東石化煉化一體化項目，用高硫石油焦生產燃料氣和氫氣供各裝置使用，實現“變廢為寶”……神州大地綠色發展春意盎然，生機勃勃。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，持續推進生態文明建設，以高水平保護支撐高質量發展，必能不斷激發新質生產力，實現人與自然和諧共生的現代化發展。
專業評論
專業評論
圖為安徽省蕪湖市繁昌區平鋪鎮的岱湖灘“漁光互補”光伏發電基地。魯君元 攝(影像中國)
新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，創新起主導作用，是符合新發展理念的先進生產力質態。這就意味著新質生產力必然是環境友好型、資源節約型的生產力，發展新質生產力客觀上就是在發展綠色生產力。推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，實現生產過程清潔化、資源利用循環化、能源消費低碳化、產品供給綠色化、產業結構高端化，有利于將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，完善現代化產業體系，從而不斷培育發展新質生產力的新動能。
綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。新時代以來，我國綠色發展取得重大成就，經濟發展“含金量”和“含綠量”顯著提升。過去一年，生態環境領域“十四五”重大工程臺賬系統納入項目1.2萬個，完成投資6000億元;可再生能源發電裝機容量占比過半，歷史性超過火電裝機;新能源汽車產銷兩旺，連續9年位居世界第一。綠色低碳轉型持續深入，不僅為解決生態環境問題提供了治本之策，而且有助于加快形成綠色生產方式和生活方式，厚植高質量發展的綠色底色，大幅提高經濟綠色化程度，持續增強發展的潛力和后勁。
習近平總書記在看望參加政協會議的民革科技界環境資源界委員時強調：“全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加強資源節約集約循環利用，拓展生態產品價值實現路徑，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。”以新質生產力打造發展新優勢、贏得發展主動權，是推動高質量發展的必然要求。我們要清醒地看到，當前我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，必須堅持目標導向和問題導向相結合。針對綠色科技領域的短板弱項，要加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系;從政策取向上，要持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群;從社會層面看，要在全社會大力倡導綠色健康生活方式。
不久前發布的關于推動雄安新區建設綠色發展城市典范的意見提出，到2030年細顆粒物平均濃度相比2020年下降20%，啟動區建成區域綠色交通出行比例達到90%;位于廣東省揭陽市的廣東石化煉化一體化項目，用高硫石油焦生產燃料氣和氫氣供各裝置使用，實現“變廢為寶”……神州大地綠色發展春意盎然，生機勃勃。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，持續推進生態文明建設，以高水平保護支撐高質量發展，必能不斷激發新質生產力，實現人與自然和諧共生的現代化發展。
專業評論
習近平總書記在看望參加政協會議的民革科技界環境資源界委員時強調：“全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加強資源節約集約循環利用，拓展生態產品價值實現路徑，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。”以新質生產力打造發展新優勢、贏得發展主動權，是推動高質量發展的必然要求。我們要清醒地看到，當前我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，必須堅持目標導向和問題導向相結合。針對綠色科技領域的短板弱項，要加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系;從政策取向上，要持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群;從社會層面看，要在全社會大力倡導綠色健康生活方式。
不久前發布的關于推動雄安新區建設綠色發展城市典范的意見提出，到2030年細顆粒物平均濃度相比2020年下降20%，啟動區建成區域綠色交通出行比例達到90%;位于廣東省揭陽市的廣東石化煉化一體化項目，用高硫石油焦生產燃料氣和氫氣供各裝置使用，實現“變廢為寶”……神州大地綠色發展春意盎然，生機勃勃。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，持續推進生態文明建設，以高水平保護支撐高質量發展，必能不斷激發新質生產力，實現人與自然和諧共生的現代化發展。
會展信息
2024廈門國際光電博覽會
展會時間：2024/12/12---2024/12/14
展會地點：廈門國際會展中心?福建省廈門市思明區會展路198號
主辦單位：北京拓威國際展覽有限公司
展會介紹：
光電產業是一個涵蓋光子學、半導體、光電子器件、光通信、太陽能等多個領域的綜合性產業，對現代社會的發展和科技進步起著重要作用。光電產業的未來有著廣闊的市場前景，其中包括智能手機和電子設備、5G技術、人工智能和物聯網、電動汽車和新能源領域、半導體技術。2023年全年，全球光電產業市場將進入穩定發展階段，預計達到1.4萬億美元，同比增長約10%，其中，亞洲市場占比將穩定在63%。
?? 廈門通過大力招商，招大引強，不斷推動光電顯示產業強鏈補鏈，從產業下游開始逐步向上游拓展，集聚了一批知名企業。產業從最初僅有的終端制造，逐步拓展到顯示模組、液晶屏，再到玻璃基板、濾光片，并推動AMOLED、Mini-LED/Micro-LED、激光顯示等新型顯示技術發展，產業鏈布局也逐步得到了完善。“廈門光電博覽會”將立足國際化大都市廈門，匯聚大批上下游知名企業，打造光電產業完整鏈條，影響力將覆蓋全國，搭建起連接全球光電產業發展的橋梁。
會議直達：2024廈門國際光電博覽會
會展信息
EXHIBITION INFORMATION?
做精做優新能源新材料產業
?推進產業延鏈補鏈強鏈
郵箱：hycydt123@163.com
地址：山西省陽泉市礦區桃北西街2號
耿安英? ? ? ?高? ? 杰? ? ? ?楊曉成? ? ? ?周曉輝? ? ??
郭寶晶? ? ? ?韓? ? 娟? ? ? ?張? ? 靜? ? ? ?
劉景利? ? ? ?
鄭迎芳? ? ? ?段昕永
李淑敏? ? ? ?
蒯平宇? ? ? ?張利武
李淑敏? ? ? ?王? ?磊
朱瑞峰
主? ? ? ? 編
副主編
編輯部主任
副主任
編輯
武天宇
校對審核
耿安英
做精做優新能源新材料產業
?推進產業延鏈補鏈強鏈
郵箱：hycydt123@163.com
地址：山西省陽泉市礦區桃北西街2號
耿安英? ? ? ?高? ? 杰? ? ? ?楊曉成? ? ? ?周曉輝? ? ??
郭寶晶? ? ? ?韓? ? 娟? ? ? ?張? ? 靜? ? ? ?
劉景利? ? ? ?
鄭迎芳? ? ? ?段昕永
李淑敏? ? ? ?
蒯平宇? ? ? ?張利武
李淑敏? ? ? ?王? ?磊
朱瑞峰
主? ? ? ? 編
副主編
編輯部主任
副主任
編輯
武天宇
校對審核
耿安英
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |