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法治熱點律師解讀律所動態
封面：呂靜玉
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2024年? 第3期 ]
2024
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 三部門發文提高跨境稅費繳納便利度
針對近年來使用人民幣跨境繳納稅費業務需求逐漸增多的趨勢，三部門聯合印發了《關于跨境稅費繳庫退庫業務管理有關事項的通知》，將由稅務機關負責征收的跨境稅收繳庫退庫業務范圍，擴大到稅收、非稅收入、社會保險費等各項稅費款項繳納，以及相應稅收、非稅收入退庫業務。通知明確了不同方式下跨境稅費繳庫退庫的業務流程、賬戶使用方法、信息申報要求等，為包括人民幣在內的各幣種跨境稅費繳庫退庫業務完善了制度依據。
02 兩部門：建立城市房地產融資協調機制
住房城鄉建設部和金融監管總局近日聯合印發《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。通知明確，發揮城市人民政府牽頭協調作用，在地級及以上城市建立城市房地產融資協調機制，研判房地產市場形勢和房地產融資需求，協調解決房地產融資中存在的困難和問題，按照公平公正原則，綜合房地產項目的開發建設情況及項目開發企業有關情況，提出可以給予融資支持的房地產項目名單，推送金融機構，做好融資支持。
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03 司法部：今年將推進監獄法、律師法等多部法律制修訂工作
據悉，司法部將推進監獄法、律師法、仲裁法、公證法、司法鑒定法、法治宣傳教育法等制修訂工作。據介紹，司法部堅持示范創建和法治督察“兩手抓”，聚焦重點問題開展精準化、“小切口”督察，完善與紀檢監察、檢察監督協作配合機制，增強法治督察針對性、實效性、權威性。同時，加強行政執法指導監督，強化行政執法監督機制和能力建設，加強行政執法協調監督工作體系建設，年底前基本建成省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系。
04 最高法：加大裁判文書上網力度
最高法提出，具有法治引領、教育、警示作用的文書，都應當上網；最高法、高級法院的文書，要更多地上網；上網文書數量應當保持相當規模，并應當覆蓋各審判領域、多種案件類型。最高法同時提出，要平衡好文書公開與當事人合法權利、隱私保護之間的關系，上網公布裁判文書要隱去相關識別信息，確保當事人及其家人的生活工作、各類企業單位的經營發展不受裁判文書上網公布的影響。同時加大人民法院案例庫建設力度，更優更實為司法審判優質高效服務，為社會公眾學法、專家學者科研、律師辦案服務。
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律師說法 | 去下河溺亡，河道管理者應否承擔責任？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 張淑霞 岳? 媛
案情簡介：?
? ? ? ?2021年8月27日，王強趁著暑假的當期約張文到家附近的河里撈魚、游泳，后張文于2021年8月27日下午在河里游泳時不幸溺水而亡。事件發生時，張文年僅15周歲，王強16周歲。
? ? ? ?水利局對張文出事的河系有管理職責，是案涉河道的主管單位。根據縣城派出所拍攝的現場照片，水利局在河的岸邊沒有放置了警示牌，但經過法院現場勘驗，在事發地點的對岸有警示牌。
? ? ? ?因被告王強系未成年人，原告于2021年12月26日申請追加王強的法定代理人王某乙、張某丁為被告。
法院審理：
? ? ? ?本案的爭議焦點為王強、水利局對涉案事故是否承擔責任。
? ? ? ?1、原告張某甲、張某乙之子張文不幸溺水身亡系多種原因造成，張文系未成年人，張某甲、張某乙作為其法定代理人，未積極履行監護責任，對本案事故的發生應承擔主要責任。張文自身未盡到安全注意義務及防控危險的能力不足，也應承擔一定責任。但兩名未成年人集體合議到危險區域玩耍，兩名未成年人均
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有過錯。綜上，法院酌定王強負10%的責任。限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔侵權責任，即由被告王強的法定代理人王某乙、張某丁賠償原告張某甲、張某乙各項損失共計89452.00元。原告訴請合理部分，法院予以支持。
? ? ? ?2、涉案河系歷史形成的開放性河道，河道流域跨度長，水域輻射面廣，其主要用于河道流經區域內鄉村農田灌溉、行洪排澇等而非允許游玩、釣魚、游泳等休閑行為的公共場所，故不適用《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條第一款“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任”的規定。原告所列舉的證據僅能證實張文在涉案河道溺亡，水利局對涉案河道有管理職能，但未能證實水利局的職責范圍包含對進入案發河道內游玩、釣魚、游泳等活動采取安全保障措施的法定義務。張文其居住在涉案河道附近，應當預見到在涉案河道游泳的危險性。水利局對張文溺亡事實的發生并不存在過錯，更無民事侵權責任的因果關系，故水利局對涉案事故的發生不承擔責任。
律師說法:
? ? ? ?每年，因河道游泳發生意外的事件屢有發生，本案亦是由此發生的悲劇。本案的爭議焦點之一在于水利局是否應對涉案事故
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的發生承擔責任，即是否具有對進入案發河道內游玩、釣魚、游泳等活動采取安全保障措施和設立警示標志的法定義務。
? ? ? ?本案中，張文溺亡的河屬于天然的開放式河道，河道管理者對此類河道的管理職責是維護河堤穩固，保障水流順利通過，保障河道行洪的安全以及河道兩側人民群眾在行洪時的生命財產安全。目前并無規定要求開放式河道管理者設置警示標志等安全保障措施。同時涉案河道流域跨度長，水域輻射面廣，其主要用于河道流經區域內鄉村農田灌溉、行洪排澇等而非系允許游玩、釣魚、游泳等休閑行為的公共場所。所以，水利局作為事發河道的管理者不屬于安全保障義務人的范圍，不負安全保障義務。
? ? ? ?民法典雖規定了公共場所管理者的安全保障義務，但該義務應限于合理的范圍內，不能無限擴大。安全保障義務不是維權的萬金油，民眾更重要的是加強自身的安全保障意識。青少年是國家的希望、民族的未來。孩子的安全無小事，學校、家長要重視孩子的安全教育，提高孩子的安全意識，避免類似事件的再次發生。
法條鏈接：
? ? ? ?《中華人民共和國民法典》
? ? ? ?第一千零六十八條? 父母有教育、保護未成年子女的權利和義務。未成年子女造成他人損害的，父母應當依法承擔民事責任。?
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? ? ? ?第一千一百八十八條??無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔承擔侵權責任。監護人盡到監護職責的，可以減輕其侵權責任。
? ? ? ?第一千一百八十九條??無民事行為能力人、限制行為能力人造成他人損害，監護人將監護職責委托給他人的，監護人應當承擔侵權責任；受托人有過錯的，承擔相應的責任。
? ? ? ?第一千一百九十八條? 賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。
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1、1月12日，第八屆山東知識產權新年大會在濟南市山東人才大廈舉辦。我所合伙人、第二民事法律中心主任方明輝，合伙人、知識產權法律部主任鄭偉，執業律師董浩，實習律師許文霞參加了大會。大會總結了協會一年來的工作，并對先進單位及先進個人進行了表彰。方明輝律師獲評山東首席知識產權律師，實習律師許文霞獲評山東首席知識產權代理師（商標代理）。大會還經過民主評議、公示公告等程序，聘任方明輝律師為山東省知識產權服務業協會知識產權專家庫第四批入庫專家。
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2、近日，歐洲自然科學院（European Academy of Natural Sciences, EANS）公布了2023年度約翰?沃爾夫岡 ?馮?歌德獎章的獲獎者。我所姜洋律師獲頒此榮譽。姜洋律師為歐洲自然科學院多位院士，在研發合規、國際知識產權保護、科研基金管理等方面提供了法律保障與咨詢服務，并獲得一致好評。
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山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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