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2022
法治熱點律師解讀律所動態
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻??
[ 2022年度 第 8 期? ]
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01? ?養老金制度出臺 養老基金迎發展機遇?
近期，公募基金對FOF(基金中基金)產品的布局明顯提速，僅7月份以來就有接近30只FOF新品首發或成立，其中包括多只養老FOF產品。業內人士指出，在個人養老金政策持續推進落實的大背景下，養老FOF將迎來新的發展機遇，更有望帶動整個FOF市場發展，從而更好服務居民財富管理的需求。?
02? ?新規后做出首個證券虛假陳述示范判決?
近日，上海金融法院對個人投資者訴A公司證券虛假陳述責任糾紛案作出一審示范判決。該案系《最高人民法院關于審理證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件的若干規定》實施后，上海金融法院作出的首個示范判決。案件充分運用新司法解釋中的價格影響標準，認定虛假陳述行為不具有“重大性”，并據此駁回原告全部訴訟請求。?
03? ?最高檢：積極穩妥開展反壟斷領域公益訴訟?
為認真貫徹實施修訂后的反壟斷法，最高檢近日印發《關于貫徹執行〈中華人民共和國反壟斷法〉積極穩妥開展反壟斷領域公益訴訟檢察工作的通知》，要求積極穩妥開展反壟斷領域公益訴訟檢察工作，重點關注互聯網、公共事業、醫藥等民生保障領域。重點加強對反壟斷法修訂內容的學習，注意加強與反不正當競爭法、消費者權益保護法、個人信息保護法、知識產權法等法律中相關規定的銜接，增強系統化解決問題的能力。
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04? ?新版人身保護令彰顯司法理念進步
8月1日，《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》正式施行。新版人身保護令針對家庭暴力取證難的問題，降低了證明標準，同時明確了禁止被申請人以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關近親屬，加大了懲戒力度，增強了人身保護令的權威性。
05? ?期貨和衍生品法8月1日起施行
期貨和衍生品法是我國首部規范期貨交易和衍生品交易行為的專門法律。8月1日，這部我國期貨和衍生品領域的“基本法”正式施行。圍繞期貨和衍生品法的具體內容，行業將會有多項創新發展舉措配合期貨和衍生品法的施行，其中涉及改革品種上市機制、完善交易機制、推動經營機構由傳統經紀商向風險管理服務商轉型、完善交易者結構、專業人才培養等方面。
06? ? 數字人民幣試點擴容配套法規提上日程
為推進數字人民幣穩步健康發展，相關配套法規研究也被提上日程。近日，中國人民銀行相關負責人表示，將研究出臺數字人民幣相關法律法規和行業配套政策，持續完善數字人民幣技術標準，夯實數字人民幣法治基礎。
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關于執行程序中資產流拍后以物抵債的問題思考
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文 / 王曉軍 王? 棟
? ? ? ? 近期，筆者辦理了一起涉及執行程序中資產網上拍賣，在二次流拍后法院經債權人申請裁定以物抵債的案件。在該起案件中，A公司拖欠B公司建設施工工程款，B公司起訴至法院要求A公司支付所欠工程款并要求就該筆工程款行使建設工程價款優先受償權，法院審理后判決A公司向B公司支付工程款本金及利息，并在本金范圍內對涉案工程享有建設工程價款優先受償權。進入執行程序后，法院依照相關規定經過評估機構評估后通過網絡拍賣程序拍賣由B公司為A公司建設的倉庫及其所占用的土地，在網絡拍賣二次流拍后，B公司提交書面申請，接受流拍后的倉庫抵頂債務，法院查明后出具執行裁定書將A公司的倉庫交付B公司。但該倉庫所占用的土地歸屬并未做相關裁定，且該土地在執行程序開始前已經被A公司抵押給C銀行以獲取金融借款。該案件的辦理引發筆者以下兩點思考：
? ? ? ? 一、本案中法院出具裁定書將倉庫抵頂債務，未就倉庫所占用的土地歸屬做出裁定是否合理？
? ? ? ? 一方面，在本案中B公司主張的建設工程價款優先受償權本質上一種順位權，即承包人對其人工材料形成物化的建筑物折價拍賣價款的受償順序，僅可以就建筑物本身折價拍賣款的交換價值優先受償，建設工程承包人所享有的工程款優先受償權的范圍應限于地上建筑物、構筑物，不及于該土地使用權。
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? ? ? ? 另一方面，《民法典》第三百五十七條明確確立了土地使用權與地上建筑物、構筑物及附屬設施一體化處理原則，法院在執行程序中處置相關財產時，應將土地使用權與地上建筑物、構筑物一并處分。土地和房產不可分物，在實現工程款優先受償權時，不能僅拍賣、折價其建設工程部分，而是必須貫徹“房地一體”原則，對建設工程及相應部分建設用地使用權一并處置，但必須區分建設工程價值與建設用地使用權價值，在建設工程價值范圍內優先清償工程款。? ? ? ? 因此，在整體拍賣流拍后以整體抵債，才符合經申請執行人同意以物抵債的相關規定的精神，如選擇部分拍賣物受償，以物抵債裁定將導致抵債部分建筑物的產權人與該建筑物所占用范圍內的土地使用權人不一致，本案中法院出具的裁定書未就倉庫所占用的土地歸屬做出裁定，違反了房地一體原則，應當予以糾正。? ? ? ? 二、本案中倉庫及其所占用的土地整體抵償時若按第二次流拍價格認定土地價格是否會侵害土地抵押權權利人的利益？? ? ? ? 現如今，隨著科學技術的高速發展，在司法拍賣程序中，網絡拍賣相較傳統的線下拍賣特有的公開透明、提高司法拍賣效率等優點，促使國家大力發展網絡拍賣，而在實際的拍賣中資產流拍也屢見不鮮，按照相關規定在網絡拍賣中，二次流拍后最低可以按照評估價值的56%認定資產價值進行債務抵頂，在此情形下，如何保障資產權利人的利益，便顯得尤為重要。? ? ? ? 在本案中被A公司的被執行資產倉庫經過兩次拍賣均流拍，價格已經降低至法律法規所允許的最低拍賣價格，就工程承包人享有優先受償
權的倉庫按照流拍保留價格認定并無問題，但是倉庫所占的土地價格在該種情況下已被嚴重低估，嚴重損害了土地抵押權人C銀行的利益。
? ? ? ?首先，建設工程優先受償權具有“秘密性”和“優先性”，抵押權人C銀行難以預防該權利造成的損害，本就處于易受侵害的狀態；其次，C銀行的抵押權尚未到實現期，受價格變動、市場需求等因素的影響，提前拍賣并適用二拍流拍價格的做法，嚴重侵害抵押權人的可期待利益；最后，法律的價值在于定分止爭，是社會利益的“平衡器”，我國法律并未針對該種情況進行明確規定，抵押權人的權能本就弱于建設工程優先受償權的權能，若在此種情況下過分傾向于承包人的利益，易導致社會的利益不平衡狀態，造成建設工程優先受償權利過于膨脹，帶來負面效果。
? ? ? ?為更充分體現部分財產價值、公平保障各方當事人利益，按照相關指導意見，在財產可分割前提下，如需就其中部分財產予以處置，則宜通過重新評估等方式確定部分財產處置參考價并重新拍賣，而不宜在整體拍賣流拍后直接按照二次流拍的保留價格將財產抵頂給債權人。在本案中，涉案財產雖不屬于財產可分割的情形，但結合上述說明，為保障土地抵押權人的利益，仍可根據實際情況參照財產可分割的情形，在財產二次流拍后就倉庫所占的土地部分進行重新評估、單獨作價，以平衡、保障各方當事人的相關利益，實現公平公正。
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? ? ? ?1、今年“八一”是中國人民解放軍建軍95周年，8月1日下午，中共山東求是和信律師事務所黨支部和山東求是和信律師事務所工會委員會向我所退役軍人送上了鮮花，并向他們致以節日的問候。
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? ? ? ?2、2022年8月1日上午，我所張淑霞律師做客濰坊新聞廣播“法治時空”節目。本次節目中，張淑霞律師針對2022年5月1日施行的《最高人民法院關于修改<最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>的決定》中新修改的相關內容，結合自己辦理的案件，對城鄉統一、同命同價的問題進行了相應的介紹，并針對聽眾朋友咨詢比較多的問題，系統的介紹了交通事故案件處理過程中的一些流程及注意事項。
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? ? ? ?3、2022年8月2日上午，我所劉帥律師做客濰坊新聞廣播“法治時空”節目。劉帥律師結合自己辦理的案件，從“遭遇非法集資錢怎么退、參與非法集資的風險、如何識別非法集資”三個方面與聽眾朋友進行了分享。
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? ? ? ?4、2022年8月2日，濰坊得利集團召開常年顧問律師團隊首次見面會。得利集團在家領導班子、各部門負責人及我所律師方明輝、付成民、邱亮瑜、張雷、張雁舉參加了本次見面會。
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? ? ? ?5、8月4日，我所吉平律師做客濰坊新聞廣播“法治時空”節目，?為廣大聽眾朋友講解勞動糾紛相關法律規定及訴訟中舉證等相關法律知識?。
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山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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