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法治熱點律師解讀律所動態
封面：?曹春明
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2024年? 第29期 ]
2024
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 發改委：擴大養老托育等重點領域服務消費
國務院新聞辦公室8月9日舉行新聞發布會，介紹《關于促進服務消費高質量發展的意見》有關情況。國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人常鐵威在會上表示，為擴大養老托育、文旅體育、家政服務等重點領域服務消費，國家發展改革委結合職能，主要開展了三方面工作。第一個方面，聚焦堵點痛點，提升“一老一小”服務水平。第二個方面，是補短板強弱項，支持文旅體育設施設備提質升級。第三個方面，是推動轉型發展，提升家政服務供給質量。
02 五大專項行動加快金融資源向涉農領域傾斜
日前，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部聯合發布的《關于開展學習運用“千萬工程”經驗 加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》，提出了實施五大專項行動，即實施金融保障糧食安全專項行動、鞏固拓展金融幫扶成效專項行動、金融服務鄉村產業發展專項行動、金融支持鄉村建設專項行動、金融賦能鄉村治理專項行動。五大專項行動旨在加快金融資源向涉農領域傾斜，應優化資源配置，充分發揮支農支小再貸款、再貼現、科技創新和技術改造再貸款等貨幣政策工具的激勵作用，引導信貸業務以縣域為主的金融機構積極支持鄉村振興。
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03 兩部門印發意見 利用數字技術推動中醫藥發展
國家中醫藥管理局會同國家數據局印發《關于促進數字中醫藥發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出用3—5年時間推動大數據、人工智能等新興數字技術逐步融入中醫藥傳承創新發展全鏈條各環節，促進中醫藥數據的共享、流通和復用，初步實現中醫藥全行業、全產業鏈、全流程數據有效貫通，全力打造“數智中醫藥”。《意見》提出，鼓勵利用大數據、人工智能等新興數字技術研發中醫健康監測設備和治未病健康管理平臺，通過中醫體質等中醫數據采集記錄，整合體檢、疾控等數據，開展主動健康管理、個人健康畫像、人工智能+醫療健康應用、重點人群健康保障、衛生健康決策支持系統建設與數據應用示范研究。
04 稅務總局推出系列舉措 進一步便利納稅人跨區遷移
國家稅務總局發布《關于進一步便利納稅人跨區遷移 服務全國統一大市場建設的通知》，從“優化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務”全環節推出系列舉措，進一步便利納稅人跨區遷移，持續優化稅收營商環境，更好服務全國統一大市場建設。《通知》自9月1日起執行。
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律師說法 | 把他人彩色照片改成黑白照片上傳網絡，是否侵權？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 宮惠玲 郝坤
案情簡介：?
? ? ? 2021年6月，李某瀏覽某網站時發現，該網站自行設立了李某的個人主頁，并將李某制譜的歌曲作品私自上傳用作收費用途。李某通過騰訊QQ與該網站創建人王某取得聯系，要求刪除主頁、下架作品，王某對此未作回應。幾日后，李某再次瀏覽該網站看到，李某QQ頭像上的個人彩色照片，被王某通過技術手段變換成黑白照片并上傳至該網站。2022年1月，李某再次通過QQ向王某發出聲明，要求即刻刪除該網站中擅自設立的“李某主頁”及照片未果后，李某就肖像權糾紛訴至法院，要求王某承擔相應侵權責任。
法院審理：
? ? ? 法院審理認為，肖像權是指自然人對自己的肖像享有再現、使用或許可他人使用的權利，其表現形式包括人物畫像、生活照、劇照等。自然人的肖像權受法律保護，未經本人同意，不得使用自然人的肖像；自然人的肖像權受到侵害的，有權要求停止損害、消除影響、賠禮道歉，并可以要求賠償損失。王某作為該網站的管理者，未經李某授權，擅自在其網站設立“李某主頁”，其在接到李某通知后未停止侵害，且利用其網絡服務提供者的便
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利，使用信息技術手段將李某QQ頭像的彩色照片修改為黑白色，上傳至該網站長達數月之久，在一定范圍內引起關注，應當認定其丑化、貶低李某的主觀惡意明顯，構成對李某肖像權的侵害。鑒于審理期間“李某主頁”已被刪除，法院判決被告王某在該網站顯要位置登載聲明向原告李某公開賠禮道歉，賠償李某精神損害撫慰金3000元。被告王某提起上訴，二審維持原判。
律師說法：
? ? ? ?構成侵犯公民肖像權的行為，通常應具備兩個要件：一是使用肖像；二是未經肖像權人同意。本案中，被告未經原告同意，使用、修改、公開原告的肖像即構成侵權。特別需要注意的是，侵犯肖像權不包括“以營利為目的”這一構成要件，反言之，即使被告有證據證明該網站系非盈利目的，也侵犯了原告的肖像權。關于利用信息網絡侵害他人肖像權如何確定賠償數額，法院應將肖像權人的知名度、使用照片的數量、使用照片的方式、肖像照片所在平臺的影響力、侵權人的主觀過錯程度等作為確定賠償數額的考量因素。同時，受害人因維權的合理開支，侵權人也應進行賠償。
法條鏈接
? ? ? ?《中華人民共和國民法典》第九百九十一條?民事主體的人格權受法律保護，任何組織或者個人不得侵害。
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? ? ? ?第一千零一十九條?任何組織或者個人不得以丑化、污損，或者利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。未經肖像權人同意，不得制作、使用、公開肖像權人的肖像，但是法律另有規定的除外。未經肖像權人同意，肖像作品權利人不得以發表、復制、發行、出租、展覽等方式使用或者公開肖像權人的肖像。
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1、8月10日，我所第一民事法律中心宮惠玲律師、姜曉鳳律師受邀到濰柴雷沃智慧農業科技股份有限公司，進行專題授課，公司人力資源部副部長王奉偉、人力資源共享服務業務經理楊桂聰及人力資源專員等50余人參加。本次授課的目的旨在提升用人單位的法律風險防范能力，通過專業的培訓學習，引導用人單位不斷規范用工行為，增強風險防范意識，讓人資合規成為一種習慣。
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2、8月14日下午，我所家族財富傳承研究服務中心邀請華瑞保險銷售有限公司在我所舉辦了一場以“新市場格局下的海外投資新趨勢”為主題的講座活動。該活動由華瑞保險銷售有限公司主辦，我所承辦，于求是會客中心18樓會議室順利開展。本次講座邀請了擁有14年美國、大陸、香港財富管理實戰經驗的首席家族財富規劃師趙國輝作為主講人，華瑞保險銷售有限公司濰坊總經理昂春明主持了本次活動。講座中，趙國輝總經理從目前市場的經濟現狀、把握當下趨勢的投資建議以及解析增值新趨勢等方面進行了重點講解，現場氣氛熱烈，干貨滿滿，在場參會人員收獲頗多。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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