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法治熱點律師解讀律所動態
封面：張磐
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2024年? 第38期 ]
2024
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 金融監管總局 大力發展商業保險年金
為深入貫徹落實中央金融工作會議關于做好養老金融大文章的決策部署，加快補齊第三支柱養老保險短板，進一步滿足人民群眾多樣化養老保障和財富管理需求，金融監管總局近日印發《關于大力發展商業保險年金有關事項的通知》。通知明確了商業保險年金的概念，提出重點發展具有長期領取功能的產品和服務，探索滿足個人財富的養老金轉化和領取需求。發揮專屬商業養老保險交費靈活、資金安全、支持長期年金領取等特點，打造具有基礎性保障功能的養老金管理工具。
02 三部門聯合印發《辦理污染環境犯罪案件證據指引》
《指引》指出，辦理污染環境刑事案件需樹立“全面客觀”“依法規范”“證據裁判”三個原則，合法、科學、規范、全面、客觀收集、固定、審查、運用證據，將證據作為事實認定和法律適用的基礎，確保辦案質量和辦案效率相統一。《指引》明確，應重視收集審查犯罪客觀方面的證據，查明污染物的具體種類，證明犯罪嫌疑人實施了排放、傾倒或者處置行為，且符合《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》列明的“嚴重污染環境”“情節嚴重”“情節特別嚴重”的情形。同時強調，應注意判斷環境污染與排放、傾倒、處置行為之間因果關系。
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03 民政部不斷加大打擊整治非法社會組織力度
10月23日上午，民政部在京舉行“民政這五年”系列主題發布會。民政部社會組織管理局副局長張琳介紹說，五年來，民政部不斷加大打擊整治非法社會組織力度，先后于2021年聯合公安部、中央宣傳部等17個部門，2023年聯合公安部、中央網信辦等10個部門，在全國范圍內開展了兩次打擊整治非法社會組織專項行動，各級民政部門共處置非法社會組織6000余家。繼續加強與新聞媒體和各大互聯網平臺的密切協作，提醒敦促合法社會組織、企事業單位等不與非法社會組織勾連，匯聚社會合力，努力鏟除非法社會組織滋生土壤。
04 中辦國辦印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業賬款問題作出系統部署。《意見》要求，要健全拖欠企業賬款清償的法律法規體系和司法機制。要加強政府投資項目和項目資金監管。定期檢查資金到位情況、跟蹤資金撥付情況。完善工程價款結算制度。《意見》強調，各地區各部門要充分認識解決拖欠企業賬款問題對維護企業權益、穩定企業預期、增強企業信心的重要意義，結合本地實際和自身職責，扎實做好各項工作。
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律師說法 | 委托他人去借款，到底應該由誰來還？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 王萍? ?唐言
案情簡介：?
? ? ? ?2021年11月，張乙作為借款人向張甲借款50000元，并出具借條一張，載明：今借到張甲現金50000元整，大寫伍萬元整，用期十天，利息2分，張乙在借條中借款人處簽字捺印。后經催要，該借款未予償還。張甲以張乙作為被告訴至法院。但在開庭當天，到庭的并非被告張乙，而是張丙。張丙稱，借款時雖然是張乙借的，但實際上是張丙使用的，并自愿申請作為本案被告參加訴訟，承擔還款責任。經詢問張甲，其對此毫不知情，但同意張丙作為被告參加訴訟。
法院審理：
? ? ? 法院審理認為，合法的借貸關系受法律保護。張乙作為借款人向張甲借款50000元，有當事人陳述、張乙出具的借條等證據予以證實，事實清楚，雙方間的借款關系依法成立。雖然張丙表明案涉借款實際由其使用，但張甲對此并不知情，因此，依據合同的相對性原則，張乙作為借款人應按約定償還借款。張丙自愿作為本案被告加入訴訟，經本院釋明后，仍自愿與張乙共同承擔還款責任，系其真實意思表示，應視為債務加入，本院予以確認，最終判決張乙與張丙共同歸還張甲借款共計50000元，關于利息，對超出部分本院不予支持。判決現已生效。
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律師說法：
? ? ? 面對借款合同中經常存在名義借款人和實際用款人不一致的情形，首先，需要根據雙方舉證判斷出借人對于名義借款人和實際用款人不一致的情況是否知情或應當知情。如出借人在簽訂合同時知道實際用款人和名義借款人之間的代理關系，借款合同則直接約束出借人和實際用款人，名義借款人不承擔還款的合同責任。如出借人在訂立合同時不知道委托借款關系，應根據合同相對性原則，由名義借款人承擔清償責任；出借人在訂立合同時不知道委托借款關系，如實際用款人依據當事人申請追加或自己申請參加到訴訟中時，法院應向出借人釋明其有權選擇相對人，選定實際用款人作為合同相對人的，就不應再判令名義借款人承擔還款責任；選定名義借款人作為合同相對人的，為減少當事人訴累，法院可以釋明名義借款人在本案中向實際用款人提出權利主張，在判令名義借款人承擔責任的同時，判令實際用款人向名義借款人承擔責任，實現糾紛的一次性解決。
法條鏈接：
? ? ? ?《中華人民共和國民法典》第四百六十五條?依法成立的合同，受法律保護。依法成立的合同，僅對當事人具有法律約束力，但是法律另有規定的除外。
? ? ? ?第五百五十二條?第三人與債務人約定加入債務并通知債權人，或者第三人向債權人表示愿意加入債務，債權人未在合理期
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限內明確拒絕的，債權人可以請求第三人在其愿意承擔的債務范圍內和債務人承擔連帶債務。
? ? ? ? 第六百六十七條?借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。
? ? ? ?《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第二十五條?出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。
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1、10月22日上午，山東求是和信律師事務所在求是會客中心和信廳舉辦了一場特別的座談交流會，來自廣西的青年律師蓋佳樂（廣西璟開律師事務所）、黎健（廣西永謙律師事務所）、和秦曼（廣西務誠律師事務所），三名青年律師將在我所開展為期一個月的深入交流和學習。此次交流活動不僅是知識與經驗的共享，更是兩地法律界同仁友誼與合作的起點。未來一段時間，三位廣西青年律師將融入我們的業務團隊，共同參與實踐學習。雙方將攜手探索多元化的學習模式與法律服務新路徑，共同推動兩地法律服務行業持續與健康發展。
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2、10月24日，第七屆“求是和信律師法學教育基金”頒獎儀式在濰坊學院馬克思主義學院學術報告廳舉行，山東求是和信律師事務所主任馬東寧致辭，濰坊學院黨委委員、副校長苗金春發言。儀式中，與會領導向本次獲獎師生頒獎，山東求是和信律師事務所黨支部副書記、副主任劉世偉主任向法學院學生授課。“求是和信律師法學教育基金”自2018年設立以來，先后對22名優秀教師、140名優秀學生干部和學生進行表彰獎勵，并向70名學生提供了資助，幫助他們完成學業并成為法律行業的新生力量。基金的設立為濰坊法治人才培育注入強勁動力，探索了更多產學研融合模式，為國家法治建設做出新的更大貢獻。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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