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法治熱點律師解讀律所動態
封面：王帥
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2023年? 第7期 ]
2023
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 山東：到2025年全省行政事業單位全部采購新能源汽車
去年8月，省機關事務局聯合省財政廳在全國率先出臺《意見》，明確到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事業單位新能源汽車采購占比達到100%。今年我省出臺《山東省省級機關公務出行租賃社會車輛管理辦法》，明確公務出行租賃社會車輛，除特殊要求外，優先租賃新能源汽車。
02 政策力挺民企發展 積極措施加快落地生效
進一步優化民營企業的發展環境，解決民營企業發展中的困難，可采取四方面措施：一是切實落實減稅降費政策；二是增加更多低成本資金供給，簡化資金供給手續；三是加大創新支持力度，引導民營企業進一步加大創新投入；四是加強政府采購的民營企業支持力度，有效刺激和保障需求增加。
03 上海“多措并舉”引外資、促外貿
最新出臺的《上海市加大吸引和利用外資若干措施》明確，支持外資證券、基金、期貨、人身險、養老金管理、理財、財務公司率先落戶上海，積極爭取電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域擴大開放措施先行先試，推進虹橋國際中央商務區在數字貿易、金融服務、信息服務、會展服務等領域探索擴大開放措施。
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04 山東實施人力資源服務“聚才興業”計劃
10項舉措聚焦激發供需兩端活力，重點圍繞布局獵頭服務網絡、培養高水平獵頭顧問、打造人力資源服務產業園“城市人才會客廳”、建立獵頭服務信息共享機制、塑造引才聚才活動品牌等系列內容展開，并通過大力推行區域協同“一體化”引才、獵企協作交付引才訂單、重大投資項目“伴隨式”獵聘服務、重點引才項目“揭榜制”等諸多新模式，有效拓寬人力資源服務市場化引才渠道，持續做大山東引才增量。
05 公安部發布百項公共安全行業標準
公安部3日在京召開新聞發布會，集中發布百項公共安全行業標準，包括和人民群眾日常生活工作息息相關的道路交通管理標準、為偵查訴訟提供技術支撐的法庭科學標準、針對居民住宅防盜安全的安防產品標準、深度嵌入公安業務的公安視頻圖像技術和移動警務技術系列標準等。發布標準中有84項為全國刑事技術標委會歸口標準，涉及毒物毒品、微量物證、視頻圖像、法醫、DNA、指紋、痕跡、文件檢驗等專業領域，注重滿足實戰需求、標準體系建設、創新成果運用。
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律師說法 | 中午下班回同事家午休途中交通事故死亡能否認定工傷？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??作者? 李 宇
案情簡介：?
楊某系廣東一家家具廠員工，公司規定員工的上班時間為上午8時至12時，下午14時至18時，楊某生前租住在出租房。2016年6月23日上午，楊某到公司上班，當天中午11時55分左右，楊某和同事李某等人一同下班離廠，并與同事李某的妻兒一同搭乘李某的第二輪摩托車回李某家中午休。途中因摩托車輪胎爆裂，車輛失控倒地，楊某倒地頭部嚴重撞傷，經醫院搶救無效死亡。經交警認定，楊某不承擔此處事故的責任。2017年8月28日，人社局認定楊某屬于工傷，用人單位不服，向市人社局申請行政復議，市人社局維持了南海人社局作出的決定。公司不服，提起行政訴訟。
法院審理：
本案是工傷認定行政糾紛及行政復議糾紛，本案申訴審查的焦點問題是楊某下班回李某家的途中能否認定為下班途中，該路線是否屬于下班的合理路線。根據南海人社局對李某等人制作的調查筆錄、交警大隊對李某等人所作的詢問筆錄、下班路線圖、房屋
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租賃協議、道路交通事故認定書等證據材料可證實，楊某事發時的居住地位于順德區龍江鎮旺崗，李某的居住地位于順德區龍江鎮仙塘市場工友之家的出租屋，事發當日楊某下班后乘搭李某的摩托車回李某家午休途中受到非本人主要責任的交通事故而受傷。《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定：“職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷。”《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第六條規定：“對社會保險行政部門認定下列情形為‘上下班途中’的，人民法院應予支持：
（一）在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；
（二）在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；
（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；
（四）在合理時間內其他合理路線的上下班途中。”
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本案中，從楊某與李某一家的租住地位置來看，因楊某生前租住地距離單位較李某租住地遠，楊某為方便下午上班，在上午下班后選擇到離工作單位較近的親戚兼同事家中休息，屬于上述規定的“（四）在合理時間內其他合理路線的上下班途中”的其他合理路線。楊某本次事故傷害符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定的情形，南海人社局據此認定楊某所受到的事故傷害屬工傷并無不當，佛山人社局作出涉案《行政復議決定書》維持南海人社局的工傷認定決定，亦無不妥。
案例解析：
中午下班回同事家午休途中交通事故死亡可以認定為工傷，法院在審理案件時，對上下班途中的理解至少應當考慮三個要素，一是目的要素，即以上下班為目的；二是時間要素，即上下班時間是否合理；三是空間要素，即往返于工作地和居住地的路線是否合理。本案中楊某的情形完全符合以上三點，符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項之規定，故最終法院認定屬于工傷。
建設百年強所? 輝煌律師事業
1、3月31日，市退役軍人事務局順利召開“兵拳”退役軍人律師志愿服務團工作暨退役軍人座談會。市退役軍人事務局黨組書記、局長劉超，市司法局律師工作科科長毛興濤，市律師協會會長馬東寧出席，我所部分“兵拳”退役軍人律師志愿服務團成員曾慶春、張曉鵬、于子山、劉東律師參加。市退役軍人事務局黨組成員、服務中心主任李曉強同志主持座談會。
建設百年強所? 輝煌律師事業
2、3月31日，我所唐言律師受邀參加濰坊廣播電視臺新聞綜合頻道、政務民生頻道“銀齡之聲”6周年特別節目。唐言律師以精準平實的語言，闡釋了老年人保持身心健康對家庭穩定和睦、化解家庭矛盾的重要性，并強調了老年人應如何辯識詐騙、如何保障自身合法權益等老年人日常關心的問題。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
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（版面有限 未能盡錄）
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