02 / 24
法治熱點律師解讀律所動態
封面：王帥
主辦 | 山東求是和信律師事務所
求是和信周訊
崇法/尚德/敬業/協作/奉獻
[ 2023年? 第2期 ]
2023
服務? ?創新? ?人和? ?發展
01 全國人大社會委建議加快養老服務立法進程
2022年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出關于制定養老服務法的議案。議案提出，我國養老服務體系已有雛形但還未健全，政府、社會、市場和家庭責任邊界不明晰，存在服務設施、機構、人員和資金要素保障不到位、區域發展不平衡等問題，不能完全滿足老年人多層次多樣化需求。建議盡快制定養老服務法，推進養老事業和產業的持續健康發展。
02 我國將實施“縣域商業三年行動計劃”
加強縣域商業體系建設，是促進農民收入和農村消費雙提升的重要舉措。商務部新聞發言人束玨婷23日表示，將在前期工作基礎上，實施“縣域商業三年行動計劃”，力爭到2025年在具備條件的地區基本建立較為完善的縣鄉村商業網絡體系。
03 我國將實施知識產權公共服務普惠工程
2023年，國家知識產權局將通過強化知識產權法治保障、提升知識產權審查質量效率、嚴格知識產權保護、完善知識產權服務體系等舉措，持續推動知識產權高水平創造、高標準保護、高效益運用、高質量服務，回應市場主體和創新主體的新需求。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
04 山東省公布24項“機械化換人”等改造需求
山東省應急管理廳、省工業和信息化廳近日聯合公布“機械化換人、自動化減人、智能化無人”改造需求及技術裝備供應商名單。為進一步提升非煤礦山、危險化學品、冶金有色等行業企業的生產機械化、自動化、智能化水平，山東面向全省征集相關技術供應商和改造需求，經過企業申報、各市推薦、專家評審，共確定了技術裝備供應商116項、改造需求24項。
05 國務院關于廢止部分行政法規和文件的決定
現公布《國務院關于廢止部分行政法規和文件的決定》，自2023年3月31日起施行。
國務院關于廢止部分行政法規和文件的決定 ：
為進一步推進“放管服”改革，促進境內企業依法合規利用境外資本市場規范發展，國務院決定廢止以下行政法規和文件：?一、國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定（1994年8月4日中華人民共和國國務院令第160號發布）?二、國務院關于進一步加強在境外發行股票和上市管理的通知（國發〔1997〕21號）?本決定自2023年3月31日起施行。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
律師說法 | 在商場參加抽獎不慎滑倒摔傷，商場要擔責嗎？
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ???作者? 宮惠玲?
? ? ? ? 案情簡介：?
? ? ? ? 2021年11月7日晚19:30左右，程某某在某超市連鎖有限公司下屬的某購物中心參加商場組織的抽獎活動，在活動場所臺階上滑倒，造成左側股骨脛骨折，11月9日進行了手術，出院后居家康復。因程某某受傷是因某購物中心活動安排不合理導致，要求其承擔部分醫療費，但一直協商未果，因此，提起訴訟，請求支付醫療費、誤工費等費用。
? ? ? ? 一審法院調通過對雙方進行溝通達成調解意見：某超市連鎖有限公司賠償程某某急診費用、住院治療費、手術、換藥、康復用具費用等共計7000元，程某某與某超市連鎖有限公司之間糾紛一次性處理完畢，之后互不追究。
? ? ? ? 法院審理：
? ? ? ? 全保障義務主要是指賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者等安全保障義務主體，應盡的合理限度范圍內的使他人免受人身及財產損害的義務。安全保障義務來源于德國法的一般社會安全注意義務理論，一般社會安全注意義務理論并
服務? ?創新? ?人和? ?發展
非德國成文法的規定，而是基于誠信原則從判例中發展出來的一般規則。德國一般社會安全注意義務要求創設或者持續特定危險源者，為保護他人免受損害，應當采取必要的安全措施。通常認為，只有在法律明確規定、合同約定或者存在先前行為的情況下，安全保障義務才得以啟動。認定責任人是否應當履行安全保障義務，必須嚴格把握條件，否則將使人動輒得咎，社會將陷入不安定狀態。安全保障義務是一種侵權責任法層面的法定義務。我國民法典規定的違反安全保障義務責任是一種不作為責任。安全保障義務主體違反安全保障義務造成損害，即應承擔相應侵權責任。根據致損行為來源不同，安全保障義務主體承擔的責任不同。如果因安全保障義務主體未盡安全保障義務，直接導致損害的發生，安全保障義務主體是直接侵權人，承擔直接責任。違反安全保障義務的侵權責任是一種過錯責任。如果安全保障義務主體盡到了安全保障義務，就可以免除責任。
? ? ? ??
? ? ? ? 本案中，2021年11月7日晚，被告某超市連鎖有限公司下屬的某購物中心組織“慶典驚喜盲盒”抽獎活動。被告作為商場經營場所的經營者，組織慶典抽獎活動，無論是根據《民法典》第一千一百九十八條的一般性規定還是行業標準，對參與抽獎活動的顧客負有法定的安全保障義務和要求。該市氣象臺2021年11月7日10時46分發布暴雪橙色預警信號，預計7日中午到傍晚全市有暴雪。在惡劣天氣情況下，被告下屬的某購物中心依然冒雪按原計劃進行抽獎活動，并且將活動地點安排在購物中心門口西側露天場所。在擺放貨物后，登記及
服務? ?創新? ?人和? ?發展
抽獎的桌子緊鄰臺階，參加活動的顧客只能站在臺階邊緣，存在極大的安全隱患。商場也未采取足夠的安全及警示措施，原告在活動場所臺階上滑倒，造成左側股骨脛骨折。被告作為安全保障義務主體未采取能夠預防或消除危險的必要措施，違反了安全保障義務；原告因為被告未履行義務而受到了損害；且不存在第三人行為的介入，即被告違反安全保障義務是造成損害的直接原因。因此，被告作為安全保障義務主體就其未盡安全保障義務造成的損失承擔賠償責任。當然，原告作為成年人，具有完全民事行為能力，根據日常生活經驗和邏輯推理，其在參加被告下屬購物中心組織的抽獎活動中，有義務避免自己受傷，其未盡到合理的注意義務，對自身在活動場所臺階上滑倒受傷的發生也有過錯，根據《民法典》第一千一百七十三條“被侵權人對同一損害的發生或者擴大有過錯的，可以減輕侵權人的責任”的規定，基于原告過錯行為與損害后果之間原因力的大小適當減輕被告的責任。
? ? ? ? 法律鏈接：
? ? ? ? 《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條? 賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。經營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。
? ? ? ? 《中華人民共和國民法典》第一千一百七十三條? 被侵權人對同一損害的發生或者擴大有過錯的，可以減輕侵權人的責任。
? ? ? ? 《中華人民共和國民法典》第一千一百七十九條? 侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費、營養費、住院伙食補助費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償輔助器具費和殘疾賠償金；造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
1、2月18日上午，應顧問單位山東景芝建設股份有限公司邀請，我所副主任、第一民事法律中心主任劉世偉律師為其開展了“《最高法關于建設工程的會議紀要及案例指導意見》解讀”法律實務培訓講座。我所第一民事法律中心執行事務部律師郝義華、張曉鵬、王金龍、劉家祺一同參加。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
2、2月18日上午，由山東求是和信律師事務所教育培訓工作委員會、青年工作委員會、文化建設推進工作委員會聯合舉辦的2023年第一期“求是故事會”在三十之隱不皂茶館如期舉行。圍爐煮茶，時光放緩，沙龍在溫暖和茶的香氣中慢慢展開，我所8位律師圍坐在一起，講述著在求是和信的點滴趣事。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
3、2月19日上午，山東省北京大學校友會2023年“齊魯緣 燕園情”新春年會在濟南銀豐華美達酒店隆重舉行。我所吉平律師受邀參加并榮獲“山東省北京大學校友會2022年度優秀校友工作者”稱號。
服務? ?創新? ?人和? ?發展
4、2月22日上午，應顧問單位濰坊市精神衛生中心邀請，我所王曉軍律師為其開展了一場以“民法典實施后對醫療機構的影響”為主題的專題法律培訓。本次培訓在濰坊市精神衛生中心濰坊、昌樂兩個院區線上線下同步進行，共計300余醫務工作人員參加。
建設百年強所? 輝煌律師事業
山東求是和信律師事務所成立于1993年，是濰坊市第一家合伙制律師事務所。多年來，求是和信律師秉承“客戶的滿意就是我們的服務標準、客戶的利益就是我們的利益”的服務宗旨，執著地追求社會公平與公正，團結一致、誠信熱情地服務于社會，在傳統訴訟業務及政府法制、土地征遷、資本運營、公司治理、企業清算與破產管理、房地產、政府與社會資本合作、公司上市與掛牌、證券、金融、保險、知識產權、電子商務、外商投資、國際貿易、投資移民等領域為客戶提供了優質高效的專業化、專家型的法律服務，以優異的業績贏得了政府主管部門及社會各界的廣泛贊譽。
建設百年強所? 輝煌律師事業
（版面有限 未能盡錄）
掃一掃關注我們
地址：中國 山東省濰坊市勝利東街195號求是大廈15-17樓
電話：(0536)2080799
傳真：(0536)2080798
網址：www.qshx.com.cn
郵箱：qshxlawyer@126.com
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |