消防興視野
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FireFighting Horizon
二月
2023第2期
主管單位：北京大興國際機場
主辦單位：消防安全分委會
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目錄
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行業動態
不安全事件
歷史上的二月
火災事故典型案例分析
05? ?
興消防知識講堂
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消防標準規范詳解
07? ?
走進機場消防救援
分委會近期工作動態
08? ?
行業動態
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industry dynamics
01
全國人大社會委建議：抓緊消防法修改研究論證工作
據了解，全國人大社會委建議有關部門按照黨中央關于深化消防執法改革、消防救援隊伍改革的決策部署，結合落實《“十四五”國家消防工作規劃》，針對新形勢下消防工作遇到的新情況、新問題以及近年來重特大火災暴露的突出問題，抓緊對消防法修改的研究論證工作，條件成熟時，建議納入立法規劃或立法計劃。
2022年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出關于修改消防法的議案。議案提出，消防法中火災預防、滅火救援、監督檢查、法律責任等內容不夠完善，現階段消防事業仍滯后于人民群眾對消防安全的需要。建議修改消防法，進一步理順消防管理體制，夯實消防安全責任，增加新領域新業態消防安全內容，加強數字化消防安全風險管控，健全法律責任追究體系。
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行業動態
no
industry dynamics
02
三月一日起，兩部消防新規范將全面實行
自2023年3月1日起，由住建部批準的《民用建筑通用規范》（GB 55031-2022）、《消防設施通用規范》（GB 55036-2023）將全面實施。
兩部規范均為強制性工程建設規范，按照通知公告，全部條文必須嚴格執行，現行工程建設標準中有關規定與本規范不一致的，以本規范的規定為準。
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no
廣州南沙工程船江面起火致8人被困
不安全事件
unsafe-event
03
2月19日9時許，廣東廣州南沙天后宮珠江口江面上有一艘工程船的挖沙設備著火。
接警后廣州市消防救援支隊指揮中心立即調派1艘“南沙號”消防船和4車23人趕赴現場處置
消防救援人員到場后利用無人機偵查發現著火船只為停靠在江面的一艘工程船，燃燒部位在船尾甲板上。根據現場情況，消防員使用“南沙號”消防救援船上的水炮對船只起火的尾部區域進行撲救，經過一個多小時的處置工作，火勢被成功控制。隨后消防員登上起火船只，出兩只水槍對陰燃的區域進行清理。最終經過近3小時，現場火勢被徹底撲滅。
具體原因還在進一步調查中。
no
江蘇蘇州相城發生火災！
致6死28傷2人傷重
不安全事件
unsafe-event
04
2023年2月16日上午6時許，江蘇省蘇州市相城區渭塘鎮珍珠湖路1號發生火災，7時10分火勢撲滅，現場搜救已完成。據通告稱，事故造成6人死亡，另有28人送醫院救治，其中2人傷勢較重，暫無生命危險。
目前，起火原因還在進一步調查中。
據相關報道，當日早上6點左右，路人發現附近的“昌宏賓館”著火并發現有樓上的住客慌忙逃下樓。
歷史上的二月
2008年深圳市南山區火災致15死3傷
SPECIAL REPORT
05
事故概況：
2008年２月27日凌晨４時許，深圳市南山區龍飛再生物資回收有限公司的非法廢品回收加工站發生重大火災，造成15人死亡，３人受傷，過火面積1500平方米，直接經濟損失達1400多萬元。事故發生后，警方立即組織消防、公安、120火速趕往現場進行救援。
事故原因：
這起火災安全事故系非法廢品回收站廢舊塑料泡沫倉庫內電線短路，引燃地上堆放的易燃廢舊塑料泡沫導致的。
事故結果：
事故共造成15人死亡，3人受傷，過火面積1500平方米，直接經濟損失達1400多萬元。警方已逮捕９名事故責任人， 廣東省安全生產監督管理局對深圳市龍飛再生物資回收有限公司處以人民幣260萬元的罰款。
火災事故典型案例分析
typical instance
衡陽來雁醫院“1·8”較大火災事故調查報告
2022年1月8日0時27分許，衡陽市石鼓區五一路衡陽來雁醫院有限責任公司（以下簡稱來雁醫院）發生火災，造成6人死亡、8人受傷，過火面積約300平方米，直接經濟損失約779.5萬元。
06
事故發生后，應急管理部部長黃明、省委書記張慶偉、省長毛偉明、常務副省長李殿勛等領導先后作出批示，要求全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，查明原因追責問責，舉一反三開展安全檢查，堅決防范類似事故再次發生。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規， 2022年1月8日，衡陽市人民政府成立了石鼓區來雁醫院“1?8”較大火災事故調查組（以下簡稱事故調查組），時任常務副市長毛朝暉任組長。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過勘查現場、調閱資料、調查取證、問詢談話、檢測鑒定等，查清了事故發生的時間、地點、經過、原因等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故問題，提出了防范措施。
火災事故典型案例分析
typical instance
一、事故發生經過
1月7日23時30分許，火災發生；23時32分47秒，建筑三樓南側平臺監控視頻顯示出現冒煙，單位視頻監控設備日常無人值守，故起火冒煙情況并無人員發現；0時27分，第一報警人吳某、第二報警人劉某某發現火災后撥打119火警電話進行報警；0時31分左右，石鼓區來雁塔消防站消防救援人員到達現場，至1時10分，19名被困人員全部被搜救出來。
二、滅火救援和應急處置情況
2022年1月8日0時27分，衡陽市消防救援支隊指揮中心接到報警后，迅速調派來雁塔、船山大道、東方紅、松木、光輝街特勤、東山等6個消防救援站14臺消防車84名消防救援人員趕赴現場，0時31分，轄區來雁塔消防站救援人員到達現場，到場后發現火勢已突破屋頂，呈猛烈燃燒狀態，醫院一樓大門上鎖，無值班人員，消防救援人員立即破拆大門鎖，深入三樓救人及開展火災撲救。衡陽支隊全勤指揮部及相關增援力量陸續到場后，成立多個搜救小組全力搜索營救，同步開展滅火作業。0時36分左右，搜救出第1名被困人員；0時41分，搜救出3名被困人員；0時50分，搜救出4名被困人員；至1時10分，各搜救組陸續又搜救出11名被困人員，共計搜救出被困人員19人。1時20分，明火基本撲滅。1時35分，現場清理完畢。
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火災事故典型案例分析
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三、事故原因及性質
（一）事故直接原因
來雁醫院三樓7號房間吊頂內電氣線路故障引燃絕緣層、木龍骨等可燃物，造成火災。造成火勢迅速蔓延和人員傷亡的主要原因是屋頂使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，著火后產生大量有毒煙氣，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢蔓延并猛烈燃燒，造成吊頂垮塌。加之老年人、病人床上有大量衣物和被子，滴落的燃燒物質引燃床鋪起火，且老年人、病人自主活動能力極低，無法及時自救造成人員傷亡。
（二）事故間接原因
來雁醫院企業主體責任不落實，發生火災建筑第三層屬于違章建筑，且未經過規劃審批、消防設計及消防驗收備案，未辦理產權手續，頂棚違規使用泡沫夾芯彩鋼板搭建；醫院改造擴建部分未依法到衛健部門進行備案變更；向民政部門申請備案的養老機構資料與現場明顯不符；三樓康養部消防設施設置不符合要求，日常消防安全管理嚴重缺失；起火當日醫院一樓大門上鎖，無值班值守人員。民政部門對來雁醫院三樓老年康養部申報備案后的核查流于形式，未發現存在的違章建筑、重大消防安全隱患；相關職能部門在聯合檢查過程中對來雁醫院三樓開設的康養部存在的重大安全隱患沒有采取斷然措施進行立案查處和督促整改落實。
（三）事故性質
經調查認定，石鼓區衡陽來雁醫院有限責任公司“1·8”較大火災事故是一起較大生產安全責任事故。
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火災事故典型案例分析
typical instance
四、事故防范和整改措施建議
（一）牢固樹立安全發展理念
要深刻吸取事故教訓，牢固樹立安全發展理念，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。針對來雁醫院在此次火災中暴露出的“違規改擴建長時間未發現、未按要求申報備案、各部門監管職能不明確”等問題，各級黨委政府要規范行業管理部門安全監管職責，對涉及多個部門監管的行業領域及單位，按照“管行業必須管安全”的要求，明確、細化安全監管職責分工；對醫養結合機構、社區日間照料中心、母嬰護理中心、電商網點、校外托管培訓機構等新興業態，要明確行業主管部門牽頭負責消防安全，對消防領域非法違法行為堅決查處。要督促企業、單位落實安全生產和消防安全主體責任，做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位。
（二）建立完善安全機制
要建立全覆蓋的管理機制，推動安全生產標準化建設，各牽頭部門要拿出具體的可操作的安全生產標準，做到有標可循、有標可依，切實消除管理盲區；要建立全領域的排查機制，突出專業性、群眾性、導入性，各職能部門要對共性的問題舉一反三，主動排查到位，推動及時整改，實現問題動態清零；要建立全天候的值守機制，對醫養機構、重要物資生產企業等人員密集場所、重點單位要明確值守地、值守點、值守人和值守方式，嚴格落實24小時值班值守；要建立全鏈條的責任機制，嚴防責任“斷鏈”和缺失；要建立常態化的暗訪機制，各級政府、相關牽頭部門要及時匯總、通報暗訪結果，倒逼責任落實。
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火災事故典型案例分析
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（三） 要形成安全監管合力
要進一步明確相關部門職責、形成安全監管合力。衛健、民政、住建、自規、城管、消防等部門要依職責分工嚴格監管執法，迅速對轄區安全生產隱患進行“地毯式”“起底式”排查，列出隱患排查清單、明確整改時間表、路線圖、責任人。各級消防救援機構要依法履行對消防重點單位日常監督檢查職責，對醫院、幼兒園、學校、養老院等人員密集場所的消防安全隱患排查。對檢查發現的重大火災隱患，要按照“一單四制”實施交辦，對排查出來的特別危險、不托底的重大火災隱患單位，要提請行業主管部門依法采取關停、查封等斷然措施督促整改；各級各部門在日常監督管理檢查過程中，相關信息要主動共享，建立健全管控機制，形成監管合力，共同從源頭上推動責任落實。
（四）要開展針對性宣傳
要針對醫院、養老院、醫養結合機構等高風險場所，孤寡老人、失能老人、獨居老人等“弱勢群體”，制定專門的消防知識宣傳方案，開展面對面宣傳。對醫院、養老院、醫養結合機構等場所檢查發現的嚴重火災隱患和消防違法行為，在電視臺、微信、微博等媒介上進行集中曝光，以強大的輿論聲勢，推動單位隱患整改。進一步加大對人員密集場所、“多合一”場所、居民住宅小區和農村社區的消防安全常識宣傳。
完整事故調查報告可掃碼獲取閱讀
衡陽來雁醫院“1·8”較大火災事故調查報告
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興消防知識講堂
電動車是我國廣大居民普遍的通勤工具，但一輛起火電動車可以在一分鐘之內達到六百度，伴隨釋放大量毒氣，甚至引燃周邊可燃物造成更大火災。如何有效規避，最大限度保護自己及家人的生命安全和財產安全，需要我們恪守電動車使用相關要求。
1.合理控制充電時間
按照電瓶容量的大小，一般在8-10小時內就能完成充電。
2.勿在住宅內充電
室內易燃易爆物品較多，一旦出現起火事故，容易釀成火災。
3.勿飛線充電
飛線充電在天氣突變等情況下容易釀成火災。
4.勿將電動車停放在樓道內
樓道中的電動車一旦起火，會直接阻斷消防求生通道。
電動車消防安全知識
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機場火警電話：81689999，81699999
電動車消防安全知識
5.勿盲目改裝電動車
進行加裝音響、照明等改裝，容易造成線路負荷，引發火災。
6.加強日常自查自檢
日常加強電動車的各項檢查，降低故障和風險指數。
7.勿購買和使用非標及超標電動車
購買非標或超標使用電動車會增加風險指數。
8.如遇火情，請及時撥打119
遇到火災等險情要第一時間撥打119報警電話，利用就近疏散通道快速逃生。
消防標準規范詳解
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2022年底頒布的新國標《民用建筑通用規范》和《消防設施通用規范》將于2023年3月1日起正式面向社會實施。結合業內專業解讀，本期編者帶來《民用建筑通用規范》部分介紹，供讀者參考（灰色為現行，黑色為新規）。
新國標《民用建筑通用規范》相關規定介紹（一）
3.0.21 在主體結構內的陽臺，應按其結構外圍水平面積計算全面積；在主體結構外的陽臺，應按其結構底板水平投影面積計算1/2 面積。（《建筑工程建筑面積計算規范》）
新規：3.1.5 陽臺建筑面積應按圍護設施外表面所圍空間水平投影面積的1/2計算；當陽臺封閉時，應按其外圍護結構外表面所圍空間的水平投影面積計算。
解讀：
1.此處變動，對住宅陽臺設計影響較大，今后，開敞式陽臺將會大量出現。
2.現項目工程中，若按新規計算的話，容積率會有較大影響。
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消防標準規范詳解
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新國標《民用建筑通用規范》相關規定介紹（一）
新規：3.1.6 下列空間與部位不應計算建筑面積∶
1 結構層高或斜面結構板頂高度小于2.20m的建筑空間；
2 無頂蓋的建筑空間；
解讀：
1.住宅屋頂的送風機房會將層高壓至小于2.2m；
2.可以預見今后在住宅內及公寓內，低于2.20m的夾層空間將會出現大量的創新產品。
6.6.1 七層及七層以上的住宅，應對下列部位進行無障礙設計：
1 建筑入口；
2 入口平臺；
3 候梯廳；
4 公共走道。（《住宅設計規范》）
新規：5.4.2 電梯設置應符合下列規定∶
建筑內設有電梯時，至少應設置1臺無障礙電梯；
解讀：
只要設置電梯，包括多層住宅，就需要做成無障礙電梯，首層門廳需進行無障礙設計，而《住宅設計規范》條6.6.1條規定僅七層及七層以上住宅才做無障礙設計。
掃碼獲取新國標《民用建筑通用規范》
走進機場消防救援
消防救援漏電勘測器
? ?漏電是消防救援工作中普遍存在的現象，災害事故發生時，電氣線路絕緣損傷后會發生漏電。漏電可使局部物質帶電，導致救援環境安全性降低，給救援人員帶來嚴重的或致命的觸電危害。本期走進機場消防救援將為大家介紹消防救援中的用于檢測是否存在漏電的裝置消防救援漏電勘測器。
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走進機場消防救援
消防救援漏電勘測器
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主要性能指標
| 外形尺寸 | 45mm（直徑）?530mm（長） | ? 重量（含電池） | 570g |
| 適合溫度 | -30℃-50℃ | 電池壽命 | 持續使用300小時，間斷使用1年 |
| 外殼材料 | 絕緣pvc，可防水濺 | 靈敏度 | 三個檔位設置 |
| 頻率范圍 | 交流電壓 50/60Hz | 電源 | 4節5號堿性電池 |
走進機場消防救援
消防救援漏電勘測器
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靈敏度檔位介紹
高靈敏度（High Sensitivity）：探測較大空間范圍內是否存在漏電情況；
低靈敏度（Low Sensitivity）：可以在確定存在電源的空間內，進一步縮小探測范圍；
聚焦模式（Front Focused）：確定探測電源的準確位置。
走進機場消防救援
消防救援漏電勘測器
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使用方法
1、著絕緣靴和戴絕緣手套（手套戴上手腕）；
2、將高靈敏度模式（High Sensitivity）轉到Select箭頭處，探測儀進行自檢。
3、先選擇高靈敏度模式，當接近電源方向時，警示燈和警報器會動作。
4、越靠近電源，警示燈的閃爍頻率會越高，警報器的蜂鳴頻率也會越高。最后再一次選擇另外兩種模式進一步縮小范圍。
走進機場消防救援
消防救援漏電勘測器
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注意事項
1、操作中要做好個人安全防護（著絕緣靴、戴絕緣手套）；
2、若警報器長響，警示燈長亮或沒有反應，可能是電池位置、接觸或電量不足導致，應該先進行檢查，再啟動探測儀；
3、探測時，必須先選擇高靈敏度模式，再逐步縮小范圍和切換模式；
4、在高靈敏度模式時，探測儀的探測范圍比較廣，因此可能探測到遠處或其他非目標電源，發出警報聲。救援人員應該根據環境情況和探測的方向，對警報進行分析和選擇。
5、探測時，不可以將探測儀直接觸碰電源；
6、不可以將探測儀放置在任何液體中使用。
7、該探測儀只能用于探測交流電，不能用于直流電的探測。換而言之，用它檢測環境漏電情況時，如果沒有警報聲響起，不代表環境是完全安全的（也可能有直流電）；
8、探測未知是否漏電情況時，探測儀要上下左右擺動。
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分委會春運保障期間消防工作動態
圖片來源：東航航食開展設備檢查
圖片來源：首維公司開展消防檢查
圖片來源：醫救中心檢查車輛滅火器配置
圖片來源：南航地服進行車輛消防安全檢查
編輯部/ The Editorial
Editorial board
大興機場消防安全分委會
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Editor
編輯：付英軒
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |