消防興視野
?FireFighting Horizon
十一月
（下）
2020第13期
主管單位：北京大興國際機場
主辦單位：消防安全分委會
目錄
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03? ?
04? ?
行業動態
不安全事件
歷史上的十一月（下）
火災事故典型案例
05? ?
興消防知識講堂
07? ?
分委會近期工作動態
06? ?
消防標準規范詳解
行業動態
01
國務院總理李克強11月25日主持召開國務院常務會議，確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施，為發展社會主義市場經濟提供支撐。
會議通過《中華人民共和國安全生產法（修正草案）》。草案把保護人民生命安全擺在首位，進一步強化和落實生產經營單位主體責任，要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系；進一步明確地方政府、應急管理部門和行業管理部門相關職責；進一步加大對安全生產違法行為處罰力度，提高違法成本。
會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
按照以往的法律修訂，預計《安全生產法》將在12月底審議通過并發布實施。
國務院通過《中國安全生產法（修正草案）》
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行業動態
02
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江蘇響水化工企業“3·21”特大爆炸事故案一審宣判
2019年3月21日14時48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司長期違法貯存的硝化廢料因持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發硝化廢料爆炸，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失198635.07萬元。
法院經審理查明：
·天嘉宜公司無視國家環境保護和安全生產法律法規，長期違法違規貯存、處置硝化廢料，企業管理混亂，是事故發生的主要原因；天嘉宜公司主要負責人由其控股公司江蘇倪家巷集團有限公司（以下簡稱倪家巷集團）委派，重大經營管理決策需倪家巷集團決定、批準。
·倪家巷集團與天嘉宜公司共同決策實施不法行為，為了集團自身利益，在天嘉宜公司技術、設備不過關的情況下仍同意上馬間苯二胺項目生產線和硝化工段，明知硝化廢料有毒、易燃易爆且儲存地點不符合安全條件，仍未加強安全管理，放任天嘉宜公司非法儲存危險物質，最終造成重大人員傷亡和財產損失，倪家巷集團、該集團和天嘉宜公司相關責任人應依法對事故后果承擔刑事責任。
·天嘉宜公司還違反國家規定，非法焚燒危險廢物，嚴重污染環境，后果特別嚴重，應依法追究相關人員刑事責任；原公司總經理、法定代表人張勤岳為謀取本單位不正當利益向國家工作人員賄送財物，亦應承擔相應刑事責任。
·鹽城市環境監測中心等6家中介機構弄虛作假，出具虛假失實文件，導致天嘉宜公司硝化廢料重大風險和事故隱患未能及時暴露，干擾誤導了有關部門的監管工作；
·鹽城市環保部門和響水縣應急管理、環保等部門相關工作人員，未認真貫徹落實有關法律法規，日常監管嚴重缺失，復產驗收審核把關不嚴，存在玩忽職守行為，是事故發生的重要原因。
·相關中介機構、中介機構相關責任人和國家公職人員均應承擔相應刑事責任。
行業動態
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江蘇響水化工企業“3·21”特大爆炸事故案一審宣判
法院根據各被告單位、被告人犯罪的事實、情節、危害后果、在共同犯罪中的地位、作用以及是否自首、認罪認罰等，分別依法作出一審判決：
·原天嘉宜公司總經理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質罪、污染環境罪和單位行賄罪，撤銷緩刑與原犯污染環境罪并罰，決定執行有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年，并處罰金155萬元（人民幣，下同）。
·以非法儲存危險物質罪判處倪家巷集團罰金2000萬元，對集團原任及現任董事長、總經理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權利。
·原天嘉宜公司副總經理楊鋼、安全總監兼總工程師耿宏等4人被以非法儲存危險物質罪、污染環境罪并罰判處九年至六年不等有期徒刑，并處罰金；
·原公司副總經理、硝化車間主任、法定代表人陶在明等2人被以非法儲存危險物質罪分別判處八年和六年有期徒刑。
·幫助天嘉宜公司非法貯存硝化廢料的當地裝卸服務部經營人張惠德犯非法儲存危險物質罪，撤銷緩刑與前罪并罰，決定執行有期徒刑四年。
·原天嘉宜公司安全科科長蔣立華和5名安全員被以重大勞動安全事故罪分別判處五年至一年六個月不等有期徒刑。
·鹽城市環境監測中心等6家中介機構犯提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪，分別被判處100萬元至10萬元不等罰金。
·鹽城市環境監測中心化驗室副主任楊浩杰等22名責任人被以提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪判處四年至九個月不等有期徒刑，并處罰金。
·原響水縣應急管理局局長孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個月至三年三個月不等有期徒刑，其中部分人員被并處罰金，孫鋒等9人同時犯兩罪，依法予以并罰
03
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香港油麻地突發火災，已致八人死亡
不安全事件
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? ? ? 香港油麻地的一棟唐樓內11月15日發生火災，截至25日死亡人數已增至8人，另外還有4人情況危殆。
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? ? ?香港特區政府消防處處長梁偉雄稱，初步調查顯示，是蠟燭點燃物品造成門口位置起火，導致死傷者難以從門口逃生。消防人員在救援過程中也發現，有5人要爬窗出棚架逃生，有4人選擇跳窗逃生。
? ? ? 相關唐樓有69年樓齡，引起香港特區行政長官和公眾對舊樓消防安全問題的關注。消防處從11月23日開始聯同屋宇署，對約2500棟舊樓進行消防隱患巡查，包括逃生通道有無被阻塞、現場有無消防設備損毀、以及有無危險品等，一旦發現隱患，將即時執法以保障公眾安全。
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湖南汨羅一餐館爆炸致34傷
不安全事件
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? ? ?11月18日12時40分左右，汨羅市新市鎮新陽社區四組小區紫園土菜館發生一起液化氣罐爆燃事件，造成1人傷勢較重、33人送往醫院檢查，截至目前，無人員死亡，部分不同程度受傷人員在醫院觀察治療。
? ? ?經初步查明，是液化氣罐泄漏，遇明火引發爆燃。目前可以排除人為的刑事案件。
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北京世貿天階發生火災，現場黑煙滾滾
不安全事件
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? ? ? ?11月26日8時50分許，119指揮中心接報，朝陽區世貿天階北側車庫出口頂棚發生火災，總隊指揮中心迅速調派朝陽支隊呼家樓消防救援站5車18人到場處置，9時3分火滅，過火面積兩平方米，無人員傷亡。
? ? ? ?火災原因為，車庫頂棚內部的照明電氣線路故障引燃了管道外部的保溫材料。因燃燒物為保溫材料，導致現場濃煙較大。
? ? ?出現大黑煙的罪魁禍首是受熱后迅速分解的高分子材料，通俗來講就是管道外部的保溫材料。這種保溫材料化學表性很活躍，遇有明火產生的高溫，就更不穩定，會分解成微小且肉眼可見的黑色顆粒。加之旁邊有一個豎井管道，空氣對流形成了“煙囪效應”，從而形成了火災現場一層“小火”，頂層“黑煙”的情況，但實際上火并不大。
? ? ?雖然火不大，但這種黑煙的危害性一點不小。保溫材料燒燃產生的固體小顆粒被吸入人體后，會對肺部造成一定的影響，附著在小顆粒上的有毒氣體也會對神經系統造成一定的損傷。
06
歷史上的十一月（下）
Special report
山東壽光龍源食品公司火災事故 18死13傷
事故概況：
2014年11月16日下午，該企業當班職工共140人，11月16日晚7時，壽光市龍源食品有限公司一胡蘿卜包裝車間發生火災，事故已致18人死亡。截至11月17日零時，事故造成多人傷亡，其中18人經搶救無效死亡，另有13人受傷救治。
事故處理：
明火已于晚上9時30分左右被撲滅，涉事企業負責人已被警方控制，事故原因正在調查。山東省委書記姜異康作出批示，要求全力組織救治傷員，妥善處理善后工作，盡快查明原因，認真回應社會關切，及時予以處理。
事故原因：
龍源食品有限公司保鮮恒溫庫內沿墻敷設的制冷風機供電線路接頭過熱短路，引燃墻面聚氨酯泡沫保溫材料，引發火災。
07
哈爾濱“8·25”北龍湯泉酒店重大火災事故調查報告
一、事故有關情況
8月24日晚，共有115名客人入住北龍湯泉酒店。8月25日4時20分左右，北龍湯泉酒店鍋爐工陳淑春給室外湯泉加完水，走出E區北門便聞到燒焦氣味，觀察發現二期溫泉二樓平臺有火光后立即進行呼救，并電話向工程部經理鞏永利報告。保安員宋大勇聽到陳淑春呼喊后，電話通知了保安隊長張立彬。張立彬接到電話后，先跑到E區北門觀察，確認發生火情后，到消控室通知消控員呂永勝。
4時27分51秒，哈爾濱市公安局110指揮中心接到住宿旅客報警，稱太陽島北龍湯泉酒店起火。4時29分10秒，哈爾濱市消防指揮中心接到北龍湯泉酒店廚師周中寶關于酒店發生火災的報警電話。?
火災事故典型案例
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2018年8月25日4時12分，位于哈爾濱市松北區的哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司(以下簡稱北龍湯泉酒店)發生重大火災事故，造成20人死亡、23人受傷，過火面積約400平方米，直接經濟損失2504.8萬元。
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火災事故典型案例
typical instance
二、事故應急處置情況
(一)自救互救情況
火災發生后，消控員呂永勝試圖啟動消防水系統實施自動滅火，但由于消防控制室主機存在總線故障，與消防水泵無法聯動，無法實施自動滅火。呂永勝又到水泵房試圖手動啟動滅火系統，但噴淋系統和消火栓內均無水，消防滅火系統完全處于癱瘓狀態，使得初期火災未得到有效控制。當班保安員利用滅火器自發進行滅火，因火場內部煙霧較大、火勢猛烈，未能抵近起火點，滅火自救未能成功。
(二)應急響應情況
4時29分10秒，哈爾濱市消防指揮中心接到報警后，于4時29分48秒，調派太陽島消防中隊趕赴現場實施救援，并陸續增派鄰近的世貿、愛建、利民、道外消防中隊增援。4時27分51秒，市公安局110指揮中心接到報警后，于4時30分15秒將火警通報給市消防指揮中心，4時31分26秒向太陽島派出所下達出警指令，并陸續增派松北公安分局、松北交警大隊迅速趕赴現場維持秩序，保障應急救援工作有序開展。
(三)消防救援情況
4時56分，太陽島消防中隊第一個到達火災事故現場，并組織攻堅組深入樓內強行內攻，疏散、搜救被困人員，并及時向消防支隊全勤指揮部反饋火場形勢。5時13分，世貿、愛建中隊增援力量相繼到達現場，展開滅火搜救。5時25分，消防支隊全勤指揮部及道外、利民中隊也到達火災現場。經全力撲救，火勢于25日6時30分得到有效控制，7時50分大火被徹底撲滅，共搶救疏散遇險群眾80余人，搜救被困人員20人、遇難人員19人。在火災撲救中，消防部門共出動8個中隊、1個戰勤保障大隊，40輛消防車，148名指戰員，6只搜救犬到場實施救援。
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火災事故典型案例
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三、事故原因和性質
(一)事故直接原因
1.起火原因
二期溫泉區二層平臺靠近西墻北側頂棚懸掛的風機盤管機組電氣線路短路，形成高溫電弧，引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災。
2.火災蔓延擴大原因
(1)火災發生前一日，北龍湯泉酒店三層客房領班張磊使用滅火器箱擋住E區三層常閉式防火門，使其始終處于敞開狀態。
(2)酒店室內外消火栓系統控制閥處于關閉狀態，消火栓系統管網無壓力水，自動滅火系統處于癱瘓狀態。
(3)酒店工作人員僅層層上報領導，均未在第一時間撥打報警電話，延誤了最佳滅火救援時間。
(二)事故間接原因
北龍湯泉酒店消防安全管理混亂，消防安全主體責任不落實。北龍湯泉酒店法律意識缺失、安全意識淡漠，自酒店開始建設直至投入使用，始終存在違法違規行為，消防安全管理極為混亂，最終導致事故發生。
(1)消防安全責任和制度不落實。
(2)未制定應急預案和開展應急演練，未對員工進行消防安全教育培訓。
(3)消防設施管理不到位，消防管網無壓力水、自動滅火系統癱瘓。
(4)未及時整改火災隱患、未定期對消防設施進行檢測、維護、保養。
(5)酒店違法建筑結構不符合消防安全要求。
(三)事故性質
經調查認定，哈爾濱北龍湯泉酒店“8·25”重大火災事故是一起責任事故。
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火災事故典型案例
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四、事故責任及處理建議
1.涉嫌消防責任事故罪。未依法履行生產經營單位主要負責人安全生產職責，明知酒店存在重大消防隱患，經催告拒不組織整改，使火災隱患長期存在，對事故的發生負有責任：
（1）李艷濱，女，北龍湯泉酒店實際控制人、實際出資人，燕達賓館董事長、總經理。
（2）張偉平，男，北龍湯泉酒店法定代表人，負責酒店運營管理工作。
（3）王冠林，男，北龍湯泉酒店原法定代表人。
（4）張清偉，男，燕達賓館副總經理，負責公司對外聯絡和事發建筑違建部分施工工作。
2.涉嫌重大責任事故罪。對酒店消防設施管理、檢查、維護不到位，對事故災害擴大負有主要責任：
（1）程興偉，男，北龍湯泉酒店一級總監，分管保安部、工程部。
（2）呂永勝，男，北龍湯泉酒店事故發生當日值班消控員。
（3）張磊，女，北龍湯泉酒店三層客房領班。
3.涉嫌玩忽職守罪。
（1）哈爾濱市公安局松北分局4人：違規審批核發《特種行業許可證》，在核發《特種行業許可證》時未告知北龍湯泉酒店在投入使用、營業前應按照有關規定依法及時到消防部門申請辦理消防安全檢查合格證，致使北龍湯泉酒店持該證長期違法經營，使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失。
（2）哈爾濱市松北區城市管理和行政綜合執法局、編制委員會辦公室2人：未履行法定職責，任職期間玩忽職守，在查處燕達賓館違法建設過程中，嚴重不負責任，致使北龍湯泉酒店的違法建筑在未取得任何部門審核驗收手續的情況下投入使用。
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火災事故典型案例
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（3）哈爾濱市消防支隊松北區大隊5人：未認真履行職責，責令北龍湯泉酒店停產停業、罰款、臨時查封后，未再進行過消防安全檢查，對執法中發現的重大火災隱患以罰代管，未嚴格執行臨時查封、停止使用等強制措施
4.受賄罪。哈爾濱市太陽島風景區資產經營有限公司黨委書記、董事長，哈爾濱市太陽島風景區管理局黨組書記、局長2人：未認真履行工作職責，未按規定對哈爾濱市太陽島風景區資產經營有限公司房產進行評估就租賃給燕達賓館，給國家造成重大損失。
并對25個相關責任人給予黨紀、政務處分和組織處理。
五、事故防范措施建議
(一)進一步強化安全發展理念，健全安全生產和消防安全管理責任體系。
(二)進一步強化企業主體責任落實，通過自下而上安全承諾抓實“最后一公里”。
(三)進一步強化消防安全整治，切實消除消防安全重大風險隱患。
(四)進一步加大執法力度，集中排查整治違法建設突出問題。
(五)進一步強化宣傳教育，提高全民消防安全意識和自防自救能力。
(六)進一步加強基礎設施建設，持續提升公共消防“硬實力”。
完整事故調查報告點擊此處鏈接獲取閱讀
//china.huanqiu.com/article/9CaKrnKhENF
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央視曝光的寧波銳氣特大火災監控視頻
火災事故典型案例
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近日，記者從應急管理部獲取浙江寧海一家日化廠重大火災事故的監控錄像，讓我們看到了失火前后的真實場景，這場火災奪走了19人的生命，很大程度上正是因為在三分半的時間里接連的不當處置。
興消防知識講堂
第八講：用電防火常識大全
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第八講：用電防火常識大全
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第八講：用電防火常識大全
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第八講：用電防火常識大全
消防標準規范詳解
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消防電梯制造與安裝安全規范
今日關鍵句：消防電梯和普通電梯的區別
按照GB26465-2011《消防電梯制造與安裝安全規范》的描述，消防電梯是設置在建筑的耐火封閉結構內，具有前室和備用電源，在正常情況下為普通乘客使用，在建筑發生火災時其附加的保護、控制和信號等功能專供消防員使用的電梯。
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? ? 消防電梯與普通乘客電梯區別在于：
1、每一層站入口都需要有前室；
2、除有正常供電外，還需要一路備用或應急電源，電源大小足以供消防電梯在火災情況下正常使用；
3、井、機房應采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體隔墻隔開，當在隔墻上開門時，應設置甲級防火門；
4、底坑內需設置一個2立方米的蓄水池，并配備10升每秒的排水泵；
5、轎頂結構、轎廂結構、層門結構、電纜進口、轎頂接線盒等需防沖淋（防水）設計；
6、機械部件需考慮耐腐蝕；
7、操縱按鈕需采用耐高溫設計；
8、轎廂內配置爬梯和安全窗，用于轎廂內的自救；
9、轎廂內配置專用消防員通話系統；
10、消防電梯有專門的標志。
分委會
近期工作動態
Recent work
trends
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圖片來源：大興機場聯合首中停車進行停車樓消防安全評估
圖片來源：安保公司開展疏散逃生演練及消防安全知識講解
編輯部/ The Editorial
editorial board
大興機場消防安全分委會
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Editor
編輯：溫雯?
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