消防興視野
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FireFighting Horizon
一月
2023第1期
主管單位：北京大興國際機場
主辦單位：消防安全分委會
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目錄
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行業動態
不安全事件
歷史上的一月
火災事故典型案例分析
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興消防知識講堂
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消防標準規范詳解
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走進機場消防救援
分委會近期工作動態
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行業動態
no
industry dynamics
01
王祥喜在全國應急管理工作會議上強調：
深入推進應急管理體系和能力現代化
為全面建設社會主義現代化國家開局起步創造良好安全環境
1月5日，全國應急管理工作會議在京召開。應急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會議并講話。
會議指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是應急管理工作面臨嚴峻挑戰的一年，做好應急管理工作責任重大、任務艱巨。要健全完善各項應急管理體系，大力推動安全關口前移，健全科學化風險評估機制，信息化檢測預警手段。
會議要求，要深入推進安全專項整治，聚焦重大隱患深化專項治理，全面辨識管控重大風險點，全面提高救援處置和保障能力，建強國家綜合性消防救援隊伍和區域應急救援力量。
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行業動態
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industry dynamics
02
應急管理部周密部署強化督導?春節假期全國安全形勢總體平穩?未發生重大以上災害事故
春節假期期間，全國應急管理系統舍小家為大家，堅守崗位守護平安，時刻保持應急狀態，全力保安全、護穩定。
針對今年春節假期安全形勢新情況、新特點，應急管理部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，及時調度處置各類災害事故，督促指導各地各相關部門牢固樹立底線思維、落實安全防控責任措施，全力做好防范應對工作。
經過各方面共同努力，截至1月27日19時，全國安全形勢總體平穩，未發生重大以上災害事故。
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行業動態
no
industry dynamics
03
王勇出席國家消防救援局掛牌儀式
國務委員王勇6日在京出席國家消防救援局掛牌儀式并調研消防救援工作情況。
王勇指出，組建國家消防救援局、推進國家綜合性消防救援隊伍整合改革，是完善國家應急管理體系、提高災害事故應急處置能力的重大舉措。要堅決貫徹習近平總書記重要訓詞精神，堅持和加強黨對消防救援隊伍的絕對領導，全面落實改革方案部署，深化隊伍整合和業務融合，優化職能配置和力量布局，著力打造一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民鐵的隊伍。
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遼寧盤錦化工公司“1.15”重大爆炸著火事故
不安全事件
unsafe-event
1月15日，遼寧盤錦浩業化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發生泄漏爆炸著火，造成13人死亡、35人受傷。國務院安委會已對該起事故查處實行掛牌督辦,日前,對該起事故進行了通報。
通報指出，該起事故發生在春節前夕和歲末年初安全生產重大隱患專項整治期間，造成重大人員傷亡，影響惡劣，教訓深刻。
初步調查，暴露出事故企業處理效益與安全的關系嚴重失衡，安全生產主體責任懸空，隱患長期得不到徹底消除，高風險檢維修作業安全管理存在重大漏洞，安全專項整治走過場等突出問題。
通報要求，要認真貫徹全國安全生產電視電話會議部署，全面開展安全風險排查，對重大危險源、潛在風險點、事故易發環節部位，逐一落實落細管控措施。要壓實安全生產責任，加強應急值守和準備，嚴格安全督導和執法檢查，全力以赴抓好春節前后安全生產工作，堅決遏制重特大事故，為經濟社會發展營造良好安全環境。
04
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江西煙花廠爆炸致1死3傷1失聯
不安全事件
unsafe-event
05
2023年1月9日下午17時10分左右，江西省宜春市萬載縣眾鑫花炮制造有限公司發生燃爆，造成1人死亡、1人失聯、3人受傷。
經現場初步勘察分析，該企業生產超大藥量爆竹（白藥炮，藥量約2g，為標準限定最大藥量的10倍）、驅鳥彈（不屬于煙花爆竹的爆炸品，藥量約2g）等超標違禁產品，并擅自改變工房用途，在1.3級組裝包裝工房進行裝藥作業，現場超藥量。具體原因正在進一步調查中。
歷史上的一月
岳陽鞭炮倉庫爆炸事故 引發火災致6人死亡
SPECIAL REPORT
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事故概況：
2017年1月24日21時08分許，在岳陽市經開區中南大市場鞭炮倉庫，一名購買煙花爆竹的群眾，在試放鞭炮時，鞭炮發射到經營戶店內，引發火災。事故發生后，附近民眾立即報警，接到報警后，警方立即組織人員趕往現場進行救援，并通知120前去救助傷員。
事故原因：
這起爆炸火災事故系購買煙花爆竹的群眾，在試放鞭炮時，鞭炮發射到經營戶店內導致的。
事故結果：
事故共造成6人死亡，相關負責人已被警方控制。
火災事故典型案例分析
typical instance
滄州市渤海新區南大港東興工業區鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故調查報告
2021年5月31日14時28分，位于滄州市渤海新區南大港產業園區東興工業區的鼎睿石化有限公司發生火災事故，直接經濟損失3872.1萬元，未造成人員傷亡。
07
事故發生后，國務院、應急管理部、省委省政府高度重視，國務委員王勇對應急救援處置作出重要批示；應急管理部黨委書記、部長黃明多次視頻調度，提出要求；省委書記王東峰、省長許勤第一時間作出指示批示，確保救援人員和群眾的安全。
依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，經省政府批準，6月2日，成立了省政府滄州市渤海新區南大港東興工業區鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故調查組（以下簡稱事故調查組）。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過勘查現場、調閱資料、調查取證、問詢談話、檢測鑒定等，查清了事故發生的時間、地點、經過、原因等情況，確定了事故性質，認定了有關單位及人員的責任，對事故單位及其有關人員提出了處理建議。
火災事故典型案例分析
typical instance
一、事故發生經過
5月31日上午，張寶田、王景剛、劉洋、王成、馬淑歆5人在儲罐防火堤外預制連接管道。工作完成后，14時20分左右，張寶田和王景剛進入儲罐防火堤內進行切割作業，張寶田在1#與2#儲罐間的油氣回收集氣管上用氣割槍切割，幾秒鐘后，2#、3#、4#、5#儲罐頂部幾乎同時起火，隨即1#儲罐頂部起火。張寶田和王景剛迅速跑出防火堤，隨即同防火堤外的3人一起躲到廠內的倉庫避險。自5月31日23時起火，至6月4日2時30分全部撲滅，火情共持續84小時。
二、滅火救援和應急處置情況
事故發生后，應急管理部、省政府和現場指揮部迅速構建了協同作戰指揮體系，及時視頻研判會商，科學決策部署，有效處置火情。現場指揮部在事故核心區、1公里、2公里范圍連續設置三道警戒線，果斷組織園區內企業及附近村莊人員有序撤離，防止發生次生事故、造成人員傷亡；及時應對9次大的沸溢噴濺（火焰高達50到200多米，輻射熱影響范圍最高達1000米），10次小的沸溢噴濺，準確判斷了32次罐體噴沸和異動突變；采取遠輸搭架放空燃燒，注氮置換方式，及時消除南側港盛公司LNG儲罐爆炸風險。津、山東2個消防救援總隊以及國家危化應急救援天津石化隊，石家莊、唐山等6個消防救援支隊和華北油田消防支隊及7個化工滅火救援編隊、2個戰勤保障編隊先后馳援滄州；共351輛消防車、1547名消防指戰員參與火災撲救。經各方力量通力協作，事故被成功處置。
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火災事故典型案例分析
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三、事故原因及性質（一）事故直接原因未在油氣回收管線安裝阻火器和切斷閥，違規作業，引發管內及罐頂部可燃氣體閃爆，引燃罐內稀釋瀝青。（二）事故間接原因1.非法儲存稀釋瀝青事故單位在儲罐建成未驗收的情況下，擅自投入使用，非法儲存稀釋瀝青。2.事故單位安全生產主體責任不落實一是違反《化學品生產單位特殊作業安全規范》的規定，作業前未進行危險有害因素辨識，未制定并落實安全措施。二是未落實隱患排查治理主體責任，未按照“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治工作要求，開展隱患排查整治。”3.渤海新區、南大港及東興工業區落實安全監管屬地責任不到位渤海新區落實安全生產監管屬地責任不到位，對南大港及東興工業區安全生產和“打非治違”工作督促檢查不到位。南大港產業園區及東興工業區開展安全生產大排查大整治工作不深入、不徹底，未有效落實“打非治違”屬地責任，對事故單位非法儲存的行為失察失管。（三）事故性質經調查認定，滄州市渤海新區南大港東興工業園區鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故是一起非法儲存、違規動火引發的較大生產安全責任事故。
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火災事故典型案例分析
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四、事故防范和整改措施建議
（一）牢固樹立安全發展理念。
各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產一系列重要論述，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是抓民生的理念，將安全生產與經濟發展同步規劃、同步部署、同步推進，切實把防控化解重大安全風險擺在更加突出的位置，堅決守住不發生重特大生產安全事故的底線，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會持續穩定發展。
（二）進一步健全安全生產責任體系。
滄州市要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”工作要求，進一步厘清各級各部門的監管職責，要針對機構改革中出現的新情況、新變化以及安全生產領域出現的新業態、新問題，及時修訂完善安全生產責任清單，特別要盡快研究解決渤海新區及南大港產業園區等地管理體制機制方面的問題，堅決避免責任不清、主體不明、銜接不緊、監管缺位等問題，確保安全生產責任全覆蓋、無盲區。
（三）嚴格園區定位、管控系統性風險。
滄州市要對東興工業區產業發展、安全風險全面評估，對該園區功能定位、下一步發展方向進行認真研究并妥善安排。同時對轄區內各類工業園區等功能區的安全風險進行全面排查，建立并完善園區內企業退出機制，對不符合園區發展定位、安全生產要求的企業，要及時淘汰退出園區，堅決防范風險外溢；要結合園區安全生產工作的現狀和特點，進一步明確具體負責安全生產管理的機構，有針對性地配齊配強高危行業專業監管力量，不斷提升園區安全監管執法水平。
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火災事故典型案例分析
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（四） 加強化工項目審批、建設的過程管理。
滄州市要按照省兩辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的若干措施》要求，嚴格落實高風險化工項目聯合審查制度，對列入國家《特別管控危險化學品目錄》和“禁限控”目錄的一律禁批、限批。要切實加強化工項目安全設施“三同時”安全監管，堅決杜絕未批先建、邊建邊用、批建不符、未驗先投、違法儲存等嚴重違法違規行為。要堅決提高安全生產違法成本，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任，依法依規進行項目建設活動。
（五）深入開展“打非治違”工作。
各地要深刻汲取本次事故教訓，清醒認識非法違法生產經營行為的嚴重危害性。要時刻保持政治敏銳性，嚴格落實“打非治違”主體責任，對措施不實、監管不力、執法不嚴，致使非法違法行為持續存在的，依法嚴肅追究責任。各地特別是滄州市各地各部門要針對本次事故暴露出的違法建設、違規施工等方式，非法儲存、經營等問題，結合本地區、本行業實際情況，舉一反三，深入分析研判各類非法違法行為的規律特點，研究制定切實有效的措施手段，全面排查各類非法違法生產經營行為，依法依規嚴厲懲治。
（六）徹底排查整治化學品儲罐區的風險隱患。
要嚴格按照國務院安委辦《關于深刻吸取河北滄州南大港產業園區鼎睿石化“5·31”火災事故教訓開展化學品儲罐集中區安全專項排查整治的通知》和應急管理部辦公廳《關于對危險化學品領域安全生產新情況新問題開展專項排查整治的通知》的有關要求，持續開展化學品儲罐集中區排查整治工作，全面排查是否存在無證儲存、邊建設邊儲存、安全設施和應急設施不完善等情況。要突出違法違規行為查處，嚴厲打擊“三超一搶”、未批先建等行為；嚴厲打擊以經營儲存渣油、重油、瀝青等非危險化學品類油品名義，經營儲存、甚至調和生產低閃點汽油、柴油、煤油等屬于危險化學品類油品的行為。
火災事故典型案例分析
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（七） 提升區域應急救援能力。
滄州市要根據本地區化工和危險化學品企業特點，有針對性地配齊配足火災、爆炸等事故救援所需要的專業裝備，建立專業應急救援力量。要實時掌握本地化工園區、工業園區分布的易燃易爆、有毒有害等危險源點的基本情況，利用信息化平臺，構建高效的應急處置體系，以應對實戰為目的，認真開展應急演練，堅決做到“應大急、防大險、救大災”，切實保障人民群眾生命財產安全。
（八）強化企業主體責任落實。
滄州市要持續強化安全生產監管工作，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，不斷提高企業主要負責人的安全生產責任意識、法律意識和執業能力，認真做好安全教育培訓，制定切實可行的應急預案并定期演練，從而提高企業的本質安全水平，有效防范事故發生。
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完整事故調查報告點擊此處鏈接獲取閱讀
滄州市渤海新區南大港東興工業區鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故調查報告
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興消防知識講堂
責任意識要落實
3.嚴格落實消防控制室、微型消防站24小時值班值守，強化防消聯勤，一旦發生險情，能夠快速高效處置。
4.安全用火用電，嚴禁違規使用易燃、易爆危險物品，不私拉亂接電線和超負荷用電，不使用電熱毯、電磁爐、熱得快等大功率電熱器。
節后復工復產消防安全提示
設備設施勤維護
1.對消防設施進行全面維護保養，不損壞、挪用消防設施器材，保持防火門關閉，確保完整有效。
2.加強疏散通道、安全出口、疏散樓梯檢查，及時清理各類雜物，生產作業期間嚴禁鎖閉安全出口。
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機場火警電話：81689999，81699999
增強宣傳教育
5.加強員工消防教育培訓，反復告知火災風險，教授逃生和滅火應急處置方法，有條件的要組織開展滅火和應急疏散演練。
6.利用單位電子顯示屏、內部廣播和標語條幅等形式，加大消防宣傳提示力度，提醒注意消防安全。
節后復工復產消防安全提示
消防標準規范詳解
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2022年底頒布的新國標《建筑防火通用規范》將于2023年6月1日取代《建筑設計防火規范》正式面向社會實施，其中將不再對“環形消防車道”做出要求。本期選取了新舊“規范”中有關內容，供讀者對比學習。
《建筑設計防火規范》關于設置環形消防車道的規定如下：
7.1.2 高層民用建筑，超過3000個座位的體育館，超過2000個座位的會堂，占地面積大于3000m2的商店建筑、展覽建筑等單、多層公共建筑應設置環形消防車道，確有困難時，可沿建筑的兩個長邊設置消防車道；對于高層住宅建筑和山坡地或河道邊臨空建造的高層民用建筑，可沿建筑的一個長邊設置消防車道，但該長邊所在建筑立面應為消防車登高操作面。
新國標《建筑防火通用規范》不再對“環形消防車道”做出要求
7.1.3 工廠、倉庫區內應設置消防車道。
高層廠房，占地面積大于3000m2的甲、乙、丙類廠房和占地面積大于1500m2的乙、丙類倉庫，應設置環形消防車道，確有困難時，應沿建筑物的兩個長邊設置消防車道。
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新國標《建筑防火通用規范》全文均無有關“環形消防車”的規定，取而代之的是“在建筑的兩條長邊設置消防車道”，甚至住建建筑僅沿建筑的一條長邊設置消防車道即可，詳見《建筑防火通用規范》3.4章節。
3.4 消防車道與消防車登高操作場地
3.4.1 工業與民用建筑周圍、工廠廠區內、倉庫庫區內、城市軌道交通的車輛基地內、其他地下工程的地面出入口附近，均應設置可通行消防車并與外部公路或街道連通的道路。
3.4.2 下列建筑應至少沿建筑的兩條長邊設置消防車道：
? ? 1 高層廠房，占地面積大于3000m2的單、多層甲、乙、丙類廠房；
? ? 2 占地面積大于1500m2的乙、丙類倉庫；
? ? 3 飛機庫。
3.4.3 除受環境地理條件限制只能設置1條消防車道的公共建筑外，其他高層公共建筑和占地面積大于3000m2的其他單、多層公共建筑應至少沿建筑的兩條長邊設置消防車道。住宅建筑應至少沿建筑的一條長邊設置消防車道。當建筑僅設置1條消防車道時，該消防車道應位于建筑的消防車登高操作場地一側。
消防標準規范詳解
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新國標《建筑防火通用規范》不再對“環形消防車道”做出要求
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走進機場消防救援
消防車輛介紹
? ?消防車是裝備各種消防器材、消防器具的各類消防車輛的總稱，是目前消防部隊與火災作斗爭的主要工具，是最基本的移動式消防裝備。本期走進機場消防救援將為大家介紹消防車輛中的主力泡沫車。
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走進機場消防救援
主力泡沫車
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主要性能指標
| 外形尺寸 | 13990mm?3048mm?3800mm | 滿載時0-80 km加速時間 | 40s |
| 最大車速 | 100km/h | 水泵全功率時行駛速度 | 40km/h |
| 滅火劑量 | 干粉滅火劑，250kg | 干粉噴射率 | 4.5L/min |
| 載水量 | 17034L | 一次性泡沫混合液噴射量 | 10000L |
| 泡沫量 | 2044L | 泡沫溶液噴射率 | 10730L/min |
走進機場消防救援
主力泡沫車
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車輛功能
| ①頂炮 |
| ②杠炮 |
| ③噴淋系統 |
| ④牽引拖鉤 |
車前杠炮分別可以出水、泡沫、干粉三種滅火藥劑，可上下左右轉動，同時還具備低位炮、自擺、開花、直流功能，駕駛員在駕駛室可實現操作。
頂主炮分別可以出水和泡沫兩種滅火藥劑，可上下左右轉動，自擺功能，駕駛員在駕駛室可實現操作。
杠炮
頂炮
噴淋系統
接近火災時，提供駕駛室前擋風玻璃噴水，保護駕駛室和乘員，防止過熱。
走進機場消防救援
主力泡沫車
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車輛功能
| ①氣源（輸出） |
| ②外供氣源（輸入） |
| ③外供電源（輸入） |
| ④牽引拖鉤 |
| ⑤車頂上下梯 |
車輛左右兩側各有一根邊槍，長度 30 米，可以出水、泡沫、干粉三種滅火藥劑，卷盤可自動回收，出現故障時可以手動回收。
車輛左右兩側各有主、副快攻水帶長度每節 15 米，上裝時可選配。快攻水帶出水口可以出水、泡沫兩種滅火藥劑。（有限制水壓）
邊槍
快攻水帶
走進機場消防救援
主力泡沫車
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車輛功能
| L1：左側卷盤、出水口 |
| L2：泵室 |
| L3：潔凈滅火器卷盤 |
| L4：左側發動機艙室 |
手持潔凈氣體軟管長度 45 米，只可以出潔凈氣體一種滅火藥劑，卷盤可自動回收，出現故障時可以手動回收。
潔凈氣體軟管
車輛左右兩側各有兩個出水口，可連接水帶起火點進行進攻，也可作為車輛供水出口。
外出水口
走進機場消防救援
主力泡沫車
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車輛功能
| R1：液壓發電機 |
| R2：右側卷盤、氮氣瓶室 |
| R3：外供電、外供氣卷盤 |
| R4：右側發動機艙室 |
車底自保用于車輛穿過流淌火區域，車底安裝8個車底噴嘴，以混合噴流形式噴射足夠的水/泡沫，覆蓋住整個車底區域以及車輪和輪胎內部，每個噴嘴流量為每分鐘72升。
每輛車頂配備兩根吸水管，連同濾水器與車輛組成吸水系統，可以從外界水源（河流、水庫、水槽等）或消火栓加水。
車底自保
吸水功能
分委會近期工作動態
圖片來源：大興機場開展節前消防聯合監察
圖片來源：大興機場開展航站樓滅火疏散演練
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編輯部/ The Editorial
Editorial board
大興機場消防安全分委會
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Editor
編輯：付英軒
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |