消防興視野
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FireFighting Horizon
九月
（上）
2021第17期
主管單位：北京大興國際機場
主辦單位：消防安全分委會
目錄
01? ?
02? ?
03? ?
04? ?
行業動態
不安全事件
歷史上的九月（上）
火災事故典型案例分析
05? ?
興消防知識講堂
06? ?
消防標準規范詳解
07? ?
分委會近期工作動態
行業動態
no
industry dynamics
?為深入推進全市大型商業綜合體消防安全綜合治理，按照應急管理部消防救援局工作部署，9月15日，北京市消防救援總隊組織召開大型商業綜合體消防安全標準化管理示范創建現場會。全市各區消防部門和全市26家大型商業綜合體負責人，約100人參加會議。
會上，豐臺區豐科萬達廣場、萬達商管集團分別介紹了消防安全管理工作成果。與會代表實地觀摩了豐科萬達廣場消防安全標準化管理示范創建成果，現場通過講解介紹、展板展示、視頻放映、操作演示等形式，分別在中庭、庫房、消防控制室、宣教互動體驗區、兒童娛樂場所、施工裝修現場、電影院、餐飲場所和微型消防站九個點位展示了豐科萬達廣場在管理體系建設、日常管理制度、風險識別管控、設施維護保養、消防標識標志、員工教育培訓、應急力量建設和應急處置流程八個方面的標準化管理工作成效。
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01
北京市消防救援總隊組織召開大型商業綜合體消防安全標準化管理示范創建現場會
//mp.weixin.qq.com/s/bw7E9zPvpcTNCiht95J1UA
行業動態
no
industry dynamics
2021年9月13日，應急管理部網站發布第7號令：《社會消防技術服務管理規定》，已于2021年8月17日應急管理部第27次部務會議審議通過，現予公布，自2021年11月9日起施行。
規定中，消防技術服務機構是指從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等社會消防技術服務活動的企業，為規范社會消防技術服務活動，維護消防技術服務市場秩序，促進提高消防技術服務質量，制定本規定。
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02
應急管理部令（第7號）《社會消防技術服務管理規定》，自2021年11月9日起施行
//www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202109/t20210923_398961.shtml
no
東莞一工人操作不當！被刑拘10日！
不安全事件
unsafe-event
9月2日9時許，東莞市常平鎮一公司樓頂發生火災，現場搭建建筑物猛烈燃燒，并伴隨滾滾濃煙。
03
接警后，東莞市消防救援支隊常平大隊，迅速抵達現場展開救援，經過緊張撲救，最終將明火成功撲滅，共疏散6名被困群眾，無人員傷亡。
經現場查實，起火原因是施工人員在進行違規電焊作業過程中，火花不慎掉落到泡沫彩鋼板引燃周邊可燃物所致。
經火災事故調查認定，此次火災是由施工人員羅某因缺乏消防安全意識而引起的。根據《中華人民共和國消防法》第六十四條第（二）項之規定，東莞市消防救援支隊常平大隊依法將該起過失引起火災的案件移送鎮公安分局，對羅某處行政拘留10天的處罰。
no
冒煙到爆炸僅18秒，電動自行車燒成空殼
不安全事件
unsafe-event
04
9月5日23時18分，浙江寧波市鄞州區中河街道東城水岸小區，一處架空層起火，消防部門初步認定為，電動自行車充電引發的火災。
據了解，東城水岸小區有兩處集中停放充電區域，分別設立在高層建筑的架空層內，多層建筑的業主則有獨立車棚。火災發生時，架空層中停放的數十輛電動車，瞬間被濃煙吞沒，最終被燒成空殼。
調取監控可以看到，23時18分51秒，停車區域里一輛電動自行車冒出白煙，23時19分9秒，伴隨著“砰”的爆炸，一團粉色的煙塵向四周蔓延，火勢迅速蔓延這前后不過18秒，又過了約30秒，濃煙已經“布滿”了整個停車區域。
電動自行車作為群眾出行的重要工具，其安全性不言而喻，但每年因電動自行車起火導致的傷亡事故卻并不在少數。根據消防救援局近期發布的消息，今年以來，全國發生電動自行車火災6462起。這也再一次給我們敲響了警鐘，勿將電動車停放在走廊、樓梯間甚至家里充電。
歷史上的九月（上）
湖州吳興區福音大廈火災安全事故 15死2傷?
事故概況：
2006年9月14日，浙江省湖州市吳興區織里鎮福音大廈發火災，死亡15人，受傷2人，直接財產損失736萬元。湖州市居民吳某在夜宵攤吃點心時，發現福音大廈一層扇卷簾門上部孔洞中透出火光。事故發生后，附近居民報警。
事故救援：
接到報警后，警方立即調派織里中隊3輛消防車、14名官兵趕赴現場，同時調派特勤中隊和飛英中隊6輛消防車、37名消防官兵和八里店專職消防隊1輛消防車、5名專職隊員增援。湖州市消防支隊領導接報后也立即趕往現場，并先后調派德清、安吉、長興等3個消防大隊5輛消防車、30名消防官兵增援。
事故原因：
這起火災安全事故系電氣線短路導致的。
事故分析：
一是報警晚，延誤了滅火的最佳時機。二是基礎設施薄弱，影響了滅火工作的開展。三是建筑結構抗火能力低下，造成了眾多人員的傷亡。四是大廈員工宿舍和庫房混為一體，內部管理混亂，加劇了火災的危害。
SPECIAL REPORT
05
火災事故典型案例分析
typical instance
深圳市寶安區航城街道“2·23”較大火災事故調查報告
2020年2月23日01時20分許，深圳市寶安區航城街道三圍社區雅居苑統建樓東側一樓臨街商鋪“青藏手工酸奶店”發生一起火災事故，過火面積40平方米，造成4人死亡,火災直接經濟損失117.82萬元人民幣。在疫情防控特殊時期，企業尚未全面復工復產的情況下，這起“三小”場所亡人火災事故，引起各級領導的高度重視。市委書記王偉中、市長陳如桂分別作出批示，要求迅速查清起火原因，穩妥處置，在疫情防控和復工復產任務繁重的情況下，深入排查安全隱患，強化消防安全管理，牢牢守住安全底線，確保我市安全形勢平穩和人民生命財產安全。
? ? ?一、事故發生經過
? ? ?2020年2月23日01時46分許，成華騰達公司的智慧用電動態監控系統平臺在巡查時，發現酸奶店內安裝的組合式電氣火災監控探測器斷路離線，但僅顯示離線狀態，未將離線信息推送給相關人員，且當時該公司監控系統平臺無人值班值守。
06
火災事故典型案例分析
typical instance
23日01時57分09秒，雅居苑小區消防控制室火災報警系統主機顯示1009號商鋪（酸奶店）感煙探測器動作告警，但未發出蜂鳴聲預警（蜂鳴器此前已被人為拔掉）；23日01時59分40秒，監控顯示臨街商鋪開始飄散白煙；02時13分09秒，酸奶店及其隔壁的“宏源地產”等商鋪的廣告牌均冒出大量白煙；02時13分24秒，物業保安員紀枝鑫第一個發現店鋪冒煙，隨即打電話通知“宏源地產”店主；02時20分01秒，物業保安班長鄺火秋發現店鋪冒煙，于02時25分44秒提著干粉滅火器到場，對“宏源地產”商鋪破門查找火點；“宏源地產”店主鄧某從沙井街道趕到現場查看情況，發現不是自己商鋪著火，于02時56分撥打119電話進行報警。從01時46分成華騰達公司“用電動態監控系統軟件平臺”接收酸奶店內“組合式電氣火災監控探測器”離線信息，至02時56分“宏源地產”店主鄧某撥打火警電話，期間出現1小時10分的報警空檔期，現場報警時間嚴重滯后。
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? ? ? 二、接警和滅火救援情況
? ? ?（一）接警情況：2月23日02時56分許，深圳市119消防指揮中心接到報警稱：位于寶安區航城街道雅居苑小區一樓臨街奶茶店（酸奶店）冒煙。02時59分，西鄉消防救援站值班室接到支隊指揮中心調度命令，立即出動西鄉消防救援站及下屬寶安區第八專職消防隊共4輛消防車、24名消防指戰員趕往現場。
（二）撲救經過：03時08分許，寶安區第八專職消防隊首先到達現場，發現酸奶店和其相鄰的“宏源地產”商鋪廣告牌均有濃煙，商鋪大門反鎖，未發現明火。03時14分，西鄉消防站到場，指揮員迅速組織隊員對廣告牌進行破拆并出水排煙降溫，發現著火部位為酸奶店，立即組織實施內攻搜救和滅火。04時08分明火被基本撲滅，04時53分殘火及陰燃堆垛被清理完畢。隨后，消防人員先后在酸奶店二層閣樓發現四名遇難者。07時10分許轄區公安派出所到場，07時20分許120醫護力量到場。現場過火面積約40平方米，主要燃燒物為紙皮、床墊、電器等。
07
火災事故典型案例分析
typical instance
三、人員傷亡及經濟損失情況
（一）死亡人員情況(4人)
1.馬金花，女，回族，33歲，青海省大通回族土族自治縣人，酸奶店店主。
2.馬長龍，男，回族，46歲，青海省湟中縣人。
3.馬學良，女，回族，32歲，青海省興海縣人，馬金花朋友兼酸奶店合伙人。
4.馬婕夢，女，回族，2個月，馬長龍與馬金花之女。
根據廣東省深圳市寶安區公安司法鑒定中心鑒定，上述四人死亡原因為：火場窒息死亡。
（二）直接經濟損失
依據永拓會計師事務所（特殊普通合伙）深圳分所出具的《2020年2月23日火災事故財產損失價值認證及死者死亡善后處理的費用情況報告》,核定“寶安區航城街道“2·23”較大火災事故”直接經濟損失117.82萬元人民幣。
四、火災原因及性質
經事故調查認定，事發時，“青藏手工酸奶店”因疫情防控原因未營業，未從事與生產經營有關的活動，不具備構成生產安全事故的要素條件,深圳市寶安區航城街道“2·23”火災事故是一起較大火災事故。
（一）直接原因
1.酸奶店閣樓東北角電氣線路短路起火。
2.馬金花、馬長龍、馬學良安全意識淡薄，違規入住“三小”場所。
（二）間接原因
1.酸奶店消防安全管理不到位，存在大量消防安全隱患
2.雅居順物業公司消防管理不到位，在崗人員嚴重失職，應急處置能力低下
（1）消防安全管理制度缺失且組織管理混亂。雅居順物業管理公司未建立健全本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，公司內部消防安全管理架構混亂，未明確消防安全責任，物業公司法人、物業主任及消防控制室值班人員不具備應有的消防管理能力。
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火災事故典型案例分析
typical instance
（2）消防控制室值班人員長期無證上崗。雅居苑消防控制室所有值班人員，均未通過職業技能鑒定并取得相關職業資格證書，事故發生當晚，控制室也未能保持2名人員持證上崗。雅居順物業管理公司法人和主要負責人，明知此情況未做出任何處理，強令他人冒險作業和“帶病”上崗。
（3）消防設施長期存在故障。消防維保公司每月向物業公司出具的消防維護保養報告中顯示，雅居苑內部消防設施每月均存在較多故障和隱患，未保持消防設施完好有效，喪失告警功能，致使值班人員未能第一時間發現火警。
（4）消防安全生產教育和培訓缺失，應急處置能力低下。雅居順物業管理公司未開展消防安全教育培訓工作，未組織開展實地消防演練，物業值班人員應對能力不足，且發現火情后，全體物業值班人員在整個火災處置過程均未報警，錯過滅火救援最佳時機，物管人員嚴重失職。
（5）日常防火檢查、巡查流于形式。雅居順物業管理公司法定代表人余兆源作為消防安全責任人，未定期組織開展過防火檢查，未及時處理相關消防安全隱患。物業管理處主任馬林作為小區物業管理實際負責人，組織日常防火檢查、巡查不到位。
五、事故處理建議
（一）建議對有關人員進行處理
1.馬金花、馬長龍、馬學良（3人）
馬金花等人消防安全意識淡薄，在疫情期間，尚未復工復產之時，違規搬入“三小”場所經營店鋪居住。酸奶店消防安全管理不到位，存在大量消防安全隱患。鑒于馬金花、馬長龍、馬學良已在火災事故中死亡，建議免于追究責任。
2.建議追究余兆源、馬林、巫小朋刑事責任（3人）
（1）余兆源，是本單位消防安全責任人，馬林，是消防安全實際管理人。以上二人未落實本單位消防安全責任制和崗位消防安全責任制；未建立健全本單位的消防安全制度消防安全操作規程；聘請無證人員管理消防控制室，每班未安排不少于2人值班，未對開展消防安全培訓，涉嫌強令違章冒險作業罪。
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火災事故典型案例分析
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（2）巫小朋，雅居苑小區消防控制室當日值班人員，長期無證上崗，未進行日檢查，接到報警信號后，未按照規范程序進行處理，發現火災后未及時報警。涉嫌重大責任事故罪。
（二）建議對相關企業進行處理（1家）
雅居順物業公司未落實消防安全主體責任，未確保消防設施完好有效，未及時消除火災隱患，未組織消防安全教育培訓，違反《中華人民共和國消防法》，建議寶安區有審批權、備案權、處罰權等相關部門會同航城街道辦依法依規對雅居順物業公司進行處理。
六、事故防范措施建議
（一）全面系統具體的理解和落實消防安全責任制，進一步推動新時期消防工作創新發展。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全。單位和個人應當堅持安全自查、隱患自除、責任自負，履行好消防安全主體責任。
（二）提升物業企業安全管理能力。對于物業服務企業，可請第三方專業機構對其進行消防能力評估，并提請區相關部門聯合開展業務指導和培訓，幫助其建立健全消防安全責任制，落實好值班值守制度，有效提升應急處置能力。
（三）提高市場準入門檻和工作管理標準，進一步建立健全用電安全動態監控系統服務企業的日常監督管理。
（四）強化基層消防網格管理，嚴防“三小”場所違規住人等現象。探索和提升技防手段，用科技裝備武裝社會面管理和安全監管，通過安裝紅外線感設備等措施監測和解決“三小”場所違規住人問題。
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完整事故調查報告點擊此處鏈接獲取閱讀
//yjgl.sz.gov.cn/yjgl/zhjg/sgdc/content/post_7756942.html
興消防知識講堂
2021年8月1日起《高層民用建筑消防安全管理規定》正式施行，多地消防部門在開展專項消防檢查中開出行政罰單，違反相關規定或面臨1萬元的處罰，嚴重行為按照《消防法》將面臨行政拘留十日的嚴厲處罰。
為進一步宣貫《高層民用建筑消防安全管理規定》，推動相關法律法規知識學習，詳細解讀消防新規，確保各單位消防安全工作依法合規，特別搜集新規普法宣傳片及“關鍵詞”解讀，快來學習一下吧！
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第二十三講：《高層民用建筑消防安全管理規定》消防新規解讀（上）
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第二十三講：《高層民用建筑消防安全管理規定》消防新規解讀（上）
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第二十三講：《高層民用建筑消防安全管理規定》消防新規解讀（上）
消防標準規范詳解
typical instance
防火門的分類、設置要求及管理要求
本期為大家介紹是消防法規標準中防火門的分類、設置要求及管理要求，主要涉及的法規標準為《建筑設計防火規范》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》：
一、相關術語
防火門：由門框、門扇及五金配件等組成，具有一定耐火性能的門組件。所述的門組件中，還可以包括門框上面的亮窗、門扇中的視窗以及各種防火密封件等輔助材料。
平開式防火門：由門框、門扇和防火鉸鏈、防火鎖等防火五金配件構成的，以鉸鏈為軸垂直于地面，該軸可以沿順時針或逆時針單一方向旋轉以開啟或關閉門扇的防火門。
隔熱防火門（A 類）：在規定時間內，能同時滿足耐火完整性和耐火隔熱性要求的防火門。
部分隔熱防火門（B 類）：耐火隔熱性達到0.5 h，耐火完整性大于0.5 h的防火門。
非隔熱防火門（C 類）：在規定時間內，能滿足耐火完整性要求的防火門。
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消防標準規范詳解
typical instance
防火門的分類、設置要求及管理要求
二、設置相關要求
A《建筑設計防火規范》
6.5.1 防火門的設置應符合下列規定：
1 設置在建筑內經常有人通行處的防火門宜采用常開防火門。常開防火門應能在火災時自行關閉，并應具有信號反饋的功能。
2 除允許設置常開防火門的位置外，其他位置的防火門均應采用常閉防火門。常閉防火門應在其明顯位置設置“保持防火門關閉”等提示標識。
3 除管井檢修門和住宅的戶門外，防火門應具有自行關閉功能。雙扇防火門應具有按順序自行關閉的功能。
4 除本規范第6.4.11條第4款的規定外，防火門應能在其內外兩側手動開啟。
5 設置在建筑變形縫附近時，防火門應設置在樓層較多的一側，并應保證防火門開啟時門扇不跨越變形縫。
6 防火門關閉后應具有防煙性能。
7 甲、乙、丙級防火門應符合現行國家標準《防火門》GB 12955的規定。
B《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》
5.1 4.3中的防火分隔措施應采用耐火極限不低于2h的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5h的樓板，當墻上確需開門時，應為常閉乙級防火門。
當采用室內封閉樓梯間時，封閉樓梯間的門應采用常閉乙級防火門，且封閉樓梯間首層應直通室外或采用擴大封閉樓梯間直通室外。
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消防標準規范詳解
typical instance
防火門的分類、設置要求及管理要求
三、管理要求
C《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》
第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。
第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：
（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
第三十一條 對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：
（五）常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
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法規標準可點擊下方鏈接獲取閱讀
A《建筑設計防火規范》
//gf.1190119.com/list-991.htm
B《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》
C《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》
//gf.1190119.com/list-604.htm
//gf.1190119.com/list-558.htm
分委會
近期工作動態
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圖片來源：大興機場、東航北分聯合開展航線維修用房消防安全檢查
圖片來源：大興機場、動力能源聯合開展充電樁及廠房專項消防演練
編輯部/ The Editorial
editorial board
大興機場消防安全分委會
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Editor
編輯：溫雯
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |