消防興視野
?FireFighting Horizon
六月
（下）
2020第3期
主管單位：北京大興國際機場
主辦單位：消防安全分委會
目錄
01? ?
02? ?
03? ?
04? ?
行業動態
不安全事件
歷史上的六月（下）
“四房”火災事故典型案例
05? ?
分委會近期工作動態
行業動態
2020《建筑防火封堵應用技術標準》GB/T51410-2020經住房和城鄉建設部2020年1月16日以第28號公告批準發布。
本標準制訂過程中，編制組進行了廣泛、深入地調查研究，建筑防火封堵作為被動防火措施，對防止火災和煙氣通過建筑物的孔口、縫隙進行蔓延，保障人身安全、減少財產損失，能發揮很好的作用。本標準對由于生產工藝、使用功能和建筑施工的需要，而在建筑耐火構件或結構上以及構件或結構之間形成的建筑縫隙、貫穿孔口等的防火封堵的設計、施工和驗收要求等做了規定。
為便于設計、施工、驗收、維護管理和監督等部門的有關人員在使用本標準時能正確理解和執行條文規定，《建筑防火封堵應用技術標準》編制組按章、節、條順序編制了本標準的條文說明，對條文規定的目的、依據及執行中需要注意的有關事項進行了說明和解釋。但是，本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規定的參考。
01
建筑防火封堵規范于2020年7月1日實施
no
industry dynamics
行業動態
02
2020年6月16日住房和城鄉建設部關于印發《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》的通知。
為貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號），做好建設工程消防設計審查驗收工作，我部制定了《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》。
在文書樣式后附的填表說明中這一情形終于得以明確。此次住建部印發的《建設工程消防設計審查驗收工作細則》鼓勵政府購買或者企業自愿進行消防設施檢測。填表說明規定建設單位可以自主進行消防設施檢測，并不強制要求聘請第三方消防技術服務機構進行檢測。
住建部印發《建設工程消防設計審查驗收工作細則》
no
深圳首例涉消防領域行政公益訴訟案件
no
industry dynamics
消防通道是火災時供消防車通行的道路，被稱為 " 滅火救人的生命通道 "，可總有車主找不到車位時，就往消防車通道上擠一擠，" 蹭 " 到了停車位。
近日，深圳市龍華區人民檢察院對 " 消防車道擁堵 " 現象發出公益訴訟聲音，這也是深圳市首例涉消防領域行政公益訴訟案件，破解了消防車通道長期被占道的頑疾。消防通道不能被占用是常識，現實生活中屢屢發生因消防通道被堵塞釀成的悲劇。根據公開統計數據顯示，全國各地造成重大人員傷亡的火災事故中，80% 以上有消防通道堵塞的情況；近 10 年我國發生的群死群傷火災中，約半數是因為消防通道阻塞造成。對此，龍華區檢察院向相關行政機關發出告知函，督促各行政機關落實責任、依法履職。
該案是深圳市首宗消防安全新領域的公益訴訟案件，也是首宗以告知函的方式實現公共利益保護的公益訴訟案件。
2020年6月17日，記者從雙峰縣委宣傳部了解到，今日上午10時許，雙峰縣永豐街道嘉信華庭小區臨街門面一物流中轉門店發生火災。經應急、消防等部門緊急撲救，火勢于11時50分撲滅。現場搜救出7人，經送醫院緊急搶救無效死亡。?
事故發生后，雙峰縣委、縣政府主要領導迅速趕赴現場指揮救援，要求盡快查明事故原因，全力做好善后處置工作，同時在全縣全面開展安全隱患大排查、大整改，堅決防范安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
據紅星新聞消息，附近一家商戶稱，自己的店鋪距離事發地僅100多米。火災發生后，他趕忙將停在附近的汽車開走疏散交通。據這位商戶稱，起火時間大約在上午9點半左右，10點火勢越來越大，不斷冒出濃密黑煙，整個時間持續大約一個多小時。他說，出事門面分為兩層，一樓是倉庫，二樓是辦公室，平時有5個信息員辦公。事發時工作人員正在對車上的一批空調進行卸貨，過程中發生著火，隨后引燃貨物。
17日晚，記者從雙峰縣委宣傳部負責人處了解到，省市縣三級已經成立調查組，組織專家實地調查火災原因。7名死者身份初步確認，其中有一名14歲少年。
目前，公安機關已控制涉事企業實際控制人王某。事故原因正在進一步調查中。
03
no
no
湖南一物流門店發生火災7人搶救無效死亡
不安全事件
unsafe-event
13日凌晨，新京報記者在現場看到，起火大樓周圍仍有警戒線。樓下停有公安、城管執法的車輛。現場一名目擊者稱，12日18時30分左右，自己路過事發地，看到現場有人圍觀，起火大樓是商住兩用的百聯清城商務樓B座。“19層西側可見有黑煙往外飄散，東側有少量煙霧。當時有人在樓上呼喊求救，消防車搭起云梯正在救援。”
13日凌晨，百聯清城購物中心微型消防站的一名工作人員告訴新京報記者，起火時報警在16層，他們趕到現場查看，坐電梯到16層后發現煙霧濃重，“后來才知道起火的是19層，但當時煙太重上不去。”隨后，電梯停運，工作人員從消防通道撤離。上述工作人員稱，據他們了解，在救火中遇難2人“是救火的人”。此外，大興起火樓棟數十名居民被安置。工作人員介紹，他們店內也有多名百聯清城商務樓的住戶，大多是由當地街道辦安置入住。
據此前官方通報3名傷者仍在CCU重癥病房救治。事故發生后，應急管理部黨委書記黃明、部消防救援局局長瓊色、副市長張家明趕到醫院看望受傷人員。市消防救援總隊已牽頭成立事故調查組，盡快查明事故原因。
04
no
no
北京大興一商務樓發生火災致2死3傷
不安全事件
unsafe-event
新京報訊2020年6月12日17時許，北京大興區興豐街道百聯清城商務樓B座19層發生火災，致2名救援人員殉職，3名傷員送醫搶救。13日凌晨，現場一名目擊者告訴新京報記者，事發時“有人在樓上呼喊求救”。
no
2020年6月19日
，重慶渝北區一小區居民樓發生火災。消防車趕到現場撲救
卻被違停車輛堵住，在無法立即找到車主的情況下
，居民合力將一輛私家車直接掀翻并推向路邊。
no
消防通道=生命通道，別給消防通道“添堵”！
不安全事件
unsafe-event
05
今年元旦
該小區附近的加州花園?也曾發生類似的事件，當時，一居民樓的
2層至30層外陽臺不同程度過火，但私家車和隔離樁阻礙了消防車輛進入，居力合力掀翻私家車，消防員鋸斷隔離樁，消防車輛才得以進場滅火。
最終消防車得以順利通過火勢被撲滅，目前起火原因在調查中。
占用“生命通道”屢禁不止?
兩個火災點相隔不遠?
《中華人民共和國消防法》第二十八條規定：任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第六十條規定：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，對單位責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的個人，處警告或者五百元以下罰款。
no
2020年2月23日01時20分許，深圳市寶安區航城街道三圍社區雅居苑統建樓東側一樓臨街商鋪“青藏手工酸奶店”發生一起火災事故，過火面積40平方米，造成4人死亡，火災直接經濟損失117.82萬元人民幣。經調查認定，深圳市寶安區航城街道“2·23”火災事故是一起較大火災事故。
no
未復工酸奶店失火案導致過火40平米4人死亡
不安全事件
unsafe-event
不安全事件
事件調查：
? ? ? 經調查，事發時，“青藏手工酸奶店”因疫情防控原因未營業，未從事與生產經營有關的活動，不具備構成生產安全事故的要素條件。調查組認定，深圳市寶安區航城街道“2·23”火災事故是一起較大火災事故，起火原因為酸奶店閣樓東北角電氣線路短路所致。
（一）直接原因
1.酸奶店閣樓東北角電氣線路短路起火。?
2.馬金花、馬長龍、馬學良安全意識淡薄，違規入住“三小”場所。?
（二）間接原因?
1.酸奶店消防安全管理不到位，閣樓內違規用電，電線私接亂拉，移動排插串聯供電，埋下火災隱患；經營者在店鋪閣樓使用大量紙皮、塑料等雜物充當隔擋，存在大量消防安全隱患。
2.雅居順物業公司消防管理不到位，日常防火檢查、巡查流于形式，消防控制室值班人員長期無證上崗，在崗人員嚴重失職，消防設施長期存在故障，消防安全生產教育和培訓缺失，應急處置能力低下。
06
07
2013年6月19日
，山西朔州開發區一家名為小南國的試營業的飯店發生火災。?
歷史上的六月（下）
Special report
山西朔州小南國試營業飯店發生火災 3人死149人傷
事故概況：
6月19日晚21時30分，朔州消防支隊接到報警稱：位于朔州市開發區安泰東街與招遠路交匯路口，一家名為“小南國”的飯店發生燃氣泄露。接到報警后，119指揮中心緊急調集特勤消防中隊三輛消防車21名指戰員趕赴報警地點實施處置。
事故原因：
為天然氣管道爆炸。
事故處理：
事故發生后山西省省長李小鵬立即作出批示，要求迅速開展搶險救援，切斷燃氣管道，及時疏散周邊群眾，設立安全警戒線，保障救援官兵和被救援群眾的人身安全，全力救治傷員，將損失降到最小。
6月20日，山西省朔州市委、市政府緊急召開工作會，朔州市已就飯店爆炸事故啟動應急預案，成立事故救援指揮部，下設搜救清理、醫療救治、事故調查、善后處理、新聞和綜合6個工作組。
朔州市委書記王安龐、市長李正印帶領事故救援指揮部成員立即趕赴事故發生現場，指揮搶險救援工作，并到當地醫院看望傷員。強調要把人員搜救和傷員救治放在首位，有序推動各項救援工作。并向山西省衛生廳請求支援。
天津濱海新區中外運久凌儲運倉庫火災事故
2018年10月28日17時25分左右，位于濱海新區大港經濟開發區安和路的中外運久凌儲運有限公司天津分公司（以下簡稱：久凌天津公司），大港倉庫發生火災，過火面積23487.53平方米，事故未造成人員傷亡，直接經濟損失(不含事故罰款)約8944.95萬元人民幣。
一、起火倉庫基本情況
久凌天津公司大港倉庫位于濱海新區大港安和路 467 號，東
側與天津克勞斯電梯有限公司、天津市濱海新區供熱集團有限公?司和天津鼎億機械制造有限公司三家單位毗鄰，南側與天津振普筑爐襯里工程有限公司、愛塞克自行車有限公司和新康自行車有限公司三家單位毗鄰，西側為空地，北側為安和路。 庫區總占地面積 42000 平方米，庫區南門常年鎖閉，北門作進出使用。北門正對庫區主通道，通道東側由北向南依次為門衛室（消防控制室）、消防水泵房、充電間、廁所、柴油發電機房、庫區總配電柜、4 號倉庫和 5 號倉庫；通道西側由北向南依次為 辦公樓、1 號倉庫、2 號倉庫和 3 號倉庫。?
08
“四房”火災事故典型案例——倉庫廠房
typical instance
09
“四房”火災事故典型案例——倉庫廠房
typical instance
二、事故經過及滅火救援情況?
2018年10月28日17時29分，位于門衛室內的火災自動 報警聯動控制柜發出火災報警信號，顯示5#庫1區編號為015003的感煙探測器報警。當值保安于廣有和杜海軍聽到報警后未做任何處置，調度室的工作人員張濤聽到火災自動報警聯動控制柜持續報警，便跑到門衛室讓于廣有去報警區域查看。17時49分，于廣有進入倉庫查看后，電話通知杜海軍5號倉庫起火，張濤立即撥打119電話報警。17時53分，張濤等人使用滅火器和消火 栓進行撲救，但火勢未能得到有效控制。
消防總隊作戰指揮中心于17時50分接警后，先后調派總隊和10個支隊全勤指揮部、26個消防中隊、戰勤保障大隊以及2 個企業專職消防支隊、1個企業專職消防中隊，62輛消防車、6 輛戰勤保障車輛，383名指戰員趕赴現場參與滅火戰斗。火災于 2018年10月29日3時17分被撲滅。
三、財產損失情況
該起事故造成久凌天津公司大港倉庫3號、4號、5號倉庫3幢建筑物及庫內存放的殼牌添加劑、長安潤滑油、葉氏潤滑油、SK 潤滑油、金雨傘高分子防水卷材、金雨傘防水涂料、橡膠原 料、富蘭克林加油站設備等物品被燒毀（損）。
事故調查組依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》、《火災損失統計方法》等標準和規定統計，直接經濟損失約8944.95萬元人民幣。
10
“四房”火災事故典型案例——倉庫廠房
typical instance
四、事故性質
天津市應急管理局發布《“10·28”重大火災事故調查報告》，認定久凌天津公司大港倉庫“10·28” 重大火災事故
是一起責任事故。
五、事故直接原因
事故調查組根據有關專家現場勘驗、視頻分析、技術鑒定結果，經綜合分析認定：久凌天津公司大港倉庫5號倉庫501倉間西墻北數第3根與第4根立柱之間上方的視頻監控系統電氣線路發生故障，產生的高溫電弧引燃線路絕緣材料，燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤滑油紙箱和塑料薄膜包裝物，隨后蔓延成災。?
六、對事故有關責任單位及人員的處理建議?
（一）司法機關處理的有關責任人
1.李鵬，久凌天津公司總經理，涉嫌重大責任事故罪，于 2018 年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
2.陳旭光，久凌天津公司分管消防安全副總經理，涉嫌重大責任事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
3.王歡，久凌天津公司安全監管部經理，涉嫌重大責任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機關依法執行逮捕。
4.李雷雷，久凌天津公司大港倉庫總監，涉嫌重大責任事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
5.程鵬，久凌天津公司大港倉庫經理，涉嫌重大責任事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
11
“四房”火災事故典型案例——倉庫廠房
typical instance
6.姜鳳浩，久凌天津公司大港倉庫行政主管，涉嫌重大責任 事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
7.劉彬，久凌天津公司大港倉庫小項目組長，涉嫌重大責任 事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
8.姚綱，招商局物流（天津）有限公司技安部經理，涉嫌重 大責任事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
9.于廣亮，以其弟于廣有的名字擔任天津市濱海新區精英保 安服務有限公司保安隊保安，涉嫌重大責任事故罪，于2018年11月16日被公安機關依法執行逮捕。
10.杜海軍，天津市濱海新區精英保安服務有限公司保安隊 保安，涉嫌重大責任事故罪，于2018年11月16日被公安機關 依法執行逮捕。
另有久凌天津公司、中朗公司、君安公司 7 名人員，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關取保候審。
（二）建議給予政務處分和誡勉談話的責任人員。??
1.徐勝，中外運物流（籌）有限公司北京管理部安全管理中心副經理兼中外運久凌儲運有限公司安監部經理，負責消防安全
管理工作。對久凌天津公司大港倉庫安全管理工作檢查不深不細、流于形式，對久凌天津公司大港倉庫消防安全管理人員工作不負責任的行為失察。對事故發生負有管理責任，建議給予政務記大過處分。
2.邵長豐，中外運物流（籌）有限公司副總經理兼中外運久凌儲運有限公司副總經理，分管安監部，對下屬履行工作職責不力的情況失察。對事故發生負有主要領導責任，建議給予政務記過處分。
3.張文燦，中外運物流（籌）有限公司黨委副書記、紀委書記兼中外運久凌儲運有限公司總經理，作為公司主要負責人履
行第一責任人的職責不到位，對副職和下屬人員工作不到位的情況失察。對事故發生負有重要領導責任，建議給予政務警告處分。?
12
“四房”火災事故典型案例——倉庫廠房
typical instance
5.汪劍，中外運物流（籌）有限公司常務副總經理，分管安
全管理部。對分管部門工作開展不力的情況失察。對事故發生負有一定的領導責任，建議給予政務警告處分。
6.陳獻民，中外運物流（籌）有限公司總經理，履行領導責
任、貫徹落實國家法律法規不到位，督促指導下級工作不到位。?對事故發生負有一定的領導責任，建議給予誡勉談話處理。?
7.陸兆林，濱海新區消防支隊大港大隊防火參謀，2018年 4月起負責久凌天津公司大港倉庫所在片區的消防安全監管工作。任職期間履行監督管理職責不到位，未及時查處和督促整改久凌天津公司大港倉庫消防控制室部分值班人員無證上崗等消防安全隱患。對事故發生在消防安全監管方面負有直接監管責任，建議給予政務記大過處分。
8.劉泉，濱海新區消防支隊大港大隊防火參謀，2018年4 月起負責配合陸兆林工作，未及時查處和督促整改久凌天津公司大港倉庫存在的消防安全隱患。對事故發生在消防安全監管方面負有直接監管責任，建議給予政務記過處分。
9.彭大德，2018年4月任濱海新區消防支隊大港大隊大隊長，
對下屬參謀履職不到位的情況失察，對事故發生在消防安全監管方面負有重要領導責任，建議給予政務警告處分。
10. 史立剛，大港經濟開發區安監辦工作人員，負責開發區日常安全檢查工作，督促轄區企業開展電氣火災綜合治理不深入、不徹底。對事故的發生在屬地消防安全監管方面負有直接監管責任，建議給予政務記大過處分。事故調查報告建議給予共計15人政務處分和誡勉談話的責任人員。?
完整事故調查報告點擊左方圖標獲取閱讀。
分委會
近期工作動態
?Recent work trends
13
圖片來源：大興機場消防管理部組織公共區各單位開展消防應急知識培訓
圖片來源：大興機場消防管理部與東航技術開展拖車滅火救援預案實戰演練
編輯部/ The Editorial
editorial board
大興機場消防安全分委會
? ?
Editor
編輯：溫雯?
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |