內容簡介
書刊名稱:消防興視野_第二期
發布作者:大興機場安委會消防安全分委會
發布時間:2021-03-01
閱讀次數:1501
書刊簡介:重大保障期間消防安全提示
其他信息:《消防興視野_第二期》電子宣傳畫冊作品由大興機場安委會消防安全分委會于2021-03-01制作并發布于FLBOOK電子雜志制作平臺。FLBOOK是一款HTML5電子雜志、電子書刊、電子畫冊制作平臺,使用FLBOOK可以快速制作和發布電子書刊作品。
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目錄
行業動態
不安全事件
火災事故典型案例分析
興消防知識講堂
消防標準規范詳解
分委會近期工作動態
行業動態
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? ? ? 為有效預防和遏制施工現場火災事故發生,按照“護航冬奧消防安全百日攻堅十大專項行動”部署安排,市消防救援總隊、市住房城鄉建設委在全市范圍內集中組織開展施工現場消防安全專項檢查暨百日攻堅十大專項行動第一波次整治。期間,市區兩級消防、住建部門累計出動檢查人員2237人次,摸排上賬施工現場2038家,聯合檢查施工現場1151項次,對企業記分11起,發現消防安全隱患問題1785處,責令整改1600處,責令停工18處,罰款435.5萬元,有效整治了建設工程施工現場的消防安全隱患問題。
? 此次檢查重點圍繞消防安全管理責任落實情況、易燃可燃材料管理情況、動火用電管理情況三方面,對建設、施工單位消防安全主體責任不落實,未經許可擅自施工,使用不合規的彩鋼板和保溫材料,違章動火動焊,現場管理責任不清等突出問題進行了全面整治。
? 下一步,市消防救援總隊還將繼續按照“護航冬奧消防安全百日攻堅十大專項行動”部署要求,持續加大執法力度、強化隱患整改,進一步筑牢消防安全底線。
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行業動態
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國務院安委辦、應急管理部召開視頻會議
部署加強春節冬奧期間安全防范工作
? ? ?1月21日,國務院安委會辦公室、應急管理部召開加強春節冬奧期間安全防范工作視頻會議。應急管理部部長黃明出席會議并講話,強調要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理和冬奧會安保的重要指示精神,齊心協力狠抓落實,堅決防范遏制重特大事故發生,為確保冬奧會順利舉辦、群眾平安過節營造安全穩定的社會環境。
? ? 會議指出,過去的一年,全國安全生產形勢總體穩定,但要清醒看到,安全生產仍處于爬坡過坎的艱難階段,統籌發展和安全面臨很大挑戰。今年以來,事故反彈勢頭仍在持續,暴露出安全生產領域多方面的苗頭性傾向性問題。
? ? 會議強調,要嚴防突擊生產引發重大事故。對增產保供煤礦開展現場核查,對打著保供旗號違法違規組織生產的依法嚴肅查處。深入開展危化品安全風險集中整治,壓實重大危險源安全包保責任,加強線上抽查巡查。對動火、進入受限空間等特殊作業的,提級管理。對建筑施工領域違法違規的問題,加強重點治理,強化現場執法。緊盯工貿等領域粉塵涉爆、鋼鐵冶金、有限空間作業等執法檢查重點事項及高風險作業環節,防控重大風險。
? ? 黃玉治、劉偉、宋元明、徐平、閔宜仁、瓊色等部領導出席了會議,國務院安委辦近期將組織16個督導組對各地工作落實情況開展督導檢查。各地也將組織開展專項檢查和明查暗訪。。
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不安全事件
1月19日14時45分,大連市甘井子區一小區居民家中發生火災。4人脫險,2名老人行動不便未能逃生,2人逃生不當墜亡,十分令人痛惜。
經調查,1月19日甘井子區千山心城小區77號樓居民住宅發生火災,起火原因系住宅內長明酥油燈引燃燈架裝飾物,撲救不當進而引燃沙發、衣物及泡沫地墊等可燃物。起火部位緊鄰入戶門,火勢迅速蔓延,瞬間產生大量濃煙,封住了入戶門。
目前,火災善后工作正在積極開展。甘井子區消防大隊提醒市民注意用火安全,冬季天氣干燥,加上年關將至會有老人在家燒香點燭祭奠家人,各種安全隱患也隨之增多。在家祭祀的市民一定要留意,像酥油燈、藏香爐、桌上擺放香燭、佛龕等要遠離易燃可燃物,在供桌上鋪一層玻璃、瓷磚、金屬薄板等不可燃材料確保消防安全,明火未熄滅前務必要有人照看。
在神龕、供臺等上方天花板應裝上煙霧報警器。此外,市民在家中應常備滅火器,熟悉掌握滅火器的操作使用方法,遇到火災等突發情況時可應急使用。
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不安全事件
近日,安徽省蚌埠市一家餐飲店監控記錄了卡式爐爆燃的一幕。據了解,引發此次事故的罪魁禍首是卡式爐的燃料罐。值得慶幸的是,此次事故并無造成人員受傷。
近年來,卡式爐爆燃事故也常有發生。2021年10月16日杭州西溪濕地,搖擼船“搖搖鍋”餐廳,用于火鍋的卡式爐出現爆燃。五名就餐人員不同程度受傷,其中兩人輕傷,其他三人以二度燒傷為主;2021年10月2日,南京一家飯店給顧客使用卡式爐時,突然發生爆燃。此次事故共造成五名人員受傷其中有一名兒童手臂被灼傷。
在生活中,卡式爐雖然帶來了許多便捷,但它的安全隱患也不小。如何在享受美食的同時保證安心安全呢?請學習這份卡式爐使用安全攻略。
? ? ?2013年2月2日,位于遼寧省阜新市彰武縣的一家美國加州牛肉面館發生火災事故。
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?事故概況:2013年2月2日凌晨2時23分,位于遼寧省阜新市彰武縣的柳馨家園小區對面一家美國加州牛肉面大王面館突然起火。事故發生后,附近居民立即報警,接到報警后,警方立即組織人員趕往現場進行救援,并通知120前去救助傷員。
? ? 事故原因:這起火災安全事故系電線老化導致的,提醒餐廳工作人員,要及時更換老化的電線,日常要注意維修和保養,消除安全隱患,避免類似事故的發生。
? ? 事故結果:事故導致餐館樓上住宿的5名女子遇難,1男性廚師自救脫險。
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火災事故典型案例分析
2021年10月21日,沈陽市和平區太原南街222號盛王二牛燒烤店發生管道燃氣泄漏爆炸事故。
事故發生后,省委書記張國清,省委副書記李樂成第一時間作出批示,并趕赴現場指導應急救援處置。時任省委常委、市委書記張雷親臨現場指導救援工作,并就做好傷員救治、查明事故原因、嚴肅追究責任等工作提出明確要求。
依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,市政府成立由市委常委、市應急管理局、市城鄉建設局、市消防救援支隊等單位有關人員為成員的事故調查組,聘請燃氣、爆炸、火災、特種設備等專家和科研技術機構,邀請沈陽市紀委監委和市檢察院參加事故調查工作。
事故調查組堅決貫徹落實應急管理部、住房和城鄉建設部和省委省政府、市委市政府領導同志的指示批示精神,堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,通過現場勘驗、物證鑒定、檢測檢驗、專家論證等方式,查明了事故發生經過、原因、直接經濟損失、人員傷亡情況以及屬地政府、有關行業管理部門存在的問題,認定了事故的性質和責任,提出了對有關單位和責任人員處理建議以及事故防范整改措施。
? ?一、事故發生經過
? ?2021年10月20日,沈陽燃氣有限公司管網輸配分公司并網管理部并網管理員李某通知賈某利,當日22時進行并網作業。賈某利通知施工人員到場施工。
火災事故典型案例分析
10月20日20時許,袁某峰組織人員使用挖掘機,在盛王二牛燒烤店門口、南七馬路與太原南街交叉路口、南八馬路與太原南街交叉路口處開挖三個施工作業坑,如下圖所示,分別為工作坑1、2、3。
10月20日23時50分許,施工人員王某亮按照李某指示的拆卸部位(法蘭),指揮施工人員王某仁進入盛王二牛燒烤店,將進戶引入管總閥門入口處的法蘭螺栓擰開,從打開的法蘭口用膠管向燃氣管道內通入氮氣。電焊工王某強在室外將新舊管進行焊接。焊接完成后,王某仁進入盛王二牛燒烤店將進戶引入管總閥門入口處的法蘭螺栓重新安裝。
10月21日1時許,李某離開施工現場。
10月21日4時55分,袁某峰組織劉某、劉某繼、侯某業三人分別在止氣作業坑123中撤出止氣球,恢復供氣。管道通氣后,施工人員撤場,沒有人員對盛王二牛燒烤店內燃氣進戶引入管總閥門入口處的法蘭口進行嚴密性檢查和監督。在此期間,賈某利和洪某未全程在施工現場。
10月21日8時20分,盛王二牛燒烤店發生燃氣爆炸。
火災事故典型案例分析
二、接警和滅火救援情況
事故發生后,按照《沈陽市事故災難與自然災害突發事件應急指揮與處置辦法》,市應急委立即啟動"1+M+N"應急工作體系,成立現場總指揮部,下設市應急管理局、市公安局、市消防救援支隊、市城鄉建設局4個現場支撐指揮部,迅速開展人員搜救、交通疏導、排險除險、疏散群眾等應急救援工作。
市消防救援支隊成立4個搜救組,調派17個消防救援站、51臺車、211名指戰員、3只搜救犬到場救援。市公安局設置三道警戒防線,疏散群眾5100余人。調集31臺清障車輛打通救援綠色通道,調集120名警力到場增援。市應急管理局實時調度專業隊伍和社會力量參與救援,組織電力、水務、通信等單位出動183人、裝備車輛40臺,調派無人機空中偵察事故現場、樓體狀況。
三、人員傷亡及經濟損失情況
(一)死亡傷亡情況
事故共造成5人死亡、3人重傷、49人輕傷。
(二)直接經濟損失
直接經濟損失約4425萬元。
四、火災事故性質及原因
(一)事故性質
經調查認定,沈陽市和平區太原南街222號“10·21”較大管道燃氣泄漏爆炸事故是一起較大生產安全責任事故。
(二)事故直接原因
盛王二牛燒烤店燃氣并網施工過程中,施工人員打開進戶引入管閥門入口法蘭,完成并網施工焊接作業后,未將該法蘭有效密封,且在通氣后未對該法蘭口進行嚴密性檢查,導致燃氣通過法蘭口泄漏,泄漏時長3小時25分。泄漏的燃氣在盛王二牛燒烤店室內三層空間自然擴散,與空氣混合后的濃度達到爆炸極限范圍4(一層空間內燃氣體積濃度約在7%-9%之間,二層空間約在72%-8.5%之間,三層空間約在7.4%-8.7%之間5)遇室內二層電冰展示柜機械式溫控器(見下圖)閉合或斷開時產生的電火花發生爆炸,爆炸當量約80 kg TNT。
(三)事故間接原因
火災事故典型案例分析
(三)事故間接原因
?1大連建工公司
?(1)違反《中華人民共和國建筑法》有關規定,允許賈某利使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬管網改造工程”。
?(2)在已經發現“和平區管網改造工程”項目存在現場作業和管理違法違規行為的情況下,沒有立即督促整改,且在事故發生后組織編造項目管理虛假資料。
?(3)對所屬項目部疏于管理,沒有采取有效措施保證工程質量。
?2沈陽燃氣有限公司
(1)違規組織工程項目評標。“2020-2022年沈陽燃氣管網改造工程”評標程序違反《中華人民共和國招標投標法》有關規定,和平區管網改造工程采購程序不合規,未按照《沈陽燃氣集團采購工作管理辦法》第十五條之規定,在供應商不滿足采購要求的情況下組織比選。
(2)安全生產職責履行不到位。未按照《沈陽燃氣集團領導及職能部門安全生產責任清單》履行職責,對“和平區管網改造工程”現場施工人員資質審核不嚴格,未發現“和平區管網改造工程”實際施工人員與合同備案人員不符問題。作業監督人員在已發現工程質量問題的情況下,未采取整改措施。
(3)施工現場監督管理不到位。未落實《燃氣工程并網及掐接管理辦法》有關規定,在盛王二牛燒烤店進戶燃氣管線通氣后,沒有現場監督施工單位對法蘭的嚴密性進行檢查。
3沈陽城市燃氣規劃設計研究院有限公司
(1)未按照《建設工程監理規范》有關規定全面審查項目施工單位現場質量、安全生產管理體系、管理及施工人員到位情況,總監理工程師未簽發工程開工令,允許項目開工作業。
(2)在“和平區管網改造工程”監理工作中,未有效落實《建設工程監理規范》要求,未審查實際施工隊伍資質和人員資質,未發現進場施工項目經理、安全員等主要管理人員與合同約定人員不符問題,致使不具備施工資質和能力的施工隊伍及人員從事“和平區管網改造工程”施工作業。
五、事故責任認定及處理建議
(一)建議追究刑事責任的人員
(二)追責問責人員和單位
火災事故典型案例分析
五、事故責任認定及處理建議
(一)建議移送司法機關處理的人員
?(1)李某,大連建工機電安裝工程有限公司法定代表人。在“和平區管網改造工程”實施過程中違反相關法律規定,允許賈某利使用本企業資質證書、營業執照以本企業名義承攬并組織施工,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(2)薛某懿,大連建工機電安裝工程有限公司第三直屬項目部經理。在“和平區管網改造工程”實施過程中違反相關法律規定,配合促成賈某利使用大連建工公司資質證書、營業執照承攬“和平區管網改造工程”,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(3)賈某利,以大連建工公司名義、使用大連建工公司的資質證書和營業執照承攬“和平區管網改造工程”的責任人。組織施工中,將部分工程違法分包給袁某峰,現場管理混亂,施工人員違章作業,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(4)袁某峰,從賈某利處承包部分工程內容的負責人。施工中現場管理混亂,施工人員違章作業,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(5)洪某,現場施工人員,在“和平區管網改造工程”組織施工中,協助賈某利將部分工程分包給袁某峰,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(6)王某亮,現場施工人員。在施工過程中違章作業,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(7)王某仁,現場施工人員。不具備施工能力,在施工過程中違章作業,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(8)陳某,沈陽燃氣有限公司工程管理員。在施工過程中,未檢查施工人員相關資質,對發現的項目施工違章行為未及時制止,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
(9)李某、馮某,沈陽燃氣有限公司并網管理員。在施工過程中,未全程在場監督,并及時發現和糾正施工人員違規操作行為,導致發生影響特別惡劣的生產安全事故。
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火災事故典型案例分析
五、事故責任認定及處理建議
(二)建議給予行政處罰的單位
1.大連建工機電安裝工程有限公司,允許賈某利以本公司的名義承攬工程,其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款14的規定,對事故的發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條15的規定,建議由沈陽市應急管理局給予罰款260萬元的行政處罰。
2.沈陽燃氣有限公司,落實工程招標、現場施工隊伍和人員資質審核、并網施工監督等管理制度不到位,未發現“和平區管網改造工程”實際施工人員與合同備案人員不符問題:在盛王二牛燒烤店進戶燃氣管線通氣后,未現場監督施工單位對法蘭的嚴密性進行檢查,其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條、第四十四條之規定,對事故發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條之規定,建議由沈陽市應急管理局給予罰款260萬元的行政處罰。
3.沈陽城市燃氣規劃設計研究院有限公司,在“和平區管網改造工程”監理工作中,審查實際施工隊伍資質和人員資質不嚴不細,未發現進場施工項目經理、安全員等主要管理人員與合同約定人員不符問題,致使不具備施工資質和能力的施工隊伍及人員從事“和平區管網改造工程”施工作業。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第十四條第三款17的規定,依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條第(四)項的規定,建議由沈陽市城鄉建設局對其違法行為依法依規處理。
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火災事故典型案例分析
六、事故防范措施建議
(一)全面開展自查自糾,嚴格落實企業主體責任
1.大連建工機電安裝工程有限公司要認真吸取此次事故教訓,全面清理掛靠、違法出借資質、勞務分包單位不具備資質施工等違法行為,嚴肅處理相關人員,制定落實防范措施,防止問題重復發生。要嚴格落實安全生產責任制,增加對公司所屬作業現場的監督管理頻次,安排專門技術人員督導檢查,及時發現消除隱患問題。要加強從業人員安全生產教育培訓,強化隱患排查治理和風險分級管控雙重預防體系建設,嚴格執行安全操作規程,嚴防同類事故發生。
2.沈陽燃氣有限公司要立即組織力量,全面排查在建燃氣管網建設工程,嚴把工程質量關,嚴禁違法分包、掛靠行為。要認真吸取事故教訓,召開警示教育會議,深刻剖析事故原因及本公司暴露出的問題嚴肅追究相關人員的責任,有針對性制定并落實整改措施。要進一步明確和細化各部門職責和分工,加強對各部門員工安全生產責任制落實情況的檢查考核。要規范招投標工作,防止從源頭上出現出借資質和掛靠投標行為。要強化風險管控和隱患排查治理,健全落實常態化工作機制,加強安全知識和操作技能的教育培訓和考核。
3沈陽燃氣設計院,要堅決落實《建設工程安全生產管理條例》《建設工程監理規范》有關要求,嚴格履行現場監理職責,審查施工作業隊伍資質,督促施工單位按照合同要求嚴格落實項目經理、主要技術和管理人員資格,嚴禁不具備資格和能力的隊伍及人員進場施工。對發現的隱患問題要立即責令施工單位整改,并及時向建設單位報告。
(二)嚴格落實屬地責任,有效防范化解系統性風險
1.和平區要深刻吸取事故教訓,切實將燃氣安全、建設工程質量安全等工作放在重要位置抓實抓細,防范和化解系統性安全風險。壓實安全監管責任,及時協調解決負有安全生產監管職責部門工作中存在的短板和問題。著力解決城鎮燃氣行業安全監管力量不足、執法監管缺位等問題。深化安全生產專項整治三年行動,在強基礎、建機制、控風險、除隱患、遏事故上下苦功夫,堅決防止各類生產安全事故的發生。
火災事故典型案例分析
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? ? ?2.和平區城市建設部門要牢固樹立安全發展理念,嚴格落實“三管三必須”要求,嚴格落實建設工程質量和安全監督有關法律法規,完善城鎮燃氣和建設工程質量和安全監管機制,防止出現管理缺失。要加強風險研判,主動報告重大問題,對自身難以解決的重大風險和突出問題,要及時向本地黨委政府報告,提出有效應對措施。要聚焦集貿市場、小店夜市、老舊小區和人員密集場所開展地毯式大排查大整治,要突出重點,抓住重大風險、瞄準重大隱患鐵腕治理,綜合運用強有力的黨紀政紀、行政處罰、行刑銜接和宣傳教育等多種手段,嚴查嚴處,嚴抓嚴管,真正有力有效扎實推動防范化解風險。
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//yjj.shenyang.gov.cn/html/YJGLJ/155304330766799/155304330766799/155304330766799/3076679997896259.html
沈陽市和平區太原南街222號“10·21”較大
管道燃氣泄漏爆炸事故調查報告
興消防知識講堂
重大保障期間,各單位要強化消防安全宣傳提示。
要加強對員工的消防安全培訓教育,組織對承擔重大保障任務的消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站隊員、單位內部人員和水、電、燃氣等特殊工種人員開展專項培訓。
要充分利用內部資源資源和單位內部郵箱、微信群等途徑,加大宣傳提示力度,組織開展針對性、警示性、實用性消防安全提示提醒,普及消防法律法規及常識,形成全員參與、齊抓共管的良好氛圍
重大保障期間消防安全提示
消防標準規范詳解
本期的內容是在一個商業綜合體的消防控制室內拍攝到的防火門監控系統的實景照片。文中同時附上了2017年公安部消防局對廣東消防總隊有關防火門監控系統設置的有關回復,以及《火災報警》規范組對上海天華設計院針對防火門監控系統的回復,同時還附上了《建筑設計防火規范》中對于防火門的有關條款。
消防標準規范詳解
消防標準規范詳解
消防標準規范詳解
消防標準規范詳解
消防標準規范詳解
建筑設計防火規范 GB50016-2014(2018年版)
6.5.1 防火門的設置應符合下列規定:
1 設置在建筑內經常有人通行處的防火門宜采用常開防火門。常開防火門應能在火災時自行關閉,并應具有信號反饋的功能。
2 除允許設置常開防火門的位置外,其他位置的防火門均應采用常閉防火門。常閉防火門應在其明顯位置設置“保持防火門關閉”等提示標識。
3 除管井檢修門和住宅的戶門外,防火門應具有自行關閉功能。雙扇防火門應具有按順序自行關閉的功能。
4 除本規范第6.4.11條第4款的規定外,防火門應能在其內外兩側手動開啟。
5 設置在建筑變形縫附近時,防火門應設置在樓層較多的一側,并應保證防火門開啟時門扇不跨越變形縫。
6 防火門關閉后應具有防煙性能。
7 甲、乙、丙級防火門應符合現行國家標準《防火門》GB 12955的規定。
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建筑設計防火規范 GB50016-2014
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常閉式防火門與常開式防火門(附聯動視頻)
? ? ?消防防護服是保護活躍在消防第一線的消防隊員人身安全的重要裝備品之一,是火災救助現場不可或缺的必備品。正確穿戴消防防護服能夠保護消防隊員身體免受傷害。本期消防興視野帶您走進大興機場消防救援,詳細了解消防員服裝穿戴規范,同時也為各單位微型消防站人員服裝穿戴提供參考。
5、佩戴消防安全腰帶并調整松緊,繩包置于右側,腰斧置于左側
10、佩戴對講機,并檢查對講機、消防員呼救器或方位燈
12、打開氣瓶開關,檢查壓力表,將全面罩與供給閥相連
13、繩包日常戰備時放置于右側;消防手套日常戰備時放置于褲子右側口袋
6、穿戴空氣呼吸器,收緊空氣呼吸器腰帶,佩戴全面罩,連接空氣呼吸器供給閥
圖片來源:大興機場同廊坊消防支隊、機場公安局聯合召開兩會保障聯勤聯動溝通會
圖片來源:大興機場防火分委會及消防安全分委會召開2021年終暨2022年一季度工作會
編輯部/ The Editorial
Editorial board
大興機場消防安全分委會
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Editor
編輯:劉佳源