2024年11月20日? ? ?第17期
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【往期精彩回顧】
22
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一、企業具備安全生產條件的必要性
二、建筑企業必須具備的安全生產條件
三、建筑企業法定安全生產條件具體內容解讀
四、小試牛刀
行政處罰公示
04
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行政處罰公示
行政處罰公示
目前，行政處罰信息已經廣泛應用于行政管理、招標投標、政府采購、政策扶持、資金補貼、項目申報、評先評優、資質資格認定、金融信貸等領域，信息公示對企業生產經營的影響愈發顯現，企業對行政處罰公示信息修復的訴求也越來越迫切。
●《安全生產法》和《安全生產許可證條例》等法律法規要求企業必須具備特定的安全生產條件，不具備這些條件的企業不得從事生產經營活動。
一、企業具備安全生產條件的必要性
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1、為什么要對安全生產行政處罰信息進行公示
2、安全生產行政處罰信息公示的范圍
2023年11月27日，住房城鄉建設部辦公廳發布關于《建筑施工企業、工程項目安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
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●安全生產領域行政處罰最短公示期
●消防領域行政處罰最短公示期
3、安全生產行政處罰信息需要公示多久？
4、安全生產行政處罰信息的修復
安全生產行政處罰信息達到最短公示期，且生產經營單位已按法律法規要求履行行政處罰決定中規定的義務、主動消除危害后果和不良影響的，可在“信用中國”網站申請修復行政處罰公示信息，也可向下達行政處罰的應急管理部門提交材料申請。
安全生產行政處罰信息滿足三年的最長公示期后，系統將自動修復，終止公示。
最短公示期屆滿后，方可按規定申請提前終止公示，最長公示期屆滿后，相關信息自動停止公示。
最短公示期屆滿后，方可按規定申請提前終止公示，最長公示期屆滿后，相關信息自動停止公示。
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（1）有關規定
●消防救援機構在其消防安全監督管理職責范圍內作出的嚴重消防安全違法行為的行政處罰信息，
如消防救援機構依法責令停止使用、停產停業的；單位違反消防法規定，由消防救援機構依法處3.5萬元（含）以上罰款的；消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術服務機構違反消防法規定，由消防救援機構依法處3.5萬元（含）以上罰款或者依法責令停止執業的
●應急管理部門（含礦山安全監察機構）在其安全生產監督管理職責范圍內，依據安全生產類法律法規針對嚴重安全生產違法行為作出的行政處罰信息，如給予單項違法行為10萬元（含）以上罰款，沒收違法所得10萬元（含）以上、沒收非法財物價值10萬元（含）以上，暫扣或吊銷許可證件、降低資質等級，限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業等情形；
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安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎。生產經營單位的主要負責人應當保證本單位有安全生產投入，并保證這項投入真正用于本單位的安全生產工作。
【安委會辦公室】
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4、設置安全生產管理機構
5、按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員
（1）《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》相關規定
● 企業安管機構專職安管人員的配備應至少滿足下列要求，并應根據企業經營規模、設備管理和生產需要予以增加：
● 工程項目專職安全生產管理人員的配備，應至少滿足下列要求：
生產經營活動的安全進行，除了必要的物質保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。
建筑施工等從事危險性較大的行業的生產經營單位，應當由專門的人員從事安全生產管理工作。
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（2）關于《建筑施工企業、工程項目安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備辦法（征求意見稿）》
2023年11月27日，住房城鄉建設部辦公廳發布關于《建筑施工企業、工程項目安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
● 與現行規定相比，企業專職安管人員的配置都在現行要求的基礎上增加1人，且涉及大型機械設備的，至少增加配備1名機械類專職安管人員，如下：
● 與現行規定相比，項目專職安管人員的配置將合同價1億調整為2億，并對“應根據企業經營規模、設
備管理和生產需要予以增加”的情形進行了明確。同時，增加涉及大型機械設備的，至少增加配備1名機械類專職安管人員的要求。
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6、主要負責人/項目負責人/專職安管人員經住房城鄉建設主管部門或其他有關部門考核合格
7、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書
8、管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格
（1）有關規定
9、依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員繳納保險費
（1）有關規定
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10、有職業危害防治措施
11、有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案
12、有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備
四、小試牛刀
1）【多選題】企業必須具備特定的安全生產條件，方可從事生產經營活動，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，建筑施工企業必須具備的安全生產條件有（? ）
A、應當建立、健全全員安全生產責任制
B、保證本單位安全生產條件所需資金的投入
C、應當依法參加安全生產責任保險，為從業人員繳納保險
D、應當配備專職或兼職安全生產管理人員
E、主要負責人/項目負責人/專職安管人員經住房城鄉建設主管部門或其他有關部門考核合格
【正確答案】ABE；C選項應是依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員繳納保險費；D應是設置安全生產管理機構，并按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員，專職安管人員不可以。
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2）【單選題】單位和項目都應當按《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規定的人數配備專職安全管理人員，對于分支機構至少應配備（? ?）名專職安全人員。
A、1? ? B、2? ?C、3? ? D、資質不同配備數量也不同
【正確答案】B；分支機構至少配備2名專職安管人員，不分資質；《建筑施工企業、工程項目安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備辦法（征求意見稿）》增加1名，是3名。
3）工程項目發生一般及以上生產安全事故的，安許證頒發管理機關應立即對企業安全生產條件進行復核。
A、正確 B、錯誤
【正確答案】A
4）【判斷題】對危險性較大的分部分項工程及施工現場
易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案屬于生產經營單位必須具備的安全生產條件。
A、正確 B、錯誤
【正確答案】A
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1、新安法下，企業主要負責人如何履職盡責
2、關于預防人員私自進入未開放吊頂工作的通知
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主編部門：安委會辦公室
編? ? ? ? 輯：姜紅
審? ? ? ? 核：吳啟帆
審? ? ? ? 批：丁長勇
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