2023年9月26日? ? ?第01期
安委會半月刊
內部學習期刊
安全是公司的核心競爭力
火車跑得快
全靠車頭帶
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前言
Contents
目錄
三項頑疾治理
火車跑的快
全靠車頭帶
領導帶好頭
員工有勁頭
一、用事故說話：新安法為何要提出全員安全責任制
二、就因缺少一份崗位安全生產責任制，被罰2萬！
三、主要負責人職責中的全員安全責任制
四、小試牛刀
【以案學法之全員安全生產責任制】
04
··························
【施工現場
安全管理】
10
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【往期精彩回顧】
20
·······························
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（視頻來源：天津應急局）
【安委會辦公室】
本視頻通過兩起對比案例，闡釋了全員安全管理的必要性，安全生產沒有旁觀者，都是參與者！? ? ??
案例1所述的是因員工應急能力極差，滅火器就在旁邊卻不知道使用，最終造成19人死亡，3人受傷，過火面積上千平方米的重大火災事故。案例2所述的是危急時刻，因個個會應急最終成功挽救了整個車間。
全員安全生產責任制是2021版《新安法》修訂的一項重要內容，旨在向企業強調：全員安全生產責任制的落實已經不是一個部門或者一個人的職責，而是全員配合的結果。
以案學法之全員安全生產責任制
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一、用事故說話：新安法為何要提出全員安全責任制
導讀
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※專家解讀
貫徹中央文件有關規定，將“安全生產責任制”修改為“全員安全生產責任制”，是本次修改的內容之一。實踐證明，側重強調單位的主要負責人與其他負責人是片面的、被動的。不利于調動一線員工安全生產的積極性和主動性，不利于培養和增強一線員工的安全意識和責任意識。企業安全生產工作不單單是安全管理部門、安全管理人員的責任，企業每一個部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度的直接或間接地影響安全生產，迫切需要把全體員工積極性和創造性調動起來，形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面，提升企業整體安全生產水平，形成全面遏制生產安全事故的良好生產環境。
二、就因缺少一份崗位安全生產責任制，被罰2萬！
天津應急管理局官方通報：天津嘉林科醫有限公司未建立倉庫管理和財務管理崗位人員的安全生產責任制案，決定給予責令限期改正，處人民幣貳萬元罰款的行政處罰。
三、主要負責人職責中的全員安全責任制
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（提示：點擊可以放大圖片）
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【安委會辦公室】
安全生產人人有責、各負其責，是保證企業的生產經營活動安全進行的基礎。企業應當建立縱向到底、橫向道邊的全員安全生產責任制，以保證安全生產工作人人有責、各負其責。
導讀
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生產經營單位的主要負責人和其他負責人必須親自帶頭，自覺執行責任制的規定，經常或定期檢查全員安全生產責任制的執行情況，獎優罰劣，提高本單位全體從業人員執行全員安全生產責任制的自覺性，使全員安全生產責任制的執行得以鞏固。生產經營單位需要根據業務要求和崗位實際，不斷建立健全本單位全員安全生產責任制，更要注重將相關制度落到實處。實踐中，有些安全生產經營單位的全員安全生產責任制度停留在紙面上，相關制度規定流于形式，未能切實發揮作用，因此這次修訂增加“落實”二字，強調把全員安全生產責任制度扎根到生產經營每個環節、落實到生產經營一線的重要性。
這次修改增加規定生產經營單位主要負責人有加強安全生產標準化建設的職責。推進安全生產標準化建設，是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、根本性的工作，是落實企業主體責任、建立安全生產長效機制的有效途徑。企業在具體實踐中，要通過落實安全生產主體責任、全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? -信息來源：《安全生產法釋義》
1、《安全生產法2021》第二十一條規定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
? ?（一）建立健全并落實本單位（ ），加強安全生產標準化建設；
? ?（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；
? ?（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
? ?（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
? ?（五）組織建立并落實安全風險分級管控和事故隱患排查雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
? ?（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
? ?（七）及時、如實報告生產安全事故。
? ? ?A、安全生產責任制? ? ? B、安全生產管理制
? ? ?C、全員安全生產責任制
【答案】C
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四、小試牛刀
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三項頑疾治理
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施工現場
安全管理
現場出入口安全管控措施主要治理的是出入口把控不嚴造成未經教育私自進場的安全隱患。
一、現場出入口頑疾治理
采用全高轉閘
設置視頻監控系統
物
防
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?
通用檢查項
1、底紋顏色說明
2、主要管控措施
零容忍項
高風險項
一般要求
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人
防
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?
其他
管控
1）、根據安全監察部-08號通知《關于加強現場出入口安全管理的通知》規定，對于項目自行管理的現場出入口閘機設置符合要求的是（? ?）
▲全高閘 B
▲雙擺閘 C
▲翼閘 D
▲三輥閘
?A
【正確答案】B
3、小試牛刀
物資車輛送貨人員
（發告知單或門口設告知牌）
出門物資車輛（辦出門證）
臨時訪客簽訂告知書
（誰帶領誰負責）
臨時作業人員（人臉門禁系統或核對三級教育證明）
作業人員進場（人臉門禁系統）
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二、升降車頑疾治理
合同
要求
培訓與交底
警示圍籬設置
1）、使用升降車作業前，項目部必須對（ ）進行專項安全教育培訓及安全技術交底，使其熟悉作業區域警示圍籬及監護的安全管理要求。
? ? A、升降車操作人員? ? ?B、監護人
? ? C、分包現場管理人員? ?D、分包安全員
【正確答案】ABCD
2）、根據安全監察部07號通知《關于加強升降車作業安全管理的通知》規定，設置升降車作業區域警示圍籬可使用以下哪些材料？（ ）
? ? A、警示錐? ?B、小彩旗? ? C、伸縮圍欄
? ? D、警示帶? ?E、警示桿
【正確答案】ACE
升降車作業安全管控措施主要治理的是以下長期存在的頑疾：
?①升降車作業區域未設置警示圍籬或圍籬不閉合
?②未設置監護人或監護人未起到監護作用
▲（提示：點擊可以放大圖片）
1、主要管控措施
監護人履職
2、小試牛刀
設置
監護人
專項安全教育培訓及安全技術交底（升降車操作人員、監護人、分包現場管理人員、分包安全員）
警示材料的
可用：警示桿、警示錐、伸縮圍欄
禁用：警示帶、小彩旗
招標時，告知分包商要求
（警示圍籬+監護人設置）
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三、吊頂上方作業頑疾治理
防護
措施
監管
措施
宣傳
措施
采用監控設備
設置項目專職安全管理人員
集中作業點分包管理人員旁站監督
設置關愛及警示類的宣傳標語
（吊頂出入口+吊頂上方）
?
（提示：點擊可以放大圖片）
?
一些項目不但設置生命線
還向業主要到變更簽證
（提示：點擊可以放大圖片）
（提示：點擊可以放大圖片）
1、主要管控措施
吊頂上方作業安全管控措施主要治理的是吊頂施工中安全帶不能可靠系掛造成的安全隱患。
作業人員100%系掛安全帶
設置生命線（方案審批+驗收合格使用）
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2、小試牛刀
1）、以下屬于公司“三項頑疾”治理的是（? ）
? ?A、現場出入口安全管理? ? ?B、吊頂施工安全管理? ? ?C、升降車作業安全管理? ? ?D、施工用梯安全管理
【正確答案】ABC
2）、吊頂上方生命線拉設完成后，應由（ ）組織驗收，驗收合格后方可投入使用。
? ? A、項目總工? ? ??B、項目安全總監
? ? C、主責工程師? ? D、專業工程師
【正確答案】A
3）、吊頂上方分包集中作業點，應由（ ）進行旁站監督。
? ? A、專業工程師? ? ? B、項目安全員
? ? C、分包管理人員? ? D、分包安全員
【正確答案】C
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主編部門：安委會辦公室
編? ? ? ? 輯：姜紅
審? ? ? ? 核：吳啟帆
審? ? ? ? 批：丁長勇
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增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |