2024年08月08日? ? ?第12期
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【往期精彩回顧】
20
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一、重大事故隱患判定標準的重要意義
二、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》
三、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）（征求意見稿）》
四、小試牛刀
重大事故隱患專題
04
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《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》
近期，國務院安委辦印發《關于學好用好重大事故隱患判定標準的通知》，要求各地區、各有關部門充分認識重大事故隱患判定標準的重要意義，要求生產經營單位主要負責人做好以下工作：
重大事故隱患判定標準的解讀
一、重大事故隱患判定標準的重要意義
住建部通過深入剖析建筑行業領域上百起重特大生產安全事故，對施工現場高度危險的施工環節中易導致群死群傷的“人的不安全行為”、“物的不安全狀態”、“管理上的缺陷”等關鍵因素進行梳理歸納，制訂了《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》。
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2022年4月19日，住建部發布關于印發《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》的通知。
文件提出：各部門要把重大風險隱患當成事故來對待，工程建設各方應依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，準確判斷、及時消除各類重大事故隱患。
1、重大事故隱患的涵義
二、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》
隱患分為：一般事故隱患和重大事故隱患；
重大事故隱患是指施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。
2、內容簡介（此節僅供了解）
《判定標準（2022版）》將重大事故隱患分為管理基礎類和現場實體類兩個部分。
管理基礎類重大事故隱患主要聚焦項目的安全管理缺失、人的不安全行為，包括企業未持安全生產許可證施工，安全管理人員、特種作業人員無證上崗和危大工程未編制、未審核專項施工方案等情形。
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現場實體類重大事故隱患聚焦物的不安全狀態，包括基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業類、施工臨時用電類、有限空間類、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產的施工工藝10類重大事故隱患情形。
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3、內容解析與事故預防視頻（請重點學習）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》的印發充分體現了“人民至上、生命至上”理念，是扎實推進事故隱患排查治理工作的重要舉措。
本篇視頻主要介紹了《判定標準》出臺的相關背景、當前階段存在的問題和并結合多起典型案例對判定標準內容進行全面分析。
導讀
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三、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）（征求意見稿）》（注：此部分不考核）
2024年7月30日，住建部發布關于《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
與2022版本對比，增加了“施工臨時堆載”和“危險作業”兩個維度內容，且對其他維度也進行了細化，增加了隱患情形。如：未按照規定要求足額配備安全生產管理人員；吊籃超載使用，或安全裝置失效、安全繩未獨立懸掛；未辨識施工現場有限空間等（注：紅色字體為修訂變化內容，黃色底紋字體推薦著重閱讀）
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三、小試牛刀
1）國務院安委辦對第一季度安全生產明察暗訪中查出的問題隱患進行了梳理，發現未及時準確排查整治重大事故隱患等問題依然突出，暴露出一些企業負責人、安管人員和從業人員對重大事故隱患判定標準學習不夠、掌握不夠、對照檢查不夠。為深入推進安全生產治本攻堅三年行動，進一步提高風險隱患排查整治工作，國務院安委辦近期印發了《關于學好用好重大事故隱患判定標準的通知》，根據通知要求生產經營單位主要負責人應做好哪些工作（? ?）
A、帶頭開展重大事故隱患判定標準的學習
B、將學習掌握重大事故隱患判定標準，納入本單位安全生產教育和培訓計劃并組織實施
C、督促指導分管負責人以及安全生產管理人員帶頭主動學習研究重大事故隱患判定標準
D、對照重大事故隱患判定標準，對本單位重大事故隱患排查治理情況開展檢查
【正確答案】ABCD
2）【判斷題】重大事故隱患是指施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。
A、正確 B、錯誤
【正確答案】A
3）【多選題】根據《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，現場實體類重大事故隱患判定標準共10條，包括（ ）等10類重大事故隱患情形。
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A、高處作業? B、有限空間作業? C、建筑幕墻安裝工程
D、降水工程? ? E、使用危及安全生產的施工工藝
【正確答案】ABE;現場實體類重大事故隱患判定標準共10條，包括基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業類、施工臨時用電類、有限空間類、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產的施工工藝10類重大事故隱患情形。
4）【單選題】下列不屬于施工安全管理類重大事故隱患的是（ ）
A、建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動
B、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得安全生產考核合格證書從事相關工作
C、建筑施工特種作業人員未取得特種作業人員操作資格證書上崗作業
D、危險性較大的分部分項工程未按要求組織驗收
【正確答案】D；D為干擾項，屬于施工安全管理類重大
事故隱患的應是：危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規定組織專家對“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。
5）【單選題】下列不屬于重大事故隱患的是( )
A、有限空間作業時現場未有專人負責監護工作
B、高處作業人員未系掛安全帶
C、有限空間作業未執行“先通風/再檢測/后作業”原則
D、有限空間作業未對施工人員進行專項安全教育培訓
E、深基坑施工未進行第三方監測
【正確答案】B
6）【單選題】塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經驗收合格即投入使用屬于重大事故隱患（ ）
A、正確 B、錯誤
【正確答案】A
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主編部門：安委會辦公室
編? ? ? ? 輯：姜紅
審? ? ? ? 核：吳啟帆
審? ? ? ? 批：丁長勇
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