Market Monthly
FESCO Adecco Chongqing
01
20230115
市場月刊
行業觀察
重慶動態
新聞集錦
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案例分析
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行業動態
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P 3-7
P?8-10
P?11-16
P 17-18
P?19-22
CONTENTS
重慶外企德科市場月刊
行業動態
Industry trends
日前，人力資源社會保障部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、農業農村部、人民銀行、市場監管總局印發《關于實施重點群體創業推進行動的通知》。通知提出，要優化創業環境，優化市場主體登記辦理流程，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，持續推進商事制度改革，打造優質營商環境。
通知強調，要培育創業主體，促進高校畢業生等青年創意設計成果落地轉化，強化農民工返鄉創業扶持，引導就業困難人員創辦投資少、風險小的創業項目。
人力資源社會保障部等八部門聯合印發文件，啟動實施重點群體創業推進行動
? ? ? 同時，建立公共創業服務標準，構建一體化服務機制，組織創業導師走基層活動，對重點群體創業進行分類指導，開展形式多樣的對接洽談活動，為重點群體創業提供人力資源支撐。廣泛開展創業培訓，對符合條件的創業者按規定給予補貼。
? ? ? 通知提出，政府投資的創業載體用于創業項目使用的場地，優先向重點群體免費提供。引導創業載體改造升級，提升服務水平，加強創業載體交流合作，為重點群體與創業資源搭建資源整合平臺。
? ? ? 此外，允許靈活方式就業的勞動者在常住地公共就業服務機構辦理就業登記。推動公共就業服務機構設立零工服務專區，動態調整服務大廳開放時間，免費提供零工信息登記發布和求職招聘服務。鼓勵地方因地制宜改造利用閑置建筑，搭建必要服務設施，科學規劃布局零工市場。
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行業動態
Industry trends
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行業動態
Industry trends
近日，人力資源和社會保障部印發《關于實施人力資源服務業創新發展行動計劃（2023-2025年）的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出培育壯大人力資源服務市場主體，到2025年重點培育形成50家左右人力資源服務龍頭企業和100家左右“專精特新”企業。
人社部：到2025年形成約50家人力資源服務龍頭企業
? ? ?《通知》指出，擴大市場化就業和人才服務供給，開展人力資源服務機構穩就業促就業和市場化引才聚才行動，搭建制造業等重點領域人力資源服務供需對接平臺，實施西部和東北地區人力資源市場建設援助計劃。優化產業園功能布局，“十四五”末建成30家左右國家級人力資源服務產業園和一批地方特色產業園，聚焦重點領域高水平建設國家級人才市場。
? ? ? ?此外，《通知》提出，推進人力資源服務業數字化轉型升級，支持人力資源服務領域平臺經濟健康發展，鼓勵人力資源服務企業轉化研發成果。提升人力資源服務業開放發展水平，開展“一帶一路”人力資源服務行動，高質量建設人力資源服務出口基地。實施人力資源服務業萬名領軍人才培養計劃，完善統計監測制度，健全信用和標準體系，夯實行業發展基礎。
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1月2日，人社部官網發布了全國各地區最低工資標準情況(截至2023年1月1日)，上海月最低工資標準達到2590元，為全國最高。
進入2023年，又有一些省份提高了最低工資標準。自2023年1月1日起，河北省實行新的月最低工資標準三檔分別為2200元、2000元、1800元。
此外，自2023年2月1日起，貴州省最低工資標準調整為一類地區每月1890元，二類地區每月1760元，三類地區每月1660元。
從人社部發布的全國各地區最低工資標準情況來看，第一檔月最低工資標準在2000元及以上的地區已經增加到了14個。
這些地區分別是上海(2590元)、深圳(2360元)、北京(2320元)、廣東(2300元)、江蘇(2280元)、浙江(2280元)、河北(2200元)、天津(2180元)、山東(2100元)、四川(2100元)、重慶(2100元)、福建(2030元)、湖北(2010元)、河南(2000元)。
人社部發布全國各地區最低工資標準情況
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行業觀察
industry observer
? ? ? 從海南省人力資源開發局（省就業局）了解到，今年以來，海南省創新就業公共服務思路和方式，調動各方資源，高效建設和運營就業驛站，將就業服務延伸到群眾身邊，全力促進高質量充分就業，取得積極成效。
? ? ? 據統計，截至12月13日在運營的就業驛站達到134家，其中鄉鎮站74家、城市社區站33家、園區站6家、院校站21家。
海南：建134家就業驛站
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行業觀察
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? ? ? 國家發展改革委等11部門印發的《關于推動家政進社區的指導意見》19日對外公布。
? ? ? 意見明確五方面推動家政進社區的重點任務，提出到2025年，全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋，推動家政行業從業人員進一步增加，消費規模進一步擴大，服務品質進一步提升。
? ? ? 根據意見，到2023年底，促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市的社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，全國家政服務網點服務能力進一步提升。
十一部門：
多措并舉推動家政進社區
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? ? ? 騰訊發布《騰訊助力新職業與就業發展報告（2022）》稱，未來5年，騰訊數字生態有創造3180萬個就業機會的巨大空間。據中國信通院研究，數字經濟正深刻影響我國就業結構與就業質量。
? ? ? 2021年數字產業化領域招聘崗位占總招聘數量的32.6%，占總招聘人數比重為24.2%；產業數字化領域招聘崗位占總招聘崗位數量的67.5%，占總招聘人數的75.8%，吸納數字經濟就業能力更強。
騰訊發布就業報告：未來5年騰訊生態有3180萬個就業機會
重慶發布提高住房公積金貸款額度等27條房地產新政
? ? ? 1月3日，重慶政府召開發布會對《重慶市穩經濟政策包（第三版）》進行政策解讀。
? ? ? 據悉，《重慶市穩經濟政策包（第三版）》共涉及11個方面、181條政策。181條政策中，涉及普惠性政策的有63條、工業政策24條、農業政策8條、交通運輸業政策20條、文化旅游業政策5條、餐飲住宿業政策2條、批發零售業政策6條、外資外貿政策9條、科技創新政策13條、房地產政策27條、養老托育政策4條。
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Chongqing trends
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? ? ? 房地產政策重點有以下舉措。支持新市民和人才安居。符合條件的新市民在重慶市購買首套普通住房，可享受與本地居民同等的個人住房貸款政策。支持經重慶市人才主管部門或引進部門認定的在渝人才，在住房、落戶、醫療、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。
? ? ? 調整全市差別化住房信貸政策，將首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率，居民家庭購買普通自住房的首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點。二套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點。
? ? ? 此外，提高住房公積金貸款額度。繳存職工個貸最高貸款額度50萬元，夫妻參貸的家庭最高貸款額度100萬元；多子女家庭個貸最高貸款額度60萬元，夫妻參貸的家庭最高貸款額度120萬元。支持公積金貼息貸款發放，保障貸款資金供應。
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重慶市推出農民工就業創業服務“一鍵辦”
? ? ? 從重慶市人力資源和社會保障局獲悉，該局近日上線農民工就業創業服務“一鍵辦”數字化智慧平臺，實現就業失業登記、求職招聘、培訓報名、創業擔保貸款和就業補貼申領、勞動維權等事項“一鍵”辦理，為農民工提供一站式、集成化、全鏈條服務。
? ? ? 打開重慶智能就業官方小程序，點擊“農民工就業創業服務‘一鍵辦’”專欄可見11項服務事項，根據提示即可線上辦理各項業務。
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? ? ? ?其中，辦理類包括就業登記、失業登記、簡歷發布、失業保險金申領、創業擔保貸款申請、就業補貼申請、創業開業指導、培訓報名等8項；查詢類包括崗位信息、招聘活動及各區縣勞動維權舉報投訴電話等3項。
? ? ? 當前，重慶市正開展“2023年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，實施“春暖農民工”服務行動，集中幫扶農民工就業創業。
? ? ? 重慶市人力社保局相關負責人介紹說，該市人社系統正圍繞“提供有溫度的、精準的、周到的農民工返鄉返崗服務”這一主題開展工作，設身處地解決他們的“急難愁盼”問題，把人社服務做到農民工心坎上。
? ? ? 據了解，為確保服務政策落實落地，重慶市勞務經紀人已開始主動聯系返鄉農民工，了解就業失業情況和服務需求。
? ? ? 重慶市各級人力社保部門也主動對接各大用工企業、培訓機構、創業資源，廣泛收集崗位信息、培訓信息和創業項目，及時在農民工就業創業服務“一鍵辦”平臺發布，打通農民工服務“最后一公里”。
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重慶市人社局聯手渝中區打造軟件產業人才高地
? ? ? 1月9日，市人力社保局、渝中區政府舉辦以重慶軟件天地為引領推進“才聚渝中·智創未來”建設簽訂戰略合作框架協議簽約活動。
? ? ? 活動現場，雙方簽訂了《以重慶軟件天地為引領推進“才聚渝中·智創未來”建設戰略合作框架協議》（簡稱《協議》）。根據《協議》，到2025年末，渝中全域軟件從業人員將突破10萬人，數字技能人才年均培訓能力達1萬人次以上。
? ? ? 本次簽約活動是市人力社保局與渝中區全面落實市委市政府“滿天星”行動計劃，加速實現“人氣聚起來、樓宇用起來、產業興起來”目標任務的具體舉措。
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? ? ? 按照《協議》有關約定，雙方將立足加快經濟結構轉型升級，圍繞渝中以工業軟件、信創、區塊鏈產業為主攻方向，加強數字內容、信息技術服務等細分產業協同發展的“3+X”軟件產業體系建設，深化人才政策制定、人才市場建設、人才引進培養、產才融合示范、校地企合作等方面合作，助力渝中以重慶軟件天地為引領，打造產才融合新高地，爭創中國軟件名園。
此外，根據《協議》，到2025年末，將基本形成以軟件人才招聘、獵頭、培訓、外包、管理等業態為一體的軟件人才服務體系，渝中全域軟件從業人員突破10萬人，數字技能人才年均培訓能力達1萬人次以上，累計幫助軟件企業引進優秀人才2000人次以上。
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“乙類乙管”后新冠治療醫保怎么報銷
? ? ? 多部門聯合發布《關于實施 “乙類乙管”后優化新型冠狀病毒感染患者治療費用醫療保障相關政策的通知》。《通知》要求，新型冠狀病毒感染患者診療方案的住院醫療費用，執行前期費用保障政策，由基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，所需資金由地方財政先行支付，中央財政按實際發生費用的60%予以補助。該政策以患者入院時間計算，先行執行至2023年3月31日。
國常會：要千方百計提高醫療、防疫物資供給能力，支持重點企業滿負荷生產
? ? ?1月4日消息，李克強主持召開國務院常務會議。會議指出，要千方百計提高醫療、防疫物資供給能力，支持重點企業滿負荷生產。加強藥品等物資調配，保障醫療機構、居家患者、養老院、農村地區等需求，為防疫提供保障。
財政部、國家稅務總局明確 2023年小規模納稅人可減免增值稅
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住建部：到2025年住房公積金數字化發展新模式基本確立
? ? ? 據住房和城鄉建設部1月10日消息，住房和城鄉建設部近日印發關于加快住房公積金數字化發展的指導意見。意見提出，到2025年，住房公積金數字化發展新模式基本確立，數據資源體系和平臺支撐體系更加健全，數字化管理新機制、服務新模式、監管新局面、安全新防線等初步形成，數字化管理服務能力和水平顯著提升，智慧住房公積金發展取得新突破，服務事項“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，住房公積金事業高質量發展取得明顯成效。
? ? ? 1月9日，財政部、稅務總局發布關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。
案例分析
CASE ANALYSIS
僅憑非全日制用工協議，能證明雙方為非全日制用工關系嗎？
? ? ? 2016年9月1日起，王師傅到A公司上班，雙方簽訂了一份“非全日制用工協議”。在工作中，王師傅主要負責抄電表、催收電費，并參與供電線路日常維護工作。2020年8月31日，雙方“非全日制用工協議”期滿，A公司終止用工，并提出雙方屬于非全日制用工，不用支付經濟補償。王師傅提出質疑：自己和其他全日制的同事是一樣工作的，怎么就成了非全日制用工？
? ? ? 雙方協商未果，2021年1月初，王師傅提起仲裁申請，要求公司支付終止勞動關系的經濟補償，并提交了部分值班表、考勤記錄、銀行流水等證據，證明雙方為全日制用工關系。王師傅提交的證據能證明他在部分月份按8小時工作制正常考勤上下班，并存在每周安排一天（24小時）值班的情況。
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案情簡介
案例分析
CASE ANALYSIS
? ? ? A公司只提交了雙方簽訂的“非全日制用工協議”，在仲裁庭規定期限內，未能提交考勤記錄、工資表等證據。
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處理結果
? ? ? 勞動人事爭議仲裁委員會支持了王師傅的仲裁請求，裁決由公司支付王師傅終止勞動合同的經濟補償。
爭議焦點
? ? ? 勞動關系雙方是否為非全日制用工關系？誰承擔主要舉證責任？
律師點評
? ? ? 根據《中華人民共和國勞動合同法》第六十八條規定，非全日制用工是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間累計不超過24小時的用工形式。在實際用工中，判定雙方是否為非全日制用工，不僅要審查雙方的合同約定內容，更要審查實際的工作時間、工資結算情況是否符合非全日制用工的規定，否則雙方就不是非全日制用工關系。
? ? ?需要核實工作時間、工資結算情況是否符合非全日制用工的規定，不僅要看勞動合同，更要看考勤記錄、工資表等重要的證據材料，而這些材料一般都由用人單位掌握。根據《勞動爭議調解仲裁法》第六條規定，發生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據；與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。
案例分析
CASE ANALYSIS
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案例分析
CASE ANALYSIS
? ? ?本案中，經仲裁庭查實，雙方雖簽訂了“非全日制用工協議”，但雙方實際的用工情況卻有全日制用工的特點。王師傅提交的證據能證明在部分月份他按照8小時工作制正常考勤上下班，還存在每周安排一天（24小時）的值班的情況，因此可以證明，至少在這些時段內，公司與王師傅不屬于全日制用工。
? ? ? A公司在仲裁庭規定期限內，未能提交考勤記錄、工資表等證據證明雙方屬于非全日制用工，因此應承擔舉證不能的不利后果。仲裁庭認定王師傅的工作時間超越了“一般平均每日不超過4小時，每周累計不超過24小時”的規定，認定雙方不符合非全日制用工關系，而是建立了全日制勞動關系。
? ? ? 這種情況下，勞動合同終止時，用人單位應根據《勞動合同法》第四十六條的規定支付經濟補償。因此，仲裁庭支持了王師傅的仲裁請求。
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案例評析
聚焦人才和技術
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