Market Monthly
FESCO Adecco Chongqing
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202204150515
市場月刊
CONTENTS
行業
動態
重慶
動態
新聞
集錦
案例
分析
01
02
03
04
人社部明確下一步工作計劃
行業動態
出口退稅、助企紓困政策
個人養老金發展意見
重慶外企德科市場月刊
技工教育和職業培訓教材目錄
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重慶外企德科市場月刊
行業動態
Industry trends
就 業
人社部舉行2022年一季度新聞發布會
? ? ? ?4月27日,人力資源社會保障部舉行2022年一季度網上新聞發布會，介紹人力資源社會保障部門學習貫徹習近平總書記關于社會保障事業發展重要講話精神的情況，發布一季度工作進展。
推進降費率、緩繳社保費等政策落實。傾斜支持就業容量大的中小微企業、受疫情影響大的重點行業。
統籌做好重點群體就業。制定促進高校畢業生等青年就業政策措施，持續開展公共就業服務進校園活動，實施基層服務崗位集中招聘、百萬見習崗位募集計劃。幫助農民工、脫貧人口、大齡就業困難人員、失業人員等群體就業。實施重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區就業幫扶行動。舉辦第一屆勞務品牌發展大會。加強零工市場建設，優化靈活就業招聘服務，支持靈活就業健康發展。
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重慶外企德科市場月刊
行業動態
Industry trends
持續強化職業技能培訓。研究制定農民工職業技能培訓等政策。加強職業培訓規范化標準化建設，推動國家基本職業培訓包應用，推進職業技能培訓實名制管理。
社 會 保 障
有序推進社會保險各項工作。研究完善企業職工基本養老保險全國統籌配套政策，開展調劑資金調撥。研究調整退休人員基本養老金水平。推動個人養老金制度落地實施。指導各地落實城鄉居民養老保險代繳保費等社保幫扶政策。持續推進退捕漁民應保盡保。強化措施推動農民工按項目參加工傷保險。加快推進失業保險、工傷保險省級統籌。
加強就業公共服務。深入實施就業服務質量提升工程，接續開展“10+N”就業服務專項活動，加強用工服務支持企業發展，促進供需對接匹配。研究制定人力資源服務機構管理規定，深入開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。
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重慶外企德科市場月刊
行業動態
Industry trends
強化社保基金監督工作。制定社會保險基金監督舉報獎勵暫行辦法。推進社保基金管理提升年行動，開展數據比對和疑點數據核查，強化基金監管。推進城鄉居民養老保險基金委托投資。
人 才 人 事
繼續健全完善以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度。扎實推進技術技能類“山寨證書”專項治理工作。
進一步加強服務經辦。持續開展全民參保計劃，聚焦重點群體，提升參保便利性，推進精準擴面。加快推進居民服務“一卡通”，優化社保公共服務平臺功能，不斷提升社保經辦管理服務水平。
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行業動態
Industry trends
扎實推進技能人才工作。推動特級技師、首席技師評聘工作。修訂公布國家職業分類大典。扎實推進第46屆世界技能大賽各項籌備工作。啟動第十六屆高技能人才評選表彰活動。加強技工教育。
勞 動 關 系
充分發揮協調勞動關系三方機制作用，部署開展和諧勞動關系創建活動。推進勞動關系協調員隊伍建設，加強對企業勞動用工的指導服務。發布典型新業態行業用工示范文本。指導各地合理調整最低工資標準。做好企業薪酬調查和信息發布。繼續推進國有企業工資分配制度改革。
持續推進專業技術人才工作。落實各項博士后項目計劃。深入實施專業技術人才知識更新工程，征集遴選第十一批國家級專業技術人員繼續教育基地。實施數字技術工程師培育和專業技術人員能力提升項目，組織開發全國專業技術人員新職業培訓教程。
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行業動態
Industry trends
制定進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見、加強仲裁辦案指導工作規范等。探索建立仲裁員聯系企業長效機制。
行 風 建 設
指導有關省份全方位打造人社優質服務樣板，推出一批免申即辦、一批全程代辦、一批無證明、一批再提速的事項，讓服務更優質、更高效。合理拓展服務網點，將社保卡、參保登記、失業登記等高頻服務事項下沉，打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的人社便民服務圈。
繼續加大保障農民工工資支付工作力度，健全勞動保障監察機制。深化家政服務勞務對接助力鄉村振興行動，加強家政服務供需對接。
持續開展人社政策待遇“看得懂算得清”宣傳解讀。建立健全“四進兩知曉”政策措施直通機制，與企業群眾利益密切關聯的政策措施出臺后，做到第一時間進企業、進社區、進學校、進大廳，第一時間讓企業群眾知曉、讓經辦機構知曉。
03
重慶外企德科市場月刊
行業動態
Industry trends
國辦印發《關于推動個人養老金發展的意見》
? ? ? ?4月21日，國務院辦公廳公布《關于推動個人養老金發展的意見》（簡稱《意見》），備受外界關注的個人養老金制度正式“出爐”。?
? ? ? ?根據《意見》，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者，可以參加個人養老金制度。個人養老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔，實行完全積累。參加人通過個人養老金信息管理服務平臺（簡稱“信息平臺”），建立個人養老金賬戶。個人養老金賬戶是參加個人養老金制度、享受稅收優惠政策的基礎。
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重慶外企德科市場月刊
行業動態
Industry trends
? ? ? ?《意見》顯示，參加人每年繳納個人養老金的上限為12000元。人力資源社會保障部、財政部根據經濟社會發展水平和多層次、多支柱養老保險體系發展情況等因素適時調整繳費上限。?
? ? ?《意見》指出，個人養老金資金賬戶資金用于購買符合規定的銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產品，參加人可自主選擇。參與個人養老金運行的金融機構和金融產品由相關金融監管部門確定，并通過信息平臺和金融行業平臺向社會發布。?
? ? ? ?對于個人養老金領取，《意見》顯示，參加人達到領取基本養老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居，或者具有其他符合國家規定的情形，經信息平臺核驗領取條件后，可以按月、分次或者一次性領取個人養老金，領取方式一經確定不得更改。領取時，應將個人養老金由個人養老金資金賬戶轉入本人社會保障卡銀行賬戶。參加人死亡后，其個人養老金資金賬戶中的資產可以繼承。?
? ? ? 近日，人力資源社會保障部辦公廳下發《關于公布429種國家級技工教育和職業培訓教材目錄的通知》。根據《技工院校教材管理工作實施細則》（人社廳發〔2021〕12號）有關要求，經人社部技工教育和職業培訓教材工作委員會組織遴選和審核，本次評審共有429種教材合格。各地區技工院校和職業培訓機構可根據相關管理要求做好教材選用工作。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （新聞來源：騰訊新聞）
人社廳公布429種國家級技工教育和職業培訓教材目錄
行業動態
Industry trends
06
重慶外企德科市場月刊
4月20日，稅務總局、公安部、財政部等十部門聯合制發了 《關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩發展的通知》 (以下簡稱 《通知》)，將在助企紓困、優化營商環境、促進外貿平穩發展等方面發揮積極作用。
《通知》包括三方面15項措施，概括為 “三個聚焦、三個著力”：聚焦政策紓困、著力減輕出口企業負擔；聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率；聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展。
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? ? ? ? ? （新聞來源：中國工業報）
十部門聯合印發通知
加大出口退稅助企紓困穩外貿
行業動態
Industry trends
07
重慶外企德科市場月刊
重慶動態
渝中
發布
穩企惠企政策
重慶減征特殊群體個稅
川渝住房公積金提取將通辦
重慶外企德科市場月刊
重慶推進英才服務港建設?
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重慶外企德科市場月刊
重慶動態
Chongqing trends
川渝通辦！
個人住房公積金貸款提取不再兩頭跑
川渝通辦，全程網辦。?
4月27日，成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展第三次聯席會暨住房公積金第三批“川渝通辦”事項發布會舉行，今后，“個人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”兩個事項可實現川渝通辦、全程網辦。
比如，李某在成都繳存住房公積金，被公司派到重慶工作，原來提取個人住房公積金貸款還款本息需要回成都辦理，現在可以通過重慶公積金中心直接申請辦理提取，不再成渝之間往返跑。
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重慶外企德科市場月刊
重慶動態
Chongqing trends
租房提取公積金也一樣。成都職工陳某，被派駐到重慶工作，原來也需要回到成都辦理租房提取，現在同樣可以在重慶直接辦理。
自2020年川渝兩地開展住房公積金一體化發展以來，川渝住房公積金一體化發展不斷取得新實效。截至2022年3月，川渝間累計辦理異地轉移接續1.61萬人次，轉移金額2.86億元；累計發放異地貸款4604筆，發放金額16.63億元。
重慶市公積金中心相關負責人表示，聚焦信息共享這個關鍵環節，兩地聯合開展技術攻關，打通川渝兩地住房公積金系統信息壁壘，率先實現住房公積金繳存、提取、貸款等50余項信息實時在線共享，互查效率由“分鐘級”提升到“秒級”，為高效便捷辦理跨區域業務提供了支撐。
同時，在率先實現8個“跨省通辦”事項的基礎上，設立線上線下“雙綠色通道”，通過全程網辦、代收代辦和兩地聯辦，高質量完成10個“川渝通辦”事項，實現異地轉移接續最快當天辦結；重慶與四川全域間異地貸款繳存使用證明和貸款全部還清證明“雙無紙化”，推動異地貸款“一地辦”；重慶與綿陽在全國率先創新開展資金融通使用。
渝中發布《穩企惠企政策服務指南》
重慶動態
Chongqing trends
近日，渝中區發布了《穩企惠企政策服務指南》（1.0版）（下文簡稱《指南》），從減稅降費、社保就業、金融信貸、促進消費等方面，助力企業在渝中持續健康發展。
據介紹，《指南》（1.0版）主要針對渝中區各類企業、個體工商戶、行業協會商會發布，包含減稅降費政策、社保就業政策、金融信貸政策、促進消費政策和其他政策5個方面。
內容涉及進一步加大增值稅期末留抵退稅政策、擴大“六稅兩費”減征范圍、小規模納稅人免征增值稅、加大購置設備器具稅前扣除力度、延續階段性降低失業保險費率、失業保險穩崗返還、一次性吸納就業補貼、減免服務業房屋租金、支持餐飲業和零售業疫情防控、延續實施旅行社暫退質保金、工資保證金存儲減免等19項。
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重慶這幾類人，
減征個人所得稅！
重慶動態
Chongqing trends
重慶市人民政府辦公廳近日發布《關于明確殘疾、孤老人員和烈屬等個人所得稅減征政策的通知》（以下簡稱“通知”），對殘疾、孤老人員、烈屬和因自然災害遭受重大損失的納稅人，將減征個人所得稅。
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重慶外企德科市場月刊
其中，對殘疾、孤老人員和烈屬個人取得的綜合所得和經營所得，在每人每年12000元的限額內據實減征年應納個人所得稅稅額。
本通知自2022年1月1日起執行。
重慶動態
Chongqing trends
重慶大力推進英才服務港建設?
面向高層次人才推出68項服務
我市正在大力推進重慶英才服務港建設，拓展人才服務事項，面向高層次人才推出了68項服務，涵蓋醫療、子女入學、科技咨詢、交通出行等等。
截至目前，我市已累計發放重慶英才服務卡10295張，今年一季度，全市就新增重慶英才服務卡持卡人才516人。
具體來講，為服務高層次人才，我市強化“服務專員+聯絡員”機制，高層次人才服務工作人員達到3171人。
同時，完善“重慶英才服務卡”微信小程序，涵蓋政策“一站查詢”“政策找人”“職位找人”“住房需求”等功能，收集匯總收集并梳理全市人才政策273個，分類制作政策圖解、服務問答273套。
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信息集錦
九大舉措助力企業招聘用工
加大涉外仲裁人才培養力度
特困行業緩繳養老保險費
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各地最低工資標準發布
人社部：
推九大舉措 加強企業招聘用工服務
信息集錦
INFORMATION
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重慶外企德科市場月刊
兩部門明確特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策
? ? ? 近日，人社廳、國稅廳發布關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策通知。通知明確，緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業三項社保費的單位應繳納部分。上述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業辦法緩繳。對職工個人應繳部分，企業應依法履行代扣代繳義務。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（新聞來源：第1財經）
? ? ? ?? 近日，人力資源社會保障部印發《關于加強企業招聘用工服務的通知》，部署做好企業招聘用工服務，支持做好“六穩”工作、落實“六保”任務。《通知》提出，加強企業招聘用工服務，對支持企業生產經營，保持就業局勢穩定具有重要作用。
? ? ?? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（新聞來源：經濟參考網）
? ? ? 人社部近日發布了全國各地區最低工資標準情況(截至2022年4月1日)，上海以2590元位居榜首。13個地區月最低工資標準已經達到2000元及以上。
? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （新聞來源：中國新聞網）
信息集錦
INFORMATION
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重慶外企德科市場月刊
多部門發文，將加大涉外仲裁人才培養力度
? ? ? 司法部、教育部、科技部、國務院國資委等部門近日印發通知，要求進一步做好涉外仲裁人才培養項目實施工作，到2025年，建立起與國際通行仲裁制度相適應的涉外仲裁人才培養體系。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??（新聞來源：新華社）
全國：各地區最低工資出爐 13地區最低工資達2000元以上
案例分析
工作時違章操作受傷，能認定工傷嗎?
重慶外企德科市場月刊
案例分析
CASE ANALYSIS
案例分析
CASE ANALYSIS
工作時違章操作受傷，能認定工傷嗎？
案例詳情
職工文某因違章操作公司機械，不僅導致自己腕骨骨折，還使一批即將成型的模具成為廢品。文某傷愈上班后向公司提出工傷認定申請。公司認為，文某是因違章操作導致受傷，應自己承擔責任，因此不認為文某受傷是工傷，相關醫療費用也不予報銷。同時，公司還依據規章制度和合同約定，要求文某對違章操作造成的模具損壞作出經濟賠償。
文某違章操作致受傷是否屬于工傷？且需對違章操作造成的模具損壞作出經濟賠償嗎？
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重慶外企德科市場月刊
根據《工傷保險條例》及相關法律法規，工傷認定遵循兩條原則。首先，要符合“三工標準”，即職工在工作時間、工作場所，因工作原因而受到事故傷害的，應當認定為工傷。其次，認定工傷要排除不屬于不得認定工傷的情形，《工傷保險條例》第十六條規定了三類不得認定工傷的情形：故意犯罪的；醉酒或者吸毒的；自殘或者自殺的。
工傷保險實行“無過錯補償”原則，其核心內容是，無論工傷的引起是否因勞動者本人的過錯、用人單位的過錯以及第三人的過錯，勞動者均應依法享受工傷保險待遇。適用這一原則，主要不是根據行為人的過錯，而是基于損害事實的客觀存在。即工傷認定不受事故責任限制，職工只要是在工作時間、工作場所，因工作原因受到事故傷害的，不論其是主要責任、次要責任或無責任，均可認定為工傷。現實生活中，絕大多數違章行為是過失違章行為和一般的故意違章行為，由這些違章行為引起的職工傷害，應當依法認定為工傷。
案例分析
CASE ANALYSIS
法律分析
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重慶外企德科市場月刊
案例分析
CASE ANALYSIS
本案例中，文某受傷雖因違規操作造成，但公司應依法對其認定為工傷。如果公司拒絕申請工傷認定超過30天的，勞動者可以根據《工傷保險條例》第十七條第二款，在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，直接向當地工傷認定部門提出工傷認定申請。承擔工傷事故責任。公司依據規章制度和合同約定，要求文某承擔因違章操作造成模具損壞的經濟賠償的做法，并無不妥。?
案例總結
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文某違章操作受傷應認定為工傷，需對違章操作造成的模具損壞作出經濟賠償。
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