產業園月刊
人企協同發展
Synergetic development of people and enterprises
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產業園
簡介
沈陽人力資源服務產業園（大東園區），位于沈陽市大東區龍之夢長峰中心，成立于2020年；產業園以“引進專業精尖人才、提供專業增值服務、培育創新創業企業、促進產業轉型升級”為宗旨；產業園規劃一站式公共服務、人力資源企業入駐、人力資源交流配置、人力資源企業孵化、人力資源產業研究、人力資源展覽展示等六大功能中心；產業園將打造引才、用才、留才的人力資源全產業鏈，成為人力資源產業聚集新高地。
page 4 大東產業園亮相第三屆全國創業就業服務展示交流會
page 7?退役不褪色，就業在啟航2021年退伍軍人招聘會
page 12?大東區惠企政策宣講暨銀企對接會議
page 15?舒壓有解·無懼職場公益沙龍
【行業動態】
page 22?下一步，人社工作這么干！
page 29 11月1日起，金稅四期正式啟動
page 53?“最缺工”100個職業排行來了，
有你中意的沒？
【政策導讀】
page 55 大學生創新創業！解讀國家最新支持政策
page 60?沈陽市高校畢業生就業創業生活補貼實施辦法
page 68?沈陽人社政策400問（第二期）
page 80?跨省流動就業，養老金在哪個地方領取？
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走進產業園
行業動態
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大東產業園
亮相第三屆全國創業就業服務展示交流會
2021年10月14日，第三屆全國創業就業服務展示交流活動在長春市啟動。本次活動由人力資源社會保障部和吉林省人民政府共同主辦，吉林省人力資源社會保障廳、長春市人民政府承辦。活動以“創業展宏圖，勞務鑄品牌”為主題，沈陽人力資源服務產業園（大東園區）作為沈陽優秀勞務品牌代表受邀在此次活動中展示園區發展成果與風采。
本屆活動包括主題展示、專項活動兩大部分，其中：主題展示方面分為城市創業和勞務品牌兩大展區。城市創業展區中優選92個城市創業項目，分設41個特裝展位和51個普裝展位，劃分為孵化載體、融資貸款、特色服務、返鄉創業、高校畢業生創業5大單元，集中展示了各地創業工作取得的新突破新進展，立體化展示出新時代創業就業服務的新氣象新風貌。勞務品牌展區集中展示146個勞務品牌項目，通過省市展區、品牌展區、非遺展區以及工業經濟展區集中展示勞務品牌的發展歷程、從業特征、地域特色、文化內涵以及勞務品牌帶動就業的重要作用，廣泛促進交流互動和對接合作。
首先非常榮幸參與本次品牌對接洽談會，感謝主辦方搭建這個交流的平臺，為品牌與機構之間提供相互了解對接的機會，促進實現合作共贏。其次張楠楠總經理以園區簡介、功能定位、發展歷程、扶持政策、商務服務及未來展望等方面對園區進行全方位展示。表示通過本次活動，使沈陽人力資源服務產業園（大東園區）走出沈陽、面向全中國，加強園區對外宣傳推介、招商引資，創新宣傳形式，擴大園區的知名度、美譽度和社會影響力。同時，園區積極與其他參展單位進行溝通交流，學習了解各先進省市人力資源市場建設工作經驗，從而提升園區自身人力資源服務品質，優化人力資源市場配置和管理，加快推動沈陽人力資源服務業集聚化、融合化、專業化發展,為沈陽市中心經濟發展建設提供有力的人才支撐和智力支持。
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沈陽人力資源服務產業園（大東園區）張楠楠總經理上臺發言
為深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要指示精神，幫助有就業愿望的退役軍人盡快實現就業夢想，促進退役軍人充分就業，助推遼寧經濟社會發展。
10月21日上午，由沈陽人力資源和社會保障局、沈陽市大東區退役軍人事務局、沈陽人力資源服務產業園（大東園區）聯合舉辦2021年“退役不褪色，就業再啟航”大東區退役軍人專場招聘會。旨在進一步深化勞務協作，促進沈陽市勞動力轉移就業，確保勞動者就業有崗位，企業用工有保障，切實解決“就業難”和“用工難”問題，同時為用人單位和退役軍人及其家屬搭建擇業供需的平臺，拓寬退役軍人及其家屬就業渠道。
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企業簽到
求職者簽到
本次招聘會采用線上、線下相結合的方式開展招聘工作。現場開設了直播帶崗，邀請部分參會企業進駐直播間，線上宣講、云端招聘，方便未到場的求職者同步參與招聘會，挑選心儀崗位。
?招聘會現場，前來咨詢的退役軍人絡繹不絕，紛紛與心儀的企業進行溝通。針對退役軍人的求職需求，前來招聘的企業都做足了準備，用人單位工作人員為退役軍人們耐心解答工作內容、薪酬福利等。他們紛紛表示，退役軍人綜合素質好、執行力強，十分歡迎他們加入。參加招聘會的退役軍人表示，這場招聘會讓他們感受到了黨和政府對退役軍人就業工作的關心關愛，無論自己以后走上哪個崗位，都有信心有決心干好干出成績，永保軍人風采。
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下一步，沈陽人力資源服務產業園（大東園區）將積極與人社部門對接，緊盯市場需求，選準優勢專業，搭建優質平臺，加強技能培訓，多方宣傳引導，助推我市退役軍人多行業擇業、穩定從業和高質量就業。
為了全面落實好各級惠企政策，助力企業穩增長、復工達產，幫助企業深入了解政策，用足用好政策，最大限度享受政策紅利，確保企業政策收得到、讀得懂、會使用，紓解實際困難。于9月27日下午，大東區人社局在沈陽人力資源服務產業園（大東園區）舉辦惠企政策貫宣暨銀企對接會。大東區人社局、工信局、金融發展局、郵政儲蓄銀行相關領導及20余家軍民融合企業參與本次會議。
大東區惠企政策宣講暨銀企對接會議
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此次會議就政策申報及貼息相關問題、當地惠企政策、企業發展融資相關環節、銀行企業貸款產品等進行宣貫及指導。針對小微金融服務陸續出臺了多項監管政策，不斷強化金融對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持的社會責任和普惠金融發展思路，全流程的指導及講解，取得了良好的效果。會后企業表示，對惠企政策有了更深入的了解和認識，將用好政策，實施技術改造，開展技術創新，增強企業創新發展活力。
本次惠企政策解讀暨銀企對接會的舉辦，為企業及時宣貫了相關政策，提供了企業了解和申報政府支持資金的渠道，為金融機構和企業之間搭建了橋梁，精準助力金融機構和企業對接，促進銀企信息互通順暢，發揮了企業各方面的職能和作用。接下來，產業園將會繼續組織系列政策宣講暨銀企對接會，搭建好通暢的政銀企互通高效平臺，充分發揮引導作用，及時推廣優惠政策，切實緩解中小企業融資難題，讓更多企業將“政策紅利”轉化為“發展紅利”，奮力推動大東區經濟發展。
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HR成長訓練營
舒壓有解 無懼職場公益沙龍
生活在競爭激烈的當代社會，每個人都要面對來生活、學習、工作、情感、家庭、社會輿論等各方面的壓力，沉重的壓力可能會導致個體的情緒不良、生活質量下降等問題，甚至帶來更嚴重的后果。那么應當如何面對壓力，管理情緒呢?下面讓我們來看看10月14日在沈陽人力資源服務產業園（大東園區）舉辦的一場針對職場壓力調節與釋放的公益性沙龍活動。
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Leading real estate operators
本次公益性沙龍的主題為“舒壓有解 無懼職場”由國家二級心理咨詢師丁老師親力打造，旨在幫助企業HR精英們建立起積極向上的人生價值觀，釋放強勁的影響力以獲取健康的人生，提煉職業幸福感，強化心靈柔軟度，提高感知能力，以獲得優質職場人際關系。
解 壓 課 堂
整個過程輕松愉悅，臨近沙龍尾聲丁老師動員大家轉變為圓形擺位讓學員們相互交流更加密切。丁老師以通俗卻蘊涵大道理的小故事剖析、幽默卻輕易觸動人心靈的話語，感染著在座的每一位學員，帶動著每一個靈魂都完全的融入其中，讓大家真正得到一次心靈的徹底放松。
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? ? ? 未來產業園將會持續關注企業員工的心理和生理健康，為大家帶來類似的體驗式的培訓。更好的發揮獨有的優勢，打造一個學習、交流、成長的平臺，為促進人力資源產業鏈多維度、多元化的發展盡綿薄之力。
? ? ? 最后希望大家在工作生活中能夠正確對待壓力和負面情緒，以最飽滿的精神狀態面對工作和生活，精進不休！
? ? ? ?通過本次沙龍活動，學員們不僅進一步認識了自己的性格特點，也了解到了情緒與壓力之間的關系，對其今后的工作生活有重要的參考作用。
? ? ? ?在培訓的結尾，丁老師總結了情緒與壓力管理的方法。告訴我們，面對壓力與負面情緒困擾時，關鍵在于只有打破思維局限，才能看到未來希望，要客觀看待事情發展的過程，將負面情緒的直接從事情中剝離出來，找到真正帶給自己壓力和情緒的切入點，用“破框法”語言擺脫心理困境，做出正確的行動。兩個多小時的培訓使每位學員們都投入其中，親身感悟，最終受益良多，回味無窮。
解 壓 課 堂
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下一步，人社工作這么干！
行業
動態
近日，人社部舉行
2021年三季度新聞發布會
前三季度
就業形勢保持總體穩定，好于預期
社會保障制度改革持續深化
人才體制機制不斷健全
勞動關系總體保持和諧穩定
助力鄉村振興取得積極進展
人社系統行風建設持續加強
下一步
人社工作怎么干？
帶你一圖看懂
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11月1日起，金稅四期正式啟動+個稅變了+小微企業緩交稅款+營業執照大變+增值稅降了新規執行大變+增值稅降了新規執行
最近國家頻出新政，11月1日起，一大波稅務政策執行，金稅四期正式啟動+個稅變了+小微企業緩交稅款+營業執照大變+增值稅降了新規執行。
官宣！國稅總局局長：金稅四期正式啟動！11月1日起，這些企業要小心了......
11月要學習的政策，總結全了，先看重點
突發！個稅變了！2022年1月1日執行！
恭喜了！小微企業、個體戶！緩交！緩交！11月1日起執行！
營業執照大變！稅務局剛通知！11月1日起，新辦營業執照不做稅務登記最高罰10000！
我叫增值稅，我又變了！11月起，這是我的最新最全稅率表和進項抵扣方式！
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官宣！國稅總局局長：金稅四期正式啟動
近期，在金磚國家稅務局長視頻會議中，國家稅務局長王軍在會議上發言：我國正向“以數治稅”時期邁進，稅務工作將進入一個新的時代，金稅工程四期建設已正式啟動實施！
這次不僅僅是稅務方面，“非稅”業務也被納入其中，要對業務進行更全面的監控。同時搭建了各部委、人民銀行以及銀行等參與機構之間信息共享和核查的通道，實現企業相關人員手機號碼、企業納稅狀態、企業登記注冊信息核查三大功能。
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金稅三期，實現了對國稅、地稅數據的合并及統一，其功能是對稅務系統業務流程的全監控。而金稅四期，不僅僅是稅務方面，還會納入“非稅”業務，實現對業務更全面的監控。
同時搭建了各部委、人民銀行以及銀行等參與機構之間信息共享和核查的通道，實現企業相關人員手機號碼、企業納稅狀態、企業登記注冊信息核查三大功能。信息共享、信息核查！
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面對到來的金稅四期，我們應該如何應對？
金稅四期從名稱上可以看出，屬于金稅三期的升級版。
一句話就是“金稅三期”實現了“國地稅”數據的合并，而“金稅四期”需要解決的不僅是稅務方面，還有“非稅”業務，需要實現多維化、全方位的全流程監控。
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金稅四期上線之后，企業更多的數據將被稅局掌握，監控也呈現全方位、立體化，國家要實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。
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金稅四期上線之下一步，新的稅收征收管理系統將充分運用大數據、人工智能等新一代信息技術，從而實現智慧稅務和智慧監管。各個部門的數據共享，并以大數據為支撐，實現每個市場主體全業務全流程全國范圍內的“數據畫像”，未來每一家企業在稅務部門面前都是透明的。后，企業更多的數據將被稅局掌握，監控也呈現全方位、立體化，國家要實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。
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金稅四期上線之后，對納稅人的監控可以用四個全來說明，全方位、全業務、全流程、全智能。
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金稅四期上線之后，對資金的監控將會更為嚴格，特別是個人卡交易，個人名下一張銀行卡涉案，5年內不能開新戶，禁用手機支付，包括微信和支付寶，買個菜都只能給現金，所有業務都得去柜臺辦；同時計入征信，基本告別信用卡和房貸車貸。從而真正實現“讓守信者處處受益、讓失信者處處碰壁”！一旦失信、你將寸步難行！
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銀行稅務共享信息的時代到來了！2019年6月26日，中國人民銀行、工業和信息化部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局四部門聯合召開企業信息聯網核查系統啟動會。中國工商銀行、交通銀行、中信銀行、中國民生銀行、招商銀行、廣發銀行、平安銀行、上海浦東發展銀行等8大銀行作為首批用戶接入企業信息聯網核查系統。最大的亮點就是企業信息聯網核查系統搭建了各部委、人民銀行以及銀行等參與機構之間信息共享、核查的通道，實現企業相關人員手機號碼、企業納稅狀態、企業登記注冊信息核查的三大功能。
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隨著金稅四期的上線，下一步對于高凈值人群來說，伴隨著自然人納稅識別號的建立和新個稅中首次引入反避稅條款，個人的資產收支更加透明化。
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隨著金稅四期的快速推進，預計將會構建更強大的現代化稅收征管系統，實現全國范圍內稅務管理征收業務的通辦，實現“稅費”全數據全業務全流程全數據“云化”打通，進而為智能辦稅、智慧監管提供條件和基礎。
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隨著金稅四期的快速推進，以及隨著稅務大數據的不斷深入和滲透，隱藏在底層、水下和背后的骯臟交易事項會很快漏出水面。信息共享打破信息孤島，監管只會越來越嚴，社保的規范化是必然的趨勢，大大推動企業主動合理規范社保繳納問題。
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面對金稅四期的上線，未來企業的財務合規和稅務合規，將是唯一出路！投機取巧、巧取豪奪、變換名目、虛開虛抵、到處找票等終究紙包不住火，到頭來必將是一條死胡同！企業必須盡快步入財務合規改造期，規范做賬和依法納稅，就是最好的稅務籌劃！越規范、越節稅、風險越低！不規范，就是等死，永遠做不大！記住合規第一：否則辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前！
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國家在特殊時期雖然會給企業留出優惠政策和一定空間余地，但是并不代表國家會視而不見、更不代表國家會放任自流任其發展，因此企業應走好每一步、且行且珍惜！一切沒有實際業務為前提的開票行為屬于虛開發票行為，稅收洼地不是避稅天堂，更不是萬能的！“稅收洼地”不是不能用，而是不能“濫用”！
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金稅四期即將到來，勢必會監管越來越嚴！企業這41個異常情況不要再有了，嚴查下，企業該如何應對？具體詳情請點這里閱讀：官宣！國稅總局局長：金稅四期正式啟動！10月20日起，這些企業要慌了......
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面對金稅四期的上線，會計人員做賬更是建立在真實業務的基礎上，一定要反映業務的來龍去脈，回歸業務的真實的商業本質，無中生有的賬務處理和稅務處理必將給自己帶來巨大風險！企業一定要做一個真實的自己，讓真實的業務真實再現，回歸業務的本來面目和商業本質！
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國家對民企的監管態度，標志就是“查賬戶查到了什么程度”，2021年以及即將到來的2022年將會是監管最嚴的一年，大家拭目以待，且行且珍惜！未來幾年更是財務需要創新的一年，要敢于創新、不要安于現狀、墨守成規！一定要記住，稽查作為稅務征管上的最后一道防線！你不理稅，稅必理你！現在就是大浪淘沙的時代，能夠留下了的企業就是好的企業！這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代！
個稅變了！2022年1月1日起執行！
年終獎納稅方式要變了，年內發、年后發到手獎金可能相差上萬元！
突發！個稅變了！明年1月1日起執行！
文件中明確：自2022年1月1日起，個人取得年終獎不再適用優惠算法，即不能再單獨計稅，應并入當年綜合所得計算繳納個人所得稅。
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應納稅額＝全年一次性獎金收入×適用稅率－速算扣除數
適用稅率：以全年一次性獎金收入除以12個月得到的數額對照月度稅率表確定：
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應納稅額=（年收入-減除費用-附加扣除-專項附加扣除-其他扣除）×稅率-速算扣除數
年終獎單獨申報
年終獎并入綜合所得申報
舉個栗子：
A公司小明，2021年工資扣除三險一金、免征額等后，應納稅所得額15萬元，年終獎3萬元。
對小明來說，兩種計稅方式下，年終獎選擇單獨申報更有利，到手的年終獎多了5100元。
恭喜！個人所得稅，降了！
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個人哪些收入需要繳納個人所得稅?
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個人哪些收入需要繳納個人所得稅?
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個人哪些收入需要繳納個人所得稅?
恭喜了，小微企業、個體戶！緩交！緩交！
10月27日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議：
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劃重點！
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對制造業中小微企業實現的企業所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。
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對年銷售收入2000萬元以下的制造業小微企業（含個體工商戶），其實現的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業中型企業，實現的稅款按50%緩稅，特殊困難企業可依法特別申請全部緩稅。
03
緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結束，預計緩稅2000億元左右。
另附，小微企業和個體戶的稅收優惠大合集。
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另附，小微企業和個體戶的稅收優惠大合集。
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重磅！營業執照新規定 11月起，不做這事最高罰10000！
近日，北京市、天津市、河北省稅務局聯合發布《京津冀稅務行政處罰裁量基準》公告：
該文件中明確：自2021年10月1日起，新辦營業執照的企業，不辦理稅務登記，處2000元以下罰款，情節嚴重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
附：京津冀稅務行政處罰裁量基準
重磅！營業執照新規定 11月起，不做這事最高罰10000！
2021年增值稅最新最全稅率表
自2021年10月1日起，住房租賃企業增值稅稅率又有新變化：
住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。住房租賃企業中的增值稅小規模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。
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與2021年第二季度相比，本期“排行”有以下特點：
一是招聘需求和求職人數環比均有所降低，三季度市場供求關系得到緩解。從“最缺工”的100個職業看，招聘需求人數從二季度的153.8萬人減少至111.4萬人（下降27.56%）；求職人數從二季度的51.7萬人減少至41.8萬人（下降19.15%）；缺口數從二季度102.1萬人下降至69.6萬人（下降31.83%）；總體求人倍率（招聘需求人數與求職人數的比值）從二季度2.97下降至2.67（下降10.1%）。
二是社會生產服務和生活服務人員、生產制造及有關人員兩個大類職業需求保持旺盛勢頭。從100個職業分布看，有74個屬于上述兩大類職業，占主體地位；“快件處理員”“網約配送員”“后勤管理員”等生活服務類職業排位明顯上升，“保育師”“美發師”新進排行；新進排行24個職業中，有17個與制造業相關，如“工業機器人系統操作員”，“真空電子器件零件制造及裝調工”等。
此外，排行“前十”職業保持基本穩定，本期“焊工”“客戶服務管理員”進入前十，“房地產經紀人”“儀器儀表制造工”退出前十。
“最缺工”100個職業排行來了，
有你中意的沒？
日前，人社部發布2021年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業排行。排行顯示，營銷員、餐廳服務員、商品營業員、保安員、快遞員、家政服務員、保潔員、市場營銷專業人員、焊工、客戶服務管理員排名前10。
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大學生創新創業！解讀國家最新支持政策
黨中央、國務院高度重視大學生創新創業工作。習近平總書記指出，創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑，青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量，希望廣大青年學生在創新創業中展示才華、服務社會。
縱深推進大眾創業萬眾創新是深入實施創新驅動發展戰略的重要支撐，大學生是大眾創業萬眾創新的生力軍，支持大學生創新創業具有重要意義。2015年以來，教育部會同中央有關部門推動大學生創新創業，舉辦了七屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，累計吸引603萬個團隊2533萬名大學生參賽，培養了一大批有理想、有本領、有擔當的青春力量。大賽以賽促創效果明顯，成功孵化了一批高質量創新創業項目。
《意見》出臺的背景是什么？
大學生投身創新創業實踐，也面臨融資難、經驗少、服務不到位等問題。為進一步支持大學生創新創業，教育部會同發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、科技部、中央宣傳部、民政部、國資委、市場監管總局、醫保局、稅務總局、知識產權局、人民銀行、銀保監會、證監會、建設銀行等15個部門共同研制此《意見》。這是史上第一次由國務院出臺的專門針對支持大學生創新創業的政策文件，干貨滿滿，全是實招硬招。
《意見》針對大學生創業初期融資難提出了哪些對策？
大學生創業初期，資金是一大難題，雖然有一些好項目，但是因為資金斷裂無法繼續，也很容易失敗。針對該問題，《意見》明確提出要加大對大學生創新創業的財稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實落細減稅降費政策，做好納稅服務，強化精準支持；鼓勵金融機構按照市場化、商業可持續原則對大學生創業項目提供金融服務，解決大學生創業融資難題；引導創新創業平臺投資基金和社會資本參與大學生創業項目早期投資與投智等。在財稅、金融等政策扶持下，大學生創新創業成果轉化將有效落地。
針對大學生創業失敗的情況，
《意見》提出了哪些扶持政策？
一是落實大學生創業幫扶政策。按有關規定提供就業服務、就業援助和社會救助等。
二是探索建立大學生創業風險救助機制。鼓勵有條件的地方采取創業風險補貼、商業險保費補助等方式對大學生創業予以支持。
三是明確“五險一金”繳納。規定畢業后創業的大學生可按規定繳納“五險一金”，減少大學生創業的后顧之憂。
《意見》出臺后預期會有哪些變化？
一是各地各部門支持大學生創新創業力度將進一步加大。《意見》提出的降低大學生創新創業門檻、落實落細減稅降費政策、促進大學生創新創業成果轉化、辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等一系列政策舉措，聚焦大學生創新創業需求，將有力服務和引導更多大學生投身創新創業。
二是各部門及社會各界協同支持大學生創新創業的機制將更加完善、順暢。《意見》提出的各項政策覆蓋了大學生創新創業工作的方方面面，對各相關部門提出了明確的任務要求，同時積極引導社會資本支持大學生創新創業，推動形成全社會支持大學生創新創業的良好生態。
三是高校創新創業教育改革將進一步深入推進。《意見》聚焦創新創業教育改革關鍵環節和領域，有利于推動高校將創新創業教育貫穿人才培養全過程，建立以創新創業為導向的新型人才培養模式，切實提升大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。
中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽的相關情況？
此次在文件中將大賽以專門部分進行說明，突出了大賽在推動創新引領就業、創業帶動就業方面發揮的重要作用，強調了持續辦好大賽的重要性。
“互聯網+”大賽自2015年李克強總理親自提議舉辦以來，得到了黨中央、國務院的高度關懷與指導。特別是2017年8月15日，習近平總書記給中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生回信，極大鼓舞了全體大學生創新創業的熱情，為辦好大賽指明了方向。近年來，大賽秉持教育本色，將思想政治教育、專業教育和創新創業教育相結合，以賽促學、以賽促教、以賽促創，取得豐碩成果，實現了基礎教育、職業教育、高等教育的貫通，促進了教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。可以說，大賽已經成為提高人才培養質量的重要舉措，成為展示新時代高等教育教學改革成果的重要窗口，成為培養大眾創業萬眾創新生力軍的重要舞臺。
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如何抓好《意見》的貫徹落實？
支持大學生創新創業工作重在落實。為進一步壓實各方責任，《方案》對18項具體任務逐項明確了責任部門，并要求地方各級人民政府要深入了解情況，加強組織領導。教育部會同有關部門將加強協調指導，督促支持大學生創新創業各項政策的落實，同時加強經驗交流和推廣。
沈陽市高校畢業生
就業創業生活補貼實施辦法
（一）畢業一年以內的本科或碩士學歷普通高校畢業生（含國、境外高校畢業生）申請時需同時滿足以下條件：
①沈陽戶籍；
②畢業后首次在我市實現就業或創業，完成就業登記；
③按規定繳納遼寧省城鎮企業職工基本養老保險或沈陽市城鎮企業職工基本養老保險，當前參保狀態為正常參保；
④就業登記單位與養老保險繳納單位一致；
⑤創業的要求創業實體注冊地址在沈陽域內，注冊時間在畢業之后，申請人為法人（經營者）。
申請條件是什么？
（二）畢業超過一年未超過兩年的本科或碩士學歷普通高校畢業生（含國、境外高校畢業生）申請時需同時滿足以下條件：
①沈陽戶籍并且為畢業后新落戶沈陽；
②畢業后首次在我市實現就業或創業，完成就業登記；
③按規定繳納遼寧省城鎮企業職工基本養老保險或沈陽市城鎮企業職工基本養老保險，當前參保狀態為正常參保；
④就業登記單位與養老保險繳納單位一致；
⑤創業的要求創業實體注冊地址在沈陽域內，注冊時間在畢業之后，申請人為法人（經營者）。
（三）全日制博士畢業生或出站博士后申請時需同時滿足以下條件：
①沈陽戶籍，年齡不超過45周歲；
②博士畢業（出站）后，首次在沈陽實現就業或創業未超過一年；
③按規定繳納遼寧省城鎮企業職工基本養老保險、沈陽市城鎮企業職工基本養老保險、遼寧省機關事業養老保險或沈陽市機關事業養老保險，當前參保狀態為正常參保；
④勞動合同（聘用合同）甲方與養老保險繳納單位一致；
⑤非公務員和參公編制人員；
⑥2021年8月1日（不含）前未以博士（后）學歷（證明）在沈就業創業。
補貼標準是多少？
政策享受期：自首次申請之日起36個月。
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申請流程是什么？
符合條件的畢業生登錄“盛事通”APP，通過實名認證后，線上進行申請。
盛世通首頁下方“省心辦”→“好政策”→“惠民直達”→“沈陽市高校畢業生就業創業生活補貼”點擊“立即領取”，按提示步驟進行申請。
線上申請所需要件？
①國、境外高校畢業生提供教育部留學服務中心開具的國外學歷學位認證書；
②在沈創業的提供申請人為法定代表人（經營者）的創業實體工商營業執照副本；
③繳納遼寧省城鎮企業職工基本養老保險的，提供養老保險繳費證明及用人單位營業執照復印件（加蓋單位公章）。
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全日制博士畢業生或出站博士后除上述要件外，還需提供：
①博士學位證書（有博士后經歷的須附博士后出站證明，海外博士后須提供我駐外使、領館簽發的留學回國人員證明）；
②勞動合同或聘用合同；
③繳納機關事業單位養老保險的，提供《沈陽市高校畢業生就業創業生活補貼申請人編制證明》、養老保險繳費證明及事業單位法人證復印件（加蓋單位公章）。
還有哪些常見問題呢？
答：舉例說明，申請人出生日期為1976年9月1日，申請日最后日期為2022年8月31日。
Q
1.全日制博士畢業生或出站博士后申請條件中的“年齡不超過45周歲”如何理解？
答：生活補貼為一次性申請，如有信息變更可在網絡系統上進行變更申請。如果中間養老保險斷繳，后又重新繳費，是不需要重新提交申請的，在其他條件不變的情況下，養老保險恢復繳費，可繼續享受生活補貼。
Q
2.這個生活補貼的申請是只要提交一次還是每次發放時重復提交？如果中間養老保險斷繳，后又重新繳費，是否還需要再次申請？
答：不可以。申請人只能享受一次高校畢業生就業創業生活補貼。補貼標準以首次申請時的學歷認定，享受期間學歷變更的，補貼金額不隨之變更。
Q
3.申請人是本科畢業工作并領取過生活補貼，繼續深造取得碩士學位，是否可以再次申領生活補貼？
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咨詢電話
如有疑問，請咨詢養老保險參保單位注冊地的區、縣（市）人力資源社會保障部門。
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沈陽人社政策400問（第二期）
Q41 沈陽市高校畢業生和高新技術企業人才首次購房補貼申報條件？
答：（一）在沈就業創業的全日制普通高校本科、碩士、博士畢業生和2017年（含）后入學的非全日制普通高校碩士、博士畢業生（不含機關事業單位全額撥款在編人員）首次購房（2017年1月1日后購房），并承諾在沈就業創業五年以上的，申請時畢業年限、首次購房時間均不超過五年的，可享受一次性購房補貼。
（二）沈陽市域內高新技術企業新引進的實用人才（2018年1月1日后社保關系由外地轉入我市或戶籍由外地遷入我市，同時正在引進企業工作并繳納社保的），全日制普通高校本科、碩士、博士畢業生和2017年（含）后入學的非全日制普通高校碩士、博士畢業生或具有技師職業資格等級以上，首次購房（不動產權證書發證日期為2018年1月1日以后），承諾在引進企業工作五年以上，經企業推薦，可享受一次性購房補貼。
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Q42 沈陽市高校畢業生和高新技術企業人才首次購房補貼標準？
答：博士畢業生6萬元、碩士畢業生3萬元、本科畢業生和技師1萬元。
Q43 申請沈陽市高校畢業生和高新技術企業人才首次購房補貼需要什么材料？
答：（一）高校畢業生所需要件：
1.沈陽市高校畢業生就業（創業）首次購房補貼申請表；
2.畢業生身份證、畢業證原件及復印件，留學回國畢業生身份證、教育部出具的國外學歷學位認證書原件及復印件，外籍留學生護照、畢業證原件及復印件；
3.申請人在沈工作的需提供：勞動合同（或聘用合同、其他用工形式的工作證明）原件和復印件，營業執照復印件，近期在沈連續繳納三個月以上社會養老保險繳費證明（可官網打印），申請人在事業單位工作的還需要本單位人事部門出具申請人編制證明。
申請人在沈創業的需提供：申請人須為企業法人，創業實體工商營業執照原件及復印件，創業實體納稅證明或免稅證明；
4.不動產權證書原件及復印件。符合條件的購房者應及時申請購房補貼，逾期不予補發。畢業五年內已取得《不動產權證書》的，購房時間以發證時間為準，申報期限為畢業證書發放五年內，申報期不足一年的，可延期至《不動產權證書》下發后一年內提交材料，逾期視為自動放棄。畢業五年內未取得房屋《不動產權證書》的，購房時間以網簽合同簽訂時間為準（2017年1月1日后簽訂），申報期限為房屋《不動產權證》下發后一年內提交材料，逾期視為自動放棄。以網簽合同簽訂時間為購房時間的申請者，還需提供網簽合同復印件。
（二）高新技術企業人才所需要件。
1.沈陽市高新技術企業人才首次購房補貼申請表；
2.畢業生本人身份證、畢業證原件及復印件；技師本人身份證、技師職業資格證書原件及復印件。
3.申請人與企業簽訂的勞動合同原件及首頁、簽字蓋章頁復印件，近期在沈連續繳納三個月以上社會養老保險繳費證明（可官網打印）；
4.不動產權證書原件及復印件；
5.戶口簿原件及復印件。
高新技術企業人才持所需要件到工作所在企業申請購房補貼，企業按照要求對申請人要件進行初審，合格后攜帶相關要件、營業執照副本和高新技術企業證書及復印件到注冊地所在區、縣（市）人力資源社會保障部門申報購房補貼。
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Q44 申報沈陽市創業孵化基地運營經費補貼需要什么條件？
答：入駐的初創企業不低于10戶，面積不低于800平方米。
Q45 沈陽市創業孵化基地運營經費補貼標準是什么？
答：按實際支出的基本運營（水、電、房租、供暖等支出）和公共服務等費用的50%給予最高不超過100萬元/年的運營補助。
Q46 申報沈陽市創業孵化基地運營經費補貼需要什么材料？
答：《沈陽市創業孵化基地運營經費補貼資金申請表》、運營企業營業執照（共建的應提供合作合同）、可支配場所證明（房屋產權證或租賃合同）、單位負責人身份證復印件、創業孵化基地管理服務制度等基本情況、基地面入孵企業營業執照及入孵協議及《沈陽市創業孵化基地扶持創業企業情況統計表》、申報年度基本運營和公共服務等費用的審計報告及記賬憑證等財務資料。
Q47 哪類人員可以申報沈陽市創業擔保貸款？
答：按照沈人社發〔2019〕45號文件規定，符合規定條件的（不受戶籍限制）城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、返鄉創業農民工、農村自主創業農民，以及當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量，達到企業現有在職職工人數15%（含15%)，超過100人的企業達到8%以上（含8%），與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險的小微企業，均可享受我市創業擔保貸款扶持政策。
Q48 沈陽市創業擔保貸款額度是多少？
答：個人貸款最高額度為20萬元。符合條件的小微企業可按規定申請不超過300萬元的創業擔保貸款。
Q49 申報個人創業擔保貸款需要什么資料？
答：1.填寫《沈陽市創業擔保貸款申請書》，提供項目可行性分析報告及還款計劃（具體內容包括：申請貸款用途、經營成本、收入及利潤情況、根據利潤情況合理制定還款計劃、可安置從業人員數量等）。
?2.提供下列貸款材料的原件及復印件
（1）個人基本材料：
①申請人夫妻雙方身份證、戶口本及征信報告；
②申請人婚姻證明；
③申請人相關身份證件（高校畢業證、軍人證、殘疾人證等）；
④申請人居住證明：如房產證，房屋租賃合同等。
（2）經營類材料
⑤從事商業經營借款人，提供本人名下營業執照；從事農業經營借款人，提供權屬為本人或配偶的經營項目證明；
⑥合伙經營者提供合伙經營協議；
⑦申請人經營場所自有證明或租賃協議、項目承包合同等；
⑧客戶經營情況的其他材料（銀行流水、賬本或進銷貨單據等）
⑨擔保人夫妻雙方身份證、婚姻證明，收入證明；抵、質押人夫妻雙方身份證、婚姻證明及抵、質押物權證明；
⑩從事網絡創業人員按銀行要求提供相關要件。
Q50 申報小微企業創業擔保貸款需要什么資料？
答：（1）《申請貼息小微企業貸款認定表》；
（2）《營業執照副本》；
（3）《機構信用代碼證》；
（4）《開戶許可證及印鑒卡》；
（5）《特殊行業許可證》（若有）；
（6）《公司章程》及歷次《驗資報告》；
（7） 企業法定代表人及配偶、實際控制人及配偶的身份證件；
（8） 其他主要股東、財務負責人的有效身份證件；
（9） 近幾個月具有代表性購銷合同或協議；
（10）近2年年末增值稅與所得稅報表；
（11）近一年企業對公賬戶流水或法定代表人及配偶個人銀行賬戶流水；
（12）近3個月的增值稅發票復印件；
（13）近兩年年末財務報表（資產負債表、利潤表、現金流量表）；
（14）近三個月財務報表；
（15）生產型企業提供近一年經營場所電費憑證；
（16）經營場所證明材料；
（17）抵押物土地使用證、房屋產權證；
（18）法定代表人、實際控制人及配偶的資產證明（房證）；
（19）其他需要提供的材料。
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Q51 企業吸納高校畢業生一次性用工補助如何申報？
答：沈陽市各類企業錄用應屆（畢業1年以內）、大專及以上學歷的全日制統招普通高校畢業生就業，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法連續繳納社會保險費滿1年的，均可享受政府給予的一次性用工補助。補貼標準為企業每新招收一名符合上述條件的高校畢業生，將由政府給予用工補助1000元。用人單位可持營業執照副本和《沈陽市企業申請錄用高校畢業生一次性用工補助花名冊》向所在區、縣（市）、開發區人力資源社會保障部門進行備案；并在企業新招收符合條件的高校畢業生滿一年后，攜《沈陽市企業錄用高校畢業生一次性用工補助申請報告》、《沈陽市企業申請錄用高校畢業生一次性用工補助花名冊》、高校畢業生的《身份證》和《畢業證書》（外籍留學生提供《畢業證書》、《護照》）等相關材料，向區、縣（市）、開發區人力資源社會保障部門申報用工補助。經審核后，相關部門將補助資金撥付至用人單位。
Q52 沈陽市高校畢業生就業見習補貼如何申報？
答：申報見習單位的企業持有關材料到營業執照注冊地所屬區、縣（市）、開發區人社部門提出申請。經審核通過后，方可開展見習工作。
符合就業見習條件的離校2年內（自畢業證所注日期起的2個自然年）未就業的高校、中職畢業生及16—24歲失業青年。企業持有關材料（16-24歲失業青年需持身份證；高校畢業生和中職畢業生需持身份證、畢業證）到企業注冊地的區、縣（市）、開發區人社部門申請見習補貼。
見習補貼范圍包括見習人員在見習期間的基本生活費、人身意外傷害保險費以及指導管理費用。見習人員見習期間基本生活費每月不低于當地最低工資標準，人身意外傷害保險的保險費標準為500元/人年（不滿一年按40元/人月計算），指導管理費用標準為150元/人月。對見習期滿留用率50%以下（含50%）的見習單位，基本生活費由財政承擔2/3（以當地最低工資標準為補貼上限），其余基本生活費及指導管理費用由見習單位承擔，人身意外傷害保險費由財政按照實際見習時間給予全額補貼；對見習期滿留用率超過50%的見習單位，基本生活費（以當地最低工資標準為補貼上限）、人身意外傷害保險費及指導管理費用由財政按照實際見習時間給予全額補貼。
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Q53 沈陽市大中專學生創業場地補貼如何申報？
答：各類高中等學校畢業5年內未進入孵化基地（園區），首次在沈自主創業（指首次領取工商營業執照，且自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上）并租賃場地的畢業生（含出國（境）留學回國人員）和在校生可領取創業場地租金補貼。標準為每年6000元（其中困難家庭學生每年1萬元），補貼期限2年。申請補貼需企業法人身份證、營業執照、經營場地相關證件（租賃協議）、畢業證（出國、出境留學回國人員持學歷認定證明，在校證明）和企業繳稅憑證；低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭、特困、殘疾及獲得國家助學貸款提供相關材料。
Q54 高校畢業生靈活就業社會保險補貼是如何規定的？
答：離校兩年內未就業的高校畢業生，實現靈活就業后，繳納的基本養老保險和基本醫療保險費經區、縣公共就業和人才服務機構認定和財政部門審核，給予一定數額的補貼。標準為實際繳費金額的60%，期限最長為24個月。需持以下材料向戶籍所在社區委員會提出申請：本人有效居民身份證原件及復印件、畢業證原件及復印件、領取補貼本人銀行卡復印件。
Q55?如何申請入住沈陽市人才驛站？
答：非沈陽戶籍，畢業5年以內，本科及以上學歷（包括畢業年級在讀學生）畢業生可申請免費入住人才驛站，期限最長不超過10天，原則上每年不超過三次。申請入住人才驛站，可以通過手機進入“沈陽人才市場”微信公眾號，選擇人才驛站功能自助申請，由驛站管理員在24小時內審核完畢。
Q56 高校畢業生基層公共崗位服務計劃政策是什么？
答：全市每年統籌開發1000個基層公共服務崗位用于招錄畢業五年內的普通高校畢業生。補貼標準為對在崗人員給予每人每月3000元工作和生活補貼，并統一繳納五險一金。
Q57 高校畢業生到農村緊缺專業（行業）就業安家費是如何規定的？
答：全日制普通高校畢業生畢業5年內到農村（涉農街道或鄉鎮）基層急需緊缺專業（行業）（依照《沈陽市緊缺專業人才需求目錄》）就業，與用人單位簽訂3年以上（含3年）勞動合同或聘用合同（2018年1月1日后簽訂）并繳納養老保險的，給予專項安家費（安家費不可重復申請）每人2000元。
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Q58 檔案保管在沈陽市人力資源服務與行政執法中心的流動人員，如何申請出具檔案證明？
答：①本人持身份證原件即可辦理；
②他人代辦，提供委托人身份證復印件、委托人簽字并按手印的委托書、被委托人身份證原件及復印件辦理。
Q59 檔案保管在沈陽市人力資源服務與行政執法中心的流動人員，用人單位如何查閱檔案？
答：①查閱單位派兩名以上中共黨員（非本人及直系親屬）持有效的單位介紹信及身份證件查閱檔案；
②查閱檔案應在閱檔室或指定的地方查閱；
③查閱者不得涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，對檔案內容應嚴格保密，不得泄漏或擅自向外公布，保障個人隱私不受侵犯。
Q60 非本地生源高校畢業生可以享受我市公共就業服務嗎？
答：可以。
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跨省流動就業，養老金在哪個地方領取？
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會刊介紹：《沈陽人力資源服務產業園（大東園區）》其內容聚集人力資源前沿資訊和發展動態，以介紹、談論和研究人力資源管理理論在實踐中的應用問題，圍繞產業園運營模式與發展進度，推進企業人力資源管理的理論建設和實際應用水平，為企業的人事制度改革和人力資源能力建設服務。
辦刊宗旨：“人企的協同發展”，研究人力資源理論、助推企業人資改革、傳播人資知識、服務產業園入園企業工作。
刊物定位：以研討人力資源理論與企業發展為重點，以提高讀者理論水平和業務能力為核心。普及與提高并重，學術性與實用性兼顧。既是實務工作者學習新知識，提高專業技能的良師益友，也是專業理論工作者探討學術問題的園地。
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