充抵價款，其他競買人預交的保證金應當在三日內退還；拍賣未成交的，保證金應當于三日內退還競買人。
第十一條 人民法院應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人于拍賣日到場。
優先購買權人經通知未到場的，視為放棄優先購買權。
第十二條 法律、行政法規對買受人的資格或者條件有特殊規定的，競買人應當具備規定的資格或者條件。
申請執行人、被執行人可以參加競買。
第十三條 拍賣過程中，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人；如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。
順序相同的多個優先購買權人同時表示買受的，以抽簽方式決定買受人。
第十四條 拍賣多項財產時，其中部分財產賣得的價款足以清償債務和支付被執行人應當負擔的費用的，對剩余的財產應當停止拍賣，但被執執行人同意全部拍賣的除外。
? ? ? ?第十五條 拍賣的多項財產在使用上不可分，或者分別拍賣可能嚴重減損其價值的，應當合并拍賣。
? ? ? ?第十六條 拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人申? ?
如果出現流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。
第六條 保留價確定后，依據本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優先債權和強制執行費用后無剩余可能的，應當在實施拍賣前將有關情況通知申請執行人。申請執行人于收到通知后五日內申請繼續拍賣的，人民法院應當準許，但應當重新確定保留價；重新確定的保留價應當大于該優先債權及強制執行費用的總額。
依照前款規定流拍的，拍賣費用由申請執行人負擔。
第七條 執行人員應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料。
第八條 拍賣應當先期公告。
拍賣動產的，應當在拍賣七日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣十五日前公告。
第九條 拍賣公告的范圍及媒體由當事人雙方協商確定；協商不成的，由人民法院確定。拍賣財產具有專業屬性的，應當同時在專業性報紙上進行公告。
當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當準許，但該部分的公告費用由其自行承擔。
第十條 拍賣不動產、其他財產權或者價值較高的動產的，競買人應當于拍賣前向人民法院預交保證金。
申請執行人參加競買的，可以不預交保證金。保證金的數額由人民法院確定， 但不得低于評估價或者市價的百分之五。應當預交保證金而未交納的，不得參加競買。 拍賣成交后，買受人預交的保證金? ?
期刊
12
第一版
內部刊物? ? ? ? ? ? ? 責任編輯： 李娜? ? ? ? ? ? ?排版：孟凡蓮? ? ? ? ? 校對：李麗
2021年11月
最高人民法院
關于人民法院民事執行中
拍賣、變賣財產的規定
（2004年10月26日最高人民法院審判委員會第1330次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉等十八件執行類司法解釋的決定》修正）
為了進一步規范民事執行中的拍賣、變賣措施，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合人民法院民事執行工作的實踐經驗，制定本規定。
第一條 在執行程序中，被執行人的財產被查封、扣押、凍結后，人民法院應當及時進行拍賣、變賣或者采取其他執行措施。
第二條 人民法院對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第三條 人民法院拍賣被執行人財產，應當委托具有相應資質的拍賣機構進行，并對拍賣機構的拍賣進行監督，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第四條 對擬拍賣的財產，人民法院可以委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。對于財產價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。
當事人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，人民法院應當準許。
對被執行人的股權進行評估時，人民法院可以責令有關企業提供會計報表等資料；有關企業拒不提供的，可以強制提取。
第五條 拍賣應當確定保留價。
拍賣財產經過評估的，評估價即為第一次拍賣的保留價；未作評估的，保留價由人民法院參照市價確定，并應當征詢有關當事人的意見。? ??
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第二版
知
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汲
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申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。
有兩個以上執行債權人申請以拍賣財產抵債的，由法定受償順位在先的債權人優先承受；受償順位相同的，以抽簽方式決定承受人。承受人應受清償的債權額低于抵債財產的價額的，人民法院應當責令其在指定的期間內補交差額。
第十七條 在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應當撤回拍賣委托：
（一）據以執行的生效法律文書被撤銷的；
（二）申請執行人及其他執行債權人撤回執行申請的；
（三）被執行人全部履行了法律文書確定的金錢債務的；
（四）當事人達成了執行和解協議，不需要拍賣財產的；
（五）案外人對拍賣財產提出確有理由的異議的；
（六）拍賣機構與競買人惡意串通的；
（七）其他應當撤回拍賣委托的情形。
第十八條 人民法院委托拍賣后，遇有依法應當暫緩執行或者中止執行的情形的，應當決定暫緩執行或者裁定中止執行，并及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知后，應當立即停止拍賣，并通知競買人。
? ? ? ?暫緩執行期限屆滿或者中止執行的事由消失后，需要繼續拍賣的，人民法院應當在十五日內通知拍賣機構恢復拍賣。 ?
? ? ? 第十九條 被執行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務，要求停止拍賣的，人民法院應當準許，但被執行人應當負擔因拍賣支出的必要費用。?
? ? ? 第二十條 拍賣成交或? ??
者以流拍的財產抵債的，人民法院應當作出裁定，并于價款或者需要補交的差價全額交付后十日內，送達買受人或者承受人。?
第二十一條 拍賣成交后，買受人應當在拍賣公告確定的期限或者人民法院指定的期限內將價款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶。
第二十二條 拍賣成交或者以流拍的財產抵債后，買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。
重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔。人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除。扣除后保證金有剩余的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。第二十三條 拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應當在六十日內再行拍賣。
? ? ? ?第二十四條 對于第二次拍賣仍流拍的動產，人民法院可以依照本規定第十六條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，并將該動產退還被執行人。
? ? ? ?第二十五條 對于第二次拍賣仍流拍的不動產或者其他財產權，人民法院可以依照本規定第十六條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應當在六十日內進行第三次拍賣。
第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受該不動產或者其他財產權抵債的，人民法院應當于第三次拍賣終結之日起七日內發出變賣公告。自公告之日起六十日內沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產，且申請執行人、其他執行債權人仍不表示接受該財產抵債的，應當解除查封、凍結，將該財產退還被執行人，但對該財產可以采取其他執行措施的除外。
第二十六條 不動產、動產或者其他財產權拍賣成交或者抵債后，該不動產、動產的所有權、其他財產權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。
第二十七條 人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產抵債后，除有依法不能移交的情形外，應當于裁定送達后十五日內，將拍賣的財產移交買受人或者承受人。被執行人或者第三人占有拍賣財產應當移交而拒不移交的，強制執行。
第二十八條 拍賣財產上原有的擔保物權及其他優先受償權，因拍賣而消滅，拍賣所得價款，應當優先清償擔保物權人及其他優先受償權人的債權，但當事人另有約定的除外。
拍賣財產上原有的租賃權及其他用益物權，不因拍賣而消滅，但該權利繼續存在于拍賣財產上，對在先的擔保物權或者其他優先受償權的實現有影響的，人民法院應當依法將其除去后進行拍賣。
第二十九條 拍賣成交的，拍賣機構可以按照下列比例向買受人收取傭金：
拍賣成交價200萬元以下的，收取傭金的比例不得超過5％；超過200萬元至1000萬元的部分，不得超過3％；超過1000萬元至5000萬元的部分，不得超過2％；超過5000萬元至1億元的部分，不得超過1％；超過1億元的部分，不
得超過0.5％。
? ? ? ?采取公開招標方式確定拍賣機構的，按照中標方案確定的數額收取傭金。
拍賣未成交或者非因拍賣機構的原因撤回拍賣委托的，拍賣機構為本次拍賣已經支出的合理費用，應當由被執行人負擔。
第三十條 在執行程序中拍賣上市公司國有股和社會法人股的，適用最高人民法院《關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定》。
第三十一條 對查封、扣押、凍結的財產，當事人雙方及有關權利人同意變賣的，可以變賣。
金銀及其制品、當地市場有公開交易價格的動產、易腐爛變質的物品、季節性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣。
第三十二條 當事人雙方及有關權利人對變賣財產的價格有約定的，按照其約定價格變賣；無約定價格但有市價的，變賣價格不得低于市價；無市價但價值較大、價格不易確定的，應當委托評估機構進行評估，并按照評估價格進行變賣。
按照評估價格變賣不成的，可以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低于評估價的二分之一。
變賣的財產無人應買的，適用本規定第十六條的規定將該財產交申請執行人或者其他執行債權人抵債；申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，并將該財產退還被執行人。
第三十三條 本規定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。
資料來源：國家法律法規數據庫
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第三版
行
業
動
態
15年來烏克蘭首個大型私有化項目完成拍賣
稿件來源：人民法院報
北京總部企業協會一行到訪中拍協 共商戰略合作協議
10月20日，北京總部企業協會副會長兼秘書長徐斌、副秘書長石芳宇、專員劉志剛一行到訪中拍協，黃小堅會長、韓濤副會長、李衛東副會長熱情接待，并座談。李衛東副會長首先介紹了拍賣這種交易手段、行業發展情況、協會沿革以及協會工作內容等。北京總部企業協會副會長兼秘書長徐斌隨后介紹了北京總部企業提法的由來、總部企業認定標準、總部企業目前擁有的有利政策、協會成立情況以及工作內容等。
黃小堅會長對北京總部企業協會一行到訪中拍協表示熱烈的歡迎，他講到拍賣具有獨特的優勢，能夠發現價值、實現價值，達到價值最大化，目前國家重要的資源配置都在采用拍賣這種方式。中拍協與北京總部企業協會在未來的合作中要發揮各自優勢，加強交流，發揮專長，實現共贏。
會議還就雙方擬定的戰略合作協議內容交換了意見。雙方表示在戰略合作協議的框架下，可以著重突出理論研究、標準化建設、搭建新平臺、人才培訓等方面的合作和聯系，共同促進雙方融合發展。
稿件來源：中拍協
烏克蘭新時代網10月27日消息：烏克蘭國有資產基金于今日以14.29億格里夫納售出基輔第一機械制造廠。
該工廠起拍價為13.9億格里夫納，共有3家企業參與競拍。拍賣共進行了一輪，持續了10分鐘。通用商業公司以14.29億的價格贏得拍賣。通用商業公司為烏企業家赫梅利尼茨基Ufuture集團的關聯公司。
烏國有資產基金委員會主席謝尼琴科在臉書主頁上寫道，投資者買到了非常好的資產。基金為所有投資者提供了平等的條件。
基輔第一機械制造廠在1882年由來自歐洲的企業家創立，在前蘇聯時期迎來了發展的巔峰。目前，企業的主要收入來源為租金。20個車間中的多數已停止工作，有1個車間拿到斯里蘭卡某公司訂單，為其生產橡膠制品設備。2020年上半年，該工廠凈虧損約600萬格里夫納。
成交標的546個 成交金額16億余元
安徽法院網絡拍賣節成果豐碩
稿件來源：中華人民共和國商務部
近日，安徽省高級人民法院從6月中旬起組織全省法院開展的“6·18網絡拍賣節”活動圓滿收官，121家法院累計上拍標的1954個，總圍觀744.1萬人次，成交標的546個，成交金額16.03億元，同比增加11.08億元，平均成交率達46.98%，最高標的溢價率達562%。
為做好今年的“6·18網絡拍賣節”，安徽高院充分借鑒2020年網絡拍賣節成功經驗，精心謀劃，組織各地法院網拍負責人及相關平臺工作人員進行視頻培訓，明確統一管理、工作創新、效率優先、效果導向、合法規范等活動原則，進一步擴大標的范圍、提高拍品數量、創新拍賣方式、規范拍賣流程、加大宣傳力度。結合“6·18”期間淘寶網、京東網等網絡平臺推出的活動規則、優惠政策和聚集效應，依托其聚集海量用戶參與競拍的優勢，各地法院積極應用VR新技術、視頻直播方式等開展網拍。利用VR和直播介紹標的總數189個，同比增加172個，合肥、宿州、宣城、馬鞍山、六安、黃山等6市中級人民法院分別在網拍平臺舉行了全市法院專場直播拍賣。各地法院協調網拍平臺設置動產、不動產等各類專場和專屬頁面，充分發揮輔助機構專業優勢，開展標的物上拍、咨詢看樣等工作，加快涉案財產處置，全面提升拍賣成交率和溢價率，切實提升人民群眾對司法網絡拍賣的獲得感、認同感。
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第四版
黨
政
宣
傳
習近平在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講
新華社北京11月4日電 11月4日晚，國家主席習近平以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式并發表題為《讓開放的春風溫暖世界》的主旨演講。
習近平指出，很高興同出席第四屆中國國際進口博覽會的各位嘉賓、新老朋友“云端”相聚。中國歷來言必信、行必果。我在第三屆進博會上宣布的擴大開放舉措已經基本落實。中國克服新冠肺炎疫情影響，推動對外貿易創新發展，是去年全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體，為保障全球產業鏈供應鏈穩定、推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻。當前，經濟全球化遭遇逆流。逆水行舟，不進則退。我們要把握經濟全球化發展大勢，支持世界各國擴大開放，反對單邊主義、保護主義，推動人類走向更加美好的未來。
習近平強調，開放是當代中國的鮮明標識。今年是中國加入世界貿易組織20周年。20年來，中國全面履行入世承諾，不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。這20年，是中國深化改革、全面開放的20年，是中國把握機遇、迎接挑戰的20年，是中國主動擔責、造福世界的20年。這20年來中國的發展進步，是中國人民在中國共產黨堅強領導下? ? ?
加快建設國際消費中心城市，發展“絲路電商”，構建現代物流體系，提升跨境物流能力。
? ? ? ?第三，中國將堅定不移推動高水平開放。中國將進一步縮減外資準入負面清單，有序擴大電信、醫療等服務業領域開放，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，出臺自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單。中國將深度參與綠色低碳、數字經濟等國際合作，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》、《數字經濟伙伴關系協定》。
? ? ? ?第四，中國將堅定不移維護世界共同利益。中國將積極參與聯合國、世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織等機制合作，推動加強貿易和投資、數字經濟、綠色低碳等領域議題探討，支持疫苗等關鍵醫療物資在全球范圍內公平分配和貿易暢通，推動高質量共建“一帶一路”。中國將積極參與應對氣候變化、維護全球糧食安全和能源安全，在南南合作框架內繼續向其他發展中國家提供更多援助。
? ? ? ?習近平最后強調，“孤舉者難起，眾行者易趨。”新冠肺炎疫情陰霾未散，世界經濟復蘇前路坎坷，各國人民更需要同舟共濟、共克時艱。中國愿同各國一道，共建開放型世界經濟，讓開放的春風溫暖世界！
強調中國將堅定不移維護真正的多邊主義，堅定不移同世界共享市場機遇，
堅定不移推動高水平開放，堅定不移維護世界共同利益
埋頭苦干、頑強奮斗取得的，也是中國主動加強國際合作、踐行互利共贏的結果。我愿對所有參與和見證這一歷史進程、支持中國開放發展的海內外各界人士表示衷心的感謝！
習近平強調，“見出以知入，觀往以知來。”一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。
第一，中國將堅定不移維護真正的多邊主義。以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，是國際貿易的基石。中國支持世界貿易組織改革朝著正確方向發展，支持多邊貿易體制包容性發展，支持發展中成員合法權益。中國將以積極開放態度參與數字經濟、貿易和環境、產業補貼、國有企業等議題談判，維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位，維護全球產業鏈、供應鏈穩定。
第二，中國將堅定不移同世界共享市場機遇。中國將更加注重擴大進口，促進貿易平衡發展，增設進口貿易促進創新示范區，優化跨境電商零售進口商品清單，推進邊民互市貿易進口商品落地加工，增加自周邊國家進口。中國將推進內外貿一體化，? ?
稿件來源：新華社
圖片來源：新華社記者 李學仁 、李響攝
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