產業園月刊
人企協同發展
Synergetic development of people and enterprises
2021
09
產業園
簡介
沈陽人力資源服務產業園（大東園區），位于沈陽市大東區龍之夢長峰中心，成立于2020年；產業園以“引進專業精尖人才、提供專業增值服務、培育創新創業企業、促進產業轉型升級”為宗旨；產業園規劃一站式公共服務、人力資源企業入駐、人力資源交流配置、人力資源企業孵化、人力資源產業研究、人力資源展覽展示等六大功能中心；產業園將打造引才、用才、留才的人力資源全產業鏈，成為人力資源產業聚集新高地。
page 4 匠心傳繼 莘紳向陽
——2021年沈陽市職業技能大賽茶藝比賽拉開帷幕
page 9 《創新金融服務》專題座談會
page 11?歡迎南京中江國際集團參觀考察產業園
【行業動態】
page 14?就業！上半年定了這些
page 23?今年就業形勢如何？
下一步就業工作怎么干？速看→
page 27?“十四五”時期，這樣促進青年就業！??
page 30 干貨分享 | 我所在的人力資源崗
【政策導讀】
page 35 遼寧最低工資調整 沈陽最低1910元
page 37?沈陽人社政策400問
page 56?沈陽市2021年
“以工代訓”政策問答
【BOSS專訪】
page 61 年輕人就業難？看看業內專家怎么說
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走進產業園
行業動態
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匠心傳繼 莘紳向陽
——2021年沈陽市職業技能大賽茶藝比賽拉開帷幕
茶藝技能大賽 實力比拼
為積極弘揚新時代工匠精神、進一步加快我市茶藝專業高技能人才隊伍建設、激勵更多勞動者特別是青年一代走技能人才、技能報國之路，培養更多高技能人才和大國工匠。9月22日，由沈陽市大東區人力資源和社會保障局、沈陽技師學院、沈陽人力資源服務產業園（大東園區）共同承辦的“匠心傳繼 莘紳向陽——2021年沈陽市職業技能大賽茶藝比賽”取得圓滿成功！
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本次比賽專門設有防疫醫療區，請到衛健局工作人員參與簽到工作，嚴格把控實名簽到，確保進入賽場人員有據可查，為防疫工作做足了充分準備。大賽首先由沈陽技師學院王煜校長開場致辭，預祝大賽圓滿成功！比賽分為三個環節：茶湯品鑒考核、自創茶藝展示以及理論口試環節。根據大賽的要求，本著“公平、公正、公開”的競賽原則，嚴格遵守大賽組委會制定的各項競賽規則和技術要求進行比賽，裁判員們公正嚴苛，選手們認真仔細。在為期半日的激烈比賽中，眾多參賽選手同臺競技，以規范的操作方式展現茶的沖泡過程，以獨特的技巧方法呈現茶的自然品質，娓娓道來茶的淵源。本次大賽由新浪媒體全程直播錄制，觀看量過百萬。
比賽現場，伴隨著古典清雅的音樂，茶藝選手氣定神閑、舉止優雅，溫具、置茶、沖泡、奉茶，一雙雙巧手在茶席間流轉，淋漓盡致地展現著精妙的茶藝。直播問答環節，針對參賽選手的心里狀態及對茶藝比賽的認知進行互動，展現了選手對弘揚中華傳統國粹的認可，倡導綠色健康生活理念。本次比賽讓更多擁有一技之長的高技能職工脫穎而出，帶動行業整體業務素質和創新能力全面提升。這次茶藝職業技能比賽旨在以賽代訓、以賽促評，通過展茶藝、尋茶趣、賽茶香，全面展示了我市茶藝風采，更為弘揚我市茶文化，發掘茶藝新秀奠定了良好的基礎。
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產業園承辦本次大賽的宗旨是讓大家了解茶文化，傳承茶文化的同時要注重人才培養建設，樹立“匠心、匠德、匠術”的發展理念，將“工匠精神”的培育落實到實踐中。進而對中華優秀文化有所傳承，提高沈陽市民素質，提升我們理解美、欣賞美的能力，提升精神境界，讓我們的生活更加美好！
大賽最后，由裁判長對本次大賽進行技術點評，此次比賽有以下亮點：一是精心準備、組織有力、嚴謹有序，工作機制值得推廣。二是選手高度重視、積極性高、參與面廣、跨度大，展示了欣欣向榮的景象和薪火相傳的希望。三是現場設有直播及選手互動環節調動了現場的氛圍。需努力的方向：一是部分選手基本功不夠扎實，參賽經驗不足，緊張，需進一步訓練。二是部分選手專業知識需進一步提高，實操技能的競技最重要的是緊緊圍繞“泡一杯好茶”。全體裁判希望選手們通過比賽，在收獲成長的喜悅之時，能看到自己的不足，賽后加強理論學習和實踐練習，不斷精進。
匠心傳繼 莘紳向陽
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《創新金融服務》專題座談會
2021年9月7日下午，由大東區中小微企業協會、盛京銀行及沈陽人力資源服務產業園（大東園區）聯合舉辦的大東區《創新金融服務》專題座談會，20余家中小微企業到場參與。特邀資本明德商學院高級講師洪軍為我們授課，聚集小微企業發展的新思路、新舉措、新成效，研究探討小微企業如何走向與區域發展形勢相接。
會議強調，通過中小微企業協會與金融機構密切合作，找準結合點尋求突破，總結推廣有效做法，不斷創新企業服務，為全面助力小微企業騰飛、加快小微企業經營提供有力支撐。隨后提到大東區金融工作處于起步階段，呈碎片化狀態，要向系統化發展，必須加速頂層設計、落實政策、滿足市場需求，中小微企業也要適應形勢，加快應用直接融資等手段。同時要進一步加強協作，為中小微企業創造良好的融資環境，促進金融的深層次結合，支持大東區創新體系建設，解決中小微企業融資難題。
產業園希望能更多的與中小微企業協會和金融機構加強協作，互通信息，整合區域資源，更好地發揮金融支撐作用，努力開創大東區經濟金融互動共贏的新局面。?
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歡迎南京中江國際集團參觀考察產業園
9月22日下午，江蘇省南京市中江國際人力資源合作公司田忠秀總經理等一行領導參觀考察產業園，產業園總經理張楠楠、運營經理王哲宇全程陪同。
產業園運營經理就園區企業整體建設向來訪企業做了詳細介紹。隨后到會議室進行詳細座談，會上張總向田總介紹了產業園運營現狀：產業園采取“政府主導+企業運營”的運營模式，發揮產業園的服務平臺、人才創業就業發展平臺、政府政策宣導服務平臺，為沈陽市大東區全面實現新舊動能轉換、經濟社會高質量發展提供有力支持。同時對沈城目前的就業現狀及問題進行分享：制造業招工困難、成熟勞動力緊缺等現象嚴重。
田總對產業園的運營模式與建設表示高度認可，提到沈陽作為東北區域的中心城市，想要加大境外勞務合作規模，促進蘇遼兩地人才互動，以自身國企優勢，傳播國際勞務合作的先進管理、技術和國際市場信息，打開國際交流的窗口，為企業和行業同仁提供交流和學習的平臺。期待與大東區政府進一步深化產教融合、產學合作，匯聚企業資源支持人才培養。雙方初步達成了合作意向，為我市服務類人才提供國際輸送渠道。
沈陽人力資源服務產業園（大東園區）作為產業聚集平臺，“下狠勁”筑巢引進外阜企業落戶沈陽，加強與長三角企業合作意向，進一步落實黨中央實施東北振興戰略，助力沈陽經濟轉型發展。
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就業！上半年定了這些
行業
動態
就業是最大的民生。
今年《政府工作報告》提出就業優先政策要繼續強化，要廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會。
2021年，政府為促進就業出了哪些招？對高校畢業生、靈活就業群體又有哪些安排？一起來看！
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“穩”就業
——幫助企業穩崗！
不裁員少裁員，返還失業保險費！
2021年底前，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，上年度失業保險基金結余備付期限在1年以上的統籌地區，對符合條件的大型企業按不超過上年繳納失業保險費的30%返還、中小微企業按不超過60%返還。
以工代訓，按人數給補貼！
2021年底前，對中小微企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業并開展以工代訓的，對生產經營出現暫時困難導致停工停業的中小微企業組織職工以工代訓的，按吸納人數或以工代訓人數給予企業職業培訓補貼。
重點加大住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等受疫情影響較大行業的傾斜力度。
支持吸納重點人群就業！
對企業吸納重點群體就業的（如高校畢業生、脫貧人口、農民工等），按規定給予稅收減免、社會保險補貼等。
“學”有所長
——提升職業技能！
“拜師學藝”還能拿工資！
全面推行中國特色企業新型學徒制：學徒學習培訓期間（1-3年）工資正常發放，鼓勵企業建立學徒獎學金、師帶徒津貼，制定職業技術技能等級認定優惠政策。此外，企業也能領取職業培訓補貼（每人每年原則上5000元以上）。
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“培訓領證”還會有補貼！
對符合條件的勞動者參加培訓后，取得職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書）的，按規定落實職業培訓補貼（含生活費、交通費）和鑒定補貼。
職業技能提升行動專賬資金補貼范圍擴大到：普通本科高校、中高職院校（含技工院校）畢業年度畢業生，符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就業人員。
發放1000萬職業培訓券！
人社部將依托電子社保卡，為符合條件的勞動者發放具有認證結算等功能、精準對接培訓資源的職業培訓券，幫助勞動者免墊付便捷享受職業培訓服務。計劃全年發放職業培訓券1000萬張，用券100萬張以上。
“創”造機會
——助力創業就業！
助貸款+給補貼+減稅費+場地供給，支持創業！
對自主創業、個體經營者和小微企業給予創業擔保貸款及貼息政策支持（個人貸款額度提高到20萬元，小微企業提高到300萬元），對符合條件的還可給予一次性創業補貼、稅收優惠和社會保險補貼等政策扶持。
在政府投資開發的孵化基地等創業載體中安排一定比例場地，免費向重點群體提供，鼓勵有條件的地方改造免費經營場地，優先滿足重點群體個體經營需求。
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企業+高校+科研院所+區域，助力創業帶就業！
實施社會服務領域雙創帶動就業專項行動，依靠在線教育、智慧家政等新興業態牽引，以及各種平臺企業、示范項目、先進典型牽引，力爭創造60萬個就業機會。
實施高校畢業生創業就業“校企行”專項行動，支持高校、企業示范基地通過結對共建、活動組織、項目孵化、崗位供給（創業合伙人、實習見習、科研助理等），力爭創造30萬個就業機會。
支持龍頭企業帶動2000家以上中小企業在細分領域精耕細作；培育成長型初創企業、“專精特新”、“小巨人”等中小企業成長壯大，力爭2021年轉化1000項技術。力爭共創造20萬個就業機會。
“放”手干
——放寬就業條件！
門檻降了！找工作的選擇多了！
壓減準入類職業資格數量，取消鄉村獸醫、勘察設計注冊石油天然氣工程師等職業資格，取消執業獸醫注冊（改為備案）。
合理降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。
動態調整職業分類，發布調飲師、食品安全管理師、碳排放管理員等18個新職業信息。
手續減了！做點小生意更容易了！
對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，免予辦理營業執照。
規范小微電商準入，對電子商務法規定的“便民勞務”和“零星小額”兩類免于登記情形進行了具體界定。
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@這些人群
——還有特別關照 ！
@高校畢業生，還有這些就業渠道！
基層就業：運用學費補償、高定工資檔次、就業補貼等政策，支持畢業生到基層社區、醫療衛生等領域就業。穩定“三支一扶”計劃（招募3.2萬畢業生）等基層服務項目招募規模；加快中小學幼兒園教師等事業單位招聘進度，全國計劃招聘84330名特崗教師。
升學入伍：適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。穩定大學生應征入伍規模和征集比例，拓寬高級技工學校、技師學院畢業生入伍通道。
托底幫扶：對低收入或零就業家庭、殘疾畢業生等開展“一對一”幫扶，對通過市場化方式確實難就業的，按規定利用公益性崗位托底安置。
@2億多靈活就業者，將有這些福利保障！
放開靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險的戶籍限制。擴大工傷保險覆蓋面。推進靈活就業人員參加住房公積金制度試點。
對就業困難人員、離校兩年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。
以出行、外賣、即時配送等行業為重點，開展靈活就業人員職業傷害保障試點。鼓勵快遞企業直接用工，推動企業為快遞員購買人身意外保險。
企業不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。督促平臺企業制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規則和算法。不得違法限制勞動者在多平臺就業。
@困難人員，還有這些錢可以領！
對2021年后新發生的參保失業人員，領取失業保險金期滿仍未就業的、不符合領取失業保險金條件的，發放失業補助金；對參保不滿1年的失業農民工，發放臨時生活補助。
對參加培訓的困難人員，除職業培訓補貼外，給予生活費（含交通費）補貼。?
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今年就業形勢如何？
下一步就業工作怎么干？速看→
今年是中國共產黨成立100周年，同時也是“十四五”的開局之年。就業作為最大的民生工程、民心工程和根基工程，受到了社會各方面的廣泛關注；今年以來，人社部會同各有關部門出臺了一系列政策措施，包括出臺延續實施部分減負穩崗擴就業政策舉措等，扎實做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體的就業工作，密集開展了一系列服務活動。
目前就業形勢穩定恢復、穩中向好
主要體現在
一增：城鎮新增就業穩步增長
1-7月累計實現城鎮新增就業822萬人
同比增長了23%
完成全年目標任務的74.7%
一降：調查失業率穩步下降
城鎮調查失業率
從2月份的5.5%逐步回落
7月份為5.1%
同比下降了0.6個百分點
處于歷史同期較低水平
一升
：勞動力市場活躍度上升
二季度
100個城市公共就業服務機構市場求人倍率是1.58
同比上升了0.26，說明市場供需還是保持活躍狀態。
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一穩
：重點群體就業基本穩定
高校畢業生規模909萬
雖然創歷史新高，但是就業水平是好于去年的。
全國農村勞動力外出務工規模延續增長態勢，脫貧勞動力務工總量3072萬人
完成了全年目標任務的101.8%。
與此同時，當前全球疫情仍然在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，一些中小企業和部分行業仍然面臨較多困難，部分群體就業壓力依然較大。
下一步，就業工作怎么做？
堅決貫徹黨中央、國務院決策部署
突出重點、分類施策、精準發力
扎實做好就業工作
概括來說，就是做好“1+4”的工作
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認真抓好“十四五”就業促進規劃的貫徹實施，確保“十四五”就業工作開好局、起好步
從四個方面著力
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強政策
落實就業優先政策，細化實化失業保險穩崗返還、以工代訓等減負穩崗擴就業的政策措施，支持企業穩定崗位。
拓渠道
落實就業優先政策，細化實化失業保險穩崗返還、以工代訓等減負穩崗擴就業的政策措施，支持企業穩定崗位。
重幫扶
做好高校畢業生離校后的服務承接，落實未就業畢業生實名服務。加強勞務品牌建設，推進農村勞動力轉移就業，開展易地扶貧搬遷安置區就業幫扶行動，穩定脫貧人口務工規模。
優服務
出臺提升就業服務質量文件，持續開展“金秋招聘月”等專項行動，保持網絡招聘熱度不減、線下招聘有序開展，推進職業技能提升行動，促進市場供需匹配。
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“十四五”時期，這樣促進青年就業！
促進青年就業，關系著民生改善、高質量發展和國家的未來；當前和今后一個時期，我國青年就業的形勢將總體保持平穩。
青年勞動者的規模依然比較大
，部分勞動者渴望自身發展、價值實現對就業有更高的訴求，他們中有一些人的實踐經驗、專業能力與市場需求存在著結構性矛盾因此做好青年就業工作是一項長期的重要任務 。
國務院印發《“十四五”就業促進規劃》
在強調持續做好高校畢業生就業工作的同時首次明確提出了促進青年就業并作出了單獨的部署安排。
“總的考慮
就是通過供需兩側的發力、政策服務的支撐，多渠道促進青年的就業創業。
01--著力創造多樣化的就業機會
具體舉措有這些
拓展新產業、新業態、新模式領域的就業創業機會，對接產業優化布局、區域協調發展和重點行業企業的人才需求，完善人力資源的需求預測、要素配置、協同發展機制，支持青年到急需緊缺的領域就業創業。
02--著力增強職業發展的能力
通過職業指導提升求職能力，增加職業規劃、職業體驗、求職方法指導，增強青年的職場適應力。
通過職業培訓，提升專業技能，拓展專項能力培訓、新職業培訓、以工代訓，增強青年的就業成長力。
通過就業見習增加實踐經驗，提供更多管理類、技術類崗位的見習機會，增強青年的崗位勝任力。
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03--著力增強就業服務的針對性
完善適應青年需求的就業服務模式，根據他們的就業意愿，分類提供職業介紹等就業服務，提高他們的擇業精準度。
暢通信息服務的渠道，組織開展行業性、專業性的招聘活動，線上線下相結合，也創新更多符合青年人特點的“直播帶崗”等就業服務模式。
04--著力做好困難幫扶
實施青年就業啟航計劃，對失業青年開展實踐引導、分類指導和跟蹤幫扶，引導他們自立自強，進入市場融入社會。
同時對一些困難的失業青年提供就業援助，兜牢就業底線。
干貨分享 | 我所在的人力資源崗
Human Resources?
人力資源（HumanResources，簡稱HR）即人事，最廣泛定義是指人力資源管理工作，傳統意義上是指六大模塊：人力資源規劃、招聘、培訓、績效、薪酬和勞動關系等，多用于公司的人事部門，是公司的一個重要職位。公司的人員招聘，培訓，職員的考核，職員的薪酬，職員調動都和人事有關。
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目前的互聯網大廠，尤其是大公司，基本都采用人力資源三支柱的組織架構，崗位設置也是按照三支柱的模式來設置的，因此本篇文章主要向大家介紹人力資源三支柱的工作內容。
適用人群：HR小白，想要從事人力資源崗位的應屆生和打算轉行的人。
三支柱模型
HR（人力資源）三支柱模型是代維·尤里奇在1997年提出的，包括：COE（專家中心）、HRBP（人力資源業務伙伴）和SSC（共享服務中心）。
COE
全稱：Centre of Excellence or Center of Expertise
人力資源專業知識中心或人力資源領域專家
政策中心層，制定總體的人力資源政策與戰略、流程、體系、方案等，完成業務從零散、單一到系統化集成的過程，更像專家、顧問，指導HRBP和SSC執行。
COE團隊是人力資源團隊大腦，是專家團隊，出策略寫報告的團隊。COE不是一個崗位，有多個方向，主要有：C&B（薪酬&績效）、TD（人才發展）、OD（組織發展）、Recruiting（招聘）、Cultivate（培訓）。
招聘要求：COE團隊的招聘要求比較高，一般喜歡從咨詢公司招有經驗的人。
HRBP
全稱：Human Resource Business Partener
人力資源業務伙伴
政策執行層，落實公司人力資源政策，將COE的系統方案應用到實際工作與業務中，更是業務伙伴，更貼近業務了解業務需求，根據業務部門需要提供保姆級的人力資源服務，是更基于業務導向的人力資源解決方案提供和執行者。例如招聘、制度落地、需求管理、員工溝通等為業務部門賦能。
招聘要求：HRBP工作涵蓋方向比較大，一般需要應聘者至少有一項強項，例如，要么是招聘能力強，要么是做薪酬績效出身，最重要的是要有了解業務的熱情、很強的溝通能力、情商高等。因此工作初期自己要有自驅力去了解業務需求，多溝通，要有培養一個強項的意識。
SSC
全稱：Shared Service Centre
共享服務中心
支持服務層，作最基礎的日常操作事務類工作，是標準化的服務提供者，即常規性、已成模塊化，無需重大變革的事務性支持類工作，例如員工入離職、考勤、薪資核算、五險一金辦理、稅務查詢、節假日活動執行等。
工作比較瑣碎和重復勞動，是偏不用思考的執行類工作。
招聘要求：該崗位的招聘要求在這三個當中最低，是應屆生最易應聘成功的崗位，只要踏實肯干，沒有干不好的，但是成長空間比較有限。
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以上就是對三支柱的概述，但在實際工作中，公司一般不會嚴格就這樣的標準分類。大部分HR在工作了一定年限后，會對未來的職業規劃產生思考：在哪個方面讓自己更專業？
最終大部分會朝OD、TD、LD發展。
OD：組織發展專家，包括組織文化塑造、組織戰略洞察、組織變革推動、組織能力診斷、組織績效改進。目前這個職位的市場需求也很強烈，空缺大薪酬也高，學好對大家的職業發展有利。一般到這層級年薪都會到50萬以上。
TD：人才發展專家，包括人才管理、人才建模、人才測評、人才盤點。由于TD主要是對企業內的人才發展進行一些列的管理，該崗位也是香餑餑。
LD：學習發展專家，包括學科研究理論、關鍵培訓技術、培訓賦能開發、培訓體系搭建、培訓需求分析、培訓項目設計、培訓效果評估。這幾年這些職位越來越多，其薪酬也是水漲船高。
如果小伙伴們未來有從事人力資源崗的想法，可以多琢磨琢磨上面講解的內容。
在實際工作中可能會面臨許多難題，這需要我們自身不斷學習并具備相關的知識儲備體系和技能。
小伙伴們可以在大學期間就開始有意識地培養自己的能力了，根據個人職業規劃發展方向制定相應的目標，會更有效率噢。
“ 從學校進入職場
是每個人都必須要經歷的一場修行機會都是留給有準備的人的有想法就要快點行動起來噢！”
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政策解讀
遼寧最低工資調整 沈陽最低1910元
2021年9月9日，遼寧省人力資源和社會保障廳發布了關于調整全省最低工資標準的通知，沈陽、大連等城市將執行一檔標準1910元。大家隨小編一起看看調整后的最低工資標準吧！
該文件于2021年11月1日開始執行，各單位注意調整勞動合同中的工資結構，避免違反相關規定。
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沈陽人社政策400問
Q1如何辦理就業登記？
答：個人辦理有兩種方式：一是沈陽戶籍人員到所在社區辦理，外地戶籍人員到常住地所在社區辦理，需攜帶身份證、二寸免冠彩色照片一張、填寫申領表、畢業證書；二是下載“盛京好辦事App”，點擊右下角“我的”注冊登錄錄，點擊“服務”，找到“人力資源服務”下面的“就業證辦理”，填寫并提交信息。用人單位招用工之日起30日內，到單位所在地公共就業服務機構辦理，需提營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證、《遼寧省就業人員登記表》、《就業創業證》和人社部門規定的其他材料。
Q2如何申請辦理《就業創業證》？
答：與用人單位建立勞動關系的勞動者，到戶籍地或常住地公共就業服務機構申請，也可由用人單位到單位所在地公共就業服務機構統一申領，需提供勞動者本人《居民身份證》、兩寸近期免冠彩色照片一張、填寫《遼寧省〈就業創業證〉申領表》。
Q3
如何辦理失業登記？?
答：失業人員需要到戶籍地或常住地所在社區辦理。與用人單位終止或者解除勞動關系的，須提供終止或者解除勞動關系證明；從事個體經營、開辦私營企業的，須提供工商行政部門出具的注銷證明件；從事社會組織的，須提供民政部門出具的注銷證明；復員退伍軍人在退役一年后未就業的，須提供安置部門出具的相關證明或證件；刑滿釋放、假釋或解除勞教的，須提供司法（公安）部門的證明或戶籍所在地街道或鎮政府證明；城市規劃區內的失地、失林、失海的，須提供鄉鎮（街道）相關證明。
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Q4如何變更就業失業登記信息？
答：當用人單位發生就業登記事項發生變化時，30日內須到單位所在地公共就業人才服務機構辦理變更登記手續。用人單位與勞動者解除或終止勞動關系時，應當在15日內到受理其就業登記的公共就業人才服務機構注銷就業登記。當登記失業人員滿足以下11種情況時，應該注銷失業登記：（1）被用人單位錄用；（2）從事個體經營、創辦企業或成立社會組織，領取工商營業執照或社會組織法人登記證書的；（3）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于我市最低工資標準的；（4）已享受養老保險待遇的；（5）完全喪失勞動能力或死亡的；（6）入學、服兵役、移居市外或境外的；（7）被判刑執行或被勞動教養的；（8）終止就業要求或拒絕接受公共就業人才服務的；（9）自登記失業之日起連續6個月未與公共就業人才服務機構聯系的；（10）《就業創業登記證》未按規定進行年檢的；（11）已進行就業登記或其他符合注銷條件的人員。
Q5各區辦理《就業創業證》的手續是否一致？技能證書是否必須攜帶？
答：各區辦理《就業創業證》的手續一致，職業技能如需打印請攜帶技能證書。
Q6《就業創業證》丟失了，是否必須去首次申辦的地方補辦？異地發放的證書是否可以在沈陽補辦？需要什么材料？
答：《就業創業證》丟失各區均可補辦，不需要到首次申辦的地方補辦；異地發放的證書可以在沈陽補辦；補辦需要提供身份證原件，二寸照片一張及本人遞交的補辦申請書。
Q7離職時單位是否應去相關部門進行《就業創業證》的解除就業登記？如未
辦理，再就業時是否會有影響？
答：勞動者離職時單位無需去相關部門進行終止就業，需勞動者自終止解除之日起15日辦理失業登記。
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Q8離職后失業人員是否應及時持《就業創業證》辦理失業登記？如果失業后
一段時間才去辦理，有什么影響？
答：用人單位與勞動者解除或終止勞動關系，勞動者應當于解除或終止之日起15日內到常住地公共就業服務機構辦理失業登記；不會影響再次就業，沈陽市現已不再強制辦理失業登記，勞動者辦理新單位就業登記時自動解除上家就業登記。
Q9《就業創業證》是全國通用嗎？
答：全國通用。
Q10外地戶口人員，居住證尚未下發，用什么替代材料辦理《就業創業證》？
答：目前不要求提供《居住證》。
Q11疫情期間《就業創業證》的失業登記可以通過盛京好辦事APP辦理，就業登記可以嗎？
答：盛京好辦事APP僅提供《就業創業證》的辦理功能，無法辦理失業登記和就業登記；疫情期間勞動者辦理失業登記可下載掌上12333 APP線上辦理失業登記；用人單位疫情期間可通過沈陽市就業和人才網上服務大廳（網址：//218.25.90.181/）進行就業登記網上申報。
Q12疫情期間申請的電子版《就業創業證》，是否需要更換成紙質版？如何辦理？
答：電子版《就業創業證》無需更換成紙質版。
Q13如何辦理失業登記？
答：外地戶口員工與沈陽戶口人員無區別，均可申請電子版《就業創業證》。
Q14
《就業創業登記證》有什么用？?
答：一是登記失業人員、就業援助對象可享受公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、稅收優惠政策、行政事業性收費減免、小額擔保貸款及貼息及其他就業扶持政策；二是可申請享受相關就業援助政策；三是符合條件的個體經營人員可申請享受個體經營稅收優惠政策；四是符合條件的用人單位可申請享受企業吸納稅收優惠政策。
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Q16失業人員如何申請就業援助？
答：法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。街道、社區公共就業服務機構經確認屬實的，應當為該家庭中至少一人提供適當的就業崗位。
Q17就業困難人員如何界定？
答：就業困難人員指因身體狀況、家庭因素等原因難以實現就業的城鎮登記失業人員。范圍包括城鎮零就業家庭成員（指同一家庭戶口內有2名及2名以上共同生活成員，其中法定勞動年齡內有勞動能力、就業要求、處于無業狀態，且無經營性、投資性收入的城鎮居民家庭人員）、低保家庭成員、登記失業人員中距法定退休年齡5年以內的人員、殘疾人、單親撫養未成年人者、現役軍人配偶隨軍后無工作的、享受定期定量撫恤和生活補助的優撫對象、烈屬。
Q18公共就業服務機構提供哪些免費就業服務？
答：一是就業政策法規咨詢；二是職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；三是職業指導和職業介紹；四是就業困難人員就業援助；五是辦理就業登記、失業登記；六是其他公共就業服務。
Q19政府鼓勵和支持哪些主體開展職業培訓？
答：縣級以上人民政府鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位等主體依法開展職業培訓。鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。
Q20什么樣的企業可以享受吸納就業稅收優惠政策？
答：一是吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業；二是失業人員創辦的中小企業；三是安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；四是從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員；五是從事個體經營的殘疾人；六是國務院規定給予稅收優惠的其他企業和人員。
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Q21吸納高校畢業生的企業如何辦理社會保險補貼？
答：沈陽市各類用人單位（含社會組織）新招用畢業年度或畢業五年內登記失業的高校畢業生就業，并與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法連續繳納社會保險費滿1年的，可享受政府給予的社會保險補貼。創業帶頭人企業已領取社會保險補貼的不可重復申領此項補貼。每月社保補貼標準為：養老保險補貼標準為沈陽市最低工資標準×養老保險單位繳費費率；失業保險補貼標準為沈陽市最低工作標準×失業保險單位繳費費率；醫療保險補貼標準為沈陽市社會平均工資×醫療保險單位繳費費率。用人單位應持營業執照副本及復印件、《沈陽市企業（單位）吸納高校畢業生社會保險補貼資格申請單》，向所在區、縣（市）、開發區人力資源社會保障部門申請社會保險補貼資格。同時，用人單位持《沈陽市企業（單位）吸納高校畢業生社會保險補貼申請報告》、《沈陽市企業（單位）吸納高校畢業生社保補貼人員明細表》、符合條件的高校畢業生《身份證》和《畢業證書》等材料，向區、縣（市）、開發區人力資源社會保障部門申報社會保險補貼。經區、縣（市）、開發區人力資源社會保障部門審核后將補貼撥付至用人單位。
Q22成熟實用人才如何申報吸引人才就業創業租房補貼？
答：成熟實用人才由用人單位到單位注冊地所在區、縣（市）人力資源和社會保障局統一申報租房補貼，所需要件：（1）《成熟實用人才租房補貼申請表》；（2）身份證、畢業證、學位證原件及復印件（留學回國畢業生提供身份證、教育部出具的《國（境）外學歷學位認證書》原件及復印件）；技師及以上的技能人才提供身份證、相應資格證書原件及復印件；（3）勞動合同原件及復印件；（4）社保繳費憑證加蓋單位公章；（5）用人單位營業執照復印件加蓋單位公章；（6）遼寧省高新技術企業認定小組頒發的高新技術、科技小巨人、科技“雙培育計劃”企業證書（在有效期內）原件及復印件。
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Q23國企招聘高校畢業生需要公開哪些方面信息？
答：國有企業招聘高校畢業生應實現信息公開、過程公開、結果公開。（1）實施招聘計劃前，應面向社會發布招聘簡章，時間不少于7天，發布媒體至少2家。內容應包括：招聘條件、報考程序、考試科目、錄取辦法以及招聘崗位工作條件、基本福利待遇等情況。（2）招聘過程中開通監督渠道，暢通查詢路徑，方便求職者隨時查詢報名、考試、錄取等進展情況。通過公開電話、網絡咨詢、面對面接訪、媒體發布等形式，進行公開說明。（3）錄取結束后，企業要及時發布求職者考試成績和錄取結果。
Q24如何申領困難家庭高校、中職（含技工學校）畢業生求職創業補貼？
答：（1）畢業于我市轄區內的低保家庭或貧困殘疾人家庭，建檔立卡貧困家庭中的畢業年度高校，中職（含技工學校）畢業生，特困、殘疾及獲得國家助學貸款的畢業年度高校、中職（含技工學校），有求職創業意愿并且具有中職（含技工學校）以上學歷的畢業生均可申領求職創業補貼。（2）補貼標準：每人1000元（僅限一次）。（3）申領程序：申領人持身份證、畢業生資格證明原件及復印件，低保家庭須持居民最低生活保障金領取證原件及復印件、殘疾畢業生需持殘疾人證原件及復印件，獲得國家助學貸款的畢業生須持貸款合同原件及復印件，建檔立卡貧困家庭畢業生需持扶貧手冊原件及復印件，貧困、特困畢業生需持縣以上民政或扶貧部門出具的貧特困證明原件及復印件到所在高校填寫求中創業補貼申請表，各高校審核匯總后報當地人社部門，人社部門審核后報市財政部門核準后，將補貼資金撥付給市人社局，市人社局將補貼資金撥付給高校，由各高校發放到畢業生個人賬戶中。
Q25如何申領困難家庭高校畢業生就業培訓生活補貼？
答：被認定為困難家庭高校畢業生的，具有我市戶籍、國家統招普通高校全日制專科以上學歷的，城鄉低保家庭、低保邊緣家庭、零就業家庭高校畢業生和殘疾人高校畢業生參加普惠制就業培訓享受生活補助，標準為每人每天10元。申報程序為畢業生持身份證、就業失業登記證、學生證、畢業證、困難家庭高校畢業生認定證明，到市區兩級普惠制就業培訓機構報名參加就業培訓。培訓結束后，由培訓機構為其發放生活補貼。
Q26困難家庭高校畢業生公益性崗位安置是如何規定的？
答：有求職愿望且登記失業專科以上困難家庭高校畢業生，包括零就業家庭、低保家庭和殘疾高校畢業生，離校3個月內由區、縣人社部門提供至少兩次崗位對接援助，仍不能實現就業的，通過公益性崗位兜底安置，按最低工資標準執行。
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Q27如何申領困難家庭高校畢業生一次性創業補貼？
答：（1）在我市轄區內首次自主創業，正常納稅經營滿1年以上，在6個月內申報的，給予一次性創業補貼。（2）補貼標準為：零就業家庭畢業生、低保戶4000元，低保邊緣戶2400元，在領失業金、軍隊退役畢業生2000元，殘疾人8000元。（3）申報程序為：困難家庭高校畢業生認定到戶籍所在地社區進行辦理，創業補貼本人持營業執照副本、完稅證明或減免稅批件、身份證，就失業登記證或再就業優惠證，到戶籍所在地區、縣級人社部門申請辦理。
Q28高校畢業生如何參加就業技能培訓？
答：畢業年度內（畢業所在自然年1月1日至12月31日）的高校畢業生和離校兩年內未就業高校畢業生，可根據自身意愿在承擔政府補貼項目的培訓機構，選擇參加相應專業（工種）培訓，考試合格可取得職業資格證書。可登錄沈陽市人力資源服務與行政執法中心網站選擇培訓機構報名。
Q29如何辦理高校畢業生就業協議書？
答：應屆高校畢業生在我市找到接收單位，填寫《就業協議書》，由學校和用人單位簽署意見并蓋公章后，由遼寧省就業和人才服務中心辦理協議鑒證手續。本市畢業生由學校統一辦理。報到證派到沈陽市人社局的可持報到證到我局或登錄沈陽人才網查詢確認檔案，無須報到。
Q30如何辦理高校畢業生改派？
答：兩年之內畢業的高校畢業生可辦理改派手續，新單位如有要求必須改派，需攜帶報到證，新單位簽署的就業協議，原單位的離職證明到遼寧省就業和人才服務中心辦理同意改派手續。定向生需提供定向單位或定向地區意見及學校正式文件。
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Q31高校畢業生落戶有什么政策？
答：按照沈陽市公安局社區警務大隊于2018年下發的《關于人才在我市落戶相關政策的通知》要求，凡非沈陽戶口或戶口在沈陽學校的應往屆畢業生可將戶口落戶親友家，單位集體戶口及派出所設立的人才集體戶口。
Q32高校畢業生如何落戶沈陽？
答：應屆畢業生（按畢業證時間算起兩年內）預將戶口落入沈陽市（含遼中區、法庫縣、康平縣、新民市）親屬家，持畢業證、身份證和戶口本到落戶地社區、派出所辦理落戶。
Q33畢業生是否需要報到？
答：畢業生不需要報到。根據《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2020〕43號） 規定，“簡化應屆高校畢業生就業手續，推動取消應屆高校畢業生報到證，并加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業務協同和就業信息共享，做好就業保障和服務。對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。”
Q34如何辦理人事檔案轉出？
答：已確認檔案在沈陽市人力資源服務與行政執法中心托管的，提供身份證和調檔函辦理。調檔函開具分以下7種情況：一是辦理退休的，提供身份證、戶口本原件及復印件，代替調檔函；二是考取機關、事業單位的，由考錄單位或其主管部門開具調檔函；三是被有黨委建制的單位錄用的，由單位開具調檔函，被個體、民營、三資企業等無黨委建制的單位錄用的，由該單位委托管理其人事檔案的公共人才機構開具調檔函；四是跨市調轉的，由調入地政府所屬的公共人才服務機構開具調檔函；五是升學深造并錄取的，由錄取院校開具調檔函；六是改派到外市的，提供改派后的《報到證》原件及復印件，代替調檔函；七是當兵入伍的，提供戶口所在區武裝部或人民政府征兵辦開具的調檔函，或部隊政治部出具的調檔函。他人代辦，需提供委托人身份證復印件、委托人簽字并按手印的委托書、被委托人提供身份證原件及復印件。
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Q35如何開具調檔函？
答：一是戶口在本市，檔案在原單位（有黨委建制單位）的人員，持身份證、戶口本、離職證明，開具調檔函；二是戶口在本市，檔案在外市公共人才服務機構人員，持身份證和戶口本，開具調檔函；三是在沈陽就業，檔案在原單位（有黨委建制單位），持身份證、現工作單位（無黨委建制單位）的勞動合同及招工備案手續（錄用職工登記表原件或招工備案登記表復印件并加蓋公章）、原單位離職證明，開具調檔函；四是在沈陽就業，檔案在外市公共人才服務機構人員，持身份證、現工作單位（無黨委建制單位）的勞動合同及招工備案手續（錄用職工登記表原件或招工備案登記表復印件并加蓋公章），開具調檔函。符合沈陽落戶政策，且公安部門已出具準遷證，但還沒辦理正式落戶手續的，可憑準遷證代替戶口本、其他材料按以上相應情況準備。他人代辦，需提供委托人身份證復印件、委托人簽字并按手印的委托書、被委托人提供身份證原件及復印件。
Q36應屆畢業生檔案如何交送？
答：沈陽市域高校，畢業生檔案由所在高校派專人統一送至我中心，附移交檔案學生信息。沈陽市域外高校，畢業生檔案可由所在高校派專人統一送至我中心，也可由高校通過機要或EMS兩種方式郵寄至我中心，附相關檔案學生信息。檔案不得交由學生保管，嚴禁個人自帶檔案轉遞。
Q37保管檔案是否收費？
答：檔案免費保管。根據《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發〔2014〕90號）規定，“自2015年1月1日起，取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用。”
Q38畢業生如何辦理檔案代理托管手續？
答：沈陽戶口畢業生，檔案在沈陽市人力資源服務與行政執法中心保管的，憑身份證、戶口本辦理；外地戶口，在沈陽參加工作（無黨委建制單位）的畢業生，憑身份證、勞動合同、招工備案手續（錄用職工登記表原件或招工備案登記表復印件并加蓋公章）辦理。他人代辦，需提供委托人身份證復印件、委托人簽字并按手印的委托書、被委托人提供身份證原件及復印件。
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Q39畢業生是否還需要辦理轉正定級?
答：不需要辦理轉正定級。根據《關于簡化優化流動人員人事檔案管理服務的通知》（人社部發〔2016〕75號）規定，“為簡化辦事環節和手續，今后檔案管理服務機構對初次就業的流動人員不再辦理轉正定級手續。……流動人員人事檔案存檔期間，檔案管理服務機構不再辦理檔案工資記載、調整相關手續。”
Q40如何向人事檔案中補充材料？
答：所有符合《干部人事檔案材料收集收納規定》（組通字[1996]14號）的檔案材料原件均可歸入個人檔案，學歷、職稱、職業資格等材料須提供對應證件原件。他人代辦，需提供委托人身份證復印件、委托人簽字并按手印的委托書、被委托人提供身份證原件及復印件。
沈陽市2021年
“以工代訓”政策問答
去年以來，我市按照國家和省部署要求，堅持把“以工代訓”作為職業技能提升行動的重要組成部分，對全市中小微企業和受疫情影響較重的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等“五大行業”企業全面發放“以工代訓”補貼。這項惠企政策舉措對于降低企業成本、增強企業信心起到了重要的支撐作用。為深入推進我市產業結構調整三篇大文章，促進人才鏈與產業鏈的有機融合，通過高質量的職業技能培訓援企穩崗保就業，市人社局將繼續實施穩崗擴崗專項支持計劃，將“以工代訓”補貼政策實施期限延長至今年12月份。現就此項政策相關問題作以解答。
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Q
1.什么是“以工代訓”？
答：指企業利用自有場地、生產設備，讓職工邊工作邊進行生產的技能培訓。
Q
2.“以工代訓”補貼是如何申領的？
答：受疫情影響出現生產經營暫時困難的企業，可按月到各級人力資源和社會保障部門申領。申領材料主要包括企業職工工資發放憑證、以工代訓企業信息等。
Q
3.企業可否委托中介服務機構等代辦“以工代訓”補貼申報？
答：不可以。以工代訓補貼須由企業自主申報。
Q
4.企業“以工代訓”補貼能申領幾個月？
答：根據我市職業技能提升行動專賬資金情況，自2021年1月起，補貼期限不超過12個月。
Q
5.“以工代訓”補貼申領方式有哪些？
答：實施“以工代訓”補貼形式有二種：一是符合條件企業自主到各級人力資源和社會保障部門申領；二是通過大數據篩選，對在就業、誠信等方面表現優秀的中小微企業采取“免申直補”。
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Q
6.什么叫“免申直補”？
答：顧名思義，就是“免申請、直接補”。為使資金更快更精準直達企業，我們免去企業申請環節，變“人找政策”為“政策找人”，對截至2021年1月31日≤50人的企業通過數據比對，篩選出符合條件的優質誠信企業，直接將補貼資金打入其銀行基本賬戶，實現“免申請、零審批、秒到賬”，使政策紅利最大范圍的覆蓋到全市中小微企業。”
Q
7.對大型企業“以工代訓”補貼是如何規定的？
答：結合我市職業技能提升行動專賬資金情況，我們對大型企業實行分級限額補貼制度，確保有限財力發揮出最大功效。補貼限額為1001-3000人、3001-5000人、5001-7000人、7001-10000人、10000人以上企業分別給予最高限額為350萬元、500萬元、600萬元、800萬元、1000萬元的培訓補貼。
Q
8.“以工代訓”補貼標準是多少？
答：“以工代訓”補貼標準為每人每月140元。
Q
9.如何審核確定符合補貼條件的企業?
答：實施“以工代訓”補貼，主要目的是支持受疫情影響暫時經營困難，具有良好信譽，守法經營的優質企業，幫助其減負擔、穩崗位、擴就業。我們主要通過與社保數據進行比對，確認企業是否按時足額繳納社會保險；與市稅務局進行數據比對，確認企業是否依法繳稅；與市信息中心進行數據比對，確認企業經營信用記錄是否良好等等，優中選優篩選企業進行補貼。
Q
10.如何做好“以工代訓”培訓？
答：企業可自行設計培訓計劃、安排課程內容（建議將疫情防護、安全生產等知識納入培訓課程），采取線上課程、師帶徒、崗位實操等多種形式開展以工代訓。企業職工通過邊工作邊提高技能水平，滿足其技能水平更好的適應工作崗位需要。
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BOSS專訪
年輕人就業難在哪兒？
怎么看？怎么辦？
年輕人就業難在哪兒？在職業選擇上應該注意什么？相關部門如何加強服務和引導？看看業內人士怎么說。
總量增長帶來就業挑戰
“隨著經濟穩定恢復，今年就業形勢總體回暖。但是青年群體就業壓力依然較大，其中一個重要原因是求職的年輕人不斷增加，使得競爭更加激烈。”中國人民大學就業研究所所長曾湘泉分析說。
“年輕人就業還面臨一定困難，可能和春節后大量年輕人進入人力資源市場帶來摩擦性失業有關。年輕人就業問題的解決還需要一段時間，這方面總量壓力確實存在。”國家統計局新聞發言人劉愛華說。
“盡管一季度有效職位量同比增長102％，但找工作也沒有變得很容易，近三成受訪者在3月進行簡歷投遞后沒有獲得面試機會。”前程無憂首席人力資源專家馮麗娟表示，高校畢業生簽約率同比明顯增加，但不如2019年。
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據智聯招聘人力資源顧問王一新介紹，與2019年相比，今年企業招聘人數和求職人數同比均上漲，但招聘人數漲幅低于求職人數漲幅。
2021屆全國普通高校畢業生達909萬人，再創歷史新高。然而，今年新進入就業市場的年輕人遠不止這個數目，還包括自考、函授等非全日制高校畢業生，初高中畢業生，以及仍未就業的2020屆畢業生。智聯招聘平臺數據顯示，3月仍有41.6萬名2020屆畢業生在求職，海歸回國求職人數也大幅增長。
數據來源：國家統計局，趙乃育繪?
個性化需求更加大了就業難度
年輕人就業確實面臨復雜形勢，但多位專家表示，青年失業率偏高不完全是疫情沖擊經濟導致，和年輕人擇業觀念轉變不夠、職業技能不匹配等都有較大關系。
曾湘泉表示，一流名牌大學畢業生一直“不愁嫁”，但普通高校特別是二、三類院校的部分畢業生，綜合素質相對沒那么強，也缺乏某一方面的突出技能，如果不愿放低對行業、雇主、待遇等方面的要求，就容易“眼高手低”，找工作“高不成、低不就”。
從招聘機構數據看，受疫情影響，今年高校畢業生求穩心態更明顯，扎堆去大企業、國企，更增加了崗位匹配的難度。
浙江一所普通大學智能交通技術專業的研究生小喬告訴記者，同專業7名準畢業生，包括自己在內只有兩名已經簽約，還有3名備考公務員、1名準備讀博、1名延期畢業。
面對就業壓力增長，畢業生也有焦慮，然而部分人并沒有改變實際選擇時的要求，緩就業、慢就業現象在增長。
智聯招聘進行的2021應屆畢業生調查顯示，截至4月中旬，8000多名受訪者只有56.9％選擇找工作，較去年下降了18.9個百分點；12.8％選擇慢就業，同比上升6.6個百分點。
就業服務、職業引導需雙管齊下
隨著就業競爭加劇及雇主要求的提升，化解青年就業難題，既需要穩企業擴就業的政策服務，也離不開職業教育和引導。
“經過多年擴招，我國已有超2.18億人具有大學學歷。拋開經濟的短期波動影響，以高校畢業生為代表的年輕人，始終面臨就業選擇和挑戰的問題。而這不是臨畢業最后幾個月就能化解的，除了職業教育分流外，還應該從整個培養過程進行調整。”曾湘泉表示。
他說，比如高校專業設置和技能培養，能不能根據社會發展變化和企業需要進行及時調整？有些學生選擇專業并非興趣所向，學校能否提供更多實習、見習機會，開展必要的職業培訓，引導學生盡早明確就業意向？
“紅火的電競游戲、娛樂直播平臺，看起來從業門檻不高，實際上也需要很強的專業能力。不少主播的學習態度、強度都遠超普通大學生。無論從事哪一行，都最好提前了解、具備技能。”曾湘泉說。
實際上，面對外部環境變化，大學生群體也在調整發展路徑，越來越多人選擇繼續深造，或投身靈活就業、自由職業等多元的就業形態。
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會刊介紹：《沈陽人力資源服務產業園（大東園區）》其內容聚集人力資源前沿資訊和發展動態，以介紹、談論和研究人力資源管理理論在實踐中的應用問題，圍繞產業園運營模式與發展進度，推進企業人力資源管理的理論建設和實際應用水平，為企業的人事制度改革和人力資源能力建設服務。
辦刊宗旨：“人企的協同發展”，研究人力資源理論、助推企業人資改革、傳播人資知識、服務產業園入園企業工作。
刊物定位：以研討人力資源理論與企業發展為重點，以提高讀者理論水平和業務能力為核心。普及與提高并重，學術性與實用性兼顧。既是實務工作者學習新知識，提高專業技能的良師益友，也是專業理論工作者探討學術問題的園地。
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