2024年產互黨支部組織生活會專用

不·忘·初·心·砥·礪·前·行

青·春·激·昂·共·創·輝·煌

會前理論學習知識手冊

目錄

03

百年禮贊 初心向黨

01

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》

02

《中國共產黨支部工作條例（試行）》

03

習近平總書記關于黨的建設的重要思想

04

關于嚴肅黨內政治生活的重要講話

06

關于新形勢下黨內政治生活的若干準則

05

《中國共產黨章程》

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》

04

三牛鑄魂 五星支撐

總則

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

黨員教育基本任務

黨員日常教育管理主要方式

黨籍和黨員組織關系管理

黨員監督和組織處置

流動黨員管理

黨員教育管理信息化

組織領導和工作保障

附則

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

05

黨員領學分享

　? ? 《中國共產黨黨員教育管理工作條例》是中共中央于2019年印發頒布。全文共十章，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，總結吸收實踐創新成果，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規范，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循。

——丁雨瑤

? ? 經過學習，本次對第一章進行個人學習體會分享：

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三牛鑄魂 五星支撐

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三牛鑄魂 五星支撐

總則

　? ? 第一條　為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨員教育管理工作，提高黨員隊伍建設質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

　　第二條　黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨組織應當加強黨員教育管理，引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質，認真履行義務，正確行使權利，充分發揮先鋒模范作用。

　　第三條　黨員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持教育、管理、監督、服務相結合，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

　　第四條　黨員教育管理工作遵循以下原則：

　　（一）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面，黨員領導干部帶頭接受教育管理；

　　（二）堅持以黨的政治建設為統領，突出黨性教育和政治理論教育，引導黨員遵守黨章黨規黨紀，不忘初心、牢記使命；

　　（三）堅持圍繞中心、服務大局，注重黨員教育管理質量和實效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實；

　　（四）堅持從實際出發，加強分類指導，尊重黨員主體地位，充分發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員作用。

全文如下：

? ?學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

? ? ? ?第五條　把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務，引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，自覺學懂弄通做實。

　　第六條　組織黨員讀原著、學原文、悟原理，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的黨員教育教材體系。

　　教育引導黨員把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

　　第七條　堅持集中教育和經常性教育相結合，組織培訓和個人自學相結合，采取集中輪訓、黨委（黨組）理論學習中心組學習、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式，形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制，推動黨員學深悟透、入腦入心。

　　第八條　弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，引導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，學以致用、知行合一，提高政治站位，強化責任擔當，增強過硬本領，做好本職工作，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。

　　黨員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求，全面學、系統學、貫通學、深入學、跟進學，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，發揮示范帶動作用。

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? ?黨員教育基本任務

　　第九條　加強政治理論教育，突出黨的創新理論學習，組織黨員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習馬克思主義基本原理和黨的基本知識，引導黨員堅定理想信念，增強黨性修養，努力掌握并自覺運用馬克思主義立場觀點方法。

　　第十條　突出政治教育和政治訓練，嚴格黨內政治生活鍛煉，教育黨員旗幟鮮明講政治，提高政治覺悟和政治能力，嚴守政治紀律和政治規矩，永葆共產黨人政治本色，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　第十一條　強化黨章黨規黨紀教育，引導黨員牢記入黨誓詞，堅持合格黨員標準，自覺遵守黨的紀律，帶頭踐行社會主義核心價值觀，培養高尚道德情操，培育良好思想作風、學風、工作作風、生活作風和家風。加強憲法法律法規教育，引導黨員尊法學法守法用法。

　　第十二條　加強黨的宗旨教育，引導黨員踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，提高群眾工作本領，密切聯系服務群眾。

　　第十三條　進行革命傳統教育，引導黨員學習黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史和中華優秀傳統文化，銘記黨的奮斗歷程，弘揚黨的優良傳統，傳承紅色基因，踐行共產黨人價值觀，激發愛國主義熱情。

　　第十四條　開展形勢政策教育，圍繞貫徹執行黨和國家重大決策、推進落實重大任務，宣講黨的路線方針政策，解讀世情國情黨情，回應黨員關注的問題，引導黨員正確認識形勢，把思想和行動統一到黨中央要求上來。

　　第十五條　注重知識技能教育，根據黨員崗位職責要求和工作需要，組織引導黨員學習掌握業務知識、科技知識、實用技術等，幫助黨員提高綜合素質和履職能力，增強服務本領。

? ?黨員日常教育管理主要方式

　　第十六條　黨支部應當運用“三會一課”制度，對黨員進行經常性的教育管理。黨員應當按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，進行學習交流，匯報思想、工作等情況。黨員領導干部應當參加雙重組織生活。

　　黨支部應當每月開展1次主題黨日，貼近黨員思想和工作實際，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和開展志愿服務等。

　　黨員應當按期交納黨費。黨組織應當做好黨費收繳、使用和管理工作。

　　第十七條　黨支部每年至少召開1次組織生活會，也可以根據工作需要隨時召開，一般以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式進行。

　　第十八條　黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見。

　　民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。

　　第十九條　基層黨組織應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態，黨組織負責人應當經常同黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

　　第二十條　市、縣黨委或者基層黨委每年應當組織黨員集中輪訓，主要依托縣級黨校（行政學校）、基層黨校等進行。根據事業發展和黨的建設重點任務，結合本地區本部門本單位中心工作和黨員實際，確定培訓內容和方式。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。

　　第二十一條　黨組織應當按照黨中央部署要求，組織黨員認真參加黨內集中學習教育，引導黨員圍繞學習教育主題，深入學習黨的創新理論，查找解決自身存在的突出問題。

　　省級黨委、行業系統黨組織可以根據黨員思想狀況和黨的建設需要，適時開展專題學習教育。

　　第二十二條　黨組織應當充分發揮黨員的先鋒模范作用，結合不同群體黨員實際，通過樹立、學習身邊的榜樣，設立黨員示范崗、黨員責任區，開展設崗定責、承諾踐諾等，引導黨員做好本職工作，干在實處、走在前列，創先爭優，在聯系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

　　鼓勵和引導黨員參與志愿服務。黨員應當積極參加黨組織開展的志愿服務活動，也可以自行開展志愿服務活動。

　　第二十三條　黨組織應當堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統一，從政治、思想、工作、生活上激勵關懷幫扶黨員。

　　針對老黨員的身體、居住和家庭等實際情況，采取靈活方式，進行教育管理服務，組織他們參加黨的組織生活，發揮力所能及的作用。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員，組織活動和開展學習教育不作硬性要求，黨組織通過送學上門、走訪慰問等方式，給予更多關心照顧。

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? ?黨籍和黨員組織關系管理

　　第二十四條　經黨支部黨員大會通過、基層黨委審批接收的預備黨員，自通過之日起，即取得黨籍。

　　對因私出國并在國外長期定居的黨員，出國學習研究超過5年仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關系的黨組織按照有關規定作出。

　　對與黨組織失去聯系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關規定作出。停止黨籍2年后確實無法取得聯系的，按照自行脫黨予以除名。

　　對停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規定程序恢復黨籍。對勸其退黨、勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、開除黨籍的，原則上不能恢復黨籍，符合條件的可以重新入黨。

　　第二十五條　黨員組織關系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。

　　每個黨員都必須編入黨的一個支部、小組或者其他特定組織。有固定工作單位并且單位已經建立黨組織的黨員，一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位，或者單位未建立黨組織的黨員，一般編入其經常居住地或者公共就業和人才服務機構、園區、樓宇等黨組織。

　　黨員工作單位、經常居住地發生變動的，或者外出學習、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的，應當轉移組織關系。具有審批預備黨員權限的基層黨委，可以在全國范圍直接相互轉移和接收黨員組織關系。黨組織接收黨員組織關系時，如有必要，可以采取適當方式查核黨員檔案。對組織關系轉出但尚未被接收的黨員，原所在黨組織仍然負有管理責任。黨組織不得無故拒轉拒接黨員組織關系。

　　第二十六條　對沒有人事檔案的黨員，應當由具有審批預備黨員權限的基層黨委建立黨員檔案，由所在黨委或者縣級以上黨委組織部門保存。

　　有條件的地方，實行黨員檔案電子化管理。

? ?黨員監督和組織處置

　　第二十七條　黨組織應當通過嚴格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式，監督黨員遵守黨章黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩情況，遵守憲法法律法規和道德規范情況，參加組織生活情況，履行黨員義務、聯系服務群眾、發揮先鋒模范作用情況等。

　　第二十八條　發現黨員有思想、工作、生活、作風和紀律方面苗頭性傾向性問題的，以及群眾對其有不良反映的，黨組織負責人應當及時進行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。

　　第二十九條　對黨員不按照規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、流動到外地工作生活不與黨組織主動保持聯系的，以及存在其他與黨的要求不相符合的行為、情節較輕的，黨組織應當采取適當方式及時進行批評教育，幫助其改進提高。

　　第三十條　對缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，但本人能夠正確認識錯誤、愿意接受教育管理并且決心改正的黨員，黨組織應當作出限期改正處置，限期改正時間不超過1年。對給予限期改正處置的黨員應當采取幫助教育措施。

　　第三十一條　黨員具有下列情形之一的，按照規定程序給予除名處置：

　　（一）理想信念缺失，政治立場動搖，已經喪失黨員條件的，予以除名；

　　（二）信仰宗教，經黨組織幫助教育仍沒有轉變的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；

　　（三）因思想蛻化提出退黨，經教育后仍然堅持退黨的，予以除名；

　　（四）為了達到個人目的以退黨相要挾，經教育不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；

　　（五）限期改正期滿后仍無轉變的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；

　　（六）沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費，或者不做黨所分配的工作，按照自行脫黨予以除名。

　　對違犯黨紀的黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予黨紀處分。

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? ?流動黨員管理

　　第三十二條　基層黨組織應當加強流動黨員管理，對外出6個月以上并且沒有轉移組織關系的流動黨員，應當保持經常聯系，跟進做好教育培訓、管理服務等工作。在流動黨員相對集中的地方，流出地黨組織可以依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨組織。

　　流入地黨組織應當協助做好流動黨員日常管理。按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉鎮、街道、村、社區、園區等黨群服務中心應當向流動黨員開放。流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。

　　對具備轉移組織關系條件的流動黨員，流出地和流入地黨組織應當銜接做好轉接工作。

　　第三十三條　農村黨支部應當明確專人負責同流動黨員保持聯系。鄉鎮黨委應當掌握流動黨員基本情況，指導督促黨支部加強日常教育管理。利用流動黨員集中返鄉等時機，組織其參加組織生活或者教育培訓。對政治素質較好、有致富帶富能力的流動黨員，應當及時納入村后備力量培養。

　　城市社區黨組織對異地居住的流動黨員，引導其向居住地黨組織報到，自覺參加居住地黨組織的活動，接受黨組織管理。對在異地定居的黨員，引導和幫助其及時轉移組織關系。

　　公共就業和人才服務機構黨組織應當建立健全流動人才黨員黨組織，理順流動人才黨員組織關系，加強和改進流動人才黨員日常教育管理。

　　第三十四條　高校黨組織對組織關系保留在學校的高校畢業生流動黨員，應當繼續履行管理職責。黨員組織關系保留時間一般不超過2年，對符合轉出組織關系條件的及時轉出。

　　對出國（境）學習研究黨員，由原就讀高校或者工作單位黨組織保留其組織關系，每半年至少與其聯系1次。出國（境）學習研究黨員返回后按照規定恢復組織生活。

? ?黨員教育管理信息化

　　第三十五條　適應時代發展要求，充分運用互聯網技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作，推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，不斷提高黨員教育管理現代化水平。

　　第三十六條　統籌規劃、整合資源，健全黨員信息庫，加強全國黨員管理信息系統建設，推動黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育創新發展，推進黨員教育管理網站、移動客戶端等平臺一體化建設，建立黨性教育基地網上平臺，打造黨務、政務、服務有機融合的網絡陣地。

　　第三十七條　堅持網上和網下相結合，依托黨員教育管理信息化平臺，開展黨員信息管理、黨組織活動指導管理、流動黨員管理服務、發展黨員管理和黨費管理等業務應用，為黨員提供在線學習培訓、轉接組織關系、參與黨內事務和關懷幫扶等服務。

　　注重利用信息數據，對黨員隊伍狀況和黨員教育管理工作進行實時分析研判，及時發現問題，不斷改進工作。

　　第三十八條　黨員應當主動學網用網，依托各類黨員教育管理信息化平臺，積極參加在線學習培訓，認真參加黨組織的活動，自覺接受黨組織的教育管理。通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策，聽取群眾意見，聯系服務群眾。

　　黨組織應當教育引導黨員嚴格規范網絡行為，敢于同網上錯誤言論作斗爭，不得制作、發布、傳播違反黨的紀律規定和國家法律法規的信息內容。

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? ?組織領導和工作保障

　　第三十九條　在黨中央領導下，由中央組織部牽頭，中央紀委國家監委機關、中央宣傳部、中央黨校（國家行政學院）、中央和國家機關工委、教育部黨組、國務院國資委黨委等參加，建立全國黨員教育管理工作協調小組，負責全國黨員教育管理工作的規劃部署、組織協調和檢查指導，協調小組辦公室設在中央組織部。省、自治區、直轄市黨委應當建立黨員教育管理工作協調機構。建立健全黨員教育管理工作協調機構運行機制，充分發揮職能作用。

　　中央組織部主要負責黨員教育管理工作統籌協調，抓好黨員集中教育和經常性教育的組織安排，加強對黨員教育管理工作的具體指導。

　　中央紀委國家監委機關主要負責黨員紀律作風教育，指導開展黨員監督，查處黨員違犯黨的紀律和職務違法、職務犯罪行為。

　　中央宣傳部主要負責黨員政治理論教育、形勢政策教育，指導協調編寫黨員教育教材，組織黨員先進典型的學習宣傳。

　　中央黨校（國家行政學院）主要負責黨員領導干部培訓，指導地方黨校（行政學院）將黨員教育培訓列入教學計劃，保證課時和教學質量。

　　中央和國家機關工委主要負責指導中央和國家機關各級黨組織做好黨員教育管理工作。

　　教育部黨組主要負責宏觀指導高等學校黨員教育管理工作。

　　國務院國資委黨委主要負責所監管企業黨員教育管理工作。

　　地方各級黨委組織部和紀檢監察機關、黨委宣傳部、黨校（行政學院）、機關工委、教育工委、國資委黨委等，分別按照職能職責，承擔黨員教育管理工作任務。

　　第四十條　地方各級黨委和部門單位黨組（黨委）領導本地區本部門本單位黨員教育管理工作，貫徹執行黨中央關于黨員教育管理工作的方針政策和部署要求，定期研究黨員教育管理工作，分析黨員隊伍狀況，有針對性地提出工作措施。

　　基層黨委履行抓黨員教育管理的基本職責，推動落實上級黨組織工作安排，組織做好黨員集中培訓、組織關系管理、表彰激勵、關懷幫扶、組織處置、紀律處分等工作，指導所轄黨支部做好黨員日常教育管理工作。黨支部按照黨章和黨內有關規定，履行相關工作職責。黨小組應當落實黨支部關于黨員教育管理工作的要求和任務。

　　第四十一條　鄉鎮、街道、國有企業、高等學校等基層黨委，按照規定配備一定數量的專兼職組織員，由縣級以上黨委組織部門進行業務指導和管理，承擔指導督促發展黨員和黨員教育管理等工作。

　　實行黨員教育講師聘任制，縣級以上黨委從優秀黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物、黨務工作者、專家學者、實用技術人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師。

　　加強縣級黨校（行政學校）和基層黨校建設。縣級黨校（行政學校）應當將黨員集中培訓作為重要任務。有計劃地組織安排黨員教育講師到基層授課。注重發揮黨群服務中心、黨員干部教育培訓基地、新時代文明實踐中心的作用。

　　加強全國黨員教育培訓教材建設規劃，組織編寫全國黨員教育基本教材。各地區各部門各單位可以結合實際，開發各具特色、務實管用的黨員教育教材。

　　第四十二條　黨員教育管理工作經費應當列入地方各級財政預算，結合實際按照黨員數量劃撥，重點保障農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、公共就業和人才服務機構等基層黨組織開展黨員教育管理，形成穩定的經費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育管理工作經費支持。

　　第四十三條　各級黨委各黨組應當加強對黨員教育管理工作的檢查考核。基層黨委每年把黨員教育管理工作情況作為向上級黨組織報告工作的重要內容。在基層黨建工作述職評議考核中，對黨組織負責人抓黨員教育管理工作情況作出評價。上級黨組織在開展年度考核和任期考核中，應當考核檢查下級黨組織黨員教育管理工作情況。

　　對在黨員教育管理工作中失職失責的，按照有關規定予以問責追責。

附則

　? ? 第四十四條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨員教育管理工作規定，由中央軍事委員會根據本條例制定。

　　第四十五條　本條例由中央組織部負責解釋。

　　第四十六條　本條例自2019年5月6日起施行。

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《中國共產黨支部工作條例（試行）》

黨員領學分享

——沈瑩

　? ? 《中國共產黨支部工作條例（試行）》自2018年10月28日起施行，共有8章37條7300多字。這是黨的第一部關于黨支部工作的基礎主干法規，進一步加強了黨支部工作標準化、規范化建設，強有力的推動了黨支部的組織力。《中國共產黨支部工作條例（試行）》是指導我們基層黨支部各項工作的指南針。

? ? 《條例》基本概況：

? ? 重點內容分享：

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總則

組織設置

基本任務

工作機制

組織生活

黨支部委員會建設

領導和保障

附則

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

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　　第一條　為了堅持和加強黨的全面領導，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，鞏固黨長期執政的組織基礎，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

　　第二條　黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

　　第三條　黨支部工作必須遵循以下原則：

　　（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵守黨章，加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

　　（二）堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

　　（三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

　　（四）堅持民主集中制，發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，嚴肅黨的紀律，提高解決自身問題的能力，增強生機活力。

　　（五）堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮積極性主動性創造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

總則

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組織設置

　　第四條　黨支部設置一般以單位、區域為主，以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。

　　黨支部黨員人數一般不超過50人。

　　第五條　結合實際創新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　規模較大、跨區域的農民專業合作組織，專業市場、商業街區、商務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部。

　　正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

　　為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。

　　流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

　　第六條　黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復，批復時間一般不超過1個月。

　　基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

　　根據工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

　　第七條　對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化，不再符合設立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。

　　黨支部的調整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委批準，也可以由所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案。

　　第八條　為執行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部。

　　臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習，教育、管理、監督黨員，對入黨積極分子進行教育培養等，一般不發展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

　　臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。

　　臨時組建的機構撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

全文如下：

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基本任務

　　第九條　黨支部的基本任務是：

　　（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項，充分發揮黨員先鋒模范作用，團結組織群眾，努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。

　　（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。

　　（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

　　（四）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

　　（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。

　　（六）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

　　（七）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

　　（八）按照規定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

　　第十條　不同領域黨支部結合實際，分別承擔各自不同的重點任務：

　　（一）村黨支部，全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉村振興戰略開展工作，組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路，領導村級治理，建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾，全力打贏脫貧攻堅戰。

　　（二）社區黨支部，全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。

　　（三）國有企業和集體企業中的黨支部，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。

　　（四）高校中的黨支部，保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。

　　（五）非公有制經濟組織中的黨支部，引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，依法維護各方合法權益，建設企業先進文化，促進企業健康發展。

　　（六）社會組織中的黨支部，引導和監督社會組織依法執業、誠信從業，教育引導職工群眾增強政治認同，引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。

　　（七）事業單位中的黨支部，保證監督改革發展正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部，對重大問題進行討論和作出決定。

　　（八）各級黨和國家機關中的黨支部，圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發揮對黨員的教育、管理、監督作用，協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。

　　（九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學習，過好組織生活，進行民主評議，引導黨員履行黨員義務，行使黨員權利，充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應當通報其組織關系所在黨支部。

　　（十）離退休干部職工黨支部，宣傳執行黨的路線方針政策，根據黨員實際情況，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發揮作用。

工作機制

　　第十一條　黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。

　　黨支部黨員大會的職權是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項。

　　村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論。

　　黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

　　第十二條　黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。

　　黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

　　第十三條　黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應當劃分若干黨小組，并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產生。

　　黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。

　　黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

　　第十四條　黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。

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組織生活

　　第十五條　黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

　　黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

　　第十六條　黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。

　　“三會一課”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內容，結合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

　　黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。

　　黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展后，應當抓好議定事項的組織落實。

　　對經黨組織同意可以不轉接組織關系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。

　　第十七條　黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

　　組織生活會應當確定主題，會前認真學習，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實。

　　第十八條　黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。

　　黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見。

　　民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。

　　第十九條　黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

　　黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應當幫助做好心理疏導；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。

黨支部委員會建設

　　第二十條　有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

　　黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。

　　正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

　　第二十一條　村、社區黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

　　黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員，報上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現空缺，應當及時進行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

　　建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。

　　第二十二條　黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用，抓好黨支部委員會自身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

　　黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。

　　第二十三條　黨支部書記應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應當具有1年以上黨齡。

　　第二十四條　上級黨組織應當結合不同領域實際，突出政治標準，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。

　　村、社區應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村教師、鄉村醫生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。根據工作需要，上級黨組織可以選派優秀干部到村、社區擔任黨支部第一書記，指導、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。

　　機關、國有企業、事業單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任，也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。

　　非公有制經濟組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應當注重從業務骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。

　　加強黨支部書記后備隊伍建設，注意發現優秀黨員作為黨支部書記后備人才培養，建立村、社區等領域黨支部書記后備人才庫。

　　第二十五條　上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。

　　黨支部書記培訓納入黨員、干部教育培訓規劃，對新任黨支部書記應當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓，地方、行業、系統一般根據黨組織隸屬關系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排，防止頻繁參訓，確保黨支部書記做好日常工作。

　　對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求，黨的優良傳統和作風，黨規黨紀等內容。注重發揮優秀黨支部書記傳幫帶作用。

　　第二十六條　注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導干部，考錄公務員和招聘事業單位人員。

　　培養樹立黨支部書記先進典型，對優秀黨支部書記給予表彰表揚。

　　第二十七條　黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監督，加強互相監督。

　　黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結果作為評先評優、選拔使用的重要依據。

　　第二十八條　建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的，上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應當及時嚴肅處理。

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領導和保障

　　第二十九條　各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。

　　各級黨委（黨組）書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點，帶頭深入基層調查研究，發現和解決問題，總結推廣經驗。

　　第三十條　黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進黨支部。加強黨支部標準化、規范化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員，加強對黨支部建設的具體指導。

　　各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現，干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。

　　村、社區黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

　　第三十一條　村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。

　　第三十二條　抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規定嚴肅問責。

　　第三十三條　各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件，給予經費保障。增強村、社區黨支部運轉經費保障能力，落實村、社區黨支部書記報酬待遇，并根據當地經濟發展水平建立正常增長機制。給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持。加強村、社區和園區等領域基層黨組織活動場所建設，積極運用現代技術和信息化手段，充分發揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。

　　縣級以上黨委管理的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部，重點支持貧困村黨支部、困難國有企業黨支部、非公有制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。

附則

　　第三十四條　村、社區黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執行。

　　第三十五條　中央軍事委員會可以根據本條例，制定相關規定。

　　第三十六條　本條例由中央組織部負責解釋。

　　第三十七條　本條例自2018年10月28日起施行。其他有關黨支部的規定與本條例不一致的，按照本條例執行。

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習近平總書記關于黨的建設的重要思想

習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要指示

第一篇

第二篇

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? ? ? ?黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴治黨這個主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關于黨的建設的重要思想。習近平總書記關于黨的建設的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代黨的建設理論發展和實踐經驗的科學總結，是馬克思主義建黨學說中國化時代化的最新成果，是全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循和行動指南。

黨員領學分享

　? ? 在2023年6月23日，習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示，在即將迎來中國共產黨成立102周年之際，習近平代表黨中央，向全國廣大共產黨員致以節日的問候。講話中指出全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。

——靳準

實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為！

最高原則

堅持和加強黨中央

集中統一領導

根本使命

忠誠為黨護黨、

全力興黨強黨

重大任務

解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系

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習近平總書記關黨的建設的重要思想

不忘初心

牢記使命

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? ? ? ?2023年6月28日至29日召開的全國組織工作會議，用“十三個堅持”集中概括了習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深刻闡明了黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務。這是全黨首次正式提出和系統闡述“習近平總書記關于黨的建設的重要思想”，在馬克思主義建黨學說發展史和中國共產黨黨建史上具有標志性的里程碑意義。

習近平總書記關于黨的建設的重要思想

? ? ? ? ? ? 十三個堅持

? ? ? ?全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。黨的十八大以來，黨中央堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提出并實施一系列新理念新思想新戰略，開辟了百年大黨自我革命新境界。各級黨委及其組織部門深入貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞全面從嚴治黨主題主線，以黨的政治建設為統領，扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了積極貢獻。

? ? ? ?實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務，堅持不懈用黨的創新理論統一全黨思想意志行動，不斷嚴密上下貫通、執行有力的組織體系，著力建強堪當民族復興重任的高素質執政骨干隊伍，加快建設世界重要人才中心和創新高地，持續深化模范部門和過硬隊伍建設，不斷提高組織工作質量，為更好地以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命，推進強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。

? ? ? ?我們即將迎來中國共產黨成立102周年，我代表黨中央，向全國廣大共產黨員致以節日的問候！

習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要指示

（2023年6月26日）

全文如下：

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? ? ? ?中共中央政治局于12月21日至22日召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，聚焦學思想、強黨性、重實踐、建新功總要求，對照凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風具體目標，按照以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干重要要求，聯系中央政治局工作，聯系帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、帶頭貫徹黨中央決策部署、帶頭踐行宗旨為民造福、帶頭履行全面從嚴治黨責任等方面的實際，總結成績，查擺不足，進行黨性分析，開展批評和自我批評。

? ? ? ?會前，有關方面做了認真準備。中央政治局同志與有關負責同志談心談話，聽取意見和建議，撰寫發言提綱。會上，先聽取關于黨的二十大以來中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告、關于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告。中央政治局的同志逐個發言，圍繞會議主題，對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，認真查擺、深刻剖析，開誠布公、坦誠相見，氣氛嚴肅活潑，收到預期效果。

? ? ? ?中央政治局同志的發言，聚焦6個重點。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想更加自覺堅定。二是維護黨中央權威和集中統一領導更加自覺堅定。三是踐行宗旨、服務人民更加自覺堅定。四是求真務實、狠抓落實更加自覺堅定。五是以身作則、廉潔自律更加自覺堅定，要堅決反對特權思想和特權現象，做到自身清、自身正、自身硬。六是履行全面從嚴治黨政治責任更加自覺堅定，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持不懈推進黨的自我革命。

? ? ? ?會議強調，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，頑強拼搏、勇毅前行，推動經濟恢復發展，圓滿實現經濟社會發展主要預期目標。糧食總產再創新高，就業物價總體穩定，科技創新實現新突破，新質生產力加快形成，新一輪黨和國家機構改革基本完成，高水平對外開放持續擴大，抗洪災、化債險、保交樓成效明顯，居民收入增長快于經濟增長。港澳工作繼續加強。中國特色大國外交扎實推進，我國發展的外部環境繼續改善。全面從嚴治黨和反腐敗斗爭持續發力，良好政治生態不斷鞏固發展。成功舉辦成都大運會、杭州亞運會，我國體育健兒創造良好成績。這些成績來之不易、可圈可點。

? ? ? ?中央政治局的同志一致認為，一年來的實踐再次證明，“兩個確立”對于我們應對各種風險挑戰、推進中國式現代化建設具有決定性意義。全黨全軍全國人民必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。明年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。

? ? ? ?習近平對中央政治局各位同志的對照檢查發言一一點評、逐一提出要求，并進行了總結。他指出，這次中央政治局專題民主生活會開得很有成效，達到了接受政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂的目的，對中央政治局增進團結、改進工作、擔當使命很有幫助。

習近平強調，這次學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，主題主線突出，目標任務明確，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了明顯成效。中央政治局要帶頭鞏固拓展主題教育成果，建立長效機制，加強自身建設，在全黨發揮示范帶頭作用。

? ? ? ?習近平指出，思想統一是政治統一、行動統一的基礎。在政治上行動上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。中央政治局的同志要在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上發揮示范引領作用，在把握科學體系、核心要義、實踐要求上融會貫通，以思想理論水平的提高促進政治能力、領導能力的提升。維護黨中央集中統一領導是具體的而不是抽象的，首先要落實到堅定維護黨中央權威上，落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。

? ? ? ?習近平強調，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度。民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成。要堅持科學決策，就必須充分發揚黨內民主、集中全黨智慧。中央政治局的同志要帶頭貫徹執行民主集中制，參與黨中央研究重大決策時要認真思考，充分發表意見；對工作中了解到的真實情況，要及時客觀全面反映上來，不能只報喜、不報憂。在分管領域和主政地方，要注重發揚民主，鼓勵大家暢所欲言；要善于正確集中，把符合事物發展規律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見提煉出來，作出科學決策。對違反民主集中制的錯誤行為，要及時發現、堅決糾正。

? ? ? ?習近平指出，政治敏銳性是政治站位、政治洞察的綜合體現，是提高領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要前提。在錯綜復雜的國內國際形勢中，把握戰略全局、掌握戰略主動、增強各項工作的預見性和前瞻性，必須始終保持高度的政治敏銳性，做到居安思危、未雨綢繆。中央政治局的同志要具有見微知著、明察秋毫的高度政治敏銳性，善于從政治上分析形勢的發展變化和趨勢，透過現象看本質，把握事物發展的內在規律，準確識別時與勢、危與機、利與弊，主動識變應變求變，準確把握先機，有效應對風險，謀定而后動。謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務，都要把準政治方向、落實政治要求。處理解決矛盾和問題時，要注重防范和化解政治風險，眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患，高度重視并及時阻斷不同領域風險的轉化通道，防止非政治性風險轉化為政治風險。

? ? ? ?習近平強調，領導干部要樹牢造福人民的政績觀。我們共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。中央政治局的同志要帶頭堅持以人民為中心的發展思想，堅持高質量發展，反對貪大求洋、盲目蠻干；堅持出實招求實效，反對華而不實、數據造假；堅持打基礎利長遠，反對竭澤而漁、勞民傷財。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。要完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。

? ? ? ?習近平指出，團結奮斗是黨領導人民創造歷史偉業的必由之路。團結奮斗要靠目標凝心聚力，新征程上我們就要靠中國式現代化進一步凝心聚力、團結奮斗。中國式現代化是全體人民的共同事業，也是一項充滿風險挑戰、需要付出艱辛努力的宏偉事業，必須堅持全體人民共同參與、共同建設、共同享有，緊緊依靠全體人民和衷共濟、共襄大業。中央政治局的同志要繼承和發揚黨的優良傳統，善于用黨的奮斗目標鼓舞人、激勵人、感召人，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，推動廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使，滿腔熱忱地投入到中國式現代化建設中來。

? ? ? ?習近平強調，黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾，要始終把人民放在心中最高位置，站穩人民立場，厚植為民情懷，把握新形勢下群眾工作的特點和規律，帶頭走好群眾路線，把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過程各方面，著力保障和改善民生，及時回應人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義具有頑固性、反復性，需要持續用力、協同發力、堅決糾治，從領導機關抓起、領導干部改起，中央政治局的同志要帶頭抓、帶頭改。

? ? ? ?習近平指出，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優勢。中央政治局的同志要始終按照馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，在潔身自好、廉潔自律上為全黨樹標桿、作表率，從嚴管好家人、親屬和身邊工作人員，帶頭落實管黨治黨政治責任，抓好分管領域和主政地方的黨風廉政建設，層層壓實責任、傳導壓力，努力營造風清氣正的良好政治生態。

全文如下：

關于嚴肅黨內政治生活的重要講話

黨員領學分享

? ? ? ?中共中央政治局召開專題民主生活會，習近平主持會議并發表重要講話。這次會議的主要目的是加強中央政治局的學習，提高政治站位和政治覺悟，推動全面從嚴治黨向縱深發展。以下是會議的重點：

——胡雨哲

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關于嚴肅黨內政治生活的重要講話

中共中央政治局召開專題民主生活會 習近平主持會議并發表重要講話

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三牛鑄魂 五星支撐

百年禮贊 初心向黨

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總綱

黨員

黨的組織制度

黨的中央組織

黨的地方組織

黨的基層組織

黨的干部

黨的紀律

黨的紀律檢查機關

黨組

黨和共產主義青年團的關系

附黨徽黨旗

前言

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章

中國共產黨章程

黨員領學分享

? ? ? ?《中國共產黨章程》是每一位黨員必學的一本書，我作為一名預備黨員，本次主要從黨章結構和黨章最新的變化進行分享。

——鄭東渝

? ? 《黨章》整體架構：

? ? ? ?習總書記在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》中對于黨章的架構定義和重要論述：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”

? ? 《黨章》最新變化：

? ? ? ?當前最新版本的黨章是由黨二十大審議通過的《中國共產黨章程（修正案）》，較之前版本，本次修改的主要內容主要集中在四個方面：一是把黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想的新發展寫入黨章；二是把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的內容寫入黨章；三是把全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的奮斗目標寫入黨章；四是把黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的新鮮經驗寫入黨章。

? ? ? ?這些修改有利于推動全黨把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的科學判斷與黨和國家工作戰略部署上來，更加自覺地貫徹黨的基本路線，不斷以發展新業績續寫新時代中國發展的偉大歷史。

? ? ? ?我們每一位黨員必須更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，才能以更加堅定的理想信念和必勝的信心勇氣，在實現中華民族偉大復興中國夢的新征程上，踔厲奮發、勇毅前行。

三牛鑄魂 五星支撐

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三牛鑄魂 五星支撐

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三牛鑄魂 五星支撐

黨員

　　第一條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

　　第二條 中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

　　第三條 黨員必須履行下列義務：

　　（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識和黨的歷史，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

　　（二）增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

　　（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

　　（四）自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規矩，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

　　（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

　　（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

　　（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

　　（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，弘揚中華民族傳統美德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

　　第四條 黨員享有下列權利：

　　（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

　　（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

　　（三）對黨的工作提出建議和倡議。

　　（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

　　（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

　　（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

　　（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

　　（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

　　第五條 發展黨員，必須把政治標準放在首位，經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

　　申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。

　　介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

　　黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。

　　上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。

　　在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

　　第六條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

　　第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

　　預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

　　預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

　　預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

　　第八條 每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

　　第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

　　黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

　　黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

總綱

? ? ? ?中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

? ? ? ?馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

? ? ? ?以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；新中國成立以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義的經濟、政治和文化。

? ? ? ?十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結新中國成立以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

? ? ? ?十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

? ? ? ?十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化重大成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。

? ? ? ?十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產黨領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代，實現第一個百年奮斗目標，開啟了實現第二個百年奮斗目標新征程。

? ? ? ?改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

? ? ? ?中國共產黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，歷經百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運，開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路，展示了馬克思主義的強大生命力，深刻影響了世界歷史進程，鍛造了走在時代前列的中國共產黨。經過長期實踐，積累了堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創新、堅持敢于斗爭、堅持統一戰線、堅持自我革命的寶貴歷史經驗，這是黨和人民共同創造的精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。

? ? ? ?我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發，走中國特色社會主義道路，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化，并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等基本經濟制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步實現全體人民共同富裕，在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。新時代新征程，經濟和社會發展的戰略目標是，到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國。

? ? ? ?中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

? ? ? ?中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，充分發揮人才作為第一資源的作用，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化。

? ? ? ?堅持改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，在實踐中開創新路。

? ? ? ?中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，建立完善的宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，推進供給側結構性改革。促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家和世界科技強國。

? ? ? ?中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，走中國特色社會主義政治發展道路、中國特色社會主義法治道路，擴大社會主義民主，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展，切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系，加強法律實施工作，實現國家各項工作法治化。

? ? ? ?中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持，建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進行共產主義遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

? ? ? ?中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創新社會治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩定。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

? ? ? ?中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。

? ? ? ?中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，貫徹習近平強軍思想，加強人民解放軍的建設，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務，充分發揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中的作用。

? ? ? ?中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養、選拔少數民族干部，幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業，鑄牢中華民族共同體意識，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。

? ? ? ?中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅決反對和遏制“臺獨”，完成祖國統一大業。

? ? ? ?中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，統籌國內國際兩個大局，積極發展對外關系，努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。在國際事務中，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持正確義利觀，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，推動構建人類命運共同體，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發展我國同世界各國的關系。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發展中國家的團結與合作。遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展我黨同各國共產黨和其他政黨的關系。

? ? ? ?中國共產黨要領導全國各族人民實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本路線，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平，以偉大自我革命引領偉大社會革命。堅持立黨為公、執政為民，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下六項基本要求：

? ? ? ?第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想，統一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來，全面落實黨的基本路線，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性。

? ? ? ?第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化時代化。

? ? ? ?第三，堅持新時代黨的組織路線。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。全黨必須增強黨組織的政治功能和組織功能，培養選拔黨和人民需要的好干部，培養和造就大批堪當時代重任的社會主義事業接班人，聚天下英才而用之，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

? ? ? ?第四，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

? ? ? ?第五，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

? ? ? ?第六，堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規治黨、標本兼治，不斷健全黨內法規體系，堅持把紀律挺在前面，加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，不斷完善黨內監督體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍態度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

? ? ? ?中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作，促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導，使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性，充分發揮作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執政能力。共產黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

全文如下：

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黨的中央組織

　　第十九條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

　　全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

　　第二十條 黨的全國代表大會的職權是：

　　（一）聽取和審查中央委員會的報告；

　　（二）審查中央紀律檢查委員會的報告；

　　（三）討論并決定黨的重大問題；

　　（四）修改黨的章程；

　　（五）選舉中央委員會；

　　（六）選舉中央紀律檢查委員會。

　　第二十一條 黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。

　　第二十二條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

　　中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督。

　　在全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。

　　第二十三條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。

　　中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

　　中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

　　中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

　　黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定，中央軍事委員會實行主席負責制。

　　每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續主持黨的經常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。

　　第二十四條 中國人民解放軍的黨組織，根據中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。

黨的組織制度

　　第十條 黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

　　（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

　　（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

　　（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

　　（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

　　（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

　　（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

　　第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

　　黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

　　第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

　　第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

　　在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

　　黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

　　第十四條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。

　　中央有關部委和國家機關部門黨組（黨委）根據工作需要，開展巡視工作。

　　黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度。

　　第十五條 黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。

　　第十六條 有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。

　　黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

　　黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

　　第十七條 黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

　　黨員個人代表黨組織發表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

　　第十八條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況。

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黨的基層組織

　　第三十條 企業、農村、機關、學校、醫院、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

　　黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

　　第三十一條 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。

　　第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是：

　　（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

　　（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育、黨史學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

　　（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

　　（四）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

　　（五）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

　　（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

　　（七）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

　　（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

　　第三十三條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，統一領導本地區基層各類組織和各項工作，加強基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾性自治組織充分行使職權。

　　國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作和工會、共青團、婦女組織等群團組織。

　　非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

　　社會組織中黨的基層組織，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，領導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領服務群眾，推動事業發展。

　　實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮戰斗堡壘作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

　　各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位的業務工作。

　　第三十四條 黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

黨的地方組織

　　第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行一次。

　　黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。

　　黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

　　第二十六條 黨的地方各級代表大會的職權是：

　　（一）聽取和審查同級委員會的報告；

　　（二）審查同級紀律檢查委員會的報告；

　　（三）討論本地區范圍內的重大問題并作出決議；

　　（四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

　　第二十七條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

　　黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

　　黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

　　黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

　　黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

　　黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

　　第二十八條 黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續主持經常工作，直到新的常務委員會產生為止。

　　黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監督。

　　第二十九條 黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織，是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權，領導本地區的工作。

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黨的紀律

　　第三十九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

　　第四十條 黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

　　堅持懲前毖后、治病救人，執紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

　　黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

　　第四十一條 對黨員的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

　　留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

　　開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。

　　第四十二條 對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

　　對黨的中央委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，由中央紀律檢查委員會常務委員會審議后，報黨中央批準。對地方各級黨的委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，應由上一級紀律檢查委員會批準，并報它的同級黨的委員會備案。

　　對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在全體會議閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級紀律檢查委員會常務委員會審議，由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。

　　嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

　　第四十三條 黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

　　第四十四條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須問責。

　　對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

黨的干部

　　第三十五條 黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

　　黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。

　　第三十六條 黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

　　（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平，帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

　　（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。

　　（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

　　（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權思想和特權現象，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。

　　（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

　　第三十七條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

　　黨的各級組織要善于發現和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發揮他們的作用。

　　第三十八條 黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

　　年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。

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黨組

　　第四十八條 在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；加強對本單位黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；領導機關和直屬單位黨組織的工作。

　　第四十九條 黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

　　黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

　　第五十條 在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中，可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。

黨的紀律檢查機關

　　第四十五條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導。

　　黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

　　黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

　　黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組，按照規定向有關國有企業、事業單位派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在單位黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該單位黨的領導組織的支持。

　　第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，推動完善黨和國家監督體系。

　　黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或提出責任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

　　各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

　　各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當在向同級黨的委員會報告的同時向上一級紀律檢查委員會報告；涉及常務委員的，報告上一級紀律檢查委員會，由上一級紀律檢查委員會進行初步核實，需要審查的，由上一級紀律檢查委員會報它的同級黨的委員會批準。

　　第四十七條 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。

　　黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查；如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協助處理。

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黨和共產主義青年團的關系

　　第五十一條 中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

　　第五十二條 黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

　　團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

黨徽黨旗

　　第五十三條 中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

　　第五十四條 中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

　　第五十五條 中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

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黨員領學分享

? ? ? ?黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，就新形勢下加強和規范黨內政治生活做出全面部署，為嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態提供了基本遵循。

——姚奇輝

堅定理想信念

是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎

內容大綱：

堅持黨的基本路線

是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證

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關于新形勢下黨內政治生活的若干準則

（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）

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嚴明黨的政治紀律

是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容

保持黨同人民群眾的血肉聯系

人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基

堅持民主集中制原則

是黨內政治生活正常開展的重要制度保障

堅持正確選人用人導向

是嚴肅黨內政治生活的組織保證

嚴格黨的組織生活制度

是黨內政治生活的重要內容和載體，是對黨員進行教育管理監督的重要形式

發揚黨內民主和保障黨員權利

黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎

堅決維護黨中央權威

是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的

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　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。

　　一九八○年，黨的十一屆五中全會深刻總結歷史經驗特別是“文化大革命”的教訓，制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，為撥亂反正、恢復和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用，其主要原則和規定今天依然適用，要繼續堅持。

　　新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。這就要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設，加強和規范黨內政治生活，全面提高黨的建設科學化水平。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

　　歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。

　　新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

開展批評和自我批評

是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段

加強對權力運行的制約和監督

監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措

保持清正廉潔的政治本色

建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務

全文如下：

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二、堅定黨的基本路線

　　黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

　　全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。

　　全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅定，矢志不移堅持和發展中國特色社會主義。

　　全黨必須毫不動搖堅持改革開放，發揮群眾首創精神，勇于自我革命，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現狀、墨守成規。新形勢下，黨領導人民全面深化改革，是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發展，推進國家治理體系和治理能力現代化，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

　　全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持理論聯系實際，一切從實際出發，在實踐中檢驗真理和發展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解。堅持從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情出發，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，不斷推進馬克思主義中國化。

　　全黨必須堅決捍衛黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。

　　考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態度，主動堅決開展斗爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不用，已在領導崗位的要堅決調整，情節嚴重的要嚴肅處理。

一、堅定理想信念

　　共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。

　　理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。

　　全體黨員必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過程中，自覺為推進中國特色社會主義事業而苦干實干，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經受住各種贊譽和誘惑考驗，經受住各種風險和挑戰考驗，永葆共產黨人政治本色。

　　堅定理想信念，必須加強學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現實問題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明以及哲學、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領導能力專業化水平。

　　堅持和創新黨內學習制度。以黨委（黨組）中心組學習等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。黨員、干部每年要完成規定的學習任務，領導干部要定期參加黨校學習。堅持開展黨內集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查，把學習情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容。堅持中央領導同志作專題報告制度。健全黨內重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，強化互聯網思想理論引導，把深層次思想理論問題講清楚，幫助黨員、干部站穩政治立場，分清是非界限，堅決抵制錯誤思想侵蝕。

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四、嚴明黨的政治紀律

　　紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。

堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。

　　政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準公開發表違背黨中央決定的言論，不準泄露黨和國家秘密，不準參與非法組織和非法活動，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準搞封建迷信，不準信仰宗教，不準參與邪教，不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

　　黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。

　　黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的，都要依紀依規嚴肅問責追責。對堅持原則、敢于說真話的同志，要給予支持、保護、鼓勵。

　　黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧，禁止給領導人祝壽、送禮、發致敬函電，禁止在領導干部國內考察工作時組織迎送、張貼標語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等。

　　黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執行情況的監督和檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。

三、堅決維護黨中央權威

　　堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

　　堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

　　涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以向黨組織提出保留意見，也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出。

　　全黨必須自覺服從黨中央領導。全國人大、國務院、全國政協，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，人民軍隊，各人民團體，各地方，各企事業單位、社會組織，其黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。

　　全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度。全國人大常委會、國務院、全國政協，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團體，各省、自治區、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。

　　省、自治區、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領導干部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。

　　全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權范圍內的工作部署，要以貫徹黨中央決策部署為前提，發揮積極性、主動性、創造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

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六、堅持民主集中制原則

　　民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。

　　各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會（或黨組）的領導。落實黨委常委會（或黨組）議事規則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規。各級黨委（黨組）要善于觀大勢、抓大事、管全局，及時發現和解決矛盾和難題，不上推下卸，不留后遺癥。建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見的制度。

　　領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

　　黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。在研究討論問題時要把自己當成班子中平等的一員，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，注意聽取不同意見，正確對待少數人意見，不能搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責范圍內獨立負責開展工作，堅決防止和克服名為集體領導、實際上個人或少數人說了算，堅決防止和克服名為集體負責、實際上無人負責。

　　領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出，但在上級或本級黨組織改變決定以前，除執行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外，必須無條件執行已作出的決定。

　　領導班子成員分工按規定向上級黨委報備，無正當理由、未向上級黨委報備不得調整。領導干部要自覺服從組織分工安排，任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。領導干部不準把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”，不準搞獨斷專行。

　　在黨的工作和活動中，該以組織名義出面不能以個人名義出面，該由集體研究不能個人擅自表態，不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。

五、保持黨同人民群眾的血肉聯系

　　人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。

　　全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，站穩群眾立場，增進群眾感情。黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。改進和創新聯系群眾方法，建立和完善民意調查等制度，利用傳統媒體和互聯網等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關系，把對上負責和對下負責一致起來，著力實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

　　全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則。反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。

　　黨的各級組織、全體黨員特別是領導干部必須提高做群眾工作能力，既服務群眾又帶領群眾堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變為群眾的自覺行動，引領群眾聽黨話、跟黨走。堅決反對命令主義，堅決反對“尾巴主義”，不允許為了個人政績、選票和形象脫離實際隨意決策、隨便許愿。

　　堅持領導干部調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度。各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。領導干部下基層要接地氣，輕車簡從，了解實情，督查落實，解決問題，堅決反對作秀、嘩眾取寵。對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。在應對重大安全事件、重大突發事件、重大自然災害事件等事件中，領導干部必須深入一線、靠前指揮，及時協調解決突出問題，及時回應社會關切。

　　黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩定，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應該通過正常渠道向上級反映，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。

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八、堅持正確選人用人導向

　　堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

　　選拔任用干部必須堅持黨章規定的干部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。

　　選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用，落實干部選拔任用工作紀實制度，確保每個環節都規范操作。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的違規行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。加強選人用人監督問責，對用人失察失誤的嚴肅追究責任。

　　黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。領導干部要帶頭執行黨的干部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。領導干部不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作，有關地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。

　　任何人都不準把黨的干部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關系。領導干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情；下級應該抵制上級領導干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報告，不應該對上級領導干部無原則服從。規范和純潔黨內同志交往，領導干部對黨員不能頤指氣使，　　　　黨員對領導干部不能阿諛奉承。

　　干部是黨的寶貴財富，必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵干部干事創業、大膽作為。

　　建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤。堅持懲前毖后、治病救人，正確對待犯錯誤的干部，幫助其認識和改正錯誤。不得混淆干部所犯錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當的處理，不得利用干部所犯錯誤泄私憤、打擊報復。

　　黨的各級組織和領導干部必須牢記空談誤國、實干興邦，踐行正確政績觀，發揚釘釘子精神，力戒空談，察實情、出實招、辦實事、求實效，做到守土盡責。各級領導干部要無私無畏，做到面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分；對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要嚴肅追責，依紀依法處理。

七、發揚黨內民主和保障黨員權利

　　黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨內民主各項制度，提高黨內民主質量，黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。

　　中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量，做到科學決策、民主決策、依法決策。

　　必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關系，黨內一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。

　　暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。健全黨內重大決策論證評估和征求意見等制度。黨的各級組織對重大決策和重大問題應該采取多種方式征求黨員意見，黨員有權在黨的會議上發表不同意見，對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出。推進黨務公開，發展和用好黨務公開新形式，使黨員更好了解和參與黨內事務。

　　黨內選舉必須體現選舉人意志，規范和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權和被選舉權的現象，堅決防止和查處拉票賄選等行為。

　　堅持黨的代表大會制度。未經批準不得提前或延期召開黨的代表大會。落實黨代表大會代表任期制，實行代表提案制，健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度。更好發揮黨的地方各級委員會及委員作用。健全黨內情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道。按期進行黨的基層委員會、總支部和支部委員會換屆。

　　黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。黨員有權在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報復行為，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權利。對執紀中的過錯或違紀行為，要依規及時糾正、消除影響并追究有關組織和人員的責任。

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十、開展批評和自我批評

　　批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

　　批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結——批評——團結”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。

　　黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉，不能搞無原則的紛爭。

　　批評必須出于公心，不主觀武斷，不發泄私憤。堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

　　黨的領導機關和領導干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況。黨內工作會議的報告、講話以及各類工作總結，上級機關和領導干部檢查指導工作，既要講成績和經驗，又要講問題和不足；既要注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領導責任。

　　領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發現和解決自身問題的能力作為考核評價領導班子的重要依據。

九、嚴格黨的組織生活制度

　　黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。

　　全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。每個黨員無論職務高低，都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴格執行組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

　　堅持“三會一課”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。每個黨員都要按規定自覺交納黨費，黨費使用和管理要公開透明。

　　堅持民主生活會和組織生活會制度。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，發現問題及時糾正。中央政治局帶頭開好民主生活會。

　　堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

　　堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正；經教育仍無轉變的，應勸其退黨或除名。

　　領導干部必須強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。

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十二、保持清正廉潔的政治本色

　　建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。

各級領導干部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，經得起權力、金錢、美色考驗，用黨和人民賦予的權力為人民服務。

　　領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味。

　　各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導干部特別是高級干部要堅持立黨為公、執政為民，堅持公私分明、先公后私、克己奉公，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭執行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不準利用權力為自己和他人謀取私利，禁止違反財經制度批錢批物批項目，禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財物，禁止違反規定提高干部待遇標準。

　　領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，進一步規范領導干部配偶子女從業行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。各級領導班子和領導干部對來自領導干部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制，并將有關情況報告黨組織。

　　全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

　　加強和規范黨內政治生活是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。各級黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任，著力解決突出問題，建立健全黨內政治生活制度體系，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處。深入開展黨內政治生活準則宣傳教育，把黨內政治生活準則列為黨員、干部教育培訓的必修內容。

　　落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨的各級組織要強化對黨內政治生活準則落實情況的督促檢查，建立健全問責機制，上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監督檢查，各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理，各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為。

　　加強和規范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

十一、加強對權力運行的制約和監督

　　監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。

　　完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制，把權力關進制度籠子，讓權力在陽光下運行。

黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權限、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規干預司法。

　　營造黨內民主監督環境，暢通黨內民主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識，既履行監督責任，又接受各方面監督。

　　黨內監督必須突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。領導干部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。

　　領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。

　　對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導干部應該回避，不準干預或插手組織調查。

　　黨員、干部反映他人的問題，應該出于黨性，通過黨內正常渠道實名進行，不準散布小道消息，不準散發匿名信，不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報復，不準擅自進行追查，不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

　　堅持授權者要負責監督，發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導干部行使權力的監督，防止權力失控和濫用。

　　對黨組織和黨員、干部行使權力進行監督，必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進行調查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調查手段。對違反規定的，要嚴肅追究紀律和法律責任。

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