期刊
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第一版
內部刊物? ? ? ? ? ? ? 責任編輯： 李娜? ? ? ? ? ? ?排版：孟凡蓮? ? ? ? ? 校對：李麗
2023年3月
抵稅財物拍賣、變賣的相關問題
稅務機關拍賣變賣抵稅財物的流程：
(一)制作拍賣(變賣)抵稅財物決定書
(二)查實需要拍賣或者變賣的商品、貨物或者其他財產。是否與收據或清單一致。
(三)按照本辦法規定的順序和程序，委托拍賣、變賣，填寫拍賣(變賣)財產清單，與拍賣機構簽訂委托拍賣合同，與受委托的商業企業簽訂委托變賣合同，對被執行人下達稅務事項通知書，并按規定結算價款。
(四)以拍賣、變賣所得支付應由被執行人依法承擔的扣押、查封、保管以及拍賣、變賣過程中的費用。
(五)拍賣、變賣所得支付有關費用后抵繳未繳的稅款、滯納金，并按規定抵繳罰款。
(六)拍賣、變賣所得支付扣押、查封、保管、拍賣、變賣等費用并抵繳稅款、滯納金后，剩余部分應當在3個工作日內退還被執行人。
(七)稅務機關應當通知被執行人將拍賣、變賣全部收入計入當期銷售收入額并在當期申報繳納各種應納稅款。拍賣、變賣所得不足抵繳稅款、滯納金的，稅務機關應當繼續追繳。
聯系地址:青島市城陽區國城路101號1號樓107棟
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?拍賣流拍后續流程
稅務機關經與被執行人協商同意，可以將抵稅財物進行變賣;被執行人不同意變賣的，應當進行第二次拍賣。不動產和文物應當進行第二次拍賣。第二次拍賣仍然流拍的，稅務機關應當將抵稅財物進行變賣，以抵繳稅款、滯納金或罰款。經過流拍再次拍賣的，保留價應當不低于前次拍賣保留價的2/3。
抵稅財物
抵稅財物，是指被稅務機關依法實施稅收強制執行而扣押、查封或者按照規定應強制執行的已設置納稅擔保物權的商品、貨物、其他財產或者財產權利。
稅務機關可依法進行拍賣、變賣的情形
(一)采取稅收保全措施后，限期期滿仍未繳納稅款的;(二)設置納稅擔保后，限期期滿仍未繳納所擔保的稅款的;(三)逾期不按規定履行稅務處理決定的;(四)逾期不按規定履行復議決定的;(五)逾期不按規定履行稅務行政處罰決定的;(六)其他經責令限期繳納，逾期仍未繳納稅款的。對前款(三)至(六)項情形進行強制執行時，在拍賣、變賣之前(或同時)進行扣押、查封，辦理扣押、查封手續。
抵稅財物價格確定
除有市場價或其價格依照通常方法可以確定的外，應當委托依法設立并具有相應資質的評估鑒定機構進行質量鑒定和價格評估，并將鑒定、評估結果通知被執行人。拍賣抵稅財物應當確定保留價，由稅務機關與被執行人協商確定，協商不成的，由稅務機關參照市場價、出廠價或者評估價確定。
稅務機關應當向拍賣機構的材料(一)稅務機關單位證明及委托拍賣的授權委托書;(二)拍賣(變賣)抵稅財物決定書;(三)拍賣(變賣)財產清單;(四)抵稅財物質量鑒定與價格評估結果;(五)與拍賣活動有關的其他資料。
委托拍賣合同應載明的內容
(一)稅務機關及拍賣機構的名稱、住所、法定代表人姓名;(二)拍賣標的的名稱、規格、數量、質量、存放地或者坐落地、新舊程度或者使用年限等;(三)拍賣的時間、地點，拍賣標的交付或轉移的時間、方式，拍賣公告的方式及其費用的承擔;(四)拍賣價款結算方式及價款給付期限;(五)傭金標準及其支付的方式、期限;(六)違約責任;(七)雙方約定的其他事項。
稿件來源：國家稅務總局
第二版
? ? ? ?拍賣、變賣收入抵繳未繳的稅款、滯納金和支付相關費用時按照下列順序進行：(一)拍賣、變賣費用。由被執行人承擔拍賣變賣所發生的費用，包括扣押、查封活動中和拍賣或者變賣活動中發生的依法應由被執行人承擔的費用，具體為：保管費、倉儲費、運雜費、評估費、鑒定費、拍賣公告費、支付給變賣企業的手續費以及其他依法應由被執行人承擔的費用。拍賣物品的買受人未按照約定領受拍賣物品的，由買受人支付自應領受拍賣財物之日起的保管費用。(二)未繳的稅款、滯納金。(三)罰款。下列情況可以用拍賣、變賣收入抵繳罰款：1.被執行人主動用拍賣、變賣收入抵繳罰款的;2.對價值超過應納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產進行整體扣押、查封、拍賣，以拍賣收入抵繳未繳的稅款、滯納金時，連同罰款一并抵繳;3.從事生產經營的被執行人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以強制執行，抵繳罰款。
? ? ? ?拍賣或者變賣收入抵繳稅款、滯納金、罰款后有余額的，稅務機關應當自辦理入庫手續之日起3個工作日內退還被執行人，并通知被執行人將拍賣、變賣全部收入記入當期銷售收入額并在當期申報繳納各種稅款。
? ? ? ?被執行人在拍賣、變賣成交前繳清了稅款、滯納金的，稅務機關應當終止拍賣或者變賣活動，稅務機關將商品、貨物或其他財產退還被執行人，扣押、查封、保管以及拍賣或者變賣已經產生的費用由被執行人承擔。被執行人拒不承擔上述相關費用的，繼續進行拍賣或者變賣，以拍賣、變賣收入扣除被執行人應承擔的扣押、查封、保管、拍賣或者變賣費用后，剩余部分稅務機關在3個工作日內返還被執行人。
? ? ? ?對抵稅財物經鑒定、評估為不能或不適于進行拍賣、變賣的，稅務機關應當終止拍賣、變賣，并將抵稅財物返還被執行人。對抵稅財物經拍賣、變賣程序而無法完成拍賣、變賣實現變價抵稅的，稅務機關應當將抵稅財物返還被執行人。抵稅財物無法或不能返還被執行人的，稅務機關應當經專門鑒定機構或公證部門鑒定或公證，報廢抵稅財物。被執行人應繳納的稅款、滯納金和應支付的費用，由稅務機關采取其他措施繼續追繳。
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識
汲
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? ? ? ? 無法委托拍賣或者不適于拍賣財產處理辦法
? ? ? ? 可以交由當地商業企業代為銷售或責令被執行人限期處理，進行變賣：(一)鮮活、易腐爛變質或者易失效的商品、貨物;(二)經拍賣程序一次或二次流拍的抵稅財物;(三)拍賣機構不接受拍賣的抵稅財物。
? ? ? ?變賣抵稅財物的價格，應當參照同類商品的市場價、出廠價遵循公平、合理、合法的原則確定。稅務機關應當與被執行人協商是否需要請評估機構進行價格評估，被執行人認為需要的，稅務機關應當委托評估機構進行評估，按照評估價確定變賣價格。對有政府定價的商品、貨物或者其他財產，由政府價格主管部門，按照定價權限和范圍確定價格。對實行政府指導價的商品、貨物或者其他財產，按照定價權限和范圍規定的基準價及其浮動幅度確定。經拍賣流拍的抵稅財物，其變賣價格應當不低于最后一次拍賣保留價的2/3。
? ? ? ?無法委托商業企業代為銷售的情形：(一)稅務機關與兩家(含兩家)以上商業企業聯系協商，不能達成委托銷售的;(二)經稅務機關在新聞媒體上征求代售單位，自征求公告發出之日起10日內無應征單位或個人，或應征之后未達成代售協議的;(三)已達成代售協議的商業企業在經第二次核定價格15日內仍無法售出稅務機關委托代售的商品、貨物或其他財產的。被執行人無法處理包括拒絕處理、逾期不處理等情形。
? ? ? ? 稅務機關變價處理時，按照本辦法第二十一條規定的原則以不低于前兩種變賣方式定價的2/3確定價格。稅務機關實施變賣前，應當在辦稅服務廳、稅務機關網站或當地新聞媒體上公告，說明變賣財物的名稱、規格、數量、質量、新舊程度或使用年限、變賣價格、變賣時間等事項;登出公告10日后實施變賣。稅務機關實施變賣10日后仍沒有實現變賣的，稅務機關可以重新核定價格，再次發布變賣公告，組織變賣。再次核定的價格不得低于首次定價的2/3。經過二次定價變賣仍未實現變賣的，以市場可接受的價格進行變賣。
稿件來源：國家稅務總局
第三版
行
業
動
態
公共資源拍賣交易論壇隆重召開
3月1日，由中國拍賣行業協會與中國物流采購聯合會公采分會主辦、中拍平臺網絡科技股份有限公司承辦的“公共資源拍賣交易論壇”在深圳成功舉辦。本次論壇是在黨的二十大精神引領下，以“整合共享·創新賦能，建設公共資源服務新體系” 為主題，邀請公共資源交易領域內知名專家學者、公共資源交易機構、拍賣行業人士及相關領域專家，與百余位拍賣業同仁共同探討公共資源領域的重點熱點問題，交流分享面臨的機遇、挑戰和實踐經驗，推動全行業的創新和發展。
中國物流與采購聯合會會長助理胡大劍和中國拍賣行業協會會長黃小堅出席論壇并致辭。胡大劍指出，拍賣尤其是數字化拍賣，對提高公共資源市場配置效率，提升交易透明度、筑牢預防權利尋租和腐敗“防火墻”，具有重要意義。今后應在建立全國公共資源拍賣大市場、建立公共資源拍賣標準體系、提升公共資源拍賣平臺服務能力、推動公共資源拍賣業務數字化進程等幾個方面，進行多方面探討。
黃小堅指出，拍賣行業與時俱進，在困難面前勇于直面挑戰，也迎來了新的機遇：發改委、財政部、海關總署、國家市場監管總局陸續出臺相關規定，尤其在推動國家統一大市場方面，出臺了不少利好政策。行業發展平穩，在拍賣場次、企業規模等方面穩中有進。
就融合發展問題，黃小堅提出三點意見：一是公共資源市場規模巨大，拍賣行業需要尋找參與合作的機會。根據數據統計，2021年全國公共資源交易達到46萬億，其中采取拍賣形式的交易額達13萬億，可見今后合作空間巨大。二是公共資源拍賣成交額在財政非稅收入中比重逐年提高，從2016年的7.41%到2021年16.95%。因此拍賣企業應該采取積極態度，努力拓寬拍賣服務路徑。三是公共資源處置需要創新。公共資源交易機構要在制度創新、模式創新上多做文章，同時拍賣機構要積極通過各類活動多學習專業知識，在公共資源交易領域中發揮更大作用。
本次論壇是中國物流與采購聯合會公采分會舉辦的第八屆全國公共資源交易論壇的一部分。公采分會是集合大型央企、國企、各級公共資源交易中心為會員單位，從事我國公共采購行業的協調與管理專業性機構。
稿件來源：中拍協
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第四版
黨
政
宣
傳
新時代黨和人民奮進的必由之路
回顧新時代黨和人民奮進歷程，我們更加堅定了以下重要認識。一是堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。只要堅定不移堅持黨的全面領導、維護黨中央權威和集中統一領導，我們就一定能夠確保全黨全國擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心，集聚起守正創新、共克時艱的強大力量，形成風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。? ? ? ? ?二是中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。三是團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。只要在黨的領導下全國各族人民團結一心、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，我們就一定能夠戰勝前進道路上的一切困難挑戰，繼續創造令人刮目相看的新的奇跡。四是貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。只要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，加快實現科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發展的競爭力和持續力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。五是全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。只要大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，我們就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味。
這是習近平總書記2022年3月5日在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時的講話要點。
2022年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團的審議。 新華社記者 黃敬文/攝
稿件來源：人民日報
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