安全產業
SECURITY INDUSTRY MONTHLY
發展改革委負責人介紹發展新質生產力相關舉措
《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》的通知
開展回收循環利用行動 為高質量發展注入新動力?
2024年1—2月份全國房地產市場基本情況
封面：鄭州祥龍守護安全生產底線
2024年04月第04期
總第40期
中國安全產業協會安全管理與機械租賃服務分會
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目錄
contents
2024年04月總第40期
國務院關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。為貫徹落實黨中央決策部署，現就推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，制定如下行動方案。
一、總體要求
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。
——堅持市場為主、政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新換代規模效應。
——堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落后產品設備，提升安全可靠水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。加快建設全國統一大市場，破除地方保護。
——堅持標準引領、有序提升。對標國際先進水平，結合產業發展實際，加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準。統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。
到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、實施設備更新行動
（一）推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。
（二）加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。持續實施燃氣等老化管道更新改造。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。
（三）支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。
（四）提升教育文旅醫療設備水平。推動符合條件的高校、職業院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。
三、實施消費品以舊換新行動
（五）開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。
（六）開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。
（七）推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環利用行動
（八）完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。
（九）支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。
（十）有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
（十一）推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
（十二）加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。
（十三）強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。
（十四）加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。
（十五）強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。
六、強化政策保障
（十六）加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。
（十七）完善稅收支持政策。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。
（十八）優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
（十九）加強要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
（二十）強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。
各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
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發展改革委負責人介紹發展新質生產力相關舉措
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開展回收循環利用行動 暢通資源循環利用鏈條?
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2024年1—2月份全國房地產市場基本情況
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2024年04月總第40期
政策法規
國家發展改革委、住房城鄉建設部
《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》的通知
建筑領域是我國能源消耗和碳排放的主要領域之一。加快推動建筑領域節能降碳，對實現碳達峰碳中和、推動高質量發展意義重大。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進經濟社會發展全面綠色轉型，加快推動建筑領域節能降碳，制定本方案。
一、總體要求
加快推動建筑領域節能降碳，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，堅持節約優先、問題導向、系統觀念，以碳達峰碳中和工作為引領，持續提高建筑領域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑領域綠色低碳發展質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
到2025年，建筑領域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節能降碳取得積極進展。
到2027年，超低能耗建筑實現規模化發展，既有建筑節能改造進一步推進，建筑用能結構更加優化，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節能降碳取得顯著成效。
二、重點任務
（一）提升城鎮新建建筑節能降碳水平。優化新建建筑節能降碳設計，充分利用自然采光和通風，采用高效節能低碳設備，提高建筑圍護結構的保溫隔熱和防火性能，推動公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統。大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設，京津冀、長三角等有條件的地區要加快推動超低能耗建筑規模化發展。提升新建建筑中星級綠色建筑比例。嚴格落實工程建設各方責任，重點把好施工圖審查關和工程項目驗收關，強化年運行能耗1000噸標準煤（或電耗500萬千瓦時）及以上建筑項目節能審查，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。
（二）推進城鎮既有建筑改造升級。組織實施能效診斷，全面開展城鎮既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目儲備庫。以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃，合理確定改造時序，結合房屋安全情況，明確空調、照明、電梯等重點用能設備和外墻保溫、門窗改造等重點內容，結合重點城市公共建筑能效提升、小區公共環境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進。納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進既有建筑節能改造。居住建筑節能改造部分的能效應達到現行標準規定，未采取節能措施的公共建筑改造后實現整體能效提升20%以上。
（三）強化建筑運行節能降碳管理。加大高效節能家電等設備推廣力度，鼓勵居民加快淘汰低效落后用能設備。建立公共建筑節能監管體系，科學制定能耗限額基準，明確高耗能高排放建筑改造要求，公示改造信息，加強社會監督。各地區要加快建立并嚴格執行公共建筑室內溫度控制機制，聚焦公共機構辦公和技術業務用房、國有企業辦公用房、交通場站等公共建筑，依法開展建筑冬夏室內溫度控制、用能設備和系統運行等情況檢查，嚴肅查處違法用能行為。定期開展公共建筑空調、照明、電梯等重點用能設備調試保養，確保用能系統全工況低能耗、高能效運行。選取一批節能潛力大的公共機構開展能源費用托管服務試點。推動建筑數字化智能化運行管理平臺建設，推廣應用高效柔性智能調控技術。推動建筑群整體參與電力需求響應和調峰。
（四）推動建筑用能低碳轉型。各地區要結合實際統籌規劃可再生能源建筑應用，確定工作推進時間表、路線圖、施工圖。制定完善建筑光伏一體化建設相關標準和圖集，試點推動工業廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設。加強既有建筑加裝光伏系統管理。因地制宜推進熱電聯產集中供暖，支持建筑領域地熱能、生物質能、太陽能供熱應用，開展火電、工業、核電等余熱利用。探索可再生能源建筑應用常態化監管和后評估，及時優化可再生能源建筑應用項目運行策略。提高建筑電氣化水平，推動新建公共建筑全面電氣化，提高住宅采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。
（五）推進供熱計量和按供熱量收費。各地區要結合實際制定供熱分戶計量改造方案，明確量化目標任務和改造時限，逐步推動具備條件的居住建筑和公共建筑按用熱量計量收費，戶內不具備供熱計量改造價值和條件的既有居住建筑可實行按樓棟計量。北方采暖地區新竣工建筑應達到供熱計量要求。加快實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價，合理確定基本熱價比例和終端供熱價格。加強對熱量表、燃氣表、電能表等計量器具的監督檢查。
（六）提升農房綠色低碳水平。堅持農民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進綠色低碳農房建設，提升嚴寒、寒冷地區新建農房圍護結構保溫性能，優化夏熱冬冷、夏熱冬暖地區新建農房防潮、隔熱、遮陽、通風性能。有序開展既有農房節能改造，對房屋墻體、門窗、屋面、地面等進行菜單式微改造。推動農村用能低碳轉型，引導農民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源。
（七）推進綠色低碳建造。加快發展裝配式建筑，提高預制構件和部品部件通用性，推廣標準化、少規格、多組合設計。嚴格建筑施工安全管理，確保建筑工程質量安全。積極推廣裝配化裝修，加快建設綠色低碳住宅。發揮政府采購引領作用，支持綠色建材推廣應用。納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的政府采購工程，應當采購符合綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準的綠色建材。加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，鼓勵各地區結合實際建立綠色建材采信應用數據庫。持續開展綠色建材下鄉活動。推廣節能型施工設備，統籌做好施工臨時設施與永久設施綜合利用。規范施工現場管理，推進建筑垃圾分類處理和資源化利用。
（八）嚴格建筑拆除管理。推進城市有機更新，堅持“留改拆”并舉，加強老舊建筑修繕改造和保留利用。對各地區建筑拆除情況加強監督管理。各地區要把握建設時序，堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。
（九）加快節能降碳先進技術研發推廣。支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技術研發，持續推進超低能耗建筑構配件、高防火性能外墻保溫系統、高效節能低碳設備系統、建筑運行調適等關鍵技術研究，支持鈣鈦礦、碲化鎘等薄膜電池技術裝備在建筑領域應用，推動可靠技術工藝及產品設備集成應用。推動建筑領域能源管理體系認證，定期征集發布一批建筑領域先進適用節能降碳技術應用典型案例。加快建筑節能降碳成熟技術產品規模化生產，形成具有競爭力的建筑節能降碳產業鏈，培育建筑節能降碳產業領軍企業。支持有條件的企業建設建筑節能降碳技術研發和培訓平臺，加強從業人員工程實踐培訓。
（十）完善建筑領域能耗碳排放統計核算制度。完善建筑領域能源消費統計制度和指標體系，構建跨部門建筑用能數據共享機制。建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業、建筑企業以及建筑全生命期碳排放核算標準，統一核算口徑。
（十一）強化法規標準支撐。推動加快修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規。區分不同階段、建筑類型、氣候區，有序制定修訂一批建筑節能標準，逐步將城鎮新建民用建筑節能標準提高到超低能耗水平。加快完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準體系。鼓勵各地區結合實際制定嚴于國家建筑節能標準的地方標準。開展新建建筑和既有建筑節能改造能效測評，確保建筑達到設計能效要求。加強建筑能效測評能力建設。
（十二）加大政策資金支持力度。完善實施有利于建筑節能降碳的財稅、金融、投資、價格等政策。加大中央資金對建筑節能降碳改造的支持力度。落實支持建筑節能、鼓勵資源綜合利用的稅收優惠政策。鼓勵銀行保險機構完善綠色金融等產品和服務，支持超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、既有建筑節能改造、建筑可再生能源應用和相關產業發展。
三、工作要求
各地區各有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院部署，充分認識加快推動建筑領域節能降碳的重要意義，切實完善工作機制，細化工作舉措，不斷提高能源利用效率，促進建筑領域高質量發展。各省級人民政府要結合本地區實際，將本方案各項重點任務落實落細，明確目標任務，壓實各方責任，加強統籌協調和政策資金支持，形成工作合力。各地區要堅持系統觀念，統籌兼顧各方利益，有效解決可能出現的問題和矛盾，確保兜住民生底線；要廣泛開展節能降碳宣傳教育，引導全社會自覺踐行簡約適度、綠色低碳生活方式。
“各類企業在中國都將有廣闊發展空間”——鄭柵潔介紹國家發展改革委培育和發展新質生產力相關舉措
國家發展改革委主任鄭柵潔在24日上午開幕的中國發展高層論壇2024年年會上表示，當前世界經濟增長仍未恢復至疫情前水平，發展動能亟待增強，中國積極培育和發展新質生產力，不僅能發展自身，也將為世界經濟復蘇和增長注入更多更強動力，為跨國公司帶來巨大商業機會。
此次年會的舉行，恰逢中國全國兩會結束不久。今年中國政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為2024年政府工作十項任務之首。
新的一年，中國如何發展新質生產力？鄭柵潔在年會上指出，今年國家發展改革委將主要從三個方面采取政策措施。
一是以科技創新引領產業創新。重點推進“四個加快”：加快創新能力建設，包括實施一批重大科技項目，強化企業科技創新主體地位等；加快改造提升傳統產業，包括實施制造業核心競爭力提升行動、技術改造升級工程，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展等；加快培育壯大新興產業，包括促進數字技術和實體經濟深度融合，實施“數據要素×”行動計劃，打造生物制造、商業航天、新材料、低空經濟等新增長引擎等；加快布局未來產業，開辟量子技術、生命科學等新賽道，開展“人工智能+”行動。
二是推進體制機制創新。重點做好“三個進一步”：進一步完善市場基礎制度。制定全國統一大市場建設標準指引，完善社會信用基礎制度，整治市場壟斷和不正當競爭行為，發布新版市場準入負面清單；進一步優化營商環境。健全與企業常態化溝通交流機制，實施營商環境改進提升行動，營造市場化、法治化、國際化營商環境；進一步促進綠色低碳轉型。做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，構建綠色低碳循環經濟體系。
三是擴大高水平對外開放。重點加強“三個合作”：加強國際科技合作。支持外資科技企業與國內科研機構或企業共同開展科技攻關，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，共同營造創新生態；加強人員交流合作。進一步提高中外人員往來便利性，為外籍人員來華工作、學習、旅游提供便利；加強投資經貿合作。穩步擴大制度型開放，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放。更大力度引進外資，在增值電信、基因診斷與治療技術開發和應用等領域開展準入試點。加快出臺2024年版外商投資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施。繼續支持一批重大外資項目建設，強化項目要素保障。擴大數字產品等市場準入。大力推動數據開發開放和流通使用。
中國城鎮化率每提高1個百分點，可拉動約萬億元新增投資需求和2000多億元新增消費需求；在工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大領域推動設備更新，有望形成年規模5萬億元以上的巨大市場；開展汽車、家電、家居等耐用消費品更新換代，有望釋放萬億元規模的市場潛力；推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，2030年前每年至少需要新增投資2萬億元以上……
通過援引一系列測算數據，鄭柵潔表示，中國人口眾多，多樣化高端化消費需求與日俱增；推進新型工業化城鎮化、大規模設備更新和消費品以舊換新、碳達峰碳中和等，將帶來巨大市場需求。同時，中國具備世界上最完整的工業體系，制造業規模占全球比重30%左右，并且正在加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系。“各類企業在中國都將有廣闊發展空間，實現互利共贏、共同發展”。
展望2024年，鄭柵潔說，從已有數據和先行指標看，隨著宏觀政策持續發力顯效，中國經濟開局良好，實現全年經濟社會發展主要預期目標有信心、有能力、有條件、有底氣。他表示，中國不僅努力發展自己，也愿與大家攜手共進。“與中國同行就是與機遇同行，投資中國就能贏得未來”。
2024年04月總第40期
政策法規
工業和信息化部辦公廳關于組織開展2024年安全應急裝備應用推廣典型案例征集工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關中央企業：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，推動《安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）重點任務落實，加快推動安全應急產業創新發展，推廣一批具有較高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備，現組織開展2024年安全應急裝備應用推廣典型案例征集工作。有關事項通知如下。
一、征集方向
按照《行動計劃》關于發布先進安全應急裝備（推廣）目錄的工作部署，面向重大生產安全事故和自然災害的10大應用場景，開展本次典型案例征集。
（一）工業生產安全事故。面向有毒有害、粉塵、易燃易爆等工業廠區危險品泄露及火災救援場景，征集安全生產監測預警、工業消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等應用案例。
（二）城市特殊場景火災。面向城市高層建筑、大型綜合體、地下空間、老舊小區、倉庫等特殊場景火災救援處置場景，征集特種消防救援裝備、無人滅火裝備、感溫感煙傳感裝備、人員精準定位裝備、個體防護裝備等應用案例。
（三）礦山（隧道）安全事故。面向露天礦山礦石采掘、運輸、裝卸等高危環境作業場景，以及地下礦井復雜空間探測、風險感知、救援等場景，征集露天礦用無人駕駛裝備、雷達探測裝備、救援機器人、隧道救援裝備等應用案例。
（四）地震和地質災害。面向大震巨災監測預警、斷路斷網斷電救援等場景，征集多功能預警系統、搶險救援裝備、生命搜救裝備、應急通信裝備、應急供電裝備等應用案例。
（五）洪水災害。面向堤壩滲漏、管涌、滑坡、塌陷和決口重大險情等場景，征集智能化洪澇預警及處置裝備等應用案例。
（六）城市內澇災害。面向湍流水域、渾濁水域、地下空間等復雜環境救援場景，征集遠程控制排澇救援裝備、災情信息感知與應急通信裝備等應用案例。
（七）冰雪災害。面向冰雪災害下道路緊急搶通、通信線路與電網保障、高寒高海拔等惡劣環境救援等場景，征集智能化除冰雪裝備應用案例。
（八）森林草原火災。面向火情快速感知、超前預警、運輸投送、快速處置等場景，征集火災監測預警裝備、航空救援裝備、輕量化高機動滅火救援裝備等應用案例。
（九）緊急生命救護。面向心臟驟停猝死院前搶救、重大事故災難緊急生命救援等場景，征集自動體外除顫儀（AED）、現場生命支持及轉運裝備等應用案例。
（十）家庭（社區、學校、景區、活動場館等）安全應急。面向家居、野外、車輛、景區、活動場館等多種環境下安全防護和個人應急逃生自救等場景，征集安全應急包、長效環保滅火器、救生緩降器、應急電源、家庭應急物資儲備裝置等應用案例。
二、申報條件
（一）申報主體為在中華人民共和國境內注冊登記，具有獨立法人資格的企事業單位。申報主體經營管理規范，規章制度健全，符合安全環保要求，近三年財務狀況良好、無重大違法違規行為、未發生較大及以上生產安全事故和環境污染事故。
（二）申報主體所申報的裝備產品需擁有自主知識產權，高度聚焦實際場景應用需求和重點問題，并在突發事件安全防范與應急準備、監測與預警、處置與救援中有成功的實戰應用案例，技術國內領先、成熟可靠，具有較強推廣應用前景。
（三）申報材料要求客觀、真實，并提供實際應用案例和佐證材料。每個申報主體申報不超過2項。
（四）申報材料要求不涉密。
三、申報流程
（一）網上填報
各申報主體登錄“安全應急產業大數據平臺”（//safetybigdata.com.cn，以下簡稱大數據平臺），完成注冊后填寫申報書（附件1）。申報單位需對提供參評的全部資料的真實性負責，并在大數據平臺中上傳加蓋單位公章的真實性承諾（附件2）。申報起始時間為2024年3月11日，截止時間為2024年4月30日。
（二）案例推薦
1.推薦單位。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門和各中央企業負責組織推薦。推薦單位于2024年5月17日前使用專用的賬號登錄大數據平臺，確定推薦名單，導出推薦案例信息匯總表（附件3），并加蓋公章后報送工業和信息化部安全生產司。
2.推薦數量。各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門推薦案例原則上不超過10項，有國家安全應急產業示范基地（含創建單位）的可增加推薦數量，每有1個基地可增加5項。各計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、中央企業集團推薦案例原則上不超過5項，不占屬地指標，可直接報送。每個推薦單位對同類型的裝備案例推薦數量原則上不超過3項。
四、聯系方式
申報咨詢：工業和信息化部安全生產司 010-68205587
中國信息通信研究院 010-62303123
附件：1.2024年安全應急裝備應用推廣典型案例申報書
2.真實性承諾
3.推薦案例信息匯總表
工業和信息化部辦公廳
2024年2月23日
深刻理解構建發展新模式
要堅持“房住不炒”理念的內涵
今年的政府工作報告提出，加快構建房地產發展新模式。住房城鄉建設部部長倪虹在日前回答中外記者提問時表示，構建房地產發展新模式，在理念上要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。可以看出，堅持“房住不炒”是構建房地產發展新模式的基本準則，離開了“房住不炒”，新發展模式也就無從談起。
毋庸置疑，“房住不炒”是住房居住屬性的體現，已根植于廣大居民的心中，成為統籌住房民生功能與發展功能，兼顧住房資源充分與均衡要求，加快實現全體人民住有所居、居有所安的指引。之所以房地產新發展模式需要始終堅持“房住不炒”理念，筆者認為要從以下三個要點來理解：
首先，“炒”不只是個人投資炒房，更有一些地方政府“炒地”，資本無序擴張“炒錢”。“炒地”“炒錢”與“炒房”疊加，是房地產市場失衡的根源所在。房地產炒作的本質，是將本來用來“居住”的房子異化為投資工具、資產積累的工具。住房被炒作出來的未來資產增值預期不是實際居住需求所驅動，不僅影響了人民的獲得感、幸福感、安全感，也讓樓市容易出現周期性失衡。炒作驅動的房地產開發投資，如沙灘之塔，貌似壯觀，但稍有沖擊，就會坍塌，并造成嚴重的連鎖反應和風險溢出。面對教訓，地方政府要善用和珍惜樓市調控自主權，著眼樓市可持續發展和經濟社會全局，始終把抑制炒房和不去炒地，作為分內之責。
其次，高質量發展所要求的經濟增長，不可能靠“炒房”炒出來，而應尊重規律，充分發揮房子“住”的功能，為高質量發展提供持續動能。當前，“房住”的潛力仍然很大，但需要挖掘，并以抑制“不炒”為前提。根據“七普”數據，我國城鎮存量住房建筑面積已經超過300多億平方米，每年就算2%的折舊補償，就需要新建6億多平方米住房。隨著經濟高質量發展，居民對好房子的需求越來越多，支付力也在穩步增加。圍繞滿足人民群眾多樣化居住需求，激發潛在住房需求有序釋放，房地產發展既利民生又促增長的空間還很大。但是，一定要尊重基本規律尤其價值規律，不能讓房價因為炒作而脫離基本面和使用價值，導致房地產成為無根之萍。
最后，“房住不炒”是人房地錢要素資源的科學配置，其目標是實現“人人有房住，房子有人住，人人住好房”。良好的居住條件，是個人全面發展和提升能力的前提，是新質生產力發展的基礎性保障。“房住不炒”，更加需要實現“人、房、地、錢”的高效聯動，更迫切要求完善房屋從開發到使用的全生命周期管理機制。在供應方面，商品房開發、融資、銷售等基礎性制度需要加快改革完善，現房銷售需要有力有序推進。在使用方面，房屋體檢、養老金、保險等制度要加快建立。這些機制和制度一旦失去了“房住不炒”，就是無源之水、無本之木，新模式下的住房工作目標就不會實現。
2024年04月總第40期
政策法規
開展回收循環利用行動 暢通資源循環利用鏈條 為經濟社會高質量發展注入新動力
近日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），部署實施了設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。其中，回收循環利用行動聚焦回收換新、二手流通、再生利用等環節，堅持問題導向，精準施策，進一步暢通資源循環利用路徑，推動廢舊產品設備高效回收、二手商品交易規范便利、資源再生利用水平顯著提升，為經濟社會高質量發展提供強勁動力和堅實支撐。
一、加強回收循環利用是推動大規模設備更新和消費品以舊換新的關鍵環節和重要舉措
實施回收循環利用行動，對退役設備和各類廢棄產品進行妥善處置、循環利用，有利于落實全面節約戰略，提高資源利用效率，是推動大規模設備更新和消費品以舊換新的關鍵環節和重要舉措。此次以舊換新包括汽車、家電、電子產品等本身更新迭代速度較快的消費品。據統計，我國每年主要電器產品報廢量超過2億臺，年均增長20%；我國每年手機的廢棄量可達到4億部以上。這些廢舊產品設備中蘊藏著大量可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。據估算，1輛報廢的小型汽車精細化拆解后，可分解出約36千克橡膠、70千克塑料、740千克廢鐵、100千克鋁；1噸廢舊手機可提煉出400克黃金、2300克銀；1臺普通電冰箱可回收9千克塑料、38.6千克鐵、1.4千克銅。對這些資源進行有效回收循環利用，相當于開啟“第二礦山”，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產資源開采對自然環境的壓力。同時，還可以為再生資源回收利用行業發展創造廣闊的市場空間，目前資源回收利用企業超過26萬家，產值超過3.5萬億元，預計到2025年，產值達到5萬億元。
此外，回收循環利用還可以通過再生利用、二手商品交易、再制造等不同層級的利用方式實現多維度降碳。再生利用可有效減少原材料開采、運輸及生產加工過程中的碳排放；二手商品交易、再制造等可延長產品使用壽命。據測算，2022年，我國通過推動廢棄物循環利用，減少二氧化碳排放約30億噸。預計到2025年，發展循環經濟對我國碳減排的綜合貢獻率將超過30%，到2030年將超過35%。
二、精準把握“四個著力”，多措并舉破解回收循環利用難題
（一）探索新型回收模式，著力完善再生資源回收網絡。健全回收網絡對加強回收循環利用至關重要，可實現廢舊產品設備的有效收集，提高廢舊產品設備的回收利用效率。目前廢舊產品設備回收網絡有待完善，回收渠道尚不暢通，部分產品設備閑置在企業或消費者手中或仍在超年限使用，部分則流入非規范回收渠道，被不規范回收拆解企業隨意處置，造成環境問題、資源浪費和安全隱患。《行動方案》聚焦居民、企業產生的廢舊設備產品在回收時遇到的突出問題，提出要加快發展“換新+回收”物流體系和新模式，支持企業建設逆向物流體系，推廣上門取車服務模式等，進一步暢通報廢汽車、廢舊家電家具等產品規范回收渠道，推動建立覆蓋面廣、方便快捷的回收網絡，完善公共機構辦公設備回收渠道，有利于提高回收處理的效率和質量。
（二）加強平臺企業管理，著力規范二手商品流通交易。近年來，二手閑置市場規模已突破萬億元，用戶規模達到數億人。據統計，2023年二手汽車交易量達到了1841.33萬輛，同比增長了14.88%。二手消費市場具有廣闊的發展潛力，但還存在交易體制不完善，交易手續不規范，部分關鍵信息不透明、不對稱、不真實等問題，導致消費者二手交易意愿不強，制約了二手交易市場進一步發展。《行動方案》針對二手交易市場不規范不便利等問題，部署優化便利二手車交易登記措施，引導二手商品交易平臺建立健全信用評價機制，進一步規范了二手車、二手電子產品等二手商品的流通秩序和交易行為，強化了交易平臺管理責任。相關政策措施的落實生效，將有效促進二手商品交易更加標準化、規范化，形成更加健康有序的二手商品市場。
（三）擴寬新興產業領域，著力推進高端裝備再制造。近年來，我國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球首位。隨著產業加快升級和設備更新換代，新能源設備也將面臨批量退役問題。據測算，到“十四五”末，運行時長超過20年的老舊風電場規模將超過120萬千瓦；2030年起，光伏組件也將進入報廢密集期，30年累計待回收容量將達1780萬千瓦。《行動方案》除了對汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備實施再制造提出部署要求外，還進一步擴寬了高端裝備再制造的業務范圍，提出在風電光伏等新興領域探索開展再制造業務，催生了新的產業鏈和服務模式，為產業發展提供了新的增長點。
（四）加大技術研發創新，著力提升資源再生利用水平。資源再生利用是回收循環利用過程的關鍵一環。技術創新是推動資源再生利用的核心動力，以技術創新為抓手，才能更好實現回收循環利用的價值。《行動方案》針對再生利用行業存在技術瓶頸制約、深加工和高附加值產品的開發能力弱等問題，分品類提出技術創新和機制創新舉措。如，加強稀貴金屬提取技術研發應用，支持發展生物質液體燃料，研究擴大廢棄電器電子產品處理機制覆蓋范圍等，對實現廢舊物資更全面、更深入地回收循環利用提供了解決方案。
三、加強聯動打好組合拳，推進資源循環利用
加快推動廢舊產品設備回收利用要充分用好政策支持工具，綜合施策。要統籌現有資金渠道，充分利用中央預算內投資、財政專項資金等，加強對資源回收利用能力建設的支持。要統籌落實好財政稅收優惠政策，全面評估政策實施情況，動態更新優惠目錄，適時更新產品種類，如有價金屬提取、共享單車的回收利用等，充分發揮稅收優惠政策對廢舊產品設備回收利用的支持作用。
此外，廢舊產品設備回收循環利用需要統籌各領域資源，匯聚政府、企業、科研機構和公眾等力量，打好“政策、市場、科技、社會”組合拳。加快完善相關法律法規，加大支持力度，強化對廢舊產品設備回收、利用的監督管理。推動企業在自主創新上下大功夫，進一步深化產學研用融合聯動協同創新，強化關鍵技術裝備研發和攻關，積極探索新的商業模式和管理模式。加大科研機構投入，開展集中攻關，積極探索更環保高效的回收循環利用技術，加強科技成果轉化，加快先進適用技術推廣和應用。動員社會公眾積極參與，根據自身實際情況，在享受國家政策紅利，選購新一代、高性能的汽車、家電、手機等產品時，能積極踐行綠色消費理念，主動將淘汰下來的汽車、家電、手機等廢舊產品在規范的二手市場進行交易，或交由規范的回收拆解企業進行處置，實現資源的高效循環利用。（朱黎陽 中國循環經濟協會會長；端木祥慈 中國循環經濟協會戰略規劃部副主任）
加快推動建筑領域節能降碳 促進經濟社會發展全面綠色轉型
建筑領域是能源消耗和二氧化碳排放大戶。加快推動建筑領域節能降碳，對于實現碳達峰碳中和、推動綠色低碳高質量發展具有重要意義。近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》（國辦函〔2024〕20號，以下簡稱《工作方案》），聚焦提高建筑領域能源利用效率、降低碳排放水平，系統部署了12項重點任務，針對性強、有操作性，是今后一段時期提升建筑領域綠色低碳發展質量的重要指導性文件。
一、我國建筑領域節能降碳潛力巨大
據梳理測算，全國存量建筑中仍有近40%為非節能建筑，既有公共建筑中使用壽命超20年建筑占比超30%，大量老舊居住建筑圍護結構差、設備老舊效率低、運行維護管理缺失，導致我國建筑全生命期能耗在全國能源消費總量中的占比居高不下。按照國際經驗，人均國內生產總值發展到1—2萬美元時，將產生大量改善型、提升型消費需求。因此，隨著城鎮化率和居民生活水平的不斷提升，我國建筑領域能源消耗和二氧化碳排放還將保持剛性增長，節能降碳潛力巨大。加快推動建筑領域節能降碳，全面推進城鄉建設方式和管理運行模式綠色轉型，可以有效降低工程建造和建筑運行等環節能耗和碳排放水平，為實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。
二、扎實推進建筑領域節能降碳重點工作
為提升建筑領域綠色低碳發展質量，《工作方案》針對新建建筑建設、既有建筑改造、建筑運行維護、建筑用能結構等關鍵環節，提出系列工作任務。
一是提升新建建筑節能降碳水平。《工作方案》根據城鎮、農村建筑不同特點，明確了相應的工作任務。針對城鎮新建建筑，要求秉持節能降碳設計理念，推廣節能型施工設備，推廣利用綠色建材，采用高效節能低碳設備，強化能源管理系統配備使用，并要求京津冀、長三角等工作基礎較好、條件較為齊備地區率先推進超低能耗建筑規模化發展。針對農村新建建筑，強調堅持農民自愿、因地制宜、一戶一策原則，更加注重通過提升圍護結構保溫性能、優化防潮隔熱通風性能等改善居住體驗。
二是加快既有建筑節能降碳改造。《工作方案》要求全面開展城鎮既有建筑摸底調查，結合能效診斷情況建立改造數據庫，分級分類推進節能降碳改造工程。強化建筑領域節能降碳標準引領作用，加快推進空調、照明、電梯等重點用能設備和外墻保溫、門窗等更新改造，并對納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持范圍的城市提出更高要求。在既有農房改造方面，要在農民自愿、經濟適用的前提下推進房屋墻體、門窗、屋面、地面等菜單式微改造，有效改善農村居民居住質量。
三是推動建筑用能低碳轉型。《工作方案》將可再生能源建筑應用作為推進建筑綠色低碳發展的重要途徑，要求各地區明確工作推進時間表、路線圖、施工圖，在試點推動新建建筑光伏一體化建設的同時，加強既有建筑加裝光伏系統管理。針對供暖這一建筑能源消費重要環節，一方面大力推進地熱能、生物質能、太陽能以及熱電聯產余熱、工業余熱、核電余熱等規模化應用，另一方面積極推進供熱分戶計量和按供熱量收費，實施基本熱價和計量熱價兩部制熱價改革，引導供熱企業節能降耗改造，培養居民用戶按需用熱的節約意識。
四是強化建筑運行階段節能管理。《工作方案》按照中央財經委員會第四次會議關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新有關部署要求，提出加大高效節能家電等設備推廣力度，鼓勵居民加快淘汰低效落后用能設備、推進公共建筑重點用能設備調試保養等任務舉措。強化公共建筑節能監管體系建設，要求嚴格執行室內溫度控制機制，嚴肅查處違法用能行為，推動數字化運行管理平臺建設，并協同推進能耗限額管理、能源費用托管服務試點、電力需求側管理等工作，推動建筑能源管理水平的迅速提升。
三、強化建筑領域節能降碳支撐保障
建筑領域節能降碳工作任重道遠，《工作方案》從技術創新、統計核算、法規標準和政策資金等四方面提出具體支持措施，為實現主要目標提供了有力保障。
一是強化技術創新引領。《工作方案》提出以技術創新支撐打造具有競爭力的建筑節能降碳產業鏈，要求加大超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技術研發力度，推動可靠技術工藝和產品設備集成應用，并就培育領軍企業、培訓平臺建設、從業人員培養等提出明確要求。
二是夯實統計核算基礎。針對我國建筑領域能耗碳排放統計核算基礎薄弱的現實困難，《工作方案》要求在進一步完善既有建筑能源消費統計制度和指標體系的基礎上，建立完善建筑碳排放統計核算標準體系，并強調構建數據共享機制，最大化發揮數據支撐作用。
三是完善法規標準支撐。為適應“雙碳”背景下最新工作要求，《工作方案》提出加快推動修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規等工作要求，并就建筑節能標準制修訂和指標水平提升等作出明確部署。
四是豐富經濟激勵政策。《工作方案》強調，要在落實既有節能降碳、資源綜合利用等稅收優惠政策的基礎上，加大中央資金對建筑節能降碳改造的支持力度，以綠色金融產品和服務創新等為支撐，支持節能低碳建筑建設改造及相關產業發展。（倪江波 中國建筑節能協會副會長）
2024年04月總第40期
行業發布
2024年1—2月份全國房地產市場基本情況
一、房地產開發投資完成情況
1—2月份，全國房地產開發投資11842億元，同比下降9.0%其中，住宅投資8823億元，下降9.7%。
1—2月份，房地產開發企業房屋施工面積666902萬平方米，同比下降11.0%。其中，住宅施工面積466636萬平方米，下降11.4%。房屋新開工面積9429萬平方米，下降29.7%。其中，住宅新開工面積6796萬平方米，下降30.6%。房屋竣工面積10395萬平方米，下降20.2%。其中，住宅竣工面積7694萬平方米，下降20.2%。
二、商品房銷售和待售情況
? ? 1—2月份，新建商品房銷售面積11369萬平方米，同比下降20.5%，其中住宅銷售面積下降24.8%。新建商品房銷售額10566億元，下降29.3%，其中住宅銷售額下降32.7%。
? ? 2月末，商品房待售面積75969萬平方米，同比增長15.9%。其中，住宅待售面積增長23.8%。
三、房地產開發企業到位資金情況
1—2月份，房地產開發企業到位資金16193億元，同比下降24.1%。其中，國內貸款3144億元，下降10.3%；利用外資5億元，增長7.4%；自籌資金5374億元，下降15.2%；定金及預收款4630億元，下降34.8%；個人按揭貸款2214億元，下降36.6%。
? 四、房地產開發景氣指數
? ?2月份，房地產開發景氣指數（簡稱“國房景氣指數”）為92.13。
2023年江蘇省建筑起重機械設備租賃行業調研報告（摘要）
（信息來源：江蘇省建筑行業協會建筑安全設備管理分會網站）
2022-2023年江蘇省建筑起重機械使用情況統計
（一）全省施工建筑起重機械總體情況
1、設備保有量與使用情況。截至2023年12月31日，在“省安管系統”中完成信息登記的起重機械設備共64147臺，其中塔式起重機35079臺，施工升降機26519臺，物料提升機2549臺。從設備使用情況看，處于使用狀態的設備數共17717臺、閑置狀態46430臺，使用率27.6%，閑置率72.4%。分類別來看，塔式起重機處于使用狀態10508臺，閑置狀態24571臺，使用率30.0%，閑置率70.0%；施工升降機處于使用狀態6750臺，閑置狀態19769臺，使用率25.5%，閑置率74.5%；物料提升機處于使用狀態459臺，閑置狀態2090臺，使用率18.0%，閑置率82.0%。從統計數據看，總體設備閑置率達到七成以上，從設備類別看，物料提升機的閑置率較塔式起重機、施工升降機更高，達到八成以上，考慮到對物料提升機的使用限制和管理要求相對較多，未來物料提升機的使用空間將越來越小。
2、設備安裝情況。2022年全年共安裝設備27070臺，其中塔式起重機13962臺，施工升降機11782臺，物料提升機1326臺。2023年全年共安裝設備26477臺，其中塔式起重機14626臺，施工升降機10714臺，物料提升機1137臺。2023年機械設備新安裝數量較2022年有所減少（考慮到2022年未計入徐州數據，實際減少更多），從側面反映了新開工項目數量在下降。
3、保有量和閑置率情況變化。從2022年一季度開始，全省建筑起重機械保有量和閑置數量均處于上升態勢，在用數量大部分時段維持平穩，在2023年下半年突然下降，較設備在用量高峰時降幅18.51%。
從建筑起重機械總閑置率來看，起重機械總閑置率由2022年3月31日的58.51%上升到72.38%，增長速度非常快，說明近兩年起重機械租賃市場形勢日趨嚴峻。
4、隨建筑業變化波動情況。2023年，全國房地產開發企業房屋施工面積838364萬平方米，比上年下降7.2%，其中，住宅施工面積589884萬平方米，下降7.7%。房屋新開工面積95376萬平方米，下降20.4%。其中，住宅新開工面積69286萬平方米，下降20.9%。2023年江蘇省房地產施工面積57385.92萬平方米，較2022年同期下降8.2%；新開工面積8234.48萬平方米，較2022年同期下降16.9%，在施總面積和新開工面積均雙下降。建筑起重機械設備租賃行業是建筑業的下游服務行業，受建筑業影響較大。在沒有外部刺激的情況下可能會出現：開工項目減少、租金價格下降→購置新機減少、大量出售舊機→行業低谷、加速行業整合和調整→市場上設備保有量減少、租賃企業的競爭壓力逐步緩和→租賃價格觸底后緩慢少許上升至平衡點→廠家銷售設備數量放緩等趨勢。
5、兩建機使用變化情況。塔式起重機方面，從2022年初到2023年末在用數量在1～1.2萬臺，其中2023年在用數量一直在下降，2023年中和年末較2022年年中和年末分別下降3.6%和3.2%。整體使用率逐步下降，閑置率逐步升高，到2023年末，閑置率已達到70%。施工升降機方面，但是到了2023年末，在用量大幅下降為6750臺，2023年中和年末較2022年年中和年末分別下降15.57%和15.40%，降幅較塔機大得多。
6、地區使用和安裝統計情況。分地區統計的設備閑置率，是指設備租賃單位在工商注冊地區通過“省安管系統”完成設備信息登記數與非使用狀態數計算分析得出。在非工商注冊地設區市完成的使用登記數計入工商注冊地設區市數據。如在南通信息登記的設備在蘇州地區使用，則計算入南通地區數據，不計入蘇州地區數據。這樣統計雖有稍許偏差，但可以看出各市設備租賃市場總體變化趨勢。
總體上看，2023年12月與2022年12月相比，除徐州外其他各地設備總閑置率均有所上升。各地建筑起重機械安裝情況與建筑業發展情況一致，蘇州、南京、徐州、蘇州等地設備安裝數量排在前列，這也說明建筑機械租賃行業與建筑業關聯度之緊密。
（二）在用建筑起重機機械設備型號統計情況
現場使用的施工升降機絕大多數型號為SC200/200，這里僅對在用的塔式起重機按照起重力矩型號保有量進行統計。在用的塔式起重機中，起重力矩在630kN·m以下（含本數）的塔式起重機占比11%；630kN·m~800kN·m（含本數）占比33%；800kN·m~1250kN·m（含本數）占比37%；1250kN·m~1600kN·m（含本數）占比11%；1600kN·m~2500kN·m（含本數）占比6%；2500kN·m以上占比2%。630kN·m~800kN·m（含本數）和800kN·m~1250kN·m（含本數）兩個區段的塔式起重機在用量較大，均超過30%，合計達到70%。
（三）全省建筑起重機械設備出廠年限分析
1、“省安管系統”設備總數分析。全省塔式起重機總數在36437臺，其中設備出廠年限在1年內的1193臺，占比3.3%；1~3年的10496臺，占比28.8%；3~5年的12179臺，占比33.5%；5~8年的5333臺，占比14.6%；8年以上7236臺，占比19.9%。目前市場上5年以內塔機保有量非常大，共23868臺，占比65.5%。同時出廠1年內塔機1193臺，占比僅僅3.3%，說明目前租賃企業購置新塔機較少。
全省施工升降機總數在27625臺，其中施工升降機設備出廠年限在1年內的1527臺，占比5.7%；1~3年的12188臺，占比45.8%；3~5年的10036臺，占比37.7%；5~8年的2835臺，占比10.7%。目前市場上3年以內新機保有量很大，共13715臺，占比51.6%；出廠1年內的施工升降機僅僅1527臺，占比5.7%。
2、“省安管系統”中在用設備年限分析。2023年在省系統中辦理安裝告知的在用設備總數為14121臺，其中塔式起重機設備出廠年限在1年內的637臺，占比4.5%；1~3年的4316臺，占比30.6%；3~5年的5667臺，占比40.1%；5~8年的1929臺，占比13.7%。8年以上1572臺，占比11.1%。從使用角度來看，目前市場上5年以內塔機受到認可度較高，共10620臺，占比75.2%。
全省施工升降機在用總數為10244臺，其中施工升降機設備出廠年限在1年內的659臺，占比6.4%；1~3年的4548臺，占比44.4%；3~5年的4409臺，占比43.0%；5~8年的617臺，占比6.0%。從使用角度來看，目前市場上所使用的施工升降機，5年內的共9616臺，占比93.9%。
2023年江蘇省建筑起重機械租賃市場價格調研情況
（一）總體情況
1、2022年、2023年塔機整體租賃價格出現大幅下降，下降幅度基本在40%左右；施工升降機租賃價格降幅相對較小為29%；QTZ63、QTZ80小型塔機的租賃價格下降幅度相對較小，說明目前施工現場的需求回歸實際，小型塔機在施工現場使用率相對較高；大塔租賃價格下降趨勢明顯、下降幅度最大（最高的QTZ160下降了47%）。
2、2023年的租賃價格與2020年歷史最高價格相比，下降幅度驚人，普遍下降50%以上，部分機型如QTZ125、QTZ160、QTZ250下降接近70%，也就是說目前價格只有歷史最高位的1/3。2023年大型號塔機租賃市場需求總量和租賃價格同步大幅下降，租賃企業要謹慎應對市場需求，慎重、合理采購新機，謹防資金壓力風險。
（二）租賃價格分析
QTZ63型號的塔機，2018-2021年（統計數據前4年）租賃價格基本穩定、變化不大，市場拐點發生在2022年，2022、2023年價格連續2年價格下降，2022年租賃價格同比2021年下降19.7%，2023年租賃價格同比2022年又下降34%，同比最高價格年份（2019年）下降了48%，接近腰斬。
QTZ80型號塔機在目前市場上的占有率最高，在施工現場的適應性和實用性很強。2018-2021年（統計數據前4年）價格情況基本穩定、變化不大。從2022年開始租賃價格開始下降，2023年急劇下降，同比2022年下降37%，同比最高價格年份（2020年）下降了52%。目前QTZ80平均租賃價格僅為8600元/月，以一臺設備購置費40萬、每年租期10個月計算，在不考慮人工、維保等情況下，理論上回本需要近5年，租賃企業壓力巨大。
QTZ125塔機租賃價格在2018-2020這3年還能維持在3萬元以上的較高水平，從2021年開始跌破3萬元，2022年跌至2萬元出頭，到2023年跌至1萬元出頭，租賃價格連續3年每年下降近1萬元/月。2023年租賃價格同比2022年下降了46%（接近腰斬）、同比最高價格年份（2019年）下降了68%。QTZ125塔機是近幾年市場上價格下降最為明顯的機型，也可以作為目前市場租賃價格變化情況的一個風向標。QTZ125以上的大型塔機除了受建筑行業整體環境不景氣、市場保有量大的影響外，還受近兩年裝配式建筑發展放緩，裝配式結構件也在向小型化、可拆解化方向發展，整體式大構件逐漸減少的影響。從以下數據可見，QTZ125以上的大型塔機價格下降趨勢更加明顯。
QTZ160型號塔機，租賃價格從2021年開始迅速下降，2021年租賃價格同比2020年下降20.1%，2022年租賃價格同比2021年下降19.5%，2023年租賃價格同比2022年大幅下降47%，2023年價格同比最高價格年份（2019年）下降了68%。
QTZ250型號塔機自2018年開始統計起租賃價格就沒有上升過，一直是逐年下降，2023年租賃價格同比2022年大幅下降39%，同比最高價格年份（2019年）下降了62%，只有最高峰租賃價格的1/3。
QTZ315型號塔機的價格情況，跟QTZ250塔機類似，也是自2018年開始統計起租賃價格就沒有上升過，一直是逐年下降。2023年租賃價格同比2022年下降34%，比最高價格年份（2018年）下降了60%。
市場存在問題的調研情況
（一）總體情況
市場問題調研問卷（多項選擇問卷）反饋，2022年，租賃企業面臨最嚴重的三大問題分別是租賃款拖欠嚴重占69%、惡意低價競爭占比63%、總包單位對設備年限的不合理要求（要求3年或5年內新設備）占比63%；2023年，雖然三大問題內容沒有變化，但問題更加嚴重且順序有一定變化（惡意低價競爭排第一），分別是惡意低價競爭占比83%、租賃款拖欠嚴重占比80%、總包單位對設備年限的不合理要求占比78%，調研受訪者認同三大問題的占比均超過70%以上。調研情況來看，租賃費用大幅下降再加上近兩年來反映最為強烈的租賃款拖欠嚴重問題，充分說明目前租賃行業經營狀況很差和生存環境惡劣，很難實現盈利。此外，2023年出現的開發商集中暴雷不付工程款只能抵房問題，也困擾著施工、租賃單位。
（二）面臨的發展困難分析
1、惡性競爭問題。從建筑起重機械市場保有量和租賃價格統計分析看，行業低迷、市場需求量小的趨勢長期難以改變。租賃企業普遍持有重資產，有銀行貸款（或分期貸款）要還，設備出租率較低，租金較低甚至無利潤。租賃企業為留住工人和保證現金流，只能先保證業務量，以低價甚至虧損價去承接業務，然后用各種辦法甚至降低管理要求來縮減開支。對使用單位而言，需要重視租賃價格過低，是否會造成現場設備的使用管理、質量安全、服務保障等能力和水平下降。希望廣大使用單位保持清醒頭腦，在選擇設備和租賃企業時，不能僅以價格作為標準，一定要綜合考慮企業的服務能力和信用情況。
2、租賃款拖欠問題。租賃費用拖欠有多種情況，一是因建設單位拖欠施工工程款導致施工單位拖欠租賃費用；二是訂立合同時就明確費用要分幾年支付，每年支付一定比例；三是付承兌需要一定期限后拿到現金；四是沒有現金只能抵房子。就租賃行業而言，一定要把租賃款拖欠的風險作為承接業務時考慮的重要因素。
3、總包單位限制設備出廠年限的問題。近年來，租賃行業普遍存在著部分總承包單位在租賃設備過程中限制入場塔機年限的做法，要求必須為新出廠設備或者3～5年內設備才能進場施工。從施工總承包單位角度考慮，限制入場塔機年限舉措出發點是為了建筑施工安全，也透露出總包單位對建筑起重機械安全管理缺乏有效手段和專業人員的無奈現狀：無法逐一甄別安全隱患，也沒有設備使用壽命評估管理體系，只有本著寧可錯殺不可放過的原則，保障施工現場起重機械的安全。
對塔機使用年限的限制，缺乏科學的依據，增加了企業的負擔，也造成了負面影響。一是導致使用了3～5年的設備面臨著淘汰甚至是報廢的局面，造成了資源的巨大浪費，不利于發揮設備最優最大能效，與我國施行“雙碳”綠色發展的承諾相背離。二是不利于起重機械產品創新，不利于鼓勵租賃企業采購優質產品，反而鼓勵了價格便宜質量一般的產品。三是催生了“設備越新越好”的錯誤認識，實際上新機在投入使用的前一兩年內，產品各結構、部件間需要互相磨合，一些設計、制造上的問題還未暴露出來，反而可能存在安全隱患。總之，片面追求新機，忽視了設備管理的重點，不利于建機行業健康發展。
4、租賃企業自身發展面臨的問題。租賃企業在發展過程中還面臨專業人才匱乏和專業維保場地難找等問題。租賃行業普遍存在一線作業人員文化水平不高、勞動工作強度大、收入相對偏低、工作環境危險辛苦、年輕人不愿意干、專業技術人員老齡化等問題。另外因國家對耕地和環境的保護，租賃企業很難租到合適的場地，只能在市郊鄉村找場地，場地大小和功能方面局限性很大，給回場的設備堆放和專業化維護保養帶來一定的困難。有的租賃企業過一兩年就要搬一次堆場，搬一次家要產生極大的設備搬運費用，也給企業造成了負擔。
智能施工升降機調研情況
（一）智能施工升降機使用情況
智能施工升降機是具備運行自動化、智能化、安全化的特點，能夠實現運行條件檢測、層站呼梯、安全監控、籠內選層、自動運行、自動平層、自動吊籠門，并可在施工中的建（構）筑物各層站停靠的人貨兩用施工升降機。智能施工升降機目前已在南京、蘇州部分項目推廣使用。
智能施工升降機配備了智能管理系統，能實現故障自診斷、智能語音播報、狀態提醒、遠程管理、分層停靠、滿載直駛、雙籠智能聯動、人數識別、高度限制以及進料門出料門控制、一鍵報警等功能，以智能化減少人員的誤操作和違規操作，增強安全性和穩定性。智能施工升降機與傳統施工升降機相比，擁有以下創新：
1、自動呼梯系統：能夠實現籠內、樓層之間全自動呼梯，無需專人操作，雙籠聯動、順序優先、就近原則；
2、自動籠門系統：配備了自動門上下行程限位、圍欄門與吊籠門聯動、門下部配置異物防撞防夾；
3、運行通道檢測系統：實時檢測吊籠運行通道，保證運行安全；
4、吊籠人數識別系統：配備人數識別系統，智能識別，防止超員；
5、多操作模式系統：智能升降機可分為自動模式、手動模式、籠頂模式、墜落試驗模式、安全貨運模式；除自動模式外，其他模式均需司機或管理人員參與。
6、層門聯鎖系統：層門系統可分為手動機電聯鎖層門、手動電磁鎖層門和全自動電聯鎖層門；
7、視頻監控系統：視頻監控系統可接入辦公區域、吊籠及控制室，可實時語音通話和一鍵報警功能。
智能施工升降機不再設置專門的司機，為使用單位節約了人工成本。但不設專門司機是把“雙刃劍”，在節約人工成本的同時，司機對升降機日常維護和管理作用被弱化，這就要求施工現場要加強對智能施工升降機的日常檢查、維保，必須對全員開展智能施工升降機安全操作教育培訓和交底，并在使用期間指派專人進行安全管理、日常巡查和維護保養。
智能施工升降機代表了未來發展方向，但目前還處于起步階段，一些機構系統和技術還在不斷完善過程中，也需要乘坐人員與設備、使用方與租賃方、監管部門與施工單位之間各方通力配合，做好試點，促進智能施工升降機不斷完善，并最終成為建筑施工現場的重要新型垂直運輸設備。2024年，省、市建設行業主管部門和相關行業協會將加強對智能施工升降機調研，根據智能施工升降機的使用特點出臺相關政策，規范智能施工升降機使用管理，制定智能施工升降機安全使用技術標準，規范現場使用行為，引導智能施工升降機行業健康發展。
租賃行業發展建議
目前我國建筑起重機械租賃市場，在經歷了2017-2020年裝配式建筑發展帶來的大型塔機市場需求高峰之后，隨著市場設備保有量的急劇提高、新開工項目的減少，2021-2022年低價競爭現象已經開始卷土重來，并在2023年愈演愈烈，租賃市場的低迷和激烈競爭必將持續較長一段時間，這也是市場調節的波峰波谷規律，不可避免。
1、引導市場改變不合理的設備年限要求。通過監管信息化提取設備信息登記質量數據、設備檢驗檢測數據、日常使用過程監管數據，發揮行業協會行業自律的作用，對租賃單位形成有效全面的數據畫像，引導各地開展信用評價，鼓勵政府投資項目優選信用評價等級高的租賃企業，對信用評價等級低租賃企業和設備實行末位動態核查機制。引導市場和施工企業根據租賃企業信用等級和設備實際情況，按照廠家產品出廠規定年限來使用設備。
2、租賃企業努力加強自身能力建設。租賃企業要在內部管理水平和安全上下真功夫，如采取配備專業維保場地和專業維保人員，設備返場維修做到結構件拋丸、探傷、電控升級等技術措施手段，化解施工企業對租賃單位的安全顧慮。租賃企業只有提升企業自身服務實力，才能滿足總承包單位對于施工安全和施工效率的要求，避免總包單位通過設置設備年限門檻的簡單管理手段，限制準入。租賃企業要創新服務措施，提高服務水平，向施工企業提供差異化、個性化服務。提供選機咨詢、設備優化配置、技術支持、方案編制、塔機租賃及人工配置等全方位服務，與施工單位形成專業化合作，達到雙贏效果。起重機械“一刀切”限制使用年限是總包單位的概念混淆和監管誤區，作為一個優秀的租賃企業更要做好自身能力建設，才能滿足總承包單位對于施工安全和效率的極大關切。
3、主動升級安裝資質向“一體化”靠攏。目前我省13個設區市中已有近半數地區建設主管部門推行“一體化”管理。住建部在《“十四五”建筑業發展規劃》提出：鼓勵推行建筑起重機械租賃、安拆、使用、維護一體化管理模式，《建筑起重機械安全監督管理規定》（166號令）已啟動修訂工作，鼓勵或推行“一體化”已成為市場發展趨勢和主流。目前住建部已經發布建筑起重設備安裝資質三級簡易升級二級的通知，租賃企業要利用本次資質升級改革的契機，實現資質突破或提升，提升企業技術、設備、維保等實力，加快向“一體化”靠攏。
4、做好企業經營風險管控。租賃企業要形成同盟“抱團取暖”以應對市場變化，實現市場信息、保險信息、安全管理信息等多方面資源共享，增強整體抗風險能力。租賃企業應建立客戶評價體系，自身實力要與租賃項目規模相匹配，合理確定租賃價格和選擇施工企業；在租賃合同履約時，前期要避免合同漏項造成違約、租賃款拖欠，力爭按合同規定進度回款。
面對越走越低的租賃市場行情和持續加強的行業監管要求，廣大租賃企業已經處于夾縫中求生存的凜冬境地，目前的行業下行只能算是初冬階段，冬天有多長、有多冷，何時能夠觸底反彈還是不能反彈都難以預料。打鐵還需自身硬，廣大租賃企業在行業低迷期要提升自身專業實力和安全管理水平，創新服務理念，始終堅信唯有提高自身實力才是未來市場競爭的關鍵。
2024年04月總第40期
行業發布
龐源指數-20240330更新
廣東省建筑機械租賃行業協會召開2024年度會員代表大會暨新春聯誼會
伴隨著2024春天的腳步，廣東省建筑機械租賃行業協會2024年度會員代表大會暨新春聯誼會在廣州新塘太陽城大酒店完美落幕，本次會議共計73家會員單位110余人參加。
會上，我會會長唐洪亮先生發表致辭，他表示在當前及未來的時間里，新產業、新業態、新模式都在加快涌現和演變，萬物向新，我們需結合自身實際情況，下大力氣，練好內功來擁抱變化。協會是服務企業的大家庭，服務是辦會宗旨，只要是符合會員企業的利益，協會都會努力去做，去推動，力爭做到事事有回應，有著落，有結果！
監事張建霞女士代表監事會發表致辭，她表示作為監事會監事必將秉持公平、公正的原則，對協會的各項工作進行全面監督，及時發現和解決問題，確保協會的健康穩定運行。
秘書長劉萍女士做2023年工作總結報告，她從會員管理、黨建工作、服務會員、服務政府、服務社會、內部治理、行業警示、專家庫八個方面詳細講解了協會的整個工作內容。
在這轉換發展、經濟雙循環的關鍵時期，我會也有請到了國家一級建造師、金融資產管理碩士高頌先生以及東莞市律協行政法專業委員會委員、廣東連越（東莞）律師事務所羅鼎律師為大家分享了《智聯賦能行業 共享創造未來》、《企業應對行政處罰三步曲》。
在歌唱祖國的歌聲中，頒獎晚宴拉開帷幕，唐洪亮會長及劉萍秘書長為獲獎的會員單位頒發了“新會員入會授牌”11家、“中流砥柱獎”8家、“2023年度優秀會員企業”36家、“2023年度杰出貢獻獎”20家、“專家庫專家授證”45位。
2024年04月總第40期
地方協會
長沙市建筑工程機械設備租賃協會
展望2024
2023 年 12 月 9 日的中央政治局會議確定了“穩中求進、以進促穩、先立后破”的經濟工作總基調，緊接著的中央經濟會議也對“加快構建房地產發展新模式”提出了明確要求。推進保障房建設、城中村改造和平急兩用公共基礎設施建設這“三大工程”，將成為 2024 年經濟發展的主要推動力。
因此，我們可以預期 2024 年起重機械租賃市場將“略微回升”。
塔吊和施工電梯都屬于特種作業設備，其安裝、拆卸、維保以及日常操作等都必須嚴格遵守安全生產和建筑起重機械管理等法律法規，因此受到上級主管部門的重點關注。與其他工程機械租賃業務相比，建筑起重機械租賃業務具有較高的“門檻”，相關企業必須具備相應的經營資質和管理能力，才能滿足相關主管部門的要求和客戶的需求。
由于房地產市場的急劇萎縮，今年以來，幾乎所有的塔吊租賃商都面臨著租金斷崖式下跌、經營收入持續縮水、項目回款難度增大以及現金流緊張的困境。當然，幾乎所有的建設板塊都面臨著這些問題，但建筑起重機械租賃市場的競爭更為殘酷，已經到了生死存亡的關鍵時刻。
自 2019 年以來，建筑起重機械租賃行業進入下行周期，租金價格持續下跌，回本周期不斷延長。2023 年的租金價格和財務利用率（回本周期）與 2019 年相比，已經不是“腰斬”，而是“膝斬”。同時，出租率也在不斷探底，目前市場上可能有近四成的建筑起重機械處于閑置狀態。
項目總包招標文件對建筑起重機械的出廠年限有明確要求，比如五年以內、三年以內、兩年以內，甚至要求使用新設備。這是總包單位安全生產“慣性思維”的體現——新設備的安全系數更高。
這樣的結果是，建筑起重機械的使用壽命被迫縮短到五年、三年甚至兩年。一旦超過項目要求的出廠年限，設備殘值就會暴跌，甚至只能以“廢鐵價”出售。
隨著3月1日開始實施的 《生產安全事故罰款處罰規定》就加強建筑起重機械安全風險管控，我協會向施工總承包單位提出如下建議:
1-設立專業管理團隊：協會倡導施工總承包單位依據相關規定，在項目中設置專門的設備管理機構或配備專職的設備管理人員。同時，安全生產管理機構應配置機械類或綜合類的專職安全生產管理人員。
2- 確保租賃費及時結清：協會發現本市建筑起重機械租賃單位的租賃費回款情況欠佳，這對企業運營和安全管理構成挑戰。因此，協會建議施工總承包單位嚴格履行合同，及時、優先結清設備租賃費，或適當提高結算比例，避免拖欠費用，為租賃單位的安全投入提供有力保障。
3- 規范租賃市場競爭：鑒于設備租賃費低價競爭帶來的安全風險，協會建議施工總承包單位在招標時區別于一般的材料設備設施。招標前，需獲得企業設備管理部門和安全管理部門的認可，深入了解行業內租賃費情況，掌握保障安全投入的成本范圍，不應單純以價格最低作為中標唯一標準。此外，要加強對投標企業的前期考察，維護公平競爭環境，對低價中標的租賃單位強化日常管理，實時監控其履職情況。
4-各租賃單位要加強合同管理：在租賃合同中明確結算時間、方式和違約責任等條款。與施工總承包單位保持密切溝通，定期提醒結算租賃費，了解結算進展情況。雙方通過良好的合作，建立互信關系，提高施工總承包單位結算租賃費的積極性。如果施工總承包單位長期拖欠租賃費，租賃單位可以通過法律途徑維護自身權益。
3月27日，陜西省建設工程質量安全監督總站市政設備科科長彭杰、考試科副科長楊海平以及省、市質安站相關人員等一行蒞臨我協會調研、指導工作。我會會長韓青平、副會長（法人）李智、部分副會長代表及吊籃會員代表等熱情接待并召開座談會議。
目前，建筑起重機械租賃市場行情低迷，施工項目也都在節約開支、壓縮成本，機械設備租賃費用大幅下滑，設備安全運行難以保障，這也導致了租賃企業進入惡性循環的一個狀態。為了使建筑機械設備租賃市場更規范化、合理化，省總站希望能通過調研的形式，了解租賃企業存在的實際困難，通過管理手段確保施工現場設備安全平穩運行，租賃企業通過規范化的市場競爭良性發展。
? ? 會上，各副會長及會員代表就目前機械設備的使用年限、辦告知備案、使用登記、進場驗收等各個區站資料不統一，手續繁瑣、辦理時間長等存在的一些問題。吊籃租賃企業的歸屬問題和吊籃的驗收標準不統一等問題展開了熱烈的討論。
陜西省總站市政設備科科長等一行蒞臨
西安協會調研指導工作
2024年04月總第40期
地方協會
3月13日，陜建機股份黨委書記、董事長楊宏軍赴龐源租賃調研指導工作，進一步貫徹落實陜煤集團“經營管理提升年”重點工作要求，補短板、強弱項、揚優勢，推動公司經營管理質效提升。
楊宏軍赴龐源租賃調研指導工作
調研會上，楊宏軍圍繞完成全年目標任務提出六點要求，進一步明確工作導向。一是立足當前行業發展實情，各級領導干部務必深入項目一線，秉持“應接盡接、能接必接”“全員營銷”的原則，積極主動做好市場開拓、尤其是存量市場開拓工作，以最快的速度切實提高設備出租率；二是全面提升再制造業務質效，以實際行動打造品牌影響力，提升用戶對于再制造的接受度、信任度，增加客戶黏性；三是牢固樹立新安全發展理念，緊繃安全生產這根弦，時時刻刻防范安全風險，科學安全管理方法，著力構建安全文化，逐步形成具有鮮明特色的安全文化體系，提升核心競爭能力，贏得用戶信任；四是壓實推進企業治虧創效工作，各子公司要“分類施策”，細化符合本單位實際的治虧方案，因企制宜、創新舉措，分類治理；五是樹立“一盤棋”思想，提高政治站位，把理念和行動統一到股份公司的決策部署上來，不斷提高管理水平和能力；六是進一步圍繞中心抓黨建，提高認識，創新方式，確保質量，力求實效。
陜建機股份副董事長、總經理柴昭一仔細分析了行業現狀及企業運行中存在的薄弱環節，指出越是在行業下行期，全體員工越要腳踏實地，開源節流求發展；要進一步提升安全管理理念，推進安全生產工作制度化、有序化。
? ?陜建機股份董事、財務總監楊娟，董事、副總經理惠鵬結合企業實際，分別從資金管理、融資授信、盤活閑置資產、治虧創效等方面，對龐源租賃各項工作提出指導意見。
? ?陜建機股份副總經理兼龐源租賃執行董事耿洪彬強調，龐源租賃各業務管理部門要切實轉變工作作風，牢固樹立服務意識，積極主動開展工作；各級領導、各單位和全體員工要按照“勤勉、激情、效率、責任”的工作要求，為全面實現年度各項經營目標全力沖刺。
? ?陜建機股份副總經理兼龐源租賃黨委書記、總經理馮超，龐源租賃班子成員、部門負責人等參加調研。
近期，全國多地發生多起安全生產事故，造成重大人員傷亡，令人十分痛心，教訓極為深刻。為規范建筑起重機械設備市場，遏制重特大安全生產事故，3月27日下午，鄭州市城鄉建設局深入鄭州祥龍建筑機械租賃有限公司開展企業幫扶暨“進企業”活動。
作為河南最大的建筑機械設備租賃企業，鄭州祥龍建筑機械租賃有限公司擁有塔吊、施工升降機等大型機械設備800多臺，經營范圍包含建筑起重機械設備租賃、安拆、維修，業務覆蓋河南、陜西、甘肅、河北等8個省份。鄭州市質安中心負責人和鄭州祥龍建筑機械租賃有限公司總經理張永慶，就行業形勢分析與展望、企業關切與后期生存、發展思路等進行了深入的座談交流。隨后，監督人員深入公司培訓基地，查看了解設備進場維保流程與施工電梯出廠前實操測試。
鄭州市質安中心主任張艷強調，祥龍公司應該繼續保持創新精神，不斷提升產品質量和服務水平，嚴格現場安全管理，切實履行主體責任，為城市建設提供更優質、更可靠的設備和解決方案。同時，希望祥龍公司能夠積極參與行業標準的制定和推廣，為行業的健康發展貢獻力量。
鄭州市質安中心副主任劉欣介紹，下一步，鄭州市將進一步規范建筑起重機械設備市場、推動建筑機械設備租賃、安拆標準化建設，堅決遏制重特大安全生產事故，精準施策，高效服務，助力企業發展起勢破局。
鄭州祥龍規范建筑起重機械設備市場 守護安全生產底線
2024年04月總第40期
會員風采
“安全”早已流淌在中際聯合人的血液里，這一理念體現了我們對安全的高度重視。我們始終將“守護生命安全”視為首要任務，致力于保障用戶的生命和財產安全。在產品設計、制造、使用和服務過程中，我們采用嚴格的安全標準和措施，確保產品的可靠性和穩定性。
安全是一個閉環鏈，體現在研發、設計、生產、安裝、應用及維護多個層面。研發，無疑是最重要的一個環節。
公司獲得了CNAS實驗室資格認證，并搭建了實驗室、工廠、風場三位一體的聯動測試體系，這一體系可以實現產品設計前端的仿真分析、中間關鍵零部件測試、末端樣機測試、廠內整機功能與性能測試、廠外風場實際工況下產品功能與性能測試的閉環定型實驗，進一步確保了產品設計的可靠性。
01
安全 Safe? ? ? ?使用安全
“簡單”象征著我們追求產品和解決方案的易用性和便捷性。我們注重用戶體驗，致力于使產品操作更簡單、易于使用和維護，降低用戶的學習成本和操作難度。
我們必須在研發設計上非常努力，才能令產品使用起來毫不費力。
安全與效率是我們與客戶的持續追求。我們除了在“安全”上下足了功夫，去滿足不同功能、場景、環境等條件下的客戶需求，還不斷通過研發創新去讓客戶體驗更簡單的操作，從而提高作業效率。
02
“專業”是3S中際聯合的核心優勢之一，展現了公司在風電領域的專業知識和技術能力，最早進入該領域的我們，通過多年技術積累及客戶認可，迄今參與起草10余項國家及行業標準，累計申請專利800余項，獲得全球安全資質認證100余項。
適應趨勢、預判趨勢，進而超越趨勢，這是我們對于“專業”的理解與踐行。在風電機組大型化、塔筒超高化、塔型多樣化的趨勢下，為滿足客戶穩定高效登塔需求，我們研制了大型升降機；為解決傳統升降機電纜收攬的行業痛點，填補吊裝期無登高設備可用的行業空白，順應桁架、雙機頭等塔型多樣化的趨勢，我們研制了齒輪齒條式升降機。
03
中際聯合“3S”，代表了什么
簡單 Simple? ? 操作簡單
專業 Specialized? ? 制造專業
2024年3月3日，儀征市新集鎮人民政府召開2023年度新集鎮先進單位和先進個人表彰大會。為鼓勵先進、樹立典型，進一步營造實干爭先，奮進趕超的濃郁氛圍，鎮黨委、政府決定對先進單位和先進個人予以通報表彰，中核華興達豐榮獲“文明單位”表彰。
會議指出，新集鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅強定力應對變化變局，以堅定決心經受考驗檢驗，全鎮經濟社會高質量發展邁出堅實步伐，各條戰線涌現出一批成績突出、群眾滿意的先進單位和先進個人。
未來，我們將一如既往秉承“厚德 安全 卓越”的核心價值觀，堅持“為客戶提供最安心的服務，為股東創造最大化的利益，為員工提供穩定發展的平臺，為社會承擔綠色和諧的責任”。
恭喜中核華興達豐榮獲“文明單位”表彰
2024年04月總第40期
會員風采
廣西建工大都董事長陳延輝
帶隊赴成都調研走訪
為切實推進公司一季度經營工作開好局、起好步，持續加強成渝區域開拓力度，3月20日-23日，公司董事長、黨總支部書記陳延輝帶隊赴成都進行調研走訪，深入事業部了解當前情況、指導工作，并與中鐵八局等單位開展業務交流，謀求戰略合作。公司副總經理賴坤權、李騰昌陪同。
3月20日，陳延輝帶隊到第二分公司成都事業部進行調研，詳細了解事業部一季度生產經營情況和當前存在的問題困難。針對事業部下一階段發展，他強調要抓好經營、資金、瘦身強體三個中心工作。
一是要強化經營工作。經營是一切工作的龍頭，要緊緊抓住集團公司和公司區外開拓區域重疊的有利契機，積極對接成渝區域的集團內項目，全力提升集團內市場占比。要通過合理降低租賃價格等手段，加強與優質民企合作，實現集團外市場的二次經營。要注重經營風險防控，吸取其他區域開拓過程的經驗教訓，加強合作企業信用評審。要積極搭建合作平臺，審慎吸收社會資源為我所用，依據事業部實際情況，劃定服務范圍，超出服務范圍的可以利用社會資源提供服務。
二是要強化資金管控。陳延輝指出，今年公司將實施一系列新的資金政策，充分突出差異化管理，以激勵上進、鞭策后進。要抓住時機，充分利用政策紅利，積極推進各項工作提升。要持續保持高位高壓抓清收，著力壓降應收賬總額，確保債權風險平穩可控，爭取實現回款數額有較大提升，為公司也為事業部回籠更多資金。要切實做好成本管控，量入為出，著力壓縮各項非必要費用，把有限資金花在刀刃上。要加快提升各項指標，助推公司保持較大體量，為公司未來融資工作夯實基礎。
三是要抓好瘦身強體。要切實執行集團公司和公司瘦身強體有關要求，根據事業部業務量變化，科學規劃人員需求和崗位設置，非必要崗位可以合并或裁撤，切實做好人員優化工作。要積極提升員工綜合素質，豐富員工工作技能，積極開展員工輪崗鍛煉，推進落實一人多崗、一專多能。要做好員工思想工作，對員工充分講清發展形勢，切實解決員工生產生活中遇到的實際問題，把員工擰成一股繩，凝聚發展合力。
陳延輝代表公司領導班子感謝成都事業部全體員工堅守崗位、默默付出，并強調：成都、重慶是國家中心城市，市場前景廣闊，事業部具備堅實的發展基礎。要用好集團公司的品牌優勢和平臺優勢，充分推進各項工作；特別是分公司、事業部領導班子，要積極傳達公司領導班子的發展信心、保持自身的發展信心、樹立基層員工發展信心，上下合力共同實現公司的突圍發展。
3月22日，陳延輝到成都市建設工程施工安全監督站拜訪交流，成都市安監站站長張鳴昌親切接待。雙方就做好設備安全維護、央企項目入場年限限制等有關事宜進行深入交流。
陳延輝詳細介紹大都租賃公司設備租賃管理平臺的建設情況和企業近年來在成渝區域的發展情況。他表示，成渝區域經濟相對發達，市場前景好、發展潛力大，是大都租賃公司未來重點拓展的區域之一。2024年，大都租賃公司將以設備租賃管理平臺大數據管理為支撐，充分發揮企業在安全服務、規范管理和設備數量等方面的優勢，持續為成都市工程建設提供優質、安全的設備服務，希望成都市安監站能給予更多的政策優惠和支持。
張鳴昌對大都租賃公司進入成都市場發展表示歡迎。他表示，成都是具有包容性的城市，各地優質企業的進入，將有利于形成積極向上的競爭環境。希望大都租賃公司繼續秉持安全服務的發展理念，充分加強與政府主管部門溝通，共同為成都市經濟發展貢獻力量。同時他表示，在當前行業下行的大環境下，各地停工項目較多，希望大都租賃公司充分做好停機設備的維護保養，避免出現安全事故。針對廣大設備企業關心的央企項目對入場設備年限進行限制的問題，張鳴昌提出將進行有關工作宣講，著力為設備租賃企業解除發展束縛。
3月22日，陳延輝與中鐵八局集團建筑工程有限公司物資設備管理中心主任邱長軍舉行工作會談，雙方就加強合作等有關事宜進行深入交流。
陳延輝對中鐵八局物管中心長期以來對大都租賃公司的支持與幫助表示感謝，并介紹當前大都租賃公司面臨的形勢。陳延輝表示，大都租賃公司具有全國第二的巨量設備優勢，物管中心具有依托中鐵八局的內部市場優勢，雙方優勢互補，具備極大的合作潛力。希望物管中心繼續給予大都租賃公司有關支持，進一步加強溝通交流，探索新的合作模式，攜手解決存在的問題，共同推動合作業務做大做強。
邱長軍對陳延輝一行的到來表示熱烈歡迎，并對中鐵八局及物管中心的發展現狀、工作模式等有關情況進行詳細介紹。他表示，物管中心設備少、市場大，雙方合作空間極其廣闊。希望雙方進一步緊密聯系、共繪發展藍圖，物管中心也將一如既往對大都租賃公司在中鐵八局的市場開拓上提供助力，實現更大共贏。
會上，雙方就行業發展趨勢、具體項目的落地實施等問題進行深入探討并達成共識。
山東中建物資設備有限公司順利通過
三體系監督審核
近期，北京中建協認證中心有限公司對本公司質量、環境、職業健康安全質量管理規范標準進行了為期三天的現場審核工作。3月19日上午8:30，專家召開評審首次會議，公司領導、各部門負責人和各分公司經理及相關人員參加會議，仔細聆聽了專家老師對于此次評審的要求和評審的計劃。
3月19日-21日，專家老師對公司施工管理部、物資設備部、安全生產監督管理部、綜合辦公室、荷花路倉儲中心和分公司等各單位的三體系運行狀況、不合格品控制、環境因素、危險源等方面進行了認真細致的審核。在審核過程中各部門積極配合，審核老師對接受審核的部門進行了體系運行情況的詳細交流和指導。各部門對審核老師提出的建議認真記錄。同時對審核老師為公司“三體系”工作給予的真誠幫助表示衷心感謝，并認真接受審核組提出的問題和建議，舉一反三，綜合評判，不斷總結經驗，及時制定整改計劃，并抓好落實。
3月21日評審末次會由公司副總經理周樹軍主持，會上對在此次審核過程中提出寶貴意見的專家表示感謝。并對各單位、部門提出三點要求：一是要加強紙質文件的留檔和保存，做事保留痕跡；二是要深入理解領會外審專家組提出的問題，有針對性地查找自身的風險和不足，堅持問題導向，立刻落實整改；三是要國標不斷更新，確保體系運行平穩；四是對本次沒有監督審核的部門要做到自查自糾。
2024年04月總第40期
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把準定位 聚焦重點 強化監督——中核二四
召開2024年紀檢工作會暨紀委書記考核會
3月27日，中核二四召開2024年紀檢工作會暨紀委書記述職會。公司紀委書記張延政參加會議并講話。
本次述職分為現場述職和書面述職兩種形式。述職人員圍繞2023年度履職和廉潔自律情況、存在的不足及改進措施、2024年重點工作思路、對公司紀檢監督工作的意見與建議等向公司紀委進行了匯報。張延政對全體述職人員逐一點評，與會人員對述職對象進行了評議。
會議強調，述職既是亮成果，也是蓄力再出發。2024年是“整體·協同”年，各單位紀委書記要以本次述職為新的起點，善學、多思、勤發現，強化斗爭精神，常態化學規學紀學法，圍繞監督檢查、“四種形態”運用等不斷提高政治素養和業務能力，把各項舉措變成實際成效，一體推進“三不腐”，真正把“責”和“廉”扛起來、抓起來、實起來。
會議對紀委書記提出“五個一”工作要求：
一是牢記一個身份，切實扛起管黨治黨政治責任。要始終牢記紀檢干部身份，牢固樹立“為黨而生，為黨而戰”的信念，做到“自身干凈是監督執紀的最大底氣，斗爭精神是不辱使命的最佳狀態”。
二是把準一個定位，精準有力強化監督。要聚焦“監督的再監督”工作定位，緊盯主要矛盾和矛盾的主要方面，發揮一線“探照燈”作用，做到敢為、善為、甘為、愿為。
三是履好一個職責，聚焦監督執紀問責。要嚴肅黨內政治生活，緊盯“關鍵少數”，積極配合開展巡察整改與推進工作，進一步落實中央八項規定精神，嚴防“四風”問題隱形變異。
四是堅守一份情懷，全心全意為人民服務。要堅決嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的各種懶、怠問題，發揮群眾“連心橋”作用，強化紀檢委員網格化監督責任與特聘廉潔監督員靠前監督的作用發揮。
五是凈化一片生態，營造風清氣正政治生態。要聚焦廉潔文化宣傳引導，用好地方特色廉潔教育警示基地，讓黨的紀律規矩入腦入心。
會上，公司紀委書記與基層單位紀委書記分別簽訂2024年度工作目標責任書；宣讀了《關于聘任陳森等90名同志為特聘廉潔監督員的通知》，并向特聘廉潔監督員代表頒發了聘書，特聘廉潔監督員代表作表態發言。
公司紀委委員、基層單位紀委書記、特聘廉潔監督員代表、紀檢監督部全體人員共計23人參會。
沖刺！徐工XGT2230A-100S助建武漢雙柳長江大橋
春和景明 碧波蕩漾,巍峨的武漢雙柳長江大橋北主塔正拔地而起,兩臺徐工XGT2230A-100S助力大橋北主塔“茁壯成長”.
雙柳長江大橋主跨1430米、寬50.5米，是目前長江上在建的最寬鋼箱梁懸索橋，大橋建成通車后，將是聯通武鄂黃黃又一重要樞紐，有效推動武漢都市圈一體化進程。
大橋主墩建設是整座大橋順利完工的“壓艙石”，大橋北主塔高度211.75米，采用主塔鋼筋部品整體吊裝。作為徐工超大塔中的明星產品，兩臺徐工XGT2230A-100S扛起大橋北主塔的施工重任。
“鋼筋部品工藝是將大橋主塔鋼筋骨架“預制”成整體后，再起吊至主塔施工節段進行安裝，這就要求塔機吊裝一定要平穩、精準、安全。徐工XGT2230A-100S輕松吊起超70噸的整節段鋼筋部品，姿態平穩地停在對接點。”徐工塔機出色的施工表現，贏得了項目負責人的高度認可。
XGT2230A-100S 主弦采用高強材質，結構件更輕、安全性更高，整機起重性能更強；搭載高集成AMCS智能管家系統，操作更方便、人機交互更舒適；采用蝸速控制技術，起升速度以毫米級運行。
目前，大橋主塔建設高度已達144.5米，徐工XGT2230A-100S正助力主塔以平均每周6米的速度迅速“節節長高”，全力沖刺年中實現主塔封頂的目標。
2024年04月總第40期
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3月20日，科曼薩新品發布會盛大舉行。本次發布會以“重器俯仰 挪動乾坤”為主題，向客戶展示了公司最新研發的動臂塔式起重機CML800。
一直以來，科曼薩不斷致力于創新之路，提高技術研發能力，以更精準的產品及服務來滿足客戶的需求，適應“大塔時代”的需要。
CML800是繼2023年成功推出CML560之后的又一力作，標志著我們在產品創新與升級上又邁出了堅實的一步。這款新品不僅繼承了CML560的卓越性能與穩定品質，更在多個方面實現了技術突破與創新。
發布會現場，科曼薩領導團隊首先發表了熱情洋溢的講話。回顧了企業的發展歷程，講述了科曼薩專注塔機行業60多年以來的堅持與努力，并且展望了未來的宏偉藍圖。
同時，向客戶詳細介紹了新品CML800的技術特點以及應用優勢，強調了新品在滿足消費者、市場需求以及提升用戶體驗方面的顯著優勢。
結合科曼薩多年的行業經驗，CML800確保了其在各種復雜施工環境下的穩定性和可靠性。同時，它還擁有高效的工作效率和出色的施工能力，能夠滿足各種大型工程項目的需求。
發布會現場氣氛熱烈，與會者們紛紛表示對CML800的期待和認可。他們相信，這款新品的推出將為塔機行業帶來新的發展機遇和廣闊的市場前景。
科曼薩Comansa? ?重器俯仰 挪動乾坤
港迪電氣 賡續榮光 再創佳績
日前，上海寶信軟件股份有限公司通報表彰2023年度安全能環管理工作先進集體和個人。其中，武漢港迪榮獲“安全能環管理先進集體”，佘罡同志榮獲“安全能環管理先進個人”。
近年來，武漢港迪領導班子高度重視安全能環工作，全面貫徹落實習近平生態文明思想以及安全生產重要論述，牢固樹立安全發展以及“綠水青山就是金山銀山”理念，強化底線思維，落實安全生產十五條硬措施。緊扣公司重要領域的“風險、隱患、應急”的責任鏈條，層層壓實安全能環主體責任。強化“集團督導、公司督察、現場整治”管理閉環，樹牢紅線意識，確保公司安全和能環工作始終處于受控狀態。著重加強安全生產標準化、構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制，將安全意識融入到日常管理中，使安全能環工作體系化、制度化、規范化，確保安全能環5個為“0”指標的達成。
在此，公司號召全體員工珍惜榮譽，再接再厲，積極參與日常安全能環管理工作，全面提高安全環保意識，共同營造一個安全、和諧的工作環境，為實現公司安全發展目標而奮發努力，為港迪電氣穩定發展保駕護航！
2024年04月總第40期
會員風采
作為“深圳第一口岸”深圳市皇崗口岸始建于80年代，是全國首個、深港之間唯一一個客貨運渠道均實行24小時通關的陸路口岸，隨著深港加速融通，已服役32年的它，將迎來自身的輝煌蝶變。
新皇崗口岸聯檢大樓由中建科工、中鐵建工以及深圳市建工聯合施工建設，項目施工現場已有2臺R800-40W、5臺R1000-50W和3臺R1300-64W塔機屹立，后續將還有3臺R800-40W塔機持續進駐，將形成13臺R代大塔的群塔作業，加速項目建設。
新皇崗口岸聯檢大樓項目在原址重建，總用地面積約8.75萬平方米，總建筑面積約68.975萬平方米，地下4層，地上5層，項目概算批復總投資為100.74億元。建成后，該口岸的通關效率將大幅提高，并成為深港重要交通樞紐，推動河套深港科技創新發展建設。
本項目上使用的中聯重科R800-40W、R1000-50W、R1300-64W塔機是R代大塔中的典范產品。
R800-40W最大起重量40t，在80米臂長臂尖可吊重7.2t；R1000-50W最大起重量50t，80米臂長臂尖可吊11.2t；R1300-64W最大起重量64t，80米臂長臂尖可吊15.6t。不僅起重性能卓越，還配備有安全監控系統、智慧指揮中心、群塔防碰撞等智能化系統，擁有高品質、高安全、高壽命的特點，能滿足大型PC建筑、橋梁、鋼構式建筑、電建等建設需要。
本項目設計以“灣區基石、國之重器”為概念，寓意著口岸為大灣區發展的基石重器，中聯重科R代塔機作為工程機械領域的“國之重器”已在該項目上獲得了安全性能高、操作平穩、故障率低的高度好評，也將全力推動新皇崗口岸早日開啟深港深度融合新篇章！
深港融合加速中！
中聯R代群塔進駐新皇崗口岸聯檢大樓項目
第二屆核電施工安全發展論壇
（CNCS）暨2024核電智慧化施工研討會在西安圓滿舉辦
會議開始，西安豐樹電子科技發展有限公司總經理王永強做了開幕致辭，致辭中指出核電施工安全問題是制約核電發展的重要因素，核電施工安全也仍舊面臨著一系列挑戰和問題，對此，核電施工安全領域的企事業單位需要進一步加強交流，分享與合作，共同推動核電工程建設的智能化、數字化和綠色化，共繪智慧核電發展藍圖，一起為核電施工效率和安全性的提高提供一份綿薄之力。
中國核工業第二二建設有限公司李立軍主任在致辭中表示，核電施工安全發展任重道遠，要始終繃緊安全這根弦，不斷提升核電建設的安全管理水平。積極探索智慧化施工的新模式、新技術，推動核電建設向更高質量、更高效益的方向發展。同時要加強行業合作與交流，共同應對挑戰、分享機遇，推動核電事業的持續健康發展。
主旨報告環節，多位核電建設行業專家就核電施工安全管理的創新實踐、智慧化施工技術的應用等議題進行了深入解讀和分享。來自中國核工業第二二建設有限公司的李興成主任在《塔吊智慧化安全管理》的報告中分享了公司在塔吊智慧化安全管理方面的實踐經驗，這些實踐經驗不僅驗證了智慧化安全管理的有效性，也為其他企業提供了寶貴的借鑒。
來自豐樹電子的技術專家梁斌分享了《多機種施工機械安全監控智能化解決方案》的主題報告，報告指出了當前核電施工安全中存在的問題挑戰，分享了關鍵技術與創新，并就未來相關技術的發展與研究做出了介紹。
在圓桌對話環節，與會嘉賓圍繞核電施工的安全管理、技術創新、智慧化轉型等多個議題展開了深入交流和熱烈討論，就如何加強核電施工安全管理、提高施工安全水平提出了建設性的意見和建議。各位專家普遍認為，加快智慧化轉型步伐，將是行業未來主攻方向，如此，才可推動核電數智化施工向更高水平邁進。
作為本屆論壇一大亮點，協同創新論壇得到了眾多塔機制造單位、塔機租賃單位等企業的積極參與。會上，來自塔機制造行業頭部企業的中聯重科、徐工集團、永茂建機、科曼薩、虎霸建機、陜西建機、中建機械等多家企業代表出席了論壇，部分企業分享了在核電項目中安全施工經驗及技術創新。來自西安豐樹電子科技發展有限公司的平臺部經理祁巖分享了《豐云·工程機械數字化智慧管理平臺》的主題報告。
最后，核電智慧施工安全發展（CNCS）技術研討小組啟動儀式在熱烈的掌聲中舉行。小組成員匯聚了來自核電施工安全領域不同的專家、學者和企事業代表，小組的成立旨在充分加強行業內溝通和交流，通過匯聚行業內的專家和技術力量，對核電智慧施工安全領域的關鍵技術進行深入研究和創新學習。
本次論壇的成功舉辦，為核電施工安全領域的企事業單位提供了一個交流合作的平臺。通過會議的舉辦，我們聽到了來自核電施工安全領域不同專家、企業代表分享的最新成果、成功經驗和做法，感受到了核能事業發展的強勁脈搏。這一切，都為推動核電施工安全事業的發展注入了新的活力和動力，相信在各方共同努力下，核電施工安全水平將不斷提升，為我國核電事業的持續發展奠定堅實基礎。
在春暖花開、繁華爛漫之際，備受矚目的第二屆核電施工安全發展論壇（CNCS）暨2024核電智慧化施工研討會于3月13日在古都西安隆重召開。此次論壇匯聚了核電業主單位、總包單位、土建單位、工程機械租賃單位、塔機制造單位等20多家企事業單位的領導及專家，共同探討核電施工安全領域的最新發展及智慧化施工的應用。
2024年04月總第40期
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三月，中天黨支部協同工會委員會組織黨群職工積極參與2024年度的無償獻血活動，以實際行動演繹了“一滴愛心血，一生公益情”的雷鋒精神。
中天智裝的同事們和黨支部同志積極響應，活動現場，大家在血站工作人員引導下，依次有序進行填寫表格、測量血壓、抽血化驗、開始獻血等一系列步驟，一個個血袋隨之不斷充盈裝滿，將濃濃愛心融入汩汩熱血。
無償獻血是敬畏生命、傳遞真情的紅色紐帶，也是發揚人道精神、傳遞愛心、拯救生命的崇高社會公益事業。此次獻血活動不僅以實際行動踐行了社會責任、弘揚了文明風尚，更幫助解決了臨床用血需求、救助了用血病患。黨員們紛紛表示，此次活動意義非凡，在今后的工作中，將緊跟黨的步伐，做好表率，爭當先鋒。
用愛心善行帶動和影響更多的人，接力生命、奉獻社會，充分發揮好示范引領作用。讓我們攜手一起，傳承雷鋒精神，用愛心為需要幫助的人送去溫暖！
傳遞溫暖，讓愛流淌！
中天智裝開展無償獻血活動
近日，哈爾濱工業大學機電工程學院的知名教授陸念力博士親臨江西飛達電氣設備有限公考察和指導，這一舉動不僅彰顯了高校與企業間緊密合作的戰略意義，也為江西飛達電氣設備有限公司注入了新的科技研發動力。
在生產車間考察期間，陸念力教授全面了解了塔式起重機關鍵部件起重量限制器、起重力矩限制器、行程限位器、傳感器、安全監控管理系統產品的生產和檢驗工藝流程，以及產品研發進展。對公司的生產設備、檢驗工藝等提出寶貴的建議、推進行業技術進步。
陪同陸念力教授考察的江西智能裝備股份公司董事長羅斌飛，提出起重機行業設備的壽命大數據分析、起重機關鍵重大結構件的受力壽命大數據分析的服務是行業空白，希望學校和企業共同研發對塔式起重機設備的壽命大數據分析、起重機關鍵重大結構件的受力壽命大數據分析服務，并建議轉化到市場應用推廣，讓起重機制造單位、租賃單位、使用單位充分認可大數據分析的價值和二手設備轉讓服務的參考資料，推進行業技術進步和技術成果轉換市場服務價值。
陸念力教授在考察江西飛達電氣設備有限公司起重機智慧管理平臺、深入了解管理平臺的功能和數據分析目前雖然處于行業先進技術，但沒有深入解決用戶的需求。陸念力教授介紹了起重機行業設備的壽命大數據分析、起重機關鍵重大結構件的受力壽命大數據分析的是行業未來發展趨勢和用戶需求。鼓勵學校和企業雙方在科技研發、產品發展等領域開展合作，學校將給予江西飛達電氣設備有限公司在技術上的強力支撐，共同推動起重機壽命分析、起重機關鍵重大結構件的受力壽命分析的進步與發展。
此次陸念力教授的親臨指導，不僅為江西飛達電氣設備有限公司帶來了寶貴的學術資源和專業指導，也為公司及起重機行業的技術創新和產業升級注入了新的活力。雙方表示將繼續加強合作，共同推動飛達電氣公司及起重機行業的持續發展和創新突破。
陸念力教授親臨江西飛達考察指導
2024年04月總第40期
會員風采
為慶祝節日的到來
進一步激發女性職工愛崗敬業
銳意進取的工作熱情
體現公司“家”的文化關懷
2024年3月8日
東泰源組織開展了
情系女職工送驚喜活動
一城煙柳，滿地芬芳
三月的春色。
是獻給女神們最美的禮物
愿三月溫暖的陽光
能夠照耀進你的心房
讓心情變得明媚燦爛
愿三月的春雨
能夠將你的煩惱洗去
從此沒有那么多憂愁
展巾幗姿態，揚時代風貌?
東泰源三八婦女節，“她”的專屬推文
“她們”的美? ?可以是自我突破、自我成長
也可以是影響世界、改變世界
值此女王節? ??金裕建機真誠致敬每一份蓬勃生長的“她”
祝福身邊的每一位“她”
金裕建機向辛勤耕耘在各條戰線的婦女工作者表示崇高的敬意，感謝她們為公司經營發展作出的努力和貢獻！
無錫金裕 愛在春日,遇見最美的你！
2024年04月總第40期
讀書欄目
為方便諸君閱讀，小編將解釋放在前面，原文附后。
解釋：
陸澄向先生請教通達仁義的功夫。
先生說：“后世的儒者教導人時，才涉及精深微妙之處，就說這是通達仁義的學問，現在還不到學習的時候，然后就去講人情事理的基本常識。這是將人情事理的學習和對通達仁義的學習一分為二了。凡是眼睛能看到、耳朵能聽到、嘴上能表達、心里能思考的，都是人情事理的學習；眼睛看不到、耳朵聽不到、嘴上說不出、心中無法思考的，都是通達仁義的學學問。就好比是種樹，栽培、灌溉即是‘下學’；樹木日夜生長、枝葉繁茂，即是‘上達’。人又怎能強制干預呢？所以，那些可以用功、可以言說的，都是‘下學’的功夫，而‘上達’就包含在‘下學’里。但凡圣人所說的道理，即便再精深、微妙，也都是人情事理。為學之人只要在人情事理上用功，自然能夠通達仁義，不必去別處尋找‘上達’的功夫。”
小編白話：
“不怨天、不尤人，下學而上達。知我者其天乎！”,不怨天尤人，踏踏實實做好自己的每一件事，日積月累，量變引起質變。正如曾國藩所說“未來不迎,既過不戀,物來順應,當下不雜”，但行好事、莫問前程。為什么焦慮痛苦，因為以結果為導向，把結果得失看得太重。
王陽明 傳習錄上
問上達工夫。先生曰：“后儒教人，才涉精微，便謂上達未當學，且說下學。是分下學上達為二也。夫目可得見，耳可得聞，口可得言，心可得思者，皆下學也；目不可得見，耳不可得聞，口不可得言，心不可得思者，上達也。如木之栽培灌溉，是下學也；至于日夜之所息，條達暢茂，乃是上達。人安能預其力哉？故凡可用功、可告語者皆下學，上達只在下學里。凡圣人所說，雖極精微，俱是下學。學者只從下學里用功，自然上達去，不必別尋個上達的工夫。”
原文
安全產業月刊
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