2020年10月

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Corporate? Dynamics

2020年12月5日，項目負責人月度工作會議召開，公司董事長周恒超、副總經理舒寶庭、各項目負責人參加。

會議指出，質量管理和施工安全是建筑工程的生 命

2020年11月28日上午，恒超管理部門負責人月度工作會議在公司會議室召開，公司董事長周恒超、總經理林秀珍、副總經理舒寶庭、各部門有關負責人參加。

會上，各部門依次匯報11月份工作開展情況以及下階段工作安排，并交流各自工作中遇到的問題，探討解決辦法。

聽取匯報后，周董就下階段重點工作進行部署：一是各項目負責人要加強責任意識，勇于擔當，認真履職，不能抱著“多一事不如少一事”的心態,要在位敢為、在位先為、在位有為；二是必須再接再厲，爭取突破年初既定的經營目標和質量安全管理目標；三是繼續重視安全檢查。安全工作不容絲毫松懈，各項目負責人要重視并對照相關文件要求，高質量、高標準地完成在監項目的自查自糾工作，特別是一些低級錯誤導致的失分，嚴防再犯。

上午還召開了造價咨詢部月度工作會議，公司董事長周恒超、總經理林秀珍、造價咨詢部負責人及部門員工參加。會議要求部門人員于元旦前上報今年業績情況，便于提前統計。

? ? ? ?此外，會議還要求各項目負責人就11月下旬“杭州蕭山國際機場三期項目的現場觀摩”、“偉大集團建設發展股份有限公司的考察交流”及“浙江大學的研修學習”進行認真梳理總結，補短板，強基礎，積極進行自身優化調整。（? 文 |?應文雯? ）

恒超管理召開公司月度工作會議及部門月度工作會議

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12月4日，2020 年度臺州市建設工程安全文明施工標準化示范工地名單評選結果揭曉，由我公司負責監理施工的7項工程獲此殊榮，分別是溫嶺市鐵路新區泵業小鎮技術中心、小鎮客廳、泵業博物館工程,溫嶺市大溪鎮沙岸村拆后利用工業地產一期EPC ,溫嶺市城西街道湖畔壹號三期,路橋區第三人民醫院整體遷建工程,溫嶺 TP020516-1 地塊項目,溫嶺市橫峰街道 HF050501-1地塊廠房工程,溫嶺市東部新區金塘中路市政道路工程（金墨橋-十四街）。

臺州市建設工程安全文明施工標準化示范工地是全市建設工程安全生產的樣板，具有較高的安全生產技術、管理水平和文明施工水平。我公司一直重視項目安全生產管理，積極引導、倡導業主及施工單位開展安全文明施工標準化示范工地創建活動。公司要求各項目負責人從制訂制度、規范行為、優化人員等方面入手，將創建工作落實到施工全過程；要求各監理人員勤巡查、嚴監督，在檢查過程中“小題大做”，不忽視任何細節，做好監理旁站記錄，督促施工單位對班組的技術交底工作，強化施工管控要點。（ 文 | 應文雯 ）

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2020年12月12日，經浙江省住房和城鄉建設廳批準，我公司新增通信工程、機電安裝工程、電力工程三項工程監理資質。此次三項資質的取得，使公司經營范圍得到了進一步延伸，為公司實現高質量發展、提升企業品牌影響力增添了力量。

至此，我公司工程監理資質類別達到了六項，分別是房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級、通信工程監理乙級、機電安裝工程監理乙級、電

力工程監理乙級、人防工程建設監理乙級，可開展相應類別建設工程項目管理、技術咨詢等服務。

? ? ? ? ?同時，公司具有工程造價咨詢甲級資質，業務范圍為初步設計概算審核、施工圖預算編制、招標工程量清單以及招標控制價編制、編制竣工結算并與施工單位進行核對、實施階段造價控制等；具有工程招標代理乙級資質，承接建設項目、政府采購、小區前期物業管理等招標代理業務。（ 文 | 應文雯 ）

在聽取了五洲管理對蕭山國際機場三期項目全過程工程咨詢管理的經驗介紹后，周恒超董事長深有感觸，表示全過程咨詢發展是企業轉型的重要部分，企業綜合實力是轉型關鍵，特別是如何實現全過程咨詢管理最優化是最大的挑戰，目前恒超管理處于全過程工程咨詢轉型起步階段，五洲管理的一些經驗之談對我公司目前管理中存在的困惑給予了建設性的意見與指導。

現場觀摩“杭州蕭山國際機場三期項目”

?在現場觀摩“杭州蕭山國際機場三期項目新建航站樓及陸側交通中心工程”工地中，項目總監介紹了在項目管理過程中的一些做法和經驗，如以該項目建設為契機，推動公司全過程工程咨詢業務標準化建設，形成系列標準化、模塊化作業手冊；提前進行項目的整體策劃及困難點分析；通過對B1、C1區基坑圍護設計和施工方案的調整，項目工程進度前置了4個多月等。恒超管理觀摩人員對五洲管理項目部從控制可變荷載和偶然荷載入手，仔細審查項目的各類專項施工方案；以及依

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11月21日，浙江恒超工程管理有限公司董事長周恒超一行20余人，抱著“取經”的學習態度，到訪浙江五洲工程項目管理有限公司，開展為期半天的學習與交流活動。

交流會上，五洲管理公司的瞿總就杭州蕭山國際機場三期項目的概況、影響力、難點、聯合管理模式、BIM咨詢、黨建等方面作了介紹。五洲管理是一家以全過程工程咨詢和工程總承包為核心產品的國家級高新技術企業，此次我公司考察學習的杭州蕭山國際機場三期項目在面臨“參加方多、工程體量大、施工工藝復雜、管控難度大”等難點的情況下，五洲管理項目部結合全過程工程咨詢實踐大膽創新，深度應用建筑信息模型（BIM）、物聯網等現代信息技術，并與機場三期指揮部組成聯合管理項目組，編制了全過程項目管理大綱，明確報批管理? 、設計管理? 、質量管

理、安全管理、BIM管理等13個專業板塊的管理制度及設計變更、進度管控、進度款支付等20余個關鍵流程，在實踐中探索全過程工程咨詢的服務模式、管理模式、操作辦法，提高投資效率，提升工程質量安全水平，為全國大型復雜機場項目全過程工程咨詢管理提供樣板。

據計算分析結果，認真監控每一道工序對結構造成的應力、應變影響，配合施工單位嚴格審查各項施工工藝的合理性及安全性，項目方案的可實施性、計算的準確性有效的對現場進行管控等一系列科學、規范的做法深受啟發。并與五洲管理項目部就施工監理管理及本工程地下連接墻的滲漏水控制、安全文明施工、梁板預應力張拉、棧橋的堆放方法以及逆作法節點施工等施工技術展開了現場研討。

? ? ? ? 恒超公司借此次交流會，學習了優秀項目的成功經驗，拓展了企業全過程工程咨詢高質量發展思路，增進了業內兄弟單位之間的聯系，收獲頗豐，未來，將充分結合此次考察學習所得，補短板，強基礎，積極進行自身優化調整，加快全過程工程咨詢轉型升級步伐。（文 | 金仁鵬 ）

座談會上，偉大集團建設發展股份有限公司CEO劉勇對周董一行的到訪表示熱烈歡迎，雙方就內部管理、制度體系、信息化建設、企業文化等方面工作進行了交流和分享。其中偉大節能房應用的新技術吸人眼球，該項目以節能、舒適為功能目標，采用外墻保濕系統、節能門窗系統、回收新風置換系統、無熱橋設計系統、氣密性系統五大技術及符合被動房標準的新型建筑材料，實現恒溫、恒濕、恒氧、低噪、適光，卻顯著節能。大家紛紛表示，要把考察學到的好經驗好做法帶回去，認真研究，消化吸收，運用到日常工作中去。

據悉，偉大集團，是一家以城鄉一體化特色小鎮開發建設為主營，集金融、投資、基金管理、地產開發、節能建筑、工程建設、住宅產業化、現代農業、文化體育、旅游養老、商貿管理、社區服務連鎖于一體產融結合的大型現代企業集團。具有國家一級開發資質、甲級設計資質、國家工程施工總承包一級資質。（文 | 金仁鵬 ）

11月21日下午，浙江恒超工程管理有限公司董事長周恒超一行20余人赴偉大集團建設發展股份有限公司考察學習。

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2020年11月22日，“浙江大學求是巨匠高級研修班”在浙江大學玉泉校區邵科館開講，浙江恒超工程管理有限公司董事長周恒超帶領分公司及辦事處負責人、公司項目部骨干一行20余人參加學習。

該研修班由浙江大學建筑工程學院主辦，是浙江大學針對建設相關行業開設的高端品牌研修項目。研修班為期一年半，由著名高校的教授、行業內實戰派專家前來傳道授業解惑? ?，傳

遞真知灼見，內容涵蓋政策解讀與大勢研判、公司戰略與公司管控、資本運營與金融創新、行業發展與先進技術、全程策劃與營銷創新、經典樓盤考察與行業研討、海外訪學等。

本次課程特別邀請了浙江大學百人計劃研究員、浙江大學土木工程管理研究所研究員蘇星和浙江建工集團總工程師、浙江建工集團工程研究院院長金睿前來講課，分別傳授“建設工程管理信息化”和“智能建造與建筑工業化協同的研究與實踐”有關知識要點。

學習，是為了更好地前行；專業，是為了更好地發展。大家紛紛表示，此次培訓課程內容實用、針對性強，是一次難得的充電機會，受益良多。

近年來，公司董事長周恒超十分注重公司員工的學習提升，于2019年8月成立“恒超學院”，親自制定教學計劃，要求每月不少于一次的集中學習，確保員工技能知識培訓的正常化、規范化、固定化。并提倡鼓勵經驗豐富老員工發揮“傳、幫、帶”作用，幫助新進員工盡快熟悉工作內容和辦公環境，在實際工作中發揮效用。此外，?公司于2019年9月與浙江大學建筑工程學院合作共建教學實習基地，依托這一平臺聘用學校專家擔任顧問或兼職，開展講座、授課、技術指導、技術咨詢等，提升中高層管理人員、項目總監等技術管理人員的專業技能和綜合素養。（ 文 | 應文雯 ）

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為發揚公益精神、提倡健身運動，中共溫嶺市委宣傳部、溫嶺市農業農村和水利局、共青團溫嶺市委員會、溫嶺市體育事業發展中心、石橋頭鎮人民政府于2020年12月12日聯合主辦“溫嶺市第九屆愛暴走公益活動”，我公司積極組隊參加，為溫嶺及四川茂縣部分貧困學生完成學業獻一份愛心。

活動當天，天公作美，天氣晴朗，石橋頭鎮下宅吳村文化廣場集合地聚集了眾多參與者，規模龐大、蔚為壯觀。我公司組建暴走小分隊— —恒超管理一隊、恒超管理二隊，隊員有董事長周恒超、副總經理舒寶庭、部分項目負責人、監理員共20余人。

早上8點半，活動正式開始，恒超管理一隊、恒 超 管 理

二隊的隊員們互相鼓勵，開始了20公里和10公里的暴走挑戰。本次路線途徑湖漫水庫、溫嶺市植物園、漫湖拾韻風情帶、三透里文創園、黃壺舟公園、楊家浦百畝荷塘、上王村花燈展廳、中扇新村記憶館等地區，大家沿途領略了溫嶺的山湖美景、非物質文化遺產魅力，見證了近年來溫嶺美麗鄉村的建設成果，在綠意盎然的山水間體驗了一把別樣的健步走。

? ? ? ? 活動結束后，大家紛紛表示不虛此行，今年暴走活動的路線新奇、有趣，借此機會不僅能夠鍛煉身體，欣賞到溫嶺的山湖風光及人文景觀，還能為公益事業添磚加瓦，意義深刻。

? ? ? ? 據悉，本屆活動以“青春助力扶貧路，助學達人愛暴走”為主題，精選了石橋頭鎮美麗鄉村路線，全程20公里，以溫嶺市石橋頭鎮下宅吳村文化廣場為起終點，分全程組（20公里）、和半程組（11公里），共吸引近433支隊伍參加。（ 文 | 應文雯 ）

愛暴走公益活動

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12月5日，浙江恒超工程管理有限公司第十次“恒超學院培訓大講堂”在公司會議室開講，各在監項目負責人集中學習充電。

本期主講人由項目負責人向德修擔任，主講內容為“淺談監理工程師現場管理需具備的五大能力”。

課堂上，向德修認為能力是知識、智慧和經驗的綜合反映，要做好工程監理工作，作為監理工程師應具備“觀察判斷能力、思考分析能力、拍板決策能力、溝通協調能力、執行落地能力”五大方面的能力，并結合“溫嶺規劃館、溫嶺東部碧桂園、天臺茂龍樾湖蘭庭”等項目的管理經驗和心得體會，對上述五大能力進行了深入淺出的講解。

大家紛紛表示，此次課程內容實用，將對照自身進一步提高專業技能和綜合能力，為委托方提供高效滿意的監理服務。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（ 文 | 應文雯 ）

隨團成員紛紛表示，要把考察學到的好經驗好做法帶回去，認真研究，消化吸收，運用到日常工作中去。（? 文 | 紹興分公司 嚴麗萍? ?）

我公司入圍“蕭山區城市水設施和河道保護管理中心小型項目交易單位目錄庫（造價咨詢）”

2020年11月16日，蕭山區城市水設施和河道保護管理中心（2021年-2022年）小型項目交易單位目錄庫抽簽入庫在杭州市蕭山區城市水設施和河道保護管理中心一樓大會議室舉行，我公司憑借多年的業績及業內良好口碑成功入圍“造價咨詢年度項目”。

我公司具有工程造價咨詢甲級資質,造價咨詢部門人員配備齊全，設土建造價咨詢負責人、安裝造價咨詢負責人及市政、公路、水利造價咨詢負責人，業務范圍為初步設計概算審核、施工圖預算編制、招標工程量清單以及招標控制價編制、編制竣工結算并與施工單位進行核對、實施階段造價控制等。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（ 文 |? 蕭山辦事處? ?周佳海?)

恒超管理中標“溫嶺市鐵路新區五興路改建工程監理項目”

近日，浙江恒超工程管理有限公司成功中標“溫嶺市鐵路新區五興路改建工程監理”該項目于2020年10月30日發布招標公告，并于2020年11月30日結束中標公示。

?受溫嶺市鐵路新區開發建設有限公司委托，我公司將秉承“嚴格監理，優質服務，科學管理，恪守信用”的質量方針，對施工圖紙所包含的的全部工程包括道路、景觀、排水、交通設施、照明等工程進行監理。

本工程為溫嶺市鐵路新區五興路改建工程，為老路改建項目，設計五興路為南北向次干路，起點位于現狀大石一級公路交叉口，終點位于規劃盤山路交叉口，設計路線總長約 1521 米，改建道路紅線寬 36 米，總占地積約 54822 平方米。（? 文 |? 連蒙雨? ?）

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恒超管理余姚分公司成功簽訂“余慈公路南側、金盛北路西側地塊商住用房建設項目”監理合同

近日，浙江恒超工程管理有限公司余姚分公司順利簽訂“余慈公路南側、金盛北路西側地塊商住用房建設項目”監理合同。我公司受寧波余姚云晟機器人科技有限公司邀請參加投標，最終我公司憑借良好的口碑和多年的項目業績脫穎而出，成功中標該項目。

余慈公路南側、金盛北路西側地塊商住用房建設項目位于余姚市金盛北路以西，余慈公路以南，新建北路以東，建設內容主要為住宅、公寓、商業用房、地下停車庫及輔助用房，總建筑面積約14.08萬平方米，其中地上建筑面積約10萬平方米。

下階段，我公司將秉承“嚴格監理，優質服務，科學管理，恪守信用? ”的質量方針，對項目實

行施工階段全方位、全過程監理，包括投資控制、質量控制、進度控制、安全文明施工監管和組織協調工作等，為業主方提供滿意高效的監理服務。

? ? ? ?此項目為力高集團和卓越集團合作開發項目，據悉，力高集團是一家以地產開發為主，集康養、商業、科技、物業、文旅、教育等多元化產業于一體的大型綜合企業集團，2014年1月力高集團正式在香港聯交所主板上市，股票代號1622.HK，并納入摩根斯坦利資本國際指數成分股。

? ? ? ? 卓越集團業務涉及房地產開發、商業經營、酒店管理、城市更新、物業管理、不動產擔保等諸多領域，為中國TOP30的大型房地產企業，2017年在商業地產領域位列綜合排名前三的行業領先地位。（ 文 | 余姚分公司 樓益珍 ）

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恒超管理瑞安分公司中標“瑞安市集云山平天河景區和豬頭巖景區游步道及相關配套建設一期工程EPC總承包”等監理項目

近日，浙江恒超工程管理有限公司瑞安分公司成功中標瑞安市“瑞安市集云山平天河景區和豬頭巖景區游步道及相關配套建設一期工程EPC總承包監理項目”。該項目于11月02日在瑞安市公共資源交易中心發布招標公告，并于11月12日結束中標公示。

該工程位于瑞安市集云山平天河和豬頭巖，主要建設內容為朱坑、雙條嶺游步道及景觀工程、西岙—平天河—黃巖炮游步道及景觀工程。監理范圍包括工程規模范圍內的設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責，具體包括施工圖設計、建安工程施工、設備及工器具購置、工程建設等相關手續辦理等，直至項目整體通過竣工驗收后交付使用，并按有關規定承擔保修責任及缺陷責任期內的技術服務和缺陷修復。

11月20日，瑞安分公司再次中標瑞安市“瑞安市職業中等專業教育集團學校飛云校區擴建工程（江溪校區）監理項目”。該項目于11月06日在瑞安市公共資源交易中心發布招標公告，并于11月20日結束中標公示。

瑞安市職業中等專業教育集團學校飛云校區擴建工程（江溪校區），位于瑞安市仙降街道寺東村。監理范圍包括土建、安裝、裝修、消防、人防、智能系統、室外景觀及綠化、室外綜合管線、配電工程及其他設備等施工圖及設計變更所包括的所有內容的施工準備階段、施工階段、竣工結算階段、質量保修階段等全過程的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調和安全監理等。

下階段，我公司將秉承“嚴格監理，優質服務，科學管理，恪守信用”的質量方針，精心制定方案、周密部署措施、嚴格責任落實，對工程量范圍內的所有清單內容實行施工階段的全方位、全過程監理,為委托方提供高效滿意的監理服務。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （ 文 | 瑞安分公司? ? ?潘成輝 ）

Cost Consulting ＆Tender agent

公司具有造價咨詢甲級資質,造價咨詢部門人員配備齊全，設土建造價咨詢負責人、安裝造價咨詢負責人及市政、公路、水利造價咨詢負責人，業務范圍為初步設計概算審核、施工圖預算編制、招標工程量清單以及招標控制價編制、編制竣工結算并與施工單位進行核對、實施階段造價控制等。公司具有招標代理乙級資質，承接建設項目、政府采購、小區前期物業管理等招標代理業務。

受溫嶺市鐵路新區開發建設有限公司委托，浙江恒超工程管理有限公司對溫嶺市DX050402-1地塊圍墻工程進行結算審核，根據建設方提供的工程結算書等資料，結合相關造價文件規定進行計算，現審核工作已順利完成。

本工程位于溫嶺市鐵路新區，總長為1215.34米，高0.6米，采用多孔板基礎+M5水泥砂漿漿砌390*190*190混凝土空心砌塊砌墻（共3皮），每隔4.2米設置1支240*240砼實心磚磚柱，內外側不抹灰。?

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本工程位于溫嶺市塢根鎮，項目建設主要用于瓜果蔬菜種植、生長、培育之用，包含拱型連棟薄膜溫室工程、文洛型玻璃連棟溫室工程、基地內外配套道路工程及綠化工程。工程主要內容包括南方連棟薄膜溫室大棚6座、建筑面積40768m2；觀賞玻璃溫室1幢,48*72米，建筑面積3456m2；生產玻璃溫室2幢，建筑面積12211m2。配套道路工程包含碎石通道工程、人行道工程、側平石工程、棧道工程、涵洞工程及排水土溝工程。綠化工程主要包含基地入口處外購苗木種植，具體苗木品種詳圖紙及清單。安裝工程包括澆灌、雨水、排水、電氣、通風工程。（ 文 | 繆家灝 ）

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浙江恒超工程管理有限公司受浙江京嶺房地產開發有限公司委托，就溫嶺市橫峰街道全域改造R22地塊（XQ010211地塊）的前期物業管理進行招標。該項目于11月23日在溫嶺市建聯大廈14樓浙江恒超工程管理有限公司會議室順利開標，中標單位為西藏新城悅物業服務股份有限公司。

溫嶺市橫峰街道全域改造R22地塊（XQ010211地塊）項目由浙江京嶺房地產開發有限公司開發，項目位于溫嶺市橫峰街道屯田村、后洋村，共計6幢高層住宅樓、商業用房及配套地下室及附屬用房等，總建筑面積118115.81平方米。? （ 文 | 陳曉旃 ）

受溫嶺市旅游實業有限公司委托，浙江恒超工程管理有限公司對溫嶺市曙光園游客中心外立面修繕工程進行結算審核，根據建設方提供的工程結算書等資料，結合相關造價文件規定進行計算，現審核工作已順利完成。

本工程位于溫嶺市石塘鎮千年曙光園，工程內容包括對墻面原有勾縫鏟除，嵌塞泡沫棒，注耐候密封膠（勾縫寬度最少1cm），門窗固邊；雨棚除銹，表面拋光，破洞焊補；女兒墻內墻面做聚氨酯防水涂料2遍，基層處理包括防水水泥砂漿抹灰，修復女兒墻內墻面，鏟除并修補女兒墻空鼓部分。?（ 文 | 繆家灝 ）

溫嶺市城東街道全域改造R33-1地塊（CD010201-1地塊）項目由浙江京嶺房地產開發有限公司開發，項目位于溫嶺市城東街道山南前村，共計6幢高層住宅樓、商業用房及配套地下室及附屬用房等,總建筑面積170694.65平方米。（ 文 |? 陳曉旃? ）

浙江恒超工程管理有限公司受臺州申聯置業有限公司委托，就天和桃源小區（溫嶺市城北街道CB030205地塊）的前期物業管理進行招標。該項目于11月17日在溫嶺市滬商大廈13樓會議室順利開標，中標單位為綠城物業服務集團有限公司。

天和桃源小區（溫嶺市城北街道CB030205地塊）由臺州申聯置業有限公司開發，位于溫嶺市城北街道北繁路西側。本項目由2幢高層住宅、45幢排屋、1幢商業用房、1幢會所及地下室組成，項目總用地面積66583平方米，總建筑面積144120.23㎡，其中地上建筑面積68758.44?㎡（包含高層住宅建筑面積23820.39㎡、排屋建筑面積39248.43㎡、商業建筑面積1867.1㎡、社區辦公用房建筑面積1069.36㎡、會所建筑面積534.91㎡、物業管理經營建筑面積315.09㎡、物業辦公用房建筑面積218.14㎡、養老服務用房建筑面積255.7㎡、群眾健身用房建筑面積240.55㎡、專變及公變配電房532.61㎡、消控室64.68㎡、垃圾收集房87㎡、開閉所102.92㎡、E郵站18.87㎡、門衛23.67㎡、封閉空間5.02㎡、出屋面樓梯48.58㎡、非利用空間170.1㎡、出地面風井135.32㎡）；地下建筑面積75361.79㎡。

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林建敏常委視察我公司監理項目“溫嶺市城市新區陽光大道西延（西環路-華茂路）市政工程”建設情況

2020年11月25日，溫嶺市委常委林建敏一行來到施工現場，視察工程建設情況，并詳細了解工程在推進過程中遇到的難題及存在的問題，要求施工單位嚴抓質量、保障安全、加快進度、文明施工，要求有關部門關

注工程的進展情況的同時，維護周邊群眾利益，重點關注揚塵防治措施，爭取群眾的理解支持，為推進工程建設營造良好氛圍。

? ? ? ? 本工程位于溫嶺市城市新區，西起現狀華茂路，東止現狀西環路（又名城西大道），全長1007.87米，沿線無跨越河道橋梁和涵洞，工程主要內容有道路、排水、排污、交通標志識、路燈工程、信號燈、交通監控設施、綠化苗木等。（ 文 | 金仁鵬）

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11月26日，浙江恒超工程管理有限公司監理的溫嶺市鐵路新區牧潘路三期工程施工現場，舉辦了臺州市市政公用工程安全文明樣板工地現場會暨臺州市市政公用工程質量安全事務中心工作交流會。臺州市住建局、臺州市市政公用工程質量安全事務中心、溫嶺市住建局、各縣（市、區）市政公用工程質量安全事務中心等相關部門人員到場交流，我公司副總經理舒寶庭、總監理工程師曹贊參加此次觀摩活動。

會上，項目施工單位就溫嶺市鐵路新區牧潘路三期工程的安全生產、文明施工、揚塵控制、綠色施工、消防管理等方面作了經驗介紹，詳細講解了項目在安全生產標準化、質量管理精準化、文明施工常態化等方面的一些亮點做法以及所產生的良好效果。

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明標準、抓安全、推標桿

我公司監理項目舉辦臺州市市政公用工程安全文明樣板工地現場會

溫嶺市鐵路新區牧潘路三期工程作為樣板工地，施工現場環境整潔、有序,安全施工警示牌處處可見,消防設施配置到位,各項安全管理制度清晰、完備、上墻,基坑臨邊防護、檢查井臨邊防護設置規范,大型機械、臨時用電等各類安全防護標準化到位，為來參加觀摩的人員都樹立了一個好的典范。

溫嶺市鐵路新區牧潘路三期工程，道路東西走向，西起康明路，東至新城大道，設計起點樁號K0+035.507，終點樁號為K0+311.173，道路全長約276米，路幅寬度為50米，為城市主干路，主要包括道路、排水、綠化、標志標線及照明工程。

施工期間，我公司該項目監理部依照守法、誠信、公正、科學的原則進行監理，根據《建設工程委托監理合同》的權限、內容以及《工程建設監理規范》的相關要求，分工落實每個監理人員的職責，建立微信群每日匯報現場施工監理情況，及時協調施工過程中碰到的問題，以事前控制為主，事后控制為輔，對工程質量、工期、投資進行監理。各監理員按照創建標準和要求，督促施工單位

現場，與會人員對項目在安全管理、綠色施工、文明施工等方面的措施進行了實地觀摩，并參觀了安全帽撞擊體驗區、消防演練體驗區、綜合用電體驗區、現場急救體驗區。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（ 文 | 曹贊 ）

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溫嶺市城東街道東湖華庭項目順利通過竣工驗收

受浙江今朝房地產開發有限公司委托，浙江恒超工程管理有限公司對溫嶺市城東街道東湖華庭項目實行施工階段的全方位、全過程監理。

自工程開工以來，作為該項目的監理方，我公司依照守法、誠信、公正、科學的原則進行監理，嚴格按照監理工作程序開展監理工作，建立微信群每日匯報現場施工監理情況，及時協調施工過程中碰到的問題，以事前控制為主，事后控制為輔，對工程質量、工期、投資進行監理。在各方共同努力下，本工程于2020年11月5日完成竣工初驗收,并于11月25日順利通過竣工驗收。?

本工程位于溫嶺市城東街道東湖路北側，總建筑面積約14300平方米。其中地下面積2700平方，地下兩層（一層地下室和半地下室）；地上11600平方，共28層，建筑高度89.58米，本工程±0.000相當于黃海高程6.300米。

經核查，該工程的地基與基礎分部、主體結構分部、建筑裝飾裝修分部、建筑屋面分部、建筑節能分部、建筑給排水分部、建筑電氣分部、智能建筑分部、通風與空調分部及電梯分部均符合標準及設計要求，該工程施工質量符合《建設工程施工質量驗收統一標準 GB50300-2013》和相關專業施工質量驗收規范以及工程質量強制性標準的要求，驗收評定為合格。? （ 文 |? ?舒素平? ）

公司通訊報道被《全過程工程咨詢與監理》雜志錄用

近年來，公司注重提升公司員工寫作水平和質量，不僅組織人員參加監理論文及通訊報道寫作專題培訓會、召開學術論文及通訊報道寫作動員會，還下發了《浙江恒超工程管理有限公司關于學術論文及通訊稿獎勵管理辦法》，根據刊物級別，對以第一作者公開發表論文、刊物文章的公司在職員工給予500元到2000元的獎勵，鼓勵員工立足工作實際，多寫稿、寫好稿、出精品，增加在浙江省建設監理雜志《全過程工程咨詢與監理》以及國家級監理相關刊物、其他省級監理相關刊物、《溫嶺住建》報刊上的錄用率。（文 | 應文雯 ）

Industry? consultation

關于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知

為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關要求，完善政府采購法律制度，財政部研究起草了《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。任何單位和個人可以在2020年1月5日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.通過中華人民共和國財政部網站（網址：//www.mof.gov.cn）的“財政法規意見征集信息管理系統”（網址：//lisms.mof.gov.cn/lisms）提出意見。?

2.通過信函方式將意見（一式兩份）寄至：北京市西城區三里河南三巷3號財政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》征求意見”字樣。?

財政部

2020年12月4日

本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

第三條【政府采購的原則】政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則、誠實信用原則和講求績效原則。

第四條【供應商自由進入政府采購市場】國家維護政府采購市場公平競爭。任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。

第五條【政府采購預算】政府采購項目，應當嚴格按照批準的預算執行。

政府和社會資本合作等涉及財政支出責任的項目，應當堅持必要、可承受的財政投入原則，健全財政支出責任監控和風險預警機制。

第六條【政府采購模式及集中采購范圍的確定】政府采購實行集中采購和分散采購相結合。國務院統一制定政府采購貨物、工程和服務的集中采購目錄。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

第七條【政府采購限額標準的管理體制】政府采購實行限額標準管理制度。

對于集中采購目錄以內或者政府采購限額標準以上的政府采購項目，應當按照本法規定的采購方式、程序和信息公開等要求進行采購；對于集中采購目錄以外且未達到政府采購限額標準的政府采購項目，可以不執行本法關于采購方式、程序和信息公開的相關規定。

政府采購限額標準，由國務院確定并公布。

第八條【政府采購信息公開】政府采購的信息應當在省級以上政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布，但涉及商業秘密的除外。

第九條【政府采購回避制度】在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，應當回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。

前款所稱相關人員，包括采購代理機構相關工作人員和評審專家等。

第十條【電子化政府采購】國家鼓勵利用數據電文形式和電子信息網絡開展電子政府采購活動，推動交易流程、公共服務、監督管理的透明化、規范化和智能化，以及政府采購信息資源互聯共享。

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中華人民共和國政府采購法

（修訂草案征求意見稿）

? ? ? ? ? ?第一章? ?總? 則

第一條【立法宗旨和目的】為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，制定本法。

第二條【適用范圍和定義】在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。

本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位、團體組織和其他采購實體，為了實現政務活動和公共服務的目的，使用財政性資金或者其他公共資源，以合同方式取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。

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第十一條【信用體系建設】國家加強政府采購市場信用體系建設，建立全國統一規范的政府采購活動當事人及相關人員信用記錄和信用評價制度，依法實施失信懲戒和守信激勵。

第十二條【績效管理】預算部門和單位應當落實全過程績效管理要求，根據部門預算績效目標合理確定采購需求、采購計劃和采購合同，提升財政支出績效水平。

第十三條【加強人才培養和隊伍建設】國家加強政府采購人才培養和隊伍建設，采取多種形式加強政府采購教育和培訓，提升采購專業化水平。

第十四條【健全行業自律機制】有關行業協會依照法律、行政法規和章程，為相關單位和個人提供技術、信息、培訓等服務，發揮行業自律作用。

第十五條【政府采購監督管理部門】各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。

第十六條【政府采購參加人】政府采購參加人包括政府采購當事人和其他參加人。

政府采購當事人是指采購人和參加政府采購活動的供應商；其他參加人包括采購人委托的采購代理機構、政府采購評審專家、專業咨詢人員、與采購活動有關的第三人等。

第十七條【采購人】采購人是指依法進行政府采購的機關法人、事業單位法人、社會團體法人和其他采購實體。

其他采購實體是指實現政府目的，提供公共產品和公共服務的其他實體。適用本法的其他采購實體及其采購項目范圍，由國務院確定。

第十八條【供應商】供應商是指參加政府采購活動，有意愿向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、非法人組織或者自然人。

第十九條【供應商參加政府采購活動的條件】參加政府采購活動的供應商應當具備承擔采購項目的能力。法律、行政法規和國家有關規定對供應商資格條件有規定的，供應商應當具備相應條件。采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以地域、所有制等不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

有下列情形的供應商，不得參加政府采購活動：

第二章? ?政府采購參加人

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第二十四條【政府采購項目的委托和組織】納入集中采購目錄的政府采購項目，應當委托集中采購機構采購；未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托采購代理機構采購。

對于本部門、本系統基于業務需要有特殊要求的項目，預算部門可以歸集所屬預算單位需求，統一組織采購。

對于有共同需求的采購項目，鼓勵采購人自愿聯合，集中帶量采購，提高效益。

第二十五條【委托代理協議】采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。

采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。

第二十六條【專家及其職責和禁止行為】政府采購評審專家、專業咨詢人員應當恪守職業道德，遵守工作紀律，不得泄露所獲悉的商業秘密和尚未公開的采購項目情況。

第二十七條【政府采購參加人的禁止事項】政府采購參加人不得以相互串通、行賄、不正當競爭等法律禁止的方式和手段，謀取中標、成交、入圍或者非法利益，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第二十八條【經濟社會發展目標】政府采購應當有助于實現經濟和社會發展目標，包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展、扶持不發達地區和少數民族地區、維護弱勢群體利益等。

第二十九條【支持本國產業】政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規另有規定的。

前款所稱本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

第三十條【政策制定主體及執行措施】國務院政府采購監督管理部門會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過首購訂購、預留采購份額、制定采購需求標準、評審優惠、優先采購、鼓勵分包等執行措施，實現政府采購政策目標。

第三十一條【落實采購政策的要求】采購人應當在預算編制、需求確定、方式選擇、項目評審、合同訂立和履行等采購活動中，嚴格執行政府采購政策。

第三十二條【采購政策執行情況報告】采購人應當按照政府采購監督管理部門要求，定期報送政府采購政策執行情況。

第三十三條【維護國家安全】國家建立政府采購安全審查制度。政府采購活動可能影響國家安全的，應當通過國家有關部門組織的國家安全審查。

第三十四條【采購需求編制依據】采購人應當在采購活動開展前，根據法律、行政法規和國家有關規定、采購預算、采購政策以及市場調查情況等，厲行節約，科學合理確定采購需求，全面落實績效管理要求。

第三十五條【采購需求】采購需求是指采購人為實現采購項目的功能或者目標，確定的采購標的數量、質量、技術、服務、安全、期限、特征描述等要求，是采購人確定采購方式、競爭范圍、合同定價方式，以及開展履約驗收、績效評價等工作的依據。

第三十六條【采購需求的內容】采購需求應當完整、明確，包括以下內容：

（一）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；

（二）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；

（三）采購標的需滿足的質量、安全、衛生、技術規格、物理特性、包裝等要求；

（四）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率、技術保障、服務人員組成等要求；

（五）采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

（六）采購標的的專用工具、備品備件、質量保證、售后服務等要求；

（七）采購標的的其他技術、服務等要求；

（八）采購標的的驗收標準。

采購人應當按照先明確需求后競爭報價的原則，在采購活動開始前確定采購需求。符合本法第六十五條第（一）至（四）項情形的，采購人可以在采購實施階段，通過與供應商談判確定采購需求。

第三十七條【采購需求編制主體】采購人可以自行編制采購需求，也可以委托采購代理機構或者其他咨詢機構編制。采購人對采購需求承擔主體責任。

第三十八條【采購需求編制方法】編制采購需求，應當開展市場調查，進行可行性分析，必要時可以邀請相關專業人員或者第三方機構參與咨詢論證。向社會公眾提供的公共服務項目，采購人應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。

第三章? ? 政府采購政策

第四章? ?政府采購需求管理

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第三十九條【采購計劃】采購人應當根據采購需求特點編制采購計劃。采購計劃包括采購實施時間、采購組織形式、采購方式、競爭范圍、評審方法及專家選取、采購子項目劃分與合同分包、合同定價方式、知識產權約定、風險管理措施等。

采購子項目劃分應當按照有利于選擇采購方式、落實采購政策、促進公平競爭、平衡成本效益等原則確定。合同分包應當按照技術、產品協作實際需要和支持創新、促進中小企業發展等政府采購政策要求確定。

第四十條【內部控制管理】采購人應當建立健全貨物、工程和服務采購的內部控制制度，加強采購計劃審核，提高內部控制管理水平。

第四十一條【采購需求和采購計劃審查】采購人應當對采購需求和采購計劃進行審查，健全評估論證和集體決策制度，確保采購需求和采購計劃合法、規范、科學，體現預算績效目標。

第四十二條【采購意向公開】采購人應當根據編制的采購計劃，及時發布采購意向公告，方便供應商獲悉政府采購信息。

前款所稱的競標，是指招標方式中的投標、競爭性談判方式中的談判響應、詢價方式中的報價，以及框架協議方式中的響應征集。

第四十五條【競標供應商數量】采用競爭性方式采購的，參加競標的供應商不得少于三家。

公開競爭后參與競標供應商或者合格標只有兩家，但招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書沒有不合理條款，且采購程序符合規定的，可以繼續開展采購活動。

第四十六條【公開競爭和有限競爭】實行公開競爭的，采購人應當以公告的方式邀請非特定的供應商參加競標；實行有限競爭的，采購人應當以書面方式邀請符合資格條件的特定供應商參加競標。

第四十七條【有限競爭的供應商邀請】符合本法第四十四條第一款第（一）（二）項情形的，采購人可以直接向所有符合條件的供應商發出競標邀請書；符合本法第四十四條第一款第（三）項情形的，采購人應當發布資格預審公告，進行資格預審，向資格審查合格的供應商發出競標邀請書。

除資格預審公告載明競標供應商數量限制和從通過資格審查的合格供應商中確定有限數量競標供應商的標準外，采購人應當向所有通過資格審查的合格供應商發出競標邀請書。

第四十八條【評審因素設置要求】本法規定的綜合評分法，其評審因素的設置應當與采購標的的價格、質量和供應商的履約能力相關。對質量、價格有重要影響的因素應當設置為評審因素。

評審因素應當與采購需求中的商務條件和技術要求相對應。評審因素應當細化，可以量化的應當量化。客觀評審因素應當設置固定的分值，主觀評審因素應當細化單項評審因素的分值并明確評審標準，縮小自由裁量區間。

第四十九條【評審專家的確定】采購需求明確、評審因素能夠通過客觀指標量化的采購項目，由采購人自行確定評標委員會、談判小組和評審小組中的評審專家。

采購需求難以準確描述、評審因素需要進行主觀判斷的采購項目，應當嚴格評審專家的選擇標準和程序。

第五十條【中標、成交、入圍公告及通知】采購人、集中采購機構依照本法確定中標、成交、入圍供應商后，應當及時公告中標、成交、入圍結果，同時向中標、成交、入圍供應商發出中標、成交、入圍通知書，并將中標、成交、入圍結果通知所有未中標、成交、入圍的供應商。

第四十三條【采購方式種類】政府采購采用以下方式：

（一）招標；

（二）競爭性談判；

（三）詢價；

（四）單一來源采購；

（五）框架協議采購；

（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

采購人應當根據政府采購項目需求特點、績效目標和市場供需等情況，依照本法規定的適用情形，確定采購方式。

第四十四條【競爭范圍】采用招標、競爭性談判、詢價和框架協議等競爭性采購方式的，應當實行公開競爭，但招標、競爭性談判和詢價采購符合下列情形之一的，可以實行有限競爭：

（一）受基礎設施、行政許可、知識產權等限制，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）需要扶持的科技成果轉化項目；

（三）審查供應商的競標文件需要較長時間或者審查競標文件的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第五章? ?政府采購方式與程序

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中標、成交、入圍通知書對采購人、集中采購機構和中標、成交、入圍供應商具有法律效力。中標、成交、入圍通知書發出后，采購人、集中采購機構違法改變中標、成交、入圍結果的，或者中標、成交、入圍供應商無正當理由放棄中標、成交、入圍項目的，應當依照本法承擔法律責任。

第五十一條【終止采購】在政府采購中，出現下列情形之一的，應當終止采購：

（一）除法律、行政法規以及國務院政府采購監督管理部門規定的特殊情形外，在招標、競爭性談判、詢價采購和框架協議采購中，投標、響應和報價的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為，糾正違法、違規行為后仍然影響采購公正的；

（三）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

終止采購后，采購人應當將終止理由通知所有供應商。除采購任務取消情形外，采購人應當重新組織采購;需要改變采購方式的，由采購人依照本法確定，法律和行政法規另有規定的從其規定。

第五十二條【緊急采購程序】因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件所實施的緊急采購，可以不執行本法關于采購方式、程序和信息公開的相關規定，但應當妥善保存與采購相關的文件和記錄。

市場供應能力、供應時間能滿足應急救援需要的，采購人不得因緊急采購排除競爭。

供應商不得以明顯不合理的價格、支付要求等交易條件參與緊急采購。

第五十三條【采購檔案】采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件資料應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件資料自采購結束之日起至少保存十五年。

采購文件資料是指在采購活動中形成的、能夠反映和記錄采購過程的電子及紙質文件，包括采購預算，采購計劃，招標文件、談判文件、詢價通知書或者征集文件，投標文件或者響應文件，評標報告或者評審報告，談判記錄或者協商記錄，定標文件，政府采購合同，驗收證明，質疑答復，投訴處理決定及其他有關文件、資料。

第五十四條【招標的適用情形】采購需求完整、明確，能確定詳細規格或者具體要求，采購時間能夠滿足采購人需要的采購項目，應當采用招標方式采購。

第五十五條【招標文件】采購人應當根據采購項目特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括采購需求、投標人資格條件、政府采購政策要求與執行措施、一次性密封報價等投標報價要求、評標方法和標準以及擬簽訂的合同文本等事項。

招標文件應當使用國務院政府采購監督管理部門制定發布的政府采購招標文件標準文本編制。

第五十六條【招標所適用的合同定價方式】招標應當依照本法簽訂固定價格合同。

第五十七條【投標邀請】采購人應當依照本法規定，邀請供應商參加投標，并向其提供招標文件。

第五十八條【等標期】采購人應當根據采購項目的復雜性和供應商準備投標的實際需要，合理設定等標期。自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不得少于二十日。符合下列情形之一的，可以適當縮短等標期，但不得少于十日：

（一）采購技術規格統一、現貨貨源充足、價格透明的產品；

（二）廢標后不改變資格條件和采購需求再次招標的；

（三）已公開的采購意向包含具體采購需求的；

（四）國務院政府采購監督管理部門規定的其他情形。

第五十九條【投標文件】供應商應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。

第六十條【投標】供應商應當在招標文件確定的投標截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。

第六十一條【開標】采購人應當在投標截止時間后立即開標。開標由采購人主持，投標人自主決定是否參加。

采購人可以根據采購需求特點和優質優價等要求，在招標文件中明確對投標文件技術部分和商務部分采取分段開標和分段評標。分段開標的，對未開標部分應當妥善保存。

第六十二條【評標方法】評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

第六十三條【評標主體】采用綜合評分法的，采購人應當依法組建評標委員會評標。采用最低評標價法的，采購人可以自行評標，也可以依法組建評標委員會評標。

評標委員會應當由采購人的代表和有關專家共五人以上的單數組成。

第六十四條【確定中標供應商】采購人根據評標結果確定中標供應商，也可以授權評標委員會直接確定中標供應商。

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第六十五條【競爭性談判的適用情形】符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）技術復雜或者性質特殊，不能預先確定詳細規格、具體要求或者不能事先計算出價格總額的；

（二）需要通過談判確定項目設計方案、解決方案的；

（三）新技術、新產品的訂制、訂購項目需要通過談判確定采購目標及成本分擔、成果激勵機制的；

（四）政府和社會資本合作、政府購買服務中提供長期運營服務的項目，需要通過談判確定服務標準以及物價變動、融資、自然災害等風險應對方案的；

（五）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

第六十六條【談判文件】談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款、淘汰供應商與評定成交的方法和標準等事項。

第六十七條【談判所適用的合同定價方式】談判可以依照本法簽訂固定價格合同、成本補償合同和績效激勵合同，或者簽訂成本補償和績效激勵相結合的合同。

第六十八條【談判邀請】采購人應當依照本法規定，邀請供應商參加談判，并向其提供談判文件。

第六十九條【談判小組】采購人應當依法成立談判小組，負責談判和評審工作。

談判小組應當由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成。

第七十條【談判內容】談判小組應當根據談判文件和供應商響應情況制訂談判提綱，重點就未明確的采購需求、需要供應商提供的設計方案、解決方案、合同文本、風險分擔或者應對、成果激勵機制、價格等內容與供應商進行談判。

第七十一條【談判要求】談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

談判過程應當進行記錄，詳細記載參與談判的供應商提出的建議或者方案，談判小組討論過程、采納情況及其理由。

第七十二條【最后報價】談判結束后，談判小組應當要求所有尚在參加談判的供應商在規定時間內提出最后報價等交易條件。根據談判情況，談判小組可以確定采購需求，也可以確定一種或者多種設計方案、解決方案，讓供應商進行最后報價。

第七十三條【談判評審】評定成交方法分為最低評審價法和綜合評分法。采用綜合評分法的，方案和價格應當作為主要評審因素。談判文件可以規定對方案部分和價格部分采取分段評審。

第七十四條【確定成交供應商】采購人根據談判小組推薦的成交候選人確定成交供應商，也可以授權談判小組直接確定成交供應商。

第七十五條【詢價的適用情形】符合下列情形之一的，可以采用詢價方式采購：

（一）貨源充足的現貨；

（二）規格、標準統一的貨物；

（三）簡單的服務和工程。

第七十六條【詢價通知書】詢價通知書應當明確采購需求、政府采購政策要求與執行措施、采購項目的價格構成及一次性密封報價等報價要求、評定成交的方法和標準以及擬簽訂的合同文本等事項。

第七十七條【詢價所適用的合同定價方式】詢價應當依照本法簽訂固定價格合同。

第七十八條【報價邀請】采購人應當依照本法規定邀請供應商參加報價，并向其提供詢價通知書。

第七十九條【詢價評審】評定成交應當采用最低評審價法。

采購人應當自行評審并確定滿足詢價通知書全部實質性要求且報價最低的供應商為成交供應商。采購人認為有必要的，也可以組成詢價小組，由詢價小組進行評審并確定滿足詢價通知書全部實質性要求且報價最低的供應商為成交供應商。

詢價小組成員及人數由采購人根據項目特點和需要自行確定。

第八十條【電子反拍】詢價可以采用電子反拍程序實施，供應商在報價截止時間前可以進行多次報價，以最后一次報價為其最終報價。報價截止后，根據事先確定的排序規則，自動確定成交供應商。

第八十一條【單一來源的適用情形】符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：

（一）公開競爭后沒有供應商參與競標或者沒有合格標，以及競標供應商或者合格標只有一家的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）需要委托特定領域具有領先地位的機構或者自然人提供服務的；

（四）采購藝術作品或者邀請具有特定專業素養、特定資質的文化、藝術專業人士、機構表演或者參與文化活動的；

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（五）采購原型、首項貨物或者服務；

（六）因清算、破產或者拍賣等，僅在短時間內出現的特別有利條件下的采購；

（七）必須采用不可替代的專利、專有技術的；

（八）公共服務項目具有特殊要求，只能從唯一供應商處采購的；

（九）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，或者需要向原供應商采購工程，否則將影響施工或者功能配套要求；

（十）其他依法只能從唯一供應商處采購的。

適用前款第（一）項情形的，對原招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、征集文件的要求不得作實質性修改。適用前款第（三）至（十）項情形的，采購人應當在采購活動開始前獲得同級政府采購監督管理部門的批準。

第八十二條【單一來源采購程序】采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規定的原則，進行協商采購。采購人應當根據市場調查和價格測算情況，要求供應商提供成本說明或者同類合同市場報價記錄，并重點就保證采購項目質量和達成合理價格與供應商進行協商。協商過程應當進行記錄。

采購人應當自單一來源協商結束之日起十五個工作日內，向同級政府采購監督管理部門提交單一來源采購書面報告。

第八十三條【框架協議的適用情形】符合下列情形之一的，可以采用框架協議方式采購：

（一）集中采購目錄以內品目，采購人需要多頻次采購且單筆采購金額低于政府采購限額標準的；

（二）未納入集中采購目錄的品目，同一品目或同一采購項目年度采購預算超過政府采購限額標準，采購人自身需要多頻次采購且采購數量、采購時間等不確定，單筆采購金額低于政府采購限額標準，由多家供應商承接有利于項目實施和提高項目績效的；

（三）確定多家供應商由服務對象自主選擇的公共服務項目；

（四）國務院政府采購監督管理部門規定的其他情形。

第八十四條【征集公告】采購人或者集中采購機構應當發布公開征集公告，邀請供應商參加征集活動，并向其提供征集文件。

第八十五條【征集文件】征集文件應當明確采購需求、供應商資格條件、政府采購政策要求與執行措施、報價要求或者質量競爭要求、入圍評審方法和標準、協議供應商的退出和補充機制、擬簽訂的框架協議文本、確定成交供應商的方式等事項。

第八十六條【入圍評審方法】入圍評審方法分為價格優先法和質量優先法。

第八十七條【評審小組】采用質量優先法的，采購人或者集中采購機構應當依法組建評審小組，負責對供應商提交的響應文件進行評審。采用價格優先法的，采購人或者集中采購價格可以自行評審，也可以依法組建評審小組評審。

評審小組應當由采購人的代表和有關專家共五人以上的單數組成。

第八十八條【確定入圍供應商】采購人或者集中采購機構根據評審結果確定入圍供應商，也可以授權評審小組直接確定入圍供應商。

第八十九條【簽訂框架協議】采購人或者集中采購機構應當及時與入圍供應商簽訂框架協議。

框架協議應當明確采購人確定成交供應商的方式以及采購標的單價、費率或者折扣率、量價關系等合同定價方式和入圍供應商關于采購標的質量的響應情況。

第九十條【授予合同及框架協議適用的合同定價方式】采購人應當根據框架協議約定，按照不高于入圍最高限價或者不低于入圍質量標準的原則，從入圍供應商中確定成交供應商并授予合同。

框架協議采購應當依照本法簽訂固定價格合同。

第九十一條【政府采購合同】政府采購合同適用民法典。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第九十二條【合同的形式】政府采購合同應當采用書面形式。

政府采購限額標準以下的采購活動，可以通過發票或者電子支付憑證形成交易記錄。

第九十三條【合同必備條款】政府采購合同應當具備以下條款：

（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標的；

（三）數量；

（四）質量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）驗收標準；

（八）違約責任與解決爭議的方法。

第六章? ?政府采購合同

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第一百零一條【追加合同】政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第一百零二條【合同變更、解除與終止】政府采購合同當事人不得擅自變更、解除和終止合同。

根據采購文件約定，合同履行過程中出現下列情形之一的，合同當事人可以協商變更、解除或者終止合同，并報政府采購監督管理部門備案：

（一）采購人采購任務發生變化確需調整的；

（二）因國家政策發生重大調整的；

（三）因不可抗力致使供應商不能履行合同義務的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

第一百零三條【國家利益與公共利益保護】政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，合同當事人應當變更、解除或終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第一百零四條【分類驗收】采購人應當組織對供應商履約的驗收，通用的貨物和服務由采購人組織本單位驗收人員自行驗收。

工程項目、大型或者復雜的貨物和服務項目，以及特種設備，采購人應當委托國家認可的質量檢測機構檢驗。

政府和社會資本合作項目，采購人可以委托第三方專業機構驗收。

第一百零五條【驗收方案與質量標準】采購人應當根據國家、行業驗收標準，以及合同約定制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序和內容等事項。

第一百零六條【驗收人員】采購人應當按照政府采購內部控制要求組成驗收小組，驗收人員與采購人員應當分開。

采購人可以邀請參加本項目采購活動的評審專家和供應商參與驗收。

對于采購人與使用人、服務對象分離的采購項目，應當邀請實際使用人、服務對象參與驗收。

第一百零七條【驗收報告】驗收人員應當按照政府采購合同約定的驗收標準，對供應商的履約情況開展驗收。

驗收結束后，驗收人員應當出具驗收報告并簽字，驗收報告應當列明各項標準的驗收情況及項目總體評價等事項。

采購項目涉及知識產權的，合同中應當約定知識產權歸屬。

第九十四條【合同定價方式】政府采購合同根據合同的標的和績效目標，可以采取以下合同定價方式：

（一）固定價格。對于采購成本可以準確估算的情形，合同當事人可以按照固定總價或者固定單價簽訂合同，付款與合同履行進度掛鉤。

（二）成本補償。對于履約過程中因存在不確定性而無法準確估算采購成本的情形，合同當事人可以按照固定酬金加上供應商履約過程中產生的可列支成本確定合同價格，但不得超過合同規定的最高限價。

（三）績效激勵。對于技術創新、節約資源和提前交付能夠更好實現經濟社會效益的情形，合同當事人可以將合同價款的支付與供應商履約行為掛鉤，依據供應商提供的貨物、工程和服務質量、滿意度或者資金節約率等支付合同價款。

第九十五條【政府和社會資本合作合同】政府和社會資本合作合同應當由政府授權的項目實施機構與社會資本方或其設立的項目公司簽訂。

合同的主要內容應當包括合作范圍與服務內容、當事人各方的承諾與保證、交付及考核標準、績效指標、對價與支付、補貼、運營及服務標準、政府提供支持與便利、公共利益與普遍服務義務、防止壟斷的限制、信息披露機制、臨時接管、直接介入、終止及補償等。

第九十六條【合同簽訂的時間】采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內簽訂政府采購合同。

第九十七條【合同簽訂依據】合同當事人應當按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

第九十八條【合同備案】采購人應當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

在電子交易系統簽訂的電子合同，采購人可以通過電子交易系統備案，電子合同與書面合同具有同等法律效力。

第九十九條【轉包禁止與合同分包】中標、成交供應商不得將合同轉包給其他供應商。

采購文件明確規定采購項目允許分包，且投標文件或響應文件提供了分包方案的，中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。

政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

第一百條【履約擔保】采購人可以要求中標、成交供應商提供履約保證金，履約保證金不得超過合同總價的百分之十。

履約保證金應當以金融機構、擔保機構出具的保險、保函或者支票、匯票、本票等非現金形式提交。

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第一百零八條【驗收結果】驗收合格的項目，采購人應當根據采購合同約定，及時向供應商支付采購資金，退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人應當按照合同約定追究供應商違約責任。

政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收結果應當向社會公告。

第一百零九條【供應商質疑】供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交、入圍結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或其委托的采購代理機構提出質疑。

第一百一十條【質疑答復】采購人或其委托的采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

第一百一十一條【質疑投訴】質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可就質疑事項在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

第一百一十二條【投訴處理】政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的參加人。

政府采購監督管理部門處理投訴事項，可以先行調解，必要時組織質證。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審、向有關單位調取證據以及需要有關參加人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內。

第一百一十三條【暫停采購活動】政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

第一百一十四條【對投訴處理的救濟】投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以向人民法院提起行政訴訟，并可在訴訟中請求人民法院一并解決相關政府采購爭議。

第一百一十五條【司法救濟】在政府采購合同訂立過程中，供應商認為采購人、采購代理機構的行為侵犯其合法權益的，可以依法向人民法院提起訴訟。人民法院登記立案后，供應商不得再就同一政府采購爭議向政府采購監督管理部門投訴。供應商在投訴處理過程中提起訴訟的，應當及時告知政府采購監督管理部門，終止投訴處理。

第一百一十六條【監督檢查內容】政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。

監督檢查的主要內容是：

（一）有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；

（二）采購政策、采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；

（三）政府采購人員的職業素質和專業技能；

（四）內部控制制度建設和執行情況。

第一百一十七條【防范利益沖突】政府采購監督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。

采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第一百一十八條【采購人、集中采購機構內部監督】采購人、集中采購機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動的決策和執行程序應當明確，并相互監督、相互制約。經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。

第一百一十九條【采購人、集中采購機構人員要求】采購人、集中采購機構的采購人員應當具有相關職業素質和專業技能，符合政府采購監督管理部門規定的專業崗位任職要求。

采購人、集中采購機構對其工作人員應當加強教育和培訓；對采購人員的專業水平、工作實績和職業道德狀況定期進行考核。采購人員經考核不合格的，不得繼續任職。

第一百二十條【對采購人、集中采購機構、供應商的監督】政府采購監督管理部門應當對采購人和集中采購機構執行政府采購制度及政策的情況，采購人與締約供應商的履約守信情況，集中采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并公布考核結果。

第一百二十一條【對社會代理機構及其工作人員的監督】政府采購監督管理部門對社會代理機構及其工作人員遵守法律法規情況及履約守信情況進行監督檢查，應當隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并且將抽查事項及檢查結果及時向社會公開。

第一百二十二條【配合監督檢查的義務】政府采購參加人在監督檢查工作中應當如實反映情況，按要求提供有關材料。

第七章? ?爭議處理

第八章? ?監督檢查

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第一百二十三條【各部門協同監督】依照法律、行政法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關部門，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動的監督。

第一百二十四條【審計機關的監督】審計機關應當對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理部門、政府采購參加人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監督。

第一百二十五條【監察機關的監督】監察機關應當對參與政府采購活動的行使公權力的公職人員進行監察。

第一百二十六條【政府采購活動的社會監督】任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。

第一百二十七條【采購人責任】采購人有下列情形之一的，責令限期改正；情節嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未制定或者執行政府采購內部控制管理規定的；

（二）未依照本法規定編制采購需求的；

（三）未嚴格按照批準的預算執行的；

（四）未依法執行政府采購政策的；

（五）未依照本法規定選擇政府采購方式的；

（六）未依法公布政府采購項目的采購標準和采購結果的；

（七）應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的；

（八）擅自提高采購標準的；

（九）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

? ? （十）未依照本法規定設置綜合評分法的評審因素的；

（十一）對供應商的質疑逾期未作處理的；

（十二）中標、成交、入圍通知書發出后不與中標、成交、入圍供應商簽訂采購合同或者框架協議的；

（十三）違法擅自變更、解除或終止采購合同的；

（十四）未依照國家規定、行業標準及合同約定進行合同履約驗收的；

（十五）未依法妥善保存采購文件資料，或違法偽造、變造、隱匿、銷毀采購文件資料的；

（十六）拒絕有關部門依法實施監督檢查的，或在有關部門依法實施的爭議處理、監督檢查中提供虛假情況的；

（十七）與其他政府采購參加人相互串通的；

（十八）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（十九）泄露商業秘密或泄露尚未公開的采購項目情況的。

（二十）未嚴格執行本法其他有關規定的。

第一百二十八條【采購代理機構責任】采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，并可對采購代理機構處以十萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，將采購代理機構及其項目工作人員列入政府采購嚴重失信名單，一年內不得代理政府采購活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息的；

（二）非法干預采購評審活動的；

（三）未依照本法規定設置綜合評分法的評審因素的；

（四）對供應商的質疑逾期未作處理的；

（五）未按照規定組織對供應商履約情況進行驗收的；

（六）拒絕有關部門依法實施監督檢查的，或在監督檢查中提供虛假情況的；

（七）與其他政府采購參加人相互串通的；

（八）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（九）泄露商業秘密或泄露尚未公開的采購項目情況的；

（十）未嚴格執行本法其他規定的。

第一百二十九條【集中采購機構的特別責任】集中采購機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：

（一）內部監督管理制度不健全，對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離的；

（二）將集中采購項目委托其他采購代理機構采購的；

（三）從事營利活動的；

（四）在考核中虛報業績，隱瞞真實情況的。

第一百三十條【評標委員會、談判小組、詢價小組和評審小組成員責任】評標委員會、談判小組、詢價小組和評審小組成員有下列情形之一的，給予警告；情節嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款，并禁止其參加政府采購評審活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）與供應商存在利害關系而未依法回避的；

（二）故意排斥其他供應商參與競爭的；

（三）未依法客觀進行項目評審的；

（四）與其他政府采購參加人相互串通的；

（五）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

第九章? ? ?法律責任

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（六）泄露商業秘密或泄露尚未公開的采購項目情況的。

第一百三十一條【處理情形】違反前四條規定影響中標、成交、入圍結果或者可能影響中標、成交、入圍結果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標、成交、入圍供應商的，終止采購活動；

（二）中標、成交、入圍供應商已經確定但采購合同尚未履行的，依法認定中標、成交或者入圍結果無效、撤銷合同或者認定合同無效，從合格的中標、成交、入圍候選人中另行確定中標、成交、入圍供應商；

（三）采購合同已經履行的，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

第一百三十二條【供應商一般違法責任】供應商有下列情形之一的，責令改正，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）無正當理由放棄中標、成交、入圍的；

（二）中標、成交、入圍供應商在法定或約定期限內拒絕簽訂政府采購合同的；

（三）中標、成交、入圍供應商違法轉包、分包的。

第一百三十三條【惡意投訴】供應商進行虛假、惡意投訴的，由政府采購監督管理部門將其列入政府采購嚴重失信名單，在一年內不得參與采購活動。

第一百三十四條【供應商嚴重違法責任】供應商有下列情形之一的，處以十萬元以上六十萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，處以六十萬元以上二百萬元以下的罰款，并可列入政府采購嚴重失信名單，在一年內不得參與采購活動，情節特別嚴重的，應當延長至三年，或由市場監督管理部門吊銷營業執照：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交、入圍的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構及采購參加人員惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構及其他政府采購參加人行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交、入圍無效。

第一百三十五條【聽證】政府采購監督管理部門決定限制相關政府采購參加人參與政府采購活動或者對其處以六十萬元以上罰款的，決定作出之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，政府采購監督管理部門應當組織聽證。

第一百三十六條【政府采購監督管理部門工作人員在實施監督檢查中違法所應承擔的法律責任】政府采購監督管理部門的工作人員在履行政府采購監督管理職責中違反本法規定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百三十七條【阻擾和限制供應商進入本地區或者本行業政府采購市場所應承擔的法律責任】任何單位或者個人阻撓和限制供應商進入本地區或者本行業政府采購市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予處分。

第一百三十八條【民事責任】政府采購參加人違反本法規定，侵犯他人民事權益的，應當依照民事法律規定承擔民事責任。

第一百三十九條【刑事責任】違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百四十條【關于政府采購工程招標投標的法律適用問題】政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。

第一百四十一條【關于使用國際組織和外國政府貸款進行政府采購的問題】使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協議對采購的具體條件另有規定的，可以適用其規定，但不得損害國家利益和社會公共利益。

第一百四十二條【關于涉及國家安全和秘密所實施的采購問題】對涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法。

第一百四十三條【關于軍事采購問題】軍事采購法規由中央軍事委員會另行制定。

第一百四十四條【本法實施具體步驟和辦法的制定】本法實施的具體步驟和辦法由國務院規定。

政府采購方式和采購程序的具體規定，由國務院及國務院政府采購監督管理部門根據本法規定另行制定。

政府采購招標文件、合同范本等標準文本，由國務院政府采購監督管理部門根據本法規定制定。

第一百四十五條【日、工作日和最后一日的計算方式】本法規定按日、工作日計算期間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限的最后一日是國家法定節假日的，順延到節假日后的次日為期限的最后一日。

第一百四十六條【本法的施行時間】本法自2003年1月1日起施行。

第十章? ? 附 則

劃重點！10條資質改革注意事項！

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11月30日，住建部正式印發建設工程企業資質管理制度改革方案，《方案》為資質改革與建筑業發展指明方向。

業內對資質改革后續的實施細則充滿期待，建筑企業則更關心自身資質將如何變化，后續怎么操作，找誰辦理等問題。

重點一：原特級資質直接換發施工綜合資質、一證“封頂”

將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發綜合資質。

取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質。

重點二：原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定

工程勘察資質：原丙級資質并入相應專業乙級資質。

工程設計資質：原丙級資質并入相應專業乙級資質。

施工資質：甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。

工程監理資質：原丙級資質并入相應專業的乙級資質。

按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

重點三：以下資質不分等級

改革后，工程勘察資質、工程設計、工程施工、工程監理四大綜合資質不分等級。

設計事務所不分等級。

施工資質中的通用專業承包、預拌混凝土專業承包、模板腳手架專業承包、專業作業資質不分等級。

重點四：取消的資質怎么處理

（工程設計資質）取消海洋行業及專業資質，相關企業可以換發相近行業資質；取消其他行業的專業資質，并入相應行業資質；取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質。

（工程監理資質）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質，其資質要求執行有關行業主管部門規定；取消農林工程監理資質，建設單位委托農林工程監理業務時，不再作資質要求。上述4個監理專業資質取消后，相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質；取消事務所資質。

重點五：這些設計資質只有甲級

公路行業、市政行業隧道工程專業、市政行業軌道交通工程專業、公路行業特大橋梁專業 、公路行業特長隧道專業 、鐵路行業橋梁專業 、鐵路行業隧道專業 、鐵路行業軌道專業 、鐵路行業電氣化專業 、鐵路行業通信信號專業? ?

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重點六：勞務資質取消審批

將勞務企業資質調整為專業作業資質，由審批制改為備案制，不分等級。

重點七：關于乙級含金量

有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。

重點八：關于過渡期

住建部正式版《方案》指出，新資質標準發布后，設置1年企業資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

重點九：關于找誰換證

除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定）。

實行全程網上申報和審批，逐步實現企業資質審批“一網通辦”，所有企業資質信息均在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布，供社會公眾查詢。

重點十：有沒有后續文件

建設工程企業資質標準框架確定后，住建部將啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作。

建設工程企業資質標準框架

（征求意見稿）有關情況說明

為保持資質管理政策的穩定性和連續性，避免對企業正常生產經營造成干擾，保障工程質量安全，在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監理等資質標準框架基本不變的同時，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并。對部分設置過多的資質等級進行歸并，減少資質層級。

按照國務院深化“放管服”改革部署要求，大幅壓減企業資質類別和等級（改革措施詳見附件3）。改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業資質，工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質，施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質，工程監理資質分為綜合資質和專業資質。

（一）工程勘察資質。保留綜合資質。將4類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。專業資質等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業資質不分等級），原丙級資質并入相應專業乙級資質。

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（二）工程設計資質。保留綜合資質。對部分行業資質進行整合，其中，冶金行業與建材行業合并為冶金建材行業資質，輕紡行業、農林行業、商物糧行業合并為輕紡農林商物糧行業，電子行業、通信行業、廣電行業合并為電子通信廣電行業，石油天然氣行業并入化工石化醫藥行業，軍工行業并入機械行業，核工業行業并入電力行業，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應行業乙級資質。取消海洋行業及專業資質，相關企業可以換發相近行業資質。整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質；取消其他行業的專業資質，并入相應行業資質，原甲、乙級專業資質并入相應等級的行業資質，原丙級專業資質并入乙級行業資質。將專項資質調整為通用專業資質，取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質。保留3類事務所資質。

工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。

? ? ? ? 保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質；將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質；專業承包資質不分等級。

將勞務企業資質調整為專業作業資質，由審批制改為備案制，不分等級。

? ? ? （四）工程監理資質。保留綜合資質。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質，其資質要求執行有關行業主管部門規定。取消農林工程監理資質，建設單位委托農林工程監理業務時，不再作資質要求。上述4個監理專業資質取消后，相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質。監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。

? ? ? ? ?三、有關問題的說明

? ? ? （一）關于資質標準。建設工程企業資質標準框架確定后，啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業的影響。

住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業

資質管理制度改革方案的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設(管)委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，國務院有關部門：

　　《建設工程企業資質管理制度改革方案》已經2020年11月11日國務院常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實，進一步放寬建筑市場準入限制，優化審批服務，激發市場主體活力。同時，堅持放管結合，加大事中事后監管力度，切實保障建設工程質量安全。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2020年11月30日

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（二）關于資質過渡期。為減輕企業換證負擔，原資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統一延長至2021年12月31日。新資質標準發布后，設置適當的企業資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

（三）關于審批模式和權限。保持現行審批模式不變的同時，加大簡政放權力度，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定），進一步壓減審批環節，提高審批效率。

（四）關于全國統一的建筑市場。加快推動企業資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步實現企業資質審批“一網通辦”，所有企業資質信息均在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布，供社會公眾查詢。企業資質全國通用，嚴禁各行業、各地區設置限制性措施。

（五）關于配套措施。在淡化企業資質管理的同時，進一步強化個人職業資格管理，健全建筑市場誠信體系，加快推行工程擔保和工程保險制度，更多通過市場機制約束工程建設各方主體的行為。同時，加強事中事后監管，加大對違法違規行為的處罰力度，持續規范建筑市場秩序。

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質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質，工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級)，資質等級壓減后，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業發展。具體壓減情況如下：?

? ? ? ? ?1.工程勘察資質。保留綜合資質;將4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。?

? ? ? ? ?2.工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。?

? ? ? ?3.施工資質。將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級)，其中，施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。?

? ? ? ?4.工程監理資質。保留綜合資質;取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質;取消事務所資質。綜合資質不分等級，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。

為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)要求，深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質，以下統稱企業資質)認定事項壓減工作，現制定以下改革方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持以推進建筑業供給側結構性改革為主線，按照國務院深化“放管服”改革部署要求，持續優化營商環境，大力精簡企業資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制，降低制度性交易成本，破除制約企業發展的不合理束縛，持續激發市場主體活力，促進就業創業，加快推動建筑業轉型升級，實現高質量發展。

二、主要內容

(一)精簡資質類別，歸并等級設置。為在疫情防控常態化條件下做好“六穩”工作、落實“六保”任務，進一步優化建筑市場營商環境，確保新舊資質平穩過渡，保障工程質量安全，按照穩中求進的原則，積極穩妥推進建設工程企業資質管理制度改革。對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并，對層級過多的資質等級進行歸并。改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業資質，工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資

建設工程企業資質管理制度改革方案

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(二)完善職業資格管理制度，落實注冊人員責任。加快修訂完善注冊人員職業資格管理制度，進一步明確注冊人員在工程建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人執業責任保險制度，持續規范執業行為，落實工程質量終身責任制，為提升工程品質、保障安全生產提供有力支撐。?

(三)加強監督指導，確保改革措施落地。制定建設工程企業資質標準指標說明，進一步細化審批標準和要求，加強對地方審批人員的培訓，提升資質審批服務能力和水平。不定期對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光，情節嚴重的，取消企業資質審批權下放試點資格。?

(四)健全信用體系，發揮市場機制作用。進一步完善建筑市場信用體系，強化信用信息在工程建設各環節的應用，完善“黑名單”制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機制作用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。?

(五)做好資質標準修訂和換證工作，確保平穩過渡。開展建設工程企業資質管理規定、標準等修訂工作，合理調整企業資質考核指標。設置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。?

(六)加強政策宣傳解讀，合理引導公眾預期。加大改革政策宣傳解讀力度，及時釋疑解惑，讓市場主體全面了解壓減資質類別和等級的各項改革措施，提高政策透明度。加強輿論引導，主動回應市場主體反映的熱點問題，營造良好輿論環境。

(三)下放審批權限，方便企業辦事。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批(其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定)，方便企業就近辦理。試點地方要明確專門機構、專業人員負責企業資質審批工作，并制定企業資質審批相關管理規定，確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。企業資質全國通用，嚴禁各行業、各地區設置限制性措施，嚴厲查處變相設置市場準入壁壘，違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為，維護統一規范的建筑市場。??

?(四)優化審批服務，推行告知承諾制。深化“互聯網+政務服務”，加快推動企業資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現企業資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業提供。加快推行企業資質審批告知承諾制，進一步擴大告知承諾制使用范圍，明確審批標準，逐步提升企業資質審批的規范化和便利化水平。

(五)加強事中事后監管，保障工程質量安全。堅持放管結合，加大資質審批后的動態監管力度，創新監管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式，強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。

(一)完善工程招投標制度，引導建設單位合理選擇企業。持續深化工程招投標制度改革，完善工程招標資格審查制度，優化調整工程項目招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設要求的企業。積極培育全過程工程咨詢服務機構，為業主選擇合格企業提供專業化服務。大力推行工程總承包，引導企業依法自主分包。

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11月24日，臺州市住房和城鄉建設局下發《關于加強建設工程施工現場模板支架安全管理的通知》。

通知全文如下：

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