2022年第24期
山東省公共資源交易中心內刊
齊魯云采
周刊
7月22日
主辦單位
山東省公共資源交易中心
協辦單位
濟南公共資源交易中心
青島市政務服務和公共資源交易中心
淄博市公共資源交易中心
棗莊市公共資源交易中心
東營市公共資源交易中心
煙臺市公共資源交易中心
濰坊市公共資源交易中心
濟寧市公共資源交易服務中心
泰安市公共資源交易中心
威海市公共資源交易中心
日照市公共資源交易中心
臨沂市公共資源交易中心
德州市公共資源交易中心
聊城市公共資源交易中心
濱州市公共資源交易中心
菏澤市公共資源交易中心
主? ? ? ? 任：劉為民
編委會
副? 主? 任：高慧? 曹峰
主? ? ? ? 編：李欽偉
責任編輯
美? ? ? ? 工：劉碩? 崔新鑫? 劉曉? 王穎
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目錄
黨建園地
專題
4
機關黨委召開黨支部組織生活規范化推進會
7
黨建共建聚合力 省市聯動謀發展——省發改委公管辦黨支部與濰坊市公共資源交易中心黨支部開展黨建共建主題黨日活動
9
創新經驗
特別關注
濱州：“濱e采”成交一宗國企應急物資采購項目在全省率先打造服務企業采購專屬商城
15
聊城市首個縣級政府采購跨地市遠程異地評標項目順利完成
坐在“家”里也可以抽取專家 濱州市自主委托項目實現評標專家遠程抽取
21
機關文化
文登區公共資源交易中心以專項治理為著力點推進作風建設常態化
32
威海市公共資源交易中心打造“微課堂” 解決“交易難”
22
滕州市公共資源交易工作亮點紛呈
18
濟寧：強化服務保障 助企紓困激發市場主體活力
27
17
全省公共資源交易系統技能競賽活動開局良好
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【2022年第二十四期】
高唐縣召開網上“中介超市”工作推進會
13
濰坊市臨朐縣：發揮交易平臺效能 讓政策紅利惠及基層民生
19
濟寧市嘉祥分中心 念好“四字方針”優化營商環境
23
工作動態
臨沂市公共資源交易中心召開招投標領域“學悟見創”研討會議
12
江蘇啟東：完成“智改數轉”項目招標 助力夯實智能制造基礎
30
臨沂市臨沭縣分中心實施“代理機構人員退出評標區”新舉措
25
工作報告
他山之石
副? 主? 編：田延廣? 段存國? 伊飛
?李金山 李光友
：瞿曉妍? 張文心? 馬超
：sdggzyqlyc@shandong.cn
：18206413053
專 題
全省公共資源交易系統技能競賽活動開局良好
專題
5月16日，省中心牽頭發起 2022 年山東省公共資源交 易系統技能競賽活動。該活動是 2022 年省直機關勞動和技 能競賽活動的重要組織部分。省中心高度重視，成立由黨委 書記、主任劉為民同志掛帥的中心技能競賽活動組織委員會， 統籌推動競賽活動。經過 1 個多月的緊張工作，全省公共資 源交易系統技能競賽活動進展順利、開局良好，活動呈現出 以下特點。?
參與度高。全省公共資源交易系統技能競賽是省公共 資源交易中心組建以來首次發起的全省性競賽活動。通知下 發后，各市中心非常重視、精心策劃，積極組織干部職工參與，該活動也受到了全省廣大公共資源交易干部職工的歡迎，紛紛報名參加。截至6月底，報名參加遠程異地評標技能競賽和網上商城服務技能競賽兩個項目的人數達 2400 余人， 濰坊、濟寧、泰安、淄博等市報名人數均超 200人以上，參與人數占全省公共資源交易系統干部職工的 90%。兩項競賽均報名參加的職工約占 60%，充分展現了公共資源交易干部職工善于鉆研學習、提升業務能力、服務人民群眾的良好形象。
行動迅速。各市中心收到兩項競賽活動實施方案后，立即行動起來，細化方案、明確任務、全力推動。截至目前，淄博、濟寧2市中心已經完成遠程異地評標技能競賽預賽，其他 14 市預賽準備工作基本就緒，7月底前預賽全部完成。網上商城服務技能競賽召開專題會議研究部署，組織業務培訓、開展實際操作演練，力爭選出最優人員參加決賽。據了解，青島市中心、市直機關工委、青島市總工會
聯合下發實 施方案，對競賽活動個人一等獎獲得者按程序申報“青島市 五一勞動獎章”，各市中心之所以如此重視，很重要的一個原因是把參與競賽活動作為提升干部“八項本領”“七種能 力”的過程，作為發現人才、培養人才、鍛煉人才的過程，作為提升黨性修養、增強為民服務意識的過程，努力培養一支素質高、業務精、服務優的公共資源交易干部隊伍。?
精心籌備。作為發起單位，省中心成立技能競賽活動 組織委員會，下設辦公室和相應競賽事項技術組，全力籌備 整個競賽活動。網上商城服務技能競賽活動選擇經驗豐富的法律顧問組成命題小組，根據競賽試題大綱出題，已形成了初賽題庫。競賽模擬系統計劃 7 月初上線，供參賽選手練習，熟悉競賽題型、模擬實際操作；在線答題系統完成開發及測試工作，達到競賽使用要求；決賽承辦單位濱州市中心成立專門會務組，制定詳細的決賽組織方案，場地布置、比賽設 施正在有序推進。遠程異地評標技能競賽決賽承辦單位濰坊 市中心按照決定要求完成了場地總體規劃，8 月上旬具備組織決賽的條件。
黨建園地
熱點聚焦
機關黨委召開黨支部組織生活規范化推進會
The party
黨建共建聚合力 省市聯動謀發展——省發改委公管辦黨支部與濰坊市公共資源交易中心黨支部開展黨建共建主題黨日活動
機關黨委召開黨支部組織生活規范化推進會
7月13日上午，機關黨委召開黨支部組織生活規范化推進會，加強和規范新形勢下黨支部組織生活，持續鞏固拓展組織生活規范月活動成效，進一步提升黨支部組織生活制度化、規范化、科學化水平。黨委副書記、機關黨委書記高慧主持會議并講話。各黨支部書記、燈塔-黨建在線管理員參加會議。
黨建園地
黨建園地
為更好發揮黨建示范引領作用，進一步提升公共資源交易平臺整合共享工作水平，7月12日，省發展改革委公管辦黨支部黨員同志在省發展改革委二級巡視員董金文同志帶領下，來濰坊市與濰坊市公共資源交易中心黨支部開展黨建共建主題黨日活動，省發展改革委公管辦主任、一級調研員王艷莉、濰坊市公共資源交易中心主要負責同志參加此次活動。
黨建共建聚合力 省市聯動謀發展
文/濰坊市公共資源交易中心
作者：張帆
為推動黨史學習教育走深走實，雙方黨員干部共同來到濰縣戰役指揮部舊址參觀學習，詳細了解濰縣戰役過程中“決勝千里 劍指昌濰”“解放濰縣 民心所向”“一心向黨 無堅不摧”等歷史內容，全面回顧了濰縣戰役戰前、戰中、戰后的歷史情景，更加深入感受濰縣戰役的紅色歷史文化和戰役中表現出的不怕犧牲、嚴守紀律、勇往直前的紅色革命精神，雙方黨員干部表示，要以這次黨性教育學習為契機，認真學習革命先烈對革命理想和事業無比忠誠、堅定的信念，繼承和發揚優良革命傳統，不忘初心、繼續前進，為全省公共資源交易事業高質量發展作出新的貢獻。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?——省發改委公管辦黨支部與濰坊市公共資源
交易中心黨支部開展黨建共建主題黨日活動
黨建園地
The party
會議要求，各黨支部要高度重視組織生活規范化建設任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實省第十二次黨代會精神，切實增強黨支部組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，引導廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為推動省公共資源交易事業高質量發展凝聚起強大力量。要持續推動黨支部組織生活規范化水平提檔升級，堅持問題導向，找準工作著力點，以更高的標
準、更嚴的要求，認真遵守組織生活制度，嚴格執行組織生活程序，推動黨支部組織生活真正嚴起來、實起來、規范起來，精心選擇有效的形式和載體，廣泛開展開放互動式組織生活，切實增強組織生活凝聚力、感染力、實效性。要堅持黨建和業務深度融合，通過嚴肅認真的組織生活進一步激發黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大黨員干部在深化公共資源交易平臺整合共享、實現公共資源交易數字化轉型、持續優化營商環境等重點任務中砥礪奮發之志、勇于攻堅克難，為開創新時代社會主義現代化強省建設新局面而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
會上，通報了第二季度黨支部組織生活落實檢查情況，總體來看，第二季度各黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，做到程序嚴格、記錄詳實、形式豐富，取得了良好效果，但仍存在一些不規范的問題，必須認真加以解決。會議強調，各黨支部要嚴肅認真對待檢查出的問題，逐條分析，深挖根源，建立整改清單，制定針對性措施進行整改提升，從嚴把握、規范實施，確保組織生活規范化建設任務落地見效。
隨后,董金文同志帶領省發改委公管辦有關同志先后到濰坊市公共資源交易中心濱海分中心、臨朐分中心開展調研，濟南市、東營市、濰坊市發改委領導陪同參加調研活動。調研組實地查看了不見面開標大廳、遠程異地評標設施、交易監控室等場所功能區建設情況，并進行了座談交流。董金文指出，公共資源交易中心在要素資源配置、招標投標營商環境建設中承擔著重要的角色，公共資源交易平臺整合共享工作的成果直接關系到資源配置效率以及招投標領域營商環境建設的質量，濰坊市公共資源交易中心要繼續鞏固提升農村公共資源交易、交易大數據分析、信用體系建設等方面的創新成果，為全省公共資源交易事業發展提供更多的“濰坊經驗”。下步，濰坊市公共資源交易中心將以此次共建活動為契機，不斷深化省市兩級黨建共建成果，穩步提升交易服務水平，積極開展業務創新創效，助推全市公共資源交易事業實現新發展、新突破。
熱點聚焦
臨沂市公共資源交易中心召開招投標領域“學悟見創”研討會議
高唐縣召開網上“中介超市”工作推進會
News
工作動態
工作動態
7月5日，臨沂市公共資源交易中心組織召開招投標領域“學悟見創”研討會議。市公共資源交易中心黨總支書記、主任袁茂林主持會議，各縣交易中心主要負責人、業務骨干，市中心領導班子、科室負責人參加會議。會上，各縣分中心就工程款支付和履約擔保電子保函、全流程電子化、遠程異地評標常態化、場所建設智能化、參與省級試點工作和技能競賽籌備等11項重點工作進展情況進行匯報，同時圍繞專家在線抽取、遠程異地評標、場所建設等內容進行深入研討交流。
臨沂市公共資源交易中心召開招投標領域“學悟見創”研討
會議
為深化放管服改革，進一步優化營商環境，加強中介服務的規范管理，切實保障網上“中介超市”運行實效，7月13日，高唐縣政府辦公室、縣政府采購中心組織召開全縣網上“中介超市”工作推進會，縣直26個中介服務行業主管部門分管負責同志參會。會上，傳達了《山東省網上“中介超市”工作規程》及市政府辦公室下發的《關于加快推進網上“中介超市”工作的通知》，通報了2022年我縣上半年中介機構超市入駐和使用情況，并就加快推進網上“中介超市”工作做具體工作部署，采購中心人員通過現場演示的方式，詳細介紹了“中介超市”的操作流程。
高唐縣召開網上“中介超市”工作推進會
工作動態
特別關注
聊城市首個縣級政府采購跨地市遠程異地評標項目順利完成
聚焦
濱州：“濱e采”成交一宗國企應急物資采購項目在全省率先打造服務企業采購專屬商城
滕州市公共資源交易工作亮點紛呈
Special attention?
濰坊市臨朐縣：發揮交易平臺效能 讓政策紅利惠及基層民生
濱州：“濱e采”成交一宗國企應急物資采購項目在全省率先打造服務企業采購專屬商城
文/濱州市公共資源交易中心
作者：佘永杰
2022年7月7日，濱州市陽信縣陽光誠信發展有限公司通過“濱e采”濱州市政企服務云商城貨物超市順利競價成交一批應急物資，包含應急燈、棉被、棉衣、救生衣、帳篷、編織袋等20余款物品，成交額569.97萬元。“足不出戶、下單成交”，此次應急物資采購項目順利實施，標志著市公共資源交易中心在全省率先搭建起政企采購一體化、定制化、全方位網上商城服務體系，全面開啟服務企業采購“濱州模式”。
超前對接，服務更用心
本次應急物資采購時間緊、任務重，濱州市、陽信縣保持市縣兩級交易中心協調聯動，提前調研了解掌握國有企業采購需求，第一時間幫助企業注冊平臺賬號、辦理CA數字證書和熟悉操作流程，并利
用周末休息時間全程服務企業完成競價項目發布，為應急物資及時采購到位搶抓時間，體現了公共資源交易服務溫度。
特別關注
平臺升級，服務更高效
全新打造上線的“濱e采”濱州市政企服務云商城，圍繞平臺升級和業務創新，在原“濱采商城”基礎上取消審核步驟，縮短競價時長，擴展專區功能，優化版面設計，增加在線支付，豐富企業選取方式，完善物流配送功能，以最優流程、最簡環節為企業帶來高效便捷采購新體驗。
6月28日，聊城市首個縣級政府采購跨地市遠程異地評標項目《陽谷縣2022年度森林督查暨林草生態綜合監測評價項目》在陽谷縣公共資源交易服務中心順利完成。該項目為縣級政府采購項目遠程異地評標做出了積極探索。
下一步，濱州市公共資源交易中心將樹牢“讓企業和企業家舒服”的理念，持續優化“濱e采”平臺功能，深入擴展應用場景，以企業需求為導向做好創新文章，打造讓企業更便捷、更舒心的商城采購平臺，以高質量服務助力企業高質量發展，為更高水平富強濱州建設貢獻力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
特別關注
聊城市首個縣級政府采購跨地市遠程異地評標項目順利完成
文/陽谷縣公共資源交易服務中心
作者：楊亮
此次創新實施了遠程異地評標方式，為確保此次遠程評標項目順利開展，市縣兩級財政部門與市縣兩級公共資源交易中心、濰坊市高新區公共資源交易中心協調聯動，提前對場地安排、聯調測試、人員保障等做了溝通部署。6月27日，山東祥業工程管理有限公司在聊城市政府采購服務中心的技術指導下，順利完成了評審專家的抽取工作，抽取人數為：聊城地區抽取專家兩名，濰坊地區專家一名。該項目以陽谷縣公共資源交易服務中心作為主場、濰坊市高新區交易中心作為副場組織進行，通過數據遠程交互，評審專家完成“云上”溝通、“同框”評標、“云簽”認證等評
專區定制，服務更專注
根據前期調研情況，在現有食域濱州、防疫物資以及鄒平鋁制家具、博興廚具、惠民繩網等特產特色專區基礎上，新增榮軍優撫、綠色建材、應急物資、品質濱州等專屬專區，打造服務企業的專業化、定制化商城平臺，形成本地企業聯合發展、產品互采互用、業務深度融合的服務體系。
遠程異地評標實現了不同區域評審專家的資源共享，進一步提升了評標工作效率，為政府采購交易活動提供一個更加“公開、公平、公正”的競爭環境。跨地市遠程評標打破了傳統政府采購項目空間維度的限制，是優化政府采購營商環境創新突破的重要舉措。一是促進公平公正，避免“熟面孔”、“打感情分”，從源頭上預防與遏制了串標圍標，保障了供應商公平充分競爭；二是節約交易成本，疫情期間減少了評審專家的流動和聚集,同時節省了異地專家的交通費、住宿費等各項支出，降低了評審成本，提高了政府采購質量和效率。
下一步，縣交易服務中心將以此次遠程異地評標工作為契機，進一步完善異地評審協作機制，積累遠程異地評標的經驗，推進遠程異地評標工作常態化，持續優化提升縣營商環境。
審工作，整個過程規范有序、全程留痕、可查可溯。
特別關注
濰坊市臨朐縣：發揮交易平臺效能 讓政策紅利惠及基層民生
文/濰坊市公共資源交易中心臨朐分中心
作者：高玲
近日，臨朐縣七賢衛生院下屬的青崖頭村、朱位村兩家農村衛生室喜獲省公共資源交易中心藥品集中采購“直采窗口”試點批復，標志著臨朐縣在提升基層享受基本公共醫療均等化服務水平上實現新跨越。
滕州市公共資源交易工作亮點紛呈
文/滕州市公共資源交易中心
作者：張宏偉 孫卓朋
今年上半年，滕州市公共資源交易中心共完成交易項目236個，總成交金額達88.94億元，同比增長217.52%。其中，房屋市政工程項目50個，成交金額82.78億元；政府采購項目128個，成交金額1.91億元。
收到批復文件后，臨朐分中心立即上門為藥品直采試點衛生室進行“一對一”業務指導，就藥品直采試點有關政策、如何使用山東省藥械集中采購平臺及藥品直采步驟流程進行了詳細講解，并就衛生室提出的問題予以詳細解答。兩家衛生室負責人發現，吲達帕胺片、復方甘草片等常用藥品通過平臺直采成本降低10%，兩家衛生室當即下單訂購了急需、常用藥品，第一時間享受到了藥品直采帶來的“紅利”。
招投標全流程電子化。4月份完成棗莊市首例綜合類全流程電子化招投標項目，為實現“平臺之外無交易”邁出堅實一步。綜合類交易系統將傳統線下項目納入公共資源交易平臺服務體系，招標人線上發布公告、簽訂中標合同，投標人可在線獲取招標文件、遞交投標文件等，評標專家線上查看電子標書材料和評分，監督部門全程在線見證監管，大幅節省交易成本，提高資源配置效率，確保陽光交易。
交易工作全面信息化。持續推進公共資源交易由“電子交易”向“網上交易”跨越，目前從項目進場受理、招標公告發布、招標文件下載、投標文件提交，到開標、評標、異議澄清補正、文件歸檔等全程線上辦理。借助數字見證平臺，將交易場所門禁系統、監控系統、身份自動比對終端等聯通，實現實時見證、全程見證、數字見證，全面實現交易“一網通辦”、信息“一網公開”、監管“一網覆蓋”。
現場投標，線上即可簽到、解密，查看開標現場情況、項目的二次報價和線上答疑。專家登錄遠程異地評標系統，在線答疑澄清、線上簽章，就近即可遠程評標，切實解決專家地域限制問題，實現評標專家資源共享，避免開標現場投標單位可能出現的串聯交流，有效降低疫情防控常態化下人員聚集風險。上半年，該中心完成“不見面”開評標項目147個。
下一步，臨朐分中心將嚴格按照省、市中心統一部署，深化服務舉措，創新工作模式，拓展服務內容，充分發揮交易平臺效能，助力鄉村振興發展，為公共資源交易向基層延伸提供更多改革經驗，蹚出一條符合臨朐基層實際、合乎群眾期待的新路子。
公共資源交易服務向基層延伸有關工作要求，不斷拓展交易覆蓋范圍，推動公共資源交易平臺向鎮村基層延伸。通過設立鎮村公共資源交易政策宣傳點，為農村交易項目提供“一對一”式業務指導；積極引導農村基層小額工程、集體資產等公共資源交易項目進入平臺交易；開通免費為縣域內企業提供CA網上幫辦代辦服務，讓企業“辦鎖少跑腿、交易不見面”；積極爭取山東省基層衛生室藥品直采“雙百計劃”試點任務，不斷激發、釋放基層交易活力，讓政策紅利惠及基層民生，群眾獲得感不斷提升。
遠程異地開評標常態化。積極推廣遠程異地“不見面”開評標系統，投標人無需
今年以來，臨朐分中心聚焦基層需求，深刻把握推動公共資源交易服務向基層延伸的重要意義，積極落實省、市推動
創新經驗
聚焦
坐在“家”里也可以抽取專家 濱州市自主委托項目實現評標專家遠程抽取
威海市公共資源交易中心打造“微課堂” 解決“交易難”
Experience
濟寧市嘉祥分中心 念好“四字方針”優化營商環境
臨沂市臨沭縣分中心實施“代理機構人員退出評標區”新舉措
坐在“家”里也可以抽取專家 濱州市自主委托項目實現評標專家遠程抽取
文/濱州市公共資源交易中心
作者：王瑋
濱州市公共資源交易中心深化“放管服”改革，優化公共資源交易領域營商環境，實現招標采購人自行委托采購項目評審專家網上遠程抽取，增強應對突發事件能力，提高公共資源交易服務應急保障水平。
近日，濱城區市中街道辦事處紅色港灣工程總承包項目在濱州市政府采購專家庫完成評審專家網上遠程抽取，無需到達交易中心現場。濱州市公共資源交易中心圍繞交易活動需要和交易主體需求，對交易系統招標采購人賬號進行升級，增加濱州市政府采購中心專家庫招標采購人賬號抽取功能，如遇特殊情況招標采購人和代理機構可自行網上遠程操作抽取評審專家。濱州市政府采購中心專家庫抽取系統具有隨機抽取、語音自動通知和短信通知
網上遠程抽取開通了專家抽取“綠色通道”，尤其為疫情期間公共資源交易活動的順利開展提供了技術保障，減少人員聚集，有效防控疫情，也可在其他突發狀況下確保評審專家抽取不斷檔，切實保障公共資源交易開標、評標工作正常進行。近年來，濱州市公共資源交易中心不斷提升平臺服務科技化、智能化、便捷化水平，完善公共資源交易系統功能，率先推行網上“不見面”開標，深化跨區域遠程異地評標合作，實行網上遠程抽取專家，多渠道、多方式為我市公共資源交易活動提供服務保障。
功能，整個抽取過程由系統自動完成，專家名單全程無顯示，專家報到后名單以密函形式打印，確保抽取過程的安全性和抽取結果的保密性。
創新經驗
威海市公共資源交易中心打造“微課堂” 解決“交易難”
為進一步優化營商環境，使各方交易主體更深入地了解公共資源交易活動的流程，直觀、便捷地提升對公共資源交易的認識，威海市公共資源交易中心打造全省16地市首個“公共資源交易微課堂”欄目，聚焦招標（采購）人感興趣的、投標人（供應商）疑惑的、監管部門關心的問題，提供“靶向治療”，幫助各方交易主體快速掌握公共資源交易活動相關知識。
文/威海市公共資源交易中心
作者：李智
自5月底“公共資源交易微課堂”第一課發布至今，威海市公共資源交易中心已在公眾號和網站同步上線三期微課堂視頻，僅僅一個月播放量已累計突破兩千，點贊轉發量也在持續增加。“微課堂”欄目之所以收獲如此高的關注度，一是有利于強化招標采購人主體責任，降低廉政風險。“微課堂”由易到難、循序漸進的為招標采購人講解公共資源交易政策法規和交易流程中的廉政風險點，既提升了招標采購人
履行交易主體責任的業務水平，又“以案說法”對腐敗行為敲響警鐘；二是有利于降低投標人和供應商投標難度，增強獲得感。“微課堂”麻雀雖小，但主要聚焦交易活動的具體細節，每次解決一個小問題，一點一滴幫助投標人完成從“0”到“1”的跨越，順利實現進場交易；三是有利于拓寬公共資源交易監管渠道。“微課堂”向交易主體普及各監管部門的監管事項清單，明確了監督依據、監督對象、監督程序和時限，進一步擴展了監管的廣度和深度。
下一步，威海市公共資源交易中心將逐步拓寬“微課堂”主題內容，針對政府采購、網上商城采購、土地拍賣、進場交易手續、專家勞務報酬等多種“疑難雜癥”提供“精準把脈”式答疑，打造威海市公共資源交易領域“金字招牌”，持續推動“微課堂”常態化、長效化運行，變被動提供服務為主動超前服務，為公共資源交易高質量發展提供強勁動力。
濟寧市嘉祥分中心 念好“四字方針”優化營商環境
文/濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心
為提高企業的獲得感和滿意度，濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心以打造便捷高效的交易平臺為目標，念好“四字方針”，著力破解公共資源交易領域的瓶頸和難題，不斷創新交易模式，形成充分彰顯公平競爭、服務高效、展現活力的公共資源交易市場環境。
一是“加”速度，打造全程不見面交易。按照疫情期間“不見面、少接觸”的原則,嘉祥分中心所有項目實行“不見面”開標。實現交易文件發布下載，投標文件網上遞交、遠程解密,投標人無需到達現場參加開標活動等全流程電子化。交易服務實現“一網通辦”,打通全程電子交易“最后一公里”,公共資源交易服務事項網上辦理比例大幅提升。疫情期間交易中心加大力度推廣公共資源交易全流程網上辦理,讓公共資源交易業務“數據多跑路、群眾不跑腿”,大力提高公共資源交易服務水平,提
升公共資源交易各方主體的辦事效率,切實降低制度性交易成本。項目開標“不見面交易”模式，交易時長縮短至原來的三分之一。通過可視化在線交易服務，使公共資源交易各方主體“線下不見面、線上面對面”。
二是“減”環節，優化辦事流程。以“方便快捷”為切入點，最大限度地精簡項目受理資料，壓縮業務流程。取消了無法律法規依據環節，最大限度縮短交易時間，項目受理、招標文件發布、場地預約、中標結果公示、投標保證金收退辦理時限壓縮為1天，所有交易環節“零障礙”。簡并優化交易流程,強化信息歸集助防腐。取消所有交易項目的投標報名環節,實現招標采購“零門檻”。按照以往慣例,招標采購交易流程中均存在“投標報名”環節。設置“投標報名”環節和報名期限,可能致使投標人獲知招標信息較晚而錯過了報名時間,造
成投標報名不充分。同時,容易泄露潛在投標人名單的風險,易導致串標、圍標、勸阻其他投標人放棄投標等行為的發生。對此,交易中心下定決心,取消投標報名環節,依法維護交易各方主體的合法權益,保障各類投標人與供應商的公平競爭。除此之外,交易中心加強市場主體信用信息歸集、存儲、共享和利用。同時,進一步升級完善大數據分析系統,通過評標專家考勤管理分析、代理機構辦理事項行為分析、誠信體系信息分析、交易效能分析等建立公共資源交易智能監管模式。
三是“降”成本，減輕企業負擔。想方設法降低企業投標成本，取消投標報名，投標人免費下載招標文件。積極推動全流程電子化招標落地實施，為投標企業節省交通費、住宿費等交易成本；鼓勵以電子保函等非現金方式繳納保證金，同時，大力推廣招標文件免費獲取、在線發放電子中標通知書、在線簽訂合同，真正讓數據“多跑路”、投標企業“零跑腿”，切實減輕企業負擔。投標企業無需額外現金投入，有效降低投標成本，緩解了企業發展壓
臨沂市臨沭縣分中心實施“代理機構人員退出評標區”新舉措
文/臨沂市公共資源交易中心臨沭縣分中心
作者：張夢帆
為進一步加強公共資源交易進場管理,減少招標投標環節中的“人”為因素,規范招標代理機構工作人員進場交易行為，臨沂市公共資源交易中心臨沭縣分中心統籌規劃現有場地，規范管理評標現場，確保評標活動開展時僅限評標專家在場，代理機構工作人員不再進入評標室。
握評標過程中的相關情況。如評標專家遇到疑問，可通過通話系統提請代理機構人員進行問答，通話期間全程錄音。
創新經驗
四是“優”服務，建立“綠色通道”。推進“店小二”式精準服務機制，優化“主動服務、即時辦理、容缺受理、限時辦結、跟蹤服務”五大制度。疫情防控期間，優先保障運行必需、防控必需、民生急需、經營生產急需等重大項目的交易服務工作，為保障重點項目如期開工、為防汛應急、小麥赤霉病防控、扶貧工程、農村公路擴面延伸工程等重點基礎設施和民生項目交易開設“綠色通道”。優先安排，專人跟進。對時間緊,任務重的重大項目、民生工程,開辟綠色通道,按照“能快則快”、“能簡則簡”、“能優則優”的原則,提供“四個優先”服務,即優先辦理進場交易手續,優先安排開評標時間場地,優先發布招標公告,優先抽取評標專家。
濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心將立足服務定位，著力增強改革創新能力、服務保障能力，不斷提升公共資源交易信息化智能化水平，持續推進公共資源交易服務體系和服務能力現代化，打造更高效、更便捷、更優質的市場環境。
力，為企業提供更多的發展空間。
2021年11月，臨沭縣分中心根據山東省住房和城鄉建設廳、山東省發展和改革委員會《關于進一步做好房屋建筑和市政工程招標投標監管工作的通知》(魯建建管字〔2020〕1號)要求，結合工作實際，對評標區場所進行調整改造，并印發了《關于招標代理機構工作人員退出評標區相關事宜的通知》。場所調整后，在評標開始前，代理機構工作人員進入評標現場做好評標準備工作后即退出評標區，在電子監察室通過高清視頻監控系統及時掌
招標代理退出評標室這一舉措，有助于規范公共資源交易進場管理和代理機構進場服務行為，減少招標代理對專家評委的傾向性意見干擾，確保評標專家獨立、公正地開展評標活動，為改善公共資源交易環境提供了制度保障，取得了良好效果。自2021年11月份實施招標代理退出評標室以來，臨沭分中心涉及交運局、住建局、農業農村局、鄉村振興服務中心、生態環境局等多個監管部門的30余個招標項目進場交易，全部采用該方式開展評標活動，得到了評審專家、招標單位和各監管部門的一致好評，為探索交易現場管理新模式奠定了良好的基礎。
工作報告
聚焦
濟寧：強化服務保障 助企紓困激發市場主體活力
Report
濟寧：強化服務保障 助企紓困激發市場主體活力
工作報告
為堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，深入貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》精神，濟寧市公共資源交易服務中心持續強化公共資源交易服務保障，助企紓困激發市場主體活力，助力我市社會經濟發展。
一是全面實行“不見面”開標。建設工程、政府采購、產權交易、建設用地和礦業權出讓等交易項目全面實行“不見面”開標，投標人足不出戶便可參與項目投標，為企業節約了差旅、工本、餐飲等投標費用，大幅降低了交易主體投標成本。
務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等供應商法定資格證明材料，只需提供繳納稅收和社會保障資金等證明告知承諾書。
三是落實優惠政策，幫扶中小企業。一是通過提高政府采購合同預付款比例、支持中小企業通過合同融資和“四減免”（免除報名環節、免費提供采購文件、免收投標保證金、免收履約保證金）減輕企業資金壓力，為中小企業參與采購活動提供便利。二是認真落實財政部加大政府采購支持中小企業力度的要求，將小微企業的價格扣除比例由10%提高至10%-20%，鼓勵采購人頂格（20%）扣除；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由3%提高至6%（工程項目為5%）的頂格優惠，增加小微企業的中標
文/濟寧市公共資源交易服務中心
作者：張浩
二是全面推行政府采購供應商法定資格證明材料告知承諾制度。結合政府采購制度改革“承諾+信用”管理的精神, 從2022年6月1日起，凡參加我市政府采購項目的供應商，在投標(響應)文件中無需提供財
機會。?
四是豐富和完善“標立通”微信小程序功能，推動更多事項掌上辦。“標立通”小程序支持一個證書多人使用及多形式登陸，免插實體介質版數字證書，可通過手機端操作“不見面”開標、開具電子保函、專家注冊簽章，極大提升了交易便利度。
五是多措并舉降低投標資金占壓，減輕企業周轉壓力。一是拓展投標保證提交形式，推廣保函保證金替代現金保證金。2022年上半年，以保函形式提交投標保證7065次，占投標保證總金額的81.7%，為企業釋放資金11.53億元。二是實現電子保函“掌上辦”。建設濟寧市投標保證金電子保函服務平臺，入駐承保機構8家，開具電子保函保證金1487次，釋放企業資金1.9億元。同時，電子保函服務平臺嵌入“標立通”手機小程序，投標人可以通過手機辦理電子保函，不到一分鐘即可出單，并自動對接到濟寧市公共資源交易平臺。三是分節點加快自動化退付程度和效率，無須投標人申請和操作，系統自動計算、退付本金及同期利息。由過去平均10天壓
縮到即刻退付，提速99%以上，在全國屬于先進水平，被國家發改委推廣。
六是開通線上異議、投訴模塊。在公告和公示下方增加異議、投訴按鈕，投標人可在信息獲取界面直接登錄，在線提出異議和投訴，招標人或行政監督部門在線答復。
他山之石
聚焦
Experience
江蘇啟東：完成“智改數轉”項目招標 助力夯實智能制造基礎
機關文化
聚焦
Culture
文登區公共資源交易中心以專項治理為著力點推進作風建設常態化
江蘇啟東：完成“智改數轉”項目招標 助力夯實智能制造基礎
文/啟東市公共資源交易中心
近日，歷經15個小時的開評標，江蘇省啟東市公共資源交易中心順利完成了2022年啟東市“智改數轉”診斷服務項目，項目的順利采購標志著該市“智改數轉”三年行動計劃的正式啟航。
近年來，啟東市制造業智能化改造和數字化轉型步伐不斷加快，企業智能化、網絡化、數字化水平持續提升，但同時部分企業在轉型過程中，缺乏對兩化融合、智能制造的全面思考，缺少智改數轉的相關經驗。為提升全市制造業數字化、網絡化、智能化水平，增強制造業綜合實力，啟東明確了2022年—2024年“智改數轉”相關工作目標，制定了“智改數轉”三年行動計劃。
“智改數轉”診斷服務項目于今年五月份在南通市公共資源交易平臺發布采購意見征詢。在采購意見征詢公示期滿后，針對該項目征集到的反饋意見，交易中心積極對接啟東市財政局及采購單位，互相商討交換意見，根據征詢意見結果報告對采
“智改數轉”診斷服務項目共分六個標段，吸引了59家供應商來參與這個項目投標，由于投標單位多、社會關注度高，為保證項目順利進行，確保開評標過程的公平、公正，交易中心高度重視,采取有效應對措施,安排好相應的開標室、評標室、電子見證室，提前對設施設備進行檢測、調試,開標當日安排工作人員全程駐場，加強評委監督管理和服務工作。評標持續到當晚十一點，項目最終確定六家供應商為中標候選人，中標價共計577.3萬元，節約資金138.7萬元，節資率達19.37%。
下一步，啟東市公共資源交易將持續提供全過程跟蹤式服務，推動“智改數轉”項目落地建設，保障“智改數轉”診斷服務的全面開展，精準匹配企業需求，幫助企業打通“智改數轉”過程中的堵點、難點和痛點，助推制造業高質量發展，為啟東營商環境建設保駕護航。
購文件作出相應修改，并于六月初正式審核發布該項目的采購文件。
機關文化
文登區公共資源交易中心以專項治理為著力點推進作風建設常態化
機關文化
為進一步增強基層干部隊伍作風建設，引導全體干部職工切實把思想和行動統一到省第十二次黨代會精神上來，筑牢防腐拒變堤壩，近日，威海市公共資源交易中心文登分中心創新舉措，多種方式開展干部作風大改進行動，全力推動各項工作走深走實。
專項治理工作方案，守護公共資源交易公正公開
結合“轉作風、提效能、辦實事”作風改進攻堅年目標要求，區公共資源交易中心制定了文登區公共資源交易領域專項治理工作方案，協調相關行業監管部門，對全區屬于治理范圍的交易項目進行梳理，自查自糾、摸排問題，積極推進公共資源交易目錄內項目“應進必進”，為進一步規范交易行為奠定基礎，更好地促進區公共資源交易工作健康發展。
主動聯系企業，靠前服務提升招商引資吸引力
威海市公共資源交易中心文登分中心從優化營商環境、積極招商引資等方面主動聯系服務企業,做好政策宣傳解讀,結合企業自身條件說明投資優勢，增強區域吸引力，通過“請進來”的方式主動邀請投資方到文開展座談,以優質的服務、誠懇的態度，促進招商引資工作取得實效，為文登區工業振興貢獻力量。
文/威海市公共資源交易中心文登分中心
作者：譚宏芳 黃小龍
多種方式學習黨代會精神，激發黨員干部干事熱情
把學習貫徹省第十二次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，采取領導干部帶頭學、黨員大會集中學、主題黨日創新講等方式，通過“做走在前、開新局排頭兵”主題宣講、黨員大會原原本本傳達會議精神、理論中心組學習深入細致解讀工作報告、專題主題黨日黨員講述初心故事等具體形式，推動黨代會精神深入人心。
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