2024年10月11日

第41期（總第139期）

山東省公共資源交易中心

協辦單位

濟南公共資源交易中心

青島市政務服務和公共資源交易中心

淄博市公共資源交易中心

棗莊市公共資源交易中心

東營市公共資源交易中心

煙臺市公共資源交易中心

濰坊市公共資源交易中心

濟寧市公共資源交易服務中心

泰安市公共資源交易中心

威海市公共資源交易中心

日照市公共資源交易中心

臨沂市公共資源交易中心

德州市公共資源交易中心

聊城市公共資源交易中心

濱州市公共資源交易中心

菏澤市公共資源交易中心

主 任：彭小毛

編委會

副 主 任：黃曉軍 李欽偉

主 編：馬永超

責任編輯

美 工：崔新鑫 劉碩

投稿郵箱

投稿電話

ontents

副 主 編：田延廣

：瞿曉妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目錄

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【第一百三十九期】

優勢互補 共謀發展 助力鄉村振興丨省交易中心與省供銷社開展聯合主題黨日活動簽署“優勢互補 直播惠農”戰略合作協議

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濟寧汶上：全力打造非公資源、小額公有資源自主交易?優化提升營商環境、助力統一大市場建設

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陽谷縣：打造“全鏈”服務模式 高效護航重點項目交易“加速度”

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12日上午，省供銷合作社聯合社（以下簡稱“省供銷社”）黨組書記、理事會主任張傳忠一行到省公共資源交易中心（以下簡稱“省交易中心”）開展“黨建引領，助農惠農合作新模式”聯合主題黨日活動，并簽署“優勢互補 直播惠農”戰略合作框架協議。省中心黨委書記、主任彭小毛，黨委副書記黃曉軍出席，省供銷社黨組成員、監事會副主任胡兵，省公共資源交易中心黨委委員、副主任李欽偉代表雙方簽署合作協議。省中心辦公室黨支部、網上商城部黨支部和省供銷社直屬單位黨支部負責同志參加活動。

簽約儀式上，雙方共同學習了《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》視頻資料，就“齊魯云采直播間-走進農業縣”助農直播開展情況以及我省農產品在網上商城農副產品館上架銷售情況進行了交流。雙方堅持以黨建引領促鄉村振興，本著“優勢互補、互利共贏、平等協商、協同推進”的原則，探討如何充分發揮平臺優勢和資源優勢，圍繞全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，在“齊魯云采網上商城農副產品館”建設運營、“齊魯云采直播間”助農直播活動開展以及推動數據資源共享等方面合作達成共識，努力為推動農業強省建設作出積極貢獻。

張傳忠指出，戰略合作協議的簽訂在深入學習貫徹習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，貫徹落實省委、省政府工作部署安排，推動我省農業農村現代化、促進鄉村全面振興方面邁出了重要的一步，省供銷社將加快農產品供應鏈整合，確保齊魯云采網上商城農副產品館上架產品的品質和供應，并不斷拓展與省交易中心合作的廣度和深度。

彭小毛表示，此次簽約是深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察山東重要講話精神的重要舉措，是全面落實習近平總書記對山東“在全面推進鄉村振興上再加力”重要指示要求的有力實踐，開啟了雙方深化合作新篇章，省交易中心將持續加壓奮進，突出平臺優勢建強用好政府采購網上商城，聚焦鄉村特色產業舉辦更多直播活動，進一步暢通全省各級預算單位與全省農副產品之間購銷信息橋梁，有效拓寬助農惠農渠道路徑，擦亮“齊魯云采直播間”品牌，為打造山東鄉村振興齊魯樣板貢獻力量。

為深切緬懷革命烈士的豐功偉績，繼承發揚革命先烈的光榮傳統，9月30日，菏澤市公共資源交易中心舉辦“緬懷革命先烈 凝聚奮進力量”主題黨日活動，中心全體黨員干部參加。

——菏澤市公共資源交易中心舉行國家烈士紀念日暨國慶節主題黨日活動

此次主題黨日活動不僅讓全體黨員深刻緬懷了革命先烈，更凝聚了奮進的力量。大家紛紛表示，要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來，以更加飽滿的熱情和更加堅定的信念，推動菏澤市公共資源交易工作再上新臺階。

中心全體黨員干部共同觀看了習近平等黨和國家領導人向人民英雄敬獻花籃儀式現場直播，在觀看過程中，全體人員莊嚴肅穆，懷著對英烈們的無限哀思，深切緬懷革命先烈為國家做出的卓越貢獻。

工作動態

聊城市公共資源交易中心舉辦交易服務開放日活動

9月30日，聊城市公共資源交易中心舉辦“智慧陽光交易，高效便民服務”交易服務開放日活動，20余名社會各界群眾作為受邀嘉賓來到公共資源交易現場，體驗公共資源交易活動。聊城市行政審批服務局黨組書記、局長盛強，聊城市公共資源交易中心主任李遼東等參加活動。受邀嘉賓們首先參觀了公共資源交易服務大廳、CA免費辦理窗口、不見面開標室、監控室等多個功能區域。通過現場演示和講解，進一步增強了社會公眾對公共資源交易工作的知曉度。隨后座談會上，盛強同志對受邀嘉賓表示熱烈歡迎，對市行政審批服務局和市公共資源交易中心作了簡要介紹。受邀嘉賓對中心電子交易流程的便捷度和降低交易成本的一系列舉措給予了高度贊同，同時對進一步規范交易流程，完善電子簽章相關交易系統等工作提出了好的意見建議。下一步，聊城市公共資源交易中心將繼續優化交易服務、提升服務效能，著力打造公平公正、規范高效、陽光便民的公共資源交易平臺，為聊城市經濟社會高質量發展貢獻力量。

泰安市公共資源交易中心寧陽分中心遠程參加電子檔案

培訓會

近日，泰安市公共資源交易中心寧陽分中心全體工作人員協同縣代理服務機構和招標（采購）單位工作人員遠程參加泰安市公共資源交易中心組織召開的公共資源交易項目電子檔案在線借閱功能應用培訓會。培訓內容從電子檔案在線借閱相關流程和操作方法兩個方面進行了全面學習和深入交流。培訓中技術人員詳細講解了電子檔案歸檔、在線借閱和在線審核的操作流程與注意事項，對交易平臺全流程電子化交易各環節常見問題進行了統一解答。交易中心全體工作人員認真聆聽，積極參與互動交流，對電子檔案管理平臺有了更加深入地認識，必將對業務技能進一步提升起到積極的促進作用。下一步，泰安市公共資源交易中心寧陽分中心將持續加強電子檔案系統建設，不斷提升進場交易項目電子化檔案管理和服務水平，以電子檔案的“規范化”助力寧陽縣營商環境再優化。

工作動態

優化營商環境

濟南：實現政府采購專家勞務報酬線上支付掌上查詢網上監管

為持續優化政府采購領域營商環境，解決政府采購活動中專家評審費支付之后無票據、支付標準不統一、遠程異地評審費發放不便等問題，濟南市財政局聯合市政府采購中心結合濟南實際，開通了一套流程清晰、運行規范的政府采購專家勞務報酬在線支付系統，提升政府采購領域電子化支付、透明化服務水平。

濟寧汶上：全力打造非公資源、小額公有資源自主交易

一是支付實時便捷，掌上隨時可查。評審專家勞務報酬由“人工計費——線下發放”向“系統智能計費——線上支付”轉變，評標結束后由系統統計評標時長，生成評審費金額，代理機構或采購人核對后在線支付，由系統一鍵匯入專家銀行賬號。配套在線支付手機端小程序，實現支付進度隨時隨地掌上查詢，提高資金安全管理效率和水平的同時，進一步提升評審專家體驗感和獲得感。自9月份試運行以來，已累計支付144筆，支付金額6.61萬元。

二是支付全程監管，強化預算執行。實現在線支付系統與公共資源交易系統、預算一體化平臺實時對接，架起全市采購預算單位與評審專家的支付橋梁，精確匹配項目計劃、對接資金預算、支持個人所得稅自動計算和代扣代繳，對未及時支付的情形向支付主體及財政部門預警提醒，實現評審專家勞務報酬預算-支付-監管的閉環運行，確保評審費結算與預算執行零差錯，進一步強化采購人主體責任落實。自9月份試運行以來，累計讀取項目計劃52條，扣減個人所得稅4筆，向資金結算中心推送支付信息144筆。

濟寧汶上：全力打造非公資源、小額公有資源自主交易?優化提升營商環境、助力統一大市場建設

2024年以來，濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心聚焦統一大市場建設，改革創新，強化保障，開發上線非公資源、小額公有資源自主交易板塊，回應社會關切，服務各類資源交易，不斷提升交易主體獲得感、滿意度。

三是支付留痕有據，降低廉政風險。在線支付系統痕跡可溯、主體可查、數額可對，評審費用發放標準嚴格統一，專家、采購人、集采機構賬戶信息、匯款記錄可記憶，解決了評標評審專家對評審費“討價還價”、違規索要勞務報酬以及拖欠評審費用等問題，有效防范了評標專家勞務報酬發放過程中存在的廉政風險。

下一步，中心將貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，結合穩妥推進數字人民幣應用相關要求，進一步深化政府采購專家勞務報酬線上支付的應用，探索以數字人民幣形式發放政府采購專家勞務報酬，高水平推進政府采購改革。

一是秉承“為民助企”理念，全力降低交易成本。以公共資源交易政策為指引，堅持“公開、公平、公正”原則，零收費，為非公有制經濟主體、機關企事業單位及農村集體資源交易提供一站式服務，參與者不受時間和地域限制，隨時隨地參與交易競爭，實現交易“零跑腿”、切實降低交易成本，減少政府財政支出，有效避免資源交易過程中的“圍標、串標”“暗箱操作”等風險，實現了規范交易、陽光交易、零成本交易，進一步優化提升了營商環境。

二是尊重保障業主權利，全力完善板塊功能。依托電子化交易平臺，研發專業且具個性化的自主交易板塊，涵蓋建設工程、資源采購、產權交易等多種類型，全流程電子化，可追可溯，操作便捷高效。參照招標采購、產權交易相關政策流程及交易方式，流程優化再造，為業主提供“一次競價、二次競價、多次競價”、“正向競價、反向競價”模式選擇，同步提供政策咨詢、信息發布、交易場所、交易見證、后期保障等服務，充分發揮交易市場的資源聚焦與價格發現功能，保障交易公平，提高資源配置效率。

三是加大宣傳培訓力度，全力提升滿意度。編制《非公資源、小額公有資源自主交易簡介》《自主交易系統流程》《操作手冊》，為搭建高標準自主交易平臺提供堅實的制度保障。定期開展業務培訓，與非公有制經濟主體、機關企事業單位及農村集體資源交易相關人員進行面對面交流，現場宣傳政策、解答問題，不斷規范自主交易規則，提升對自主交易平臺的認可度，從而不斷降低熟人發包、私下交易的廉政風險，吸引更多競爭者進入自主交易市場，把越來越多的“沉睡資產”變成“增收財源”，實現交易增收、群眾滿意“雙提升”。

濟寧經開區：多點發力推動“企業閑余”交易平臺服務企業取得實效

下一步，濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心將不斷完善自主交易平臺功能，構建更加優質、貼心的服務生態，為社會公眾提供各類交易服務；持續保障規范透明、便捷高效，打造一流招投標營商環境；不斷推進全國統一大市場建設，優化資源配置，助力縣域經濟高質量發展。

今年以來，菏澤市權益項目通過依托菏澤市公共資源交易平臺，多措并舉規范交易流程，交易額實現顯著增長，不僅盤活了國有資產，而且最大程度地保障了國有資產的保值和增值。2024年1-9月份，權益類項目進場項目139宗，成交總價14.04億元，溢價2464.59萬元，跟去年同期115宗，成交額3.81億相比，成交額同比增長2.68倍，創下了歷年新高。

（一）以發展“破題”促進“動力變革”。圍繞權益類領域中存在的痛點、堵點、難點，深入調查研究，強化指標分析，找準短板弱項，提升資源優化配置、提高資產利用效率、增強經濟發展活力。一是圍繞“全”字出新招，深化平臺整合。積極響應國家關于深化交易平臺整合共享的政策號召，采取“服務系統、交易系統、監管系統”三分離的創新模式，構建起全市統一、市縣聯動、行業覆蓋的公共資源交易電子系統。實現了公共資源交易的全面覆蓋與高效整合，形成資源合力。二是聚焦“統”字出硬招，強化運行規范。菏澤市公共資源交易網作為菏澤市公共資源交易“一網三平臺”的重要組成部分，經市政府批準，成為菏澤市公共資源交易信息的官方指定發布媒介，是菏澤公共資源“一網交易”的總門戶，凡菏澤市公共資源交易項目，在相關法定媒介發布相應信息的同時，在“菏澤市公共資源交易網”同步發布。實現交易信息的統一發布與同步更新，增強信息的覆蓋面和及時性，為市場參與者提供更加便捷、高效的信息獲取渠道。三著眼“通”字出實招，完善流通機制。致力于橫向全面集成，縱向深度貫通，實行統一的數據交換標準，采用對接、鏈接、自行發布等多樣化接入方式，實現全市各類交易系統互通共享，讓各類市場主體能夠自由、靈活運用服務平臺發布公共資源交易信息。數據上鏈機制，確保數據的準確性和時效性，在此基礎上，建立數據推送機制，促進跨部門、跨行業的協作與聯動。截至目前，已累計向省公共資源服務平臺、省中心網站、市大數據中心等推送交易數據30萬余條。

（二）聚焦聚力謀項目，打好“主動仗”。中心聚焦高質量發展主題，通過數字化、智能化建設，實現了公共資源交易的高效進行。2024年以來，實現農村集體產權、林權、特許經營權等類型進平臺交易，創建國有資產交易效率效益新模式，提高交易效率和透明度。一是堅持主動作為，切實提升交易水平。緊緊錨定“平臺之外無交易”目標任務，主動擔當作為，持續推動各類交易要素納入公共資源交易平臺進行交易。二是堅持改革創新，持續拓展交易規模。加強與行政監管部門溝通聯系，做好交易項目的協調配合，實現特許經營權、農村集體產權等項目交易制度化、常態化運行。多次與市公管辦和市直相關部門溝通對接，推動用能權、林權、罰沒資產、無形資產等進入平臺交易，及時掌握用能權和碳排放權交易意向和改革進展情況，爭取全市第一單用能權交易落地，為項目交易順利開展做好服務保障。三是堅持服務前置，滿足項目單位需求?。主動對接項目單位，積極上門銜接，了解其需求，主動出擊，在平臺覆蓋范圍和創新資源配置方式上再發力，不斷拓展交易平臺功能和探討新做法新思路，全力開展項目流轉推介，幫助各單位規范處置各類權益項目。

（三）高質高效抓項目，跑出“加速度”。中心開展“數字賦能”提升專項行動，進一步運用大數據信息技術，持續打造全流程電子化交易平臺，加快提升平臺智能化水平，推動平臺數字化轉型，圍繞項目交易過程中的項目受理登記、競價、交易活動見證等形成“一網辦、掌上辦、一次辦”、數字見證、數字場地、大數據監測預警等一系列革新舉措。一是規范交易流程，確保公開透明。?通過依托公共資源交易系統，實現權益交易項目的“應進必進，陽光交易”，確保了交易過程的規范、有序。通過采用第三方評估價格并報監管部門審查備案，保證了項目交易的成功率，使權益類項目交易行為更加規范化、公開化、透明化。二是數智賦能再升級，交易流程更規范。通過推進交易全流程電子化、電子營業執照登錄等措施，提高交易效率和透明度。發揮中介服務超市聯合懲戒功能，與信用中國對接，實現懲戒信息互通，維護公共資源交易市場秩序。三是以“數字+人工”見證促見證全覆蓋。積極構建“線上數字見證監督為常態、線下人工見證監督為補充”的多維度履約信用見證監督模式，扎實推進全流程數字精準見證、完善“數字+人工”等見證服務舉措，通過人工查驗、系統記錄、錄音錄像等形式對交易活動的真實性、完整性進行記錄，形成了完善的見證、記錄、報告的交易服務體系，有效保障了交易行為動態留痕、數據真實、流程可溯、責任可究，推動了納入平臺的項目交易行為更加規范、公開透明。四是深化“聚”字出奇招，服務便民高效。規范交易數據采集，依托“大數據底座”數據匯聚功能，強化數字賦能，運用“公共資源+大數據”推動數據與業務的深度融合，從經濟發展趨勢、投資熱度、市場活躍度、交易主體區域密集度等20多個維度，對交易數據進行深入挖掘和分析，為政府和市場提供更有價值的信息和決策支持，充分釋放數據應用價值，實現數據效能最大化。五是強化 “互聯網＋監管”，實施電子監管。電子監管系統，同步交易數據信息，對經營主體關系、評分異常情況等及時分析預警，維護交易公平。注重協同監管，交易現場異常情況處置機制，優化場內見證，加強現場監管，確保進場交易陽光、透明、高效。

務的深度融合，從經濟發展趨勢、投資熱度、市場活躍度、交易主體區域密集度等20多個維度，對交易數據進行深入挖掘和分析，為政府和市場提供更有價值的信息和決策支持，充分釋放數據應用價值，實現數據效能最大化。五是強化 “互聯網＋監管”，實施電子監管。電子監管系統，同步交易數據信息，對經營主體關系、評分異常情況等及時分析預警，維護交易公平。注重協同監管，交易現場異常情況處置機制，優化場內見證，加強現場監管，確保進場交易陽光、透明、高效。

（四）用心用情推項目，織密“保障網”。推動“服務型”中心建設，聚焦中心咨詢、見證、信息化服務等職責，不斷推進交易服務標準化工作，交易服務標準化。一是強化標準化建設。扎實開展“公共資源交易標準化+”行動，充分發揮標準化、推動制度規則方面的支撐保障作用，促進公共資源配置效率和服務質量雙提升。將日常內控管理制度和規范上升至標準管理，制定涵蓋“服務提供、服務保障、服務評價與改進”3個層次，貫穿交易全過程的180余項市級及以上制度標準，實現制度規則、交易平臺、服務標準、信息系統、評標專家、信用評價“六統一”，交易全過程閉環管理。二是強化服務極致化。嚴格落實“減環節、減材料、減時限、減費用、減跑動”要求， 以數字賦能為抓手，打造“更簡交易”，交易事項“線上辦”、“掌上辦”、交易資料“跨區認”、“免提交”，精準扶持中小企業、優化交易服務。三是政策宣講“零距離”。以交易主體需求為導向，變被動服務為主動服務、坐等服務為上門服務、單一服務為多樣服務。持續開展送政策進企業、進機關活動，采用座談交流、集中培訓、重點輔導等形式，打造“政策宣講+咨詢答疑+指導培訓”的全方位服務模式。2024年以來，先后深入市發展改革委、市交通運輸局、市林業局等50家單位、企業和基層宣講政策，上門納諫，切實解決實際問題。共收到交易主體意見建議100余條，涉及硬件設備、軟件系統、服務流程等方面，交易平臺均已對照提升，為交易主體提供更加高效便捷的服務。

下一步，菏澤市公共資源交易中心將繼續完善平臺功能，提高服務質量，打造更加高效、透明、便捷的公共資源交易服務平臺，進一步實現公共資源的高效配置，為政府和市場提供更好的服務和支持，推動菏澤市社會經濟的持續健康發展。

今年以來，淄博市公共資源交易中心淄川分中心多管齊下、多維施策，全力推進農村產權納入交易平臺，助力了鄉村振興及清廉村居建設。前三季度，淄博市淄川區交易農村產權項目623個，交易額1.14億元。

一是彰顯平臺公益優勢，助推本土農產加速出圈。發布淄博市首宗農業類知識產權--淄川區寨里鎮蓼塢村蓼塢小米特許經營權項目，助力農業知識產權與農產品價值雙向轉換，讓“知產”變“資金”。充分發揮平臺公益優勢，積極為各鎮辦、村居發布供需信息、特色農產信息提供平臺支撐，擴大本地優質特色農副產品品牌影響力和美譽度。

二是部門聯合協同發力，推進交易項目全類別覆蓋。強化與相關部門協同聯動，聯合區紀委、區農業農村局等部門召開工作推進會，各部門從不同角度對14類項目“應進必進”提出剛性工作要求；聯合印發《淄川區農村產權交易管理辦法》，對農村產權的交易方式、行為規范、限額標準等事項作出明確規定，為14類項目“應進必進”提供制度保障，今年交易類別增加4類。

三是強化業務培訓宣貫，持續提升規范化服務水平。做好“提示+指引”宣貫培訓，采取現場+視頻等多種方式，對鎮辦“三資”人員開展多輪精準教學，累計培訓200余人次，大大提高了“三資”工作人員標準化、規范化操作水平。廣泛宣傳政策，引導群眾充分認識農村產權流轉交易的重要意義，推動更多村集體經濟組織、經營主體等進入平臺交易，村居覆蓋面提高近20個百分點。

四是助力清廉村居建設，貫穿交易監管全程無死角。以村居“四議兩公開”程序為基礎，通過平臺交易，完整記錄農村資源流轉、資產變現、資金使用全過程。高效保障村民重點關注的春節、中秋等節日福利物資采購項目260余個，交易額1500余萬元。引導村居通過多種渠道同步發布項目公告，充分保障群眾知情權、參與權，使交易參與者、組織者，時時處于無死角監督之下，確保交易公平、公正、公開。

濟寧經開區：多點發力推動“企業閑余”交易平臺服務企業取得實效

濟寧市公共資源交易服務中心經開區分中心開展的省級試點“企業閑余”交易一件事，有效盤活企業閑置資產工作被濟寧市列入“四個維度20項重點任務”，為學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，利用交易小平臺，做好服務大文章，經開區分中心多點發力推動“企業閑余”交易平臺服務企業取得實效。目前，平臺實現掛牌標的122個，掛牌價格23766.16萬元，成交標的89個，成交金額8844.01萬元，增收金額27.72萬元。

一是開展區內調研為助力民營企業發展，經開區分中心通過電話溝通、發放調研摸排表、深入企業走訪等形式對轄區內20余家有規模性、代表性民營企業的閑置資產情況開展調研，對閑置資產類別、資產金額、是否有交易渠道等要素進行摸排，及時嫁接供需雙向需求，建立“企業閑余”交易項目臺賬，確保企業需求得到及時響應和精準解決。二是開展周邊縣市區調研。市中心領導帶隊赴嘉祥縣、汶上縣開展現場調研，邀請當地企業參會，聽取企業意見建議，使“企業閑余”交易在濟寧市形成可復制、可推廣的典型經驗做法。組織召開座談會，邀請任城區、兗州區、高新區、太白湖新區等分中心及10余家企業代表參會，介紹“企業閑余”交易平臺創建的政策背景、主要做法、取得成效及下步規劃，并指導企業利用“企業閑余”交易平臺盤活自身閑置資產。

一是“一對一”服務模式用心服務企業，組建問需服務小組，深入基層一線，對區域代表性企業開展“一對一”上門問需服務和洽談。項目進場前，工作組成員幫辦代辦CA證書，在用戶注冊、交易公告發布等環節全程跟蹤指導，確保不給企業增負擔，所有事項辦理無積壓、無拖延。項目進場后，認真開展項目登記、時間確認、業務指導、信息發布等服務，對交易事項、交易流程和要素材料進行全面梳理，實現“需求在線提交、部門在線確認、系統自動推送、供需雙向匹配”的交易服務模式。二是強化培訓指導。充分利用政府網站、微信公眾號等渠道，及時發布相關政策解讀、交易指南等信息，實時更新發布項目雙向需求清單，幫助企業了解交易平臺的操作流程和優勢。通過舉辦培訓班、現場指導等方式，為民營企業提供有針對性的培訓服務，幫助他們掌握交易平臺的使用技巧，提高交易效率。同時，鼓勵企業在閑置資源盤活過程中加大技術創新力度，優先使用環保材料和節能設備，通過研發新技術、新產品，推動產品和技術升級改造，推動企業的高質量發展。

一是開展“高效辦成一件事，以講帶學促發展”活動。按照《關于學習貫徹黨的二十屆三中全會精神實施三項能力提升工程的意見》的部署安排，開展“高效辦成一件事，以講帶學促發展”登臺授課，詳細介紹了“企業閑余”交易工作在夯實體制機制、搭建交易平臺、開展調研走訪、召開座談會、擴大市場主體服務范圍和業務覆蓋范圍、強化宣傳等八個方面的具體工作做法，分析總結交易平臺在當前發展階段遇到的困難問題。通過登臺授課、交流學習的方式，挖問題、找辦法、闖路子，為下一步推廣工作打好基礎。二是參加“數據要素x”大賽。積極參加2024年“數據要素x”大賽山東分賽濟寧選拔賽，作品《企業閑余為數字經濟搭上“連心橋”》通過介紹需求分析、場景設計、解決方案、技術創新、落地應用情況、社會效益及潛在價值說明、數據應用場景等內容，詳細闡述了“發揮數據要素乘數效益，賦能經濟社會發展”的理念。作品通過數字機關賽道數據賦能方向的初賽評審，在全市177件作品中脫穎而出，順利入圍決賽作品名單，并成功獲得數字機關賽道二等獎，進一步擴大了推廣渠道和力度。

一是正向競價功能。出讓人將閑置資產出讓（租賃）信息在“企業閑余交易”平臺對外發布，競買人線上報名，在規定時間內登錄系統參加網絡競價，競價結束，報價最高且符合競價資格要求的競價人為買受人。山東神力索具有限公司、山東嘉合美居日用品有限公司等處置的一批閑置設備，多批次完成“企業閑余”交易，目前，平臺實現總增收金額27.72萬元，利用網絡競價形式最大限度提高企業閑置資產的庫存價值、增加變現效率。二是反向減價功能。采購方將采購需求在“企業閑余”交易平臺對外發布，供應商線上報名，在規定時間內登錄系統參加網絡競價，競價結束，報價最低且符合資格要求的競價人為供應商。協助濟寧市嘉興包裝有限責任公司發布原紙采購項目標的37個，掛牌價格12697萬元，成交標的23個，成交金額5877萬元。利用反向減價形式，最大限度降低企業的采購成本。

下一步，濟寧市公共資源交易服務中心經開區分中心將在提升服務水平、發揮增值增效功能、打造試點示范項目三個方向持續發力，挖潛有競爭性的優質項目，依托政府平臺優勢，提高市場競爭力，為民營企業資產增值創造空間。

泰安：以“四化”推進服務質效大提升

德州夏津：加“數”前行 交易項目電子檔案管理激發“新動能”

泰安市公共資源交易中心堅持以提高交易主體滿意度為導向，以標準化推進交易規范運行、數字化推進交易效率提升、多樣化助企降成本、便民化推進服務大提升，搭建公共資源交易服務“快車道”，不斷提升交易服務質效，持續優化公共資源交易營商環境。截至目前，共完成交易量2415個（標段），成交金額319.663億元。

以標準化推進交易規范運行。嚴把“接觸關”。將開標區、評標區進行物理隔離，評標專家使用專用電梯，避免進入過程中與不相關人員接觸，規避因近距離接觸可能產生的“作暗示”、“打招呼”等情況，把嚴各方交易主體“接觸關”。開設專家抽取室、監控室、電子見證室等專用場所，提供專家休息室，滿足隔夜評標需要，升級人臉識別系統，形成了專家從抽取、進場、等候、評標、離場等全過程音視頻在線監控管理，對評標區進行全方位、無死角監督，“全程留痕”并及時保存音視頻資料，為后續監管部門監督提供支撐和保障。實行主體分類識別管理，使各交易參與方身份一目了然，不斷強化進場交易主體責任意識，規范開評標現場各方主體行為，避免外在因素影響評標活動公平公正開展。建立健全管理制度，制定《泰安市公共資源交易項目操作規程》，對交易流程、服務、辦理時限等環節的服務流程進行規范，做到規則統一、服務高效、公開透明，持續推進交易活動標準化、規范化運行。

陽谷縣：打造“全鏈”服務模式 高效護航重點項目交易“加速度”

以便民化推進服務大提升。開展重點項目“施肥到根2.0”行動，對照省重大項目、省綠色低碳項目以及市重點項目名單，明確4名服務專員，提前謀劃，主動對接，堅持標前主動對接、標中精細服務、標后跟進回訪的全流程服務機制，提供政策咨詢、流程指引和疑難解答等服務，為重點項目提供“靶向”服務；積極推行“網上辦、馬上辦、容缺辦、延時辦”，不斷優化交易流程、簡化交易程序、壓縮交易時限，推進公共資源交易“一網通辦”。今年以來，已經為21個重點項目提供專員服務，助力重點項目建設再提速。不斷完善“泰安市公共資源交易”公眾號功能，實現政府采購招投標公告查看，在線意見征集，政策法規在線查等業務功能。實現手機端交易業務“掌上查”“指尖辦”，讓交易信息和服務一手“掌”握，為市場主體提供更加便利、快捷的交易服務。開發上線公共資源交易“交易信息云速遞”短信通知提醒服務，通過系統聯動、時時提醒和動態跟蹤，及時向各方交易主體提供便捷的短信提醒告知服務。自今年6月短信通知提醒功能上線以來，已累計發送短信通知19194條，服務項目（標段）961個。聚焦交易主體需求，建立服務機制，減材料優流程，梳理高頻事項“無感智能辦成事”3項、“一次不跑辦成事”4項、“只跑一次辦成事”5項，發布第一批公共資源交易“高效辦成一件事”清單。明確類型、事項名稱、所需材料、辦理流程、服務時限、咨詢電話等內容，實現第一批高頻、面廣的“一件事”高效辦理，切實提升企業和群眾獲得感。

以數字化推進交易效率提升。拓展電子交易系統移動終端應用，全省率先啟用公共資源交易領域“魯通碼”應用場景。評標專家（招標采購單位代表）參加評標活動，掃“魯通碼”完成自動簽到，既可保證評標專家（招標采購單位代表）身份的保密性和準確性，又可提高評標工作效率。完善平臺電子交易系統功能，擴大平臺交易范圍，積極推進綠色低碳生態產品、水權、農村集體產權、廢舊設備、社會類項目、無形資產等進場交易。省內率先制定《泰安市社會類項目進場交易規程（試行）》，為規范高效服務社會類項目進場交易、進一步鞏固平臺開放共享成果提供政策支撐。截至目前，全市共有389個社會類項目進場交易，其中工程類項目129個，采購類項目243個，權益類項目17個，“社會類項目進場交易規程”榮獲“2023年度全國公共資源交易優秀示范項目”，經驗做法在《今日公資交易信息》刊發。根據《泰安市水權交易管理實施細則（試行）》搭建水權交易平臺，完善平臺功能，梳理交易流程，為水權交易做好保障。截至目前，全市共完成水權交易項目97筆，交易水量7322.3991萬立平方米，交易總額333.2249萬元，經驗做法被“山東新聞聯播”報道。

以多樣化助企降成本。積極落實各項惠企政策，全面推行工程項目擔保、保函（保險）代替保證金的擔保形式，對于不同的保證金繳納形式無差別對待，讓投標企業有更多選擇機會，為減輕企業負擔，降低電子保函費用，通過公開招標，將電子保函費率由原來1%統一降至2‰，單筆最低收費200元，保函和擔保替代率逐年上升，截至目前，公共資源交易平臺受理保函2410筆，擔保金額3.95億元。實行企業首把CA證書免費辦理，目前已免費辦理4226把，節省資金74萬元。大力支持中小微企業發展，完善電子評標系統中的價格評審功能，增加扣除比例設置功能，將小微企業政府采購預留10%份額自動納入交易過程，減少人為干預，助力小微企業發展。全面實現電子檔案“一鍵歸檔”，每年可為交易主體節省裝訂費用20多萬元。堅持“線下不見面，線上面對面”網上交易模式，實現了工程招投標、政府采購和土地使用權出讓“一網交易”。全面推進項目交易全流程線上服務，交易主體不受地域限制，交易項目進場受理、場地預約、招標公告發布、下載招標文件、提交投標文件、專家抽取、開標、評標等實現了全程“無紙化”在線辦理，有效降低了交易成本，提高了服務質量。

德州市公共資源交易中心夏津分中心深化平臺整合升級，打造“來源可溯、去向可查、全程留痕”的電子檔案數字化管理新模式，在全市各分中心率先完成交易項目“一鍵歸檔”智能查詢，推動公共資源交易從“全流程電子化”向“全過程數字化”的轉型升級。

依托交易平臺電子檔案管理系統，運用智能自動采集技術，能夠實時抓取招投標評審過程中的電子文檔、音視頻監控等多種類型數據資料，實現了對海量數據的快速分類與整理。同時，系統集成了檔案采集、歸檔、刻錄、調閱等九大功能模塊，輔助以檔案數據統計、信息全文檢索、狀態監測預警等個性化應用，系統歸檔響應按照“申請提交-科室初審-匯總復審-指令推送”的程序，大幅提升檔案管理的科學性和規范性。

建造專業化數字檔案室，配套安裝存儲服務器、自動刻錄機、智能光盤柜、條碼掃描儀等硬件設施，率先在全市各分中心實現了公共資源交易檔案管理由紙質化向電子化再到數字化的迭代升級。利用藍光光盤存儲容量更大、保存時間更長的特點，打造“一鍵歸集、一盤打包、一碼查詢、一標一檔”的精細化檔案管理新模式。現階段，一個項目的檔案自動刻錄用時由原來手動下載導出平均耗時60分鐘以上，壓縮至8分鐘左右，跑出檔案管理高效便捷“加速度”。

管理系統采取多重安全驗證機制，通過統一身份認證、隱形數字水印、數據智能備份等技術，筑牢安全保障“防火墻”；利用智能光盤存儲柜物理加密、列陣式分區存放和防塵、防靜電、抗電磁干擾等優勢，徹底解決了檔案管理碎片化、存儲介質易損壞等難題，實現檔案存儲全周期、資料涵蓋全過程、數據保護全方位，滿足了新形勢下對檔案管理的嚴要求和高標準。目前已完成對28個項目標段的歸檔、刻錄、保存，總容量近130GB，推動檔案數字化應用取得實效。

該系統的上線運行，全面提升了公共資源交易項目檔案科學化、智能化、規范化管理水平，徹底打通公共資源交易全流程電子化“最后一公里”，切實做到歸檔自動化、保管電子化、信息安全化，為政府監管提供了更真實的數據支撐，為交易主體和行業監督部門提供更加專業、便捷的檔案服務，為構建更加陽光、高效的公共資源交易環境注入了新的動力、奠定了堅實基礎。

式。現階段，一個項目的檔案自動刻錄用時由原來手動下載導出平均耗時60分鐘以上，壓縮至8分鐘左右，跑出檔案管理高效便捷“加速度”。

今年以來，陽谷縣公共資源交易服務中心聚焦重點項目交易，進一步提升交易服務質效，打造“全鏈”服務模式，全方位、全鏈條服務企業，護航重點項目順利交易，為陽谷高質量發展注入強勁動力。

標前服務“建鏈”，主動對接重跟進。本著“服務走在交易前”工作理念，緊抓前端，主動靠前服務，為重點項目提供“三常”標前服務。一是“有事沒事常聯系”。主動跟進，深入一線，摸清各方交易主體從招標計劃、項目注冊、場地預約到招標公告及招標文件發布等環節中的難點、堵點，將辦理指南、樣表模板、業務流程及時送至企業手里。二是“大事小事常溝通”。依托公共資源交易服務中心洽談室，打造重點項目服務室，將企業遇到的大小事在服務室溝通，為企業提供問題解決的最優方案。三是“急事難事常幫助”。對涉及民生等急于開工建設的項目，建立重點項目微信服務群，組建項目幫辦隊伍，將“你要辦”變為“我幫辦”，為企業標前手續辦理提供強有力保障。

標中服務“強鏈”，提高效率強保障。為確保重點項目早落地、早開工、早見效，為各交易主體提供全方位的標中服務。一是提升場地設施保障。科學統計、合理分析進場項目類型、交易量等實際情況，調整開標室、評標室、在線服務室等房間使用情況，升級開標室、評標室電腦系統，完成智能化設備配置，在大廳設置終端一體機設備，隨時為各交易主體提供查詢服務，確保場所資源最大化利用，提高交易效率。二是完善見證服務場所。充分利用現有場所，完善電子見證室軟硬件設備，對開標區、評標區音視頻全程留痕，對進場交易項目開標、專家抽取、評標等全過程進行見證，同時對開評標參與人員，即招標人、監督人、代理機構、評標專家等行為信息全程記錄，使整個開評標過程實現可視化監管，確保開評標活動有序開展。三是強化延時服務理念。將“限時服務”變為“延時服務”，為企業提供午間不間斷、下午延時辦、周末加班辦、隔夜評標等延時服務，今年以來，累計提供延時服務約320小時，真正做到服務不停歇、時間不設限、保障項目交易“不掉線”。

標后服務“延鏈”，服務延伸建機制。為確保服務再優化、項目交易效率再提升，項目交易結束后，將服務延伸，建立可行的長效服務機制。一是建立“跟進式”服務機制。時刻關注重點項目在標后的進展情況，對項目進行跟蹤服務，堅持“扶上馬、送一程”的原則，積極協調相關部門辦理施工許可等后續審批工作，確保項目早開工、早達效，真正做到服務有溫度，推進有速度、解決有力度。二是建立“協同監管”服務機制。樹立“一盤棋”思維，加強與財政、住建、交通、水利等部門的對接協同，為行業監管部門提供項目交易信息，對項目進行協同監管，形成監督合力，促進公共資源交易工作規范化、?制度化，確保公共資源交易活動公平、?公正、高效。三是建立“定期回訪”服務機制。招標采購活動結束后，中心積極落實“定期回訪”服務機制，制定《陽谷縣公共資源交易服務中心交易服務主體好差評調查問卷》，抽取部分項目開展標后回訪，采取電話、微信及上門走訪等形式，收集交易主體意見建議，切實提高交易主體的獲得感和滿意度，全面提升項目交易效率和質量。

截至目前，陽谷縣公共資源交易服務中心已通過“全鏈”服務模式，在招投標領域服務重點項目55個，累計提供咨詢輔導服務60余次，其中已有38個項目順利完成開評標。下一步，陽谷縣公共資源交易服務中心將進一步創新服務理念，完善服務流程，積極為重點項目提供交易服務保障，全面提升交易服務能力，為交易服務對象提供更加優質、高效的服務。

近日，海南省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省工業和信息化廳聯合印發了《海南省政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），通過“六箭齊發”增添采購“含綠量”，推動海南省碳達峰、碳中和工作走在全國前列。

“我們目標是到2025年，政府投資、國有資金投資和使用財政性資金的新建工程項目全面建設二星級以上綠色建筑，綠色建材應用比例達到40%以上。”海南省財政廳政府采購管理處相關負責人表示，希望通過開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作，全面提高綠色建材應用比重，建設一批具有標志性、引領性的綠色低碳建筑，形成一套可復制、可推廣的政府采購支持綠色建材配套政策，扶持一批本地綠色建材標桿企業。

“第三支箭”是加大綠色建材產品供給。強化政策引導和精準服務，培育企業綠色低碳生產理念，加快技術、產品、管理和模式創新，鼓勵發展性能優良的預制構件和部品部件，提升綠色建材高質量供給能力。加大國家綠色建材相關政策解讀和宣傳力度，全力推進新型工業化建設，選擇部分優秀企業率先開展綠色建材三星級認證，培育頭部企業做大做強。立足自身資源稟賦、產業基礎，進一步優化生產力布局，推動綠色建材生產企業集中集聚集約發展，形成規模效應。

“第四支箭”是探索綠色建材集中采購。通過需求管理和履約驗收等措施，落實綠色采購政策目標。實施對通用類綠色建材開展批量集中采購，由政府集中采購機構或相關部門定期歸集采購人的綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。積極推進綠色建材電子化采購交易，所有符合條件的綠色建材產品均可進入電子化平臺交易，提高綠色建材采購效率和透明度。適時推進綠色建材采信應用管理平臺建設。

根據《實施方案》，海南省此次“六箭齊發”的“第一支箭”是完善政府采購需求標準。適時開展綠色建筑和綠色建材政府采購標準研編工作，細化不同建筑類型的政府采購需求標準。納入試點范圍的政府采購工程項目必須全面落實需求標準相關規定。綠色建材供應商在供貨時應當出具所提供建材產品符合需求標準的證明性文件，包括國家統一推行的綠色建材產品認證證書，或符合需求標準的有效檢測報告等。

“第二支箭”是逐步擴大項目試點范圍。在海口市、三亞市、儋州市范圍內選擇一批醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等新建政府采購工程項目納入首批試點范圍，全面建設二星級以上綠色建筑，綠色建材應用比例達到40%以上。后續逐步擴大試點范圍。鼓勵試點地區將使用財政性資金實施的市政基礎設施工程和其他新建工程項目納入試點范圍。結合海南實際，征集一批技術成熟、經濟合理、應用市場較廣的綠色建材，研究制定海南省政府采購綠色建材推廣選用指導目錄，促進綠色建材推廣使用。

“第五支箭”是加強工程建設綠色建材應用全過程管理。納入政策實施范圍的建設工程項目要按照《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》和《海南省民用建筑綠色專篇實施指南》規定，在可行性研究、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收等關鍵環節全面落實相關要求。

“第六支箭”是強化綠色金融政策支持。引導金融機構創新產品、優化服務，強化對綠色建筑和綠色建材應用的金融支持，助力綠色建筑和綠色建材與主導產業、特色經濟融合發展。鼓勵金融機構適度增加授信額度、提供優惠利率貸款，支持綠色建材生產企業提升綠色生產能力和市場競爭力，促進綠色轉型和綠色發展。加大綠色保險供給力度，創新開發相關險種，發揮保險產品的風險保障及增信作用。

2024年10月，紅軍長征90周年。省公共資源交易中心老宿文友以詩歌、詩詞等形式，紀念偉大長征。現呈上七首（篇），與大家分享。

中心《老宿文苑群》

2024年10月11日

于永旭

萬水千山轉戰難，紅旗染血映高天。

三軍壯舉驚寰宇，萬里雄風改紀元。

翻海浪，變桑田。神州大地換新顏。

復興追夢長征路，浩瀚星空飛月船。

魏嘉瓚

閩贛赤潮，湘江折兵，生存難求。望紅區內外，層層圍堵，步步艱難，天暗云愁。四渡赤水，血奪瀘定，遵義撥航換舵手。士氣盛，紅星照前進，劍指北斗。

爬雪山過草地，前赴后繼意更遒。萬馬戰猶酣，勇往直前；長驅十省，歷時兩秋。奇功蓋世，氣概非凡，萬里長征勝利收。寶塔山，紅旗伴歌舞，揚世風流。

常正枝

一曲悲歌震宇寰，長驅萬里越千山。

壯懷激烈沖圍堵，展翅鯤鵬翱九天。

赤水用兵卓韜略，烏蒙磅礴戰兇頑。

奇功蓋世銘青史，長征精神萬代傳。

圖片

圖片

長征頌

——紀念紅軍長征90周年

劉茂華

萬里長征血染紅，雪域高原刻忠誠。

千山踏破雄心壯，萬水橫穿膽氣雄。

烽火連天鑄豐碑，鐵索寒光映英勇。

今朝紀念輝煌史，九秩春秋憶崢嶸。

圖片

圖片

西江月 ? 紅軍長征勝利

八十八周年感懷

蕭允濤

萬里長征如鐵，

三軍壯志凌云。

雪山草地鑄忠魂，

一路鮮紅腳印。

時代傳承信念，

春秋續寫精神。

輝煌歷史萬年存，

華夏高歌奮進。

圖片

圖片

《憶長征》（二首）

趙繼全

（一）

八十八年風雨過， 長征偉績刻心間。

雪山峻嶺留足跡， 草地荒原譜壯篇。

烽火硝煙磨壯志， 槍林彈雨鑄英賢。

精神不朽傳千古， 砥礪前行夢再圓。

（二）

長征烽火憶當年， 萬里征途志若堅。

赤水河邊謀策略， 金沙江上破硝煙。

翻山越嶺豪情在， 沐雨經風鐵血燃。

不朽精神今尚在， 輝煌偉業永承傳。

魏嘉瓚

閩贛赤潮，湘江折兵，生存難求。望紅區內外，層層圍堵，步步艱難，天暗云愁。四渡赤水，血奪瀘定，遵義撥航換舵手。士氣盛，紅星照前進，劍指北斗。

爬雪山過草地，前赴后繼意更遒。萬馬戰猶酣，勇往直前；長驅十省，歷時兩秋。奇功蓋世，氣概非凡，萬里長征勝利收。寶塔山，紅旗伴歌舞，揚世風流。

常正枝

一曲悲歌震宇寰，長驅萬里越千山。

壯懷激烈沖圍堵，展翅鯤鵬翱九天。

赤水用兵卓韜略，烏蒙磅礴戰兇頑。

奇功蓋世銘青史，長征精神萬代傳。

劉茂華

萬里長征血染紅，雪域高原刻忠誠。

千山踏破雄心壯，萬水橫穿膽氣雄。

烽火連天鑄豐碑，鐵索寒光映英勇。

今朝紀念輝煌史，九秩春秋憶崢嶸。

蕭允濤

萬里長征如鐵，

三軍壯志凌云。

雪山草地鑄忠魂，

一路鮮紅腳印。

時代傳承信念，

春秋續寫精神。

輝煌歷史萬年存，

華夏高歌奮進。

《憶長征》（二首）

趙繼全

（一）

八十八年風雨過， 長征偉績刻心間。

雪山峻嶺留足跡， 草地荒原譜壯篇。

烽火硝煙磨壯志， 槍林彈雨鑄英賢。

精神不朽傳千古， 砥礪前行夢再圓。

（二）

長征烽火憶當年， 萬里征途志若堅。

赤水河邊謀策略， 金沙江上破硝煙。

翻山越嶺豪情在， 沐雨經風鐵血燃。

不朽精神今尚在， 輝煌偉業永承傳。

趙繼全

（一）

八十八年風雨過， 長征偉績刻心間。

雪山峻嶺留足跡， 草地荒原譜壯篇。

烽火硝煙磨壯志， 槍林彈雨鑄英賢。

精神不朽傳千古， 砥礪前行夢再圓。

（二）

長征烽火憶當年， 萬里征途志若堅。

赤水河邊謀策略， 金沙江上破硝煙。

翻山越嶺豪情在， 沐雨經風鐵血燃。

不朽精神今尚在， 輝煌偉業永承傳。

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山東省公共資源交易中心