監督執紀動態
西安經發控股紀委 主辦
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（總第19期）季刊
2023年 第三期
監督執紀動態
2023年第3期
（總第19期）
咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。
《竹石》
清 鄭燮
內部刊物
監督 保障 執行
目 錄 / CONTENTS
01 經發控股紀委召開三季度紀檢工作會議
工作動態
04 強化基層紀檢組織建設提升國企監督
? ? 質效
06 警示教育“零距離” 廉潔自律“筑防線”
? ? ?——經發控股紀委專職紀檢干部參加經開區紀檢監察工委赴長安區人民法院旁聽庭審警示教育和西安女子監獄開展警示教育活動
支部動態
08 經發供應鏈黨支部開展第六個紀律教育學習宣傳月活動
10 任前談話促擔當 廉潔自律筑防線
? ? ?——經發地產黨支部對新任職中層人員開展黨性教育、廉政談話及任職談話
12? 經發物業紀檢室召開三季度黨務紀檢知識培訓工作會議
地址：西安市經開區白樺林國際A座11層 紀檢室
電話：029-86562392
本刊電子二維碼
促進 完善 發展
榜樣力量
警示教育
它山之石
紀法課堂
14 陜煤彬長礦業：“四個堅持”推動清廉國企建設
17 法士特集團：多措并舉做實做細日常監督
19 黨紀處分、政務處分、組織處理的種類及其影響有哪些？
24 違規吃喝的三大類型？
34 中國好人榜 | 沈春雷：40余年鉆研建筑領域 一磚一瓦“砌”出行業標桿
37 中國好人榜 | 崔永英：園林工作者扎根綠化養護一線 愛綠護綠美化城市
40 監督哨 | 虛構的工會活動
42 手記 | 發生在節假日的加油記錄
44 警鐘 | 靠企吃企 勾連牟利受嚴懲
? ?——重慶市華茂投資有限責任公司原董事長楊春曉嚴重違紀違法案剖析
經發控股紀委召開三季度紀檢工作會議
工作動態
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? ? ? ?2023年9月25日，經發控股紀委召開三季度紀檢工作會議，回顧總結三季度工作開展情況并對四季度工作進行部署。經發控股紀委書記蔡芳主持會議并講話，經發控股紀委委員、各黨組織紀檢委員、專兼職紀檢干部40余人參加會議。
會議由經發控股紀委書記蔡芳傳達了《習近平總書記關于紀檢監察干部隊伍教育整頓重要指示批示》精神，集中學習了中央紀委書記李希在中央紀委國家監委主題教育總結會議上講話精神《鞏固拓展主題教育成果 更高標準更嚴要求推進教育整頓》、陜西省委理論學習中心組學習會議精神《深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神 奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章》和秦風網文章《從延安精神中汲取力量 推進全面從嚴治黨在國有企業落地落實》等內容，通報了《中央紀委國家監委七起違反中央八項規定精神典型問題》，并就2023年三季度紀檢工作開展情況進行全面總結，并對四季度重點工作進行部署安排。
工作動態
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? ? ? 會議指出，三季度在經開區紀檢監察工委和經發控股黨委的支持與領導下，經發控股紀委深入貫徹落實習近平總書記關于紀檢干部隊伍教育整頓重要指示批示和上級工作要求，扎實推進檢視整治環節各項工作，緊密圍繞上級安排部署和集團中心工作，聚焦監督主業，在落實主題教育、重點項目建設、督辦事項推進、選人用人、作風紀律、廉政風險體系建設、停車收費專項整治等方面開展監督，有效履行監督執紀職責，全面推進各項重點工作落實，開展以案代訓，提升基層紀檢室執紀辦案能力，抓實警示教育，筑牢黨員管理人員廉潔從業底線，強化組織建設，提高紀檢隊伍履職盡責能力，為集團健康穩定發展提供了有力保障。
? ? ? 會議要求，即將進入四季度，也是各項工作收官階段，全體紀檢干部要進一步增強工作緊迫感和責任感，圍繞中心工作和年度目標任務，認真履職，服務大局，全力保障各項重點工作順利完成。一是做好工作閉環，對照教育整頓工作要求，在學習教育和檢視整治兩個環節的基礎上，統籌做好鞏固提升環節各項工作，堅決完成好各項規定動作，推動教育整頓工作高質量完成 ；二是強化監督檢查，結合紀委
工作動態
年度工作要點和監督檢查計劃，圍繞集團重點任務和中心工作，夯實監督職責，把監督檢查工作做實做細，以最終結果檢驗監督檢查成效，推動各項監督檢查任務保質保量完成；三是加強工作督辦，對照督辦管理臺賬，深化督辦時效，嵌入式做好督辦跟進，實時掌握重點項目建設和督辦事項的進展與具體困難，督促責任部門和責任單位扎實履職，合力化解難點堵點問題，確保各項工作達到預期目標；四是保障目標任務，全面梳理全年目標任務，做好查漏補缺，明確未完成事項緣由，制定工作措施，落實責任人和完成時限，確保全年目標任務按期完成。
? ? ? ?會議強調，中秋、國慶雙節即將來臨，“四風”問題進入易發期多發期，全體紀檢干部要嚴格落實中央八項規定精神，帶頭遵章守紀廉潔過節，切實履行監督責任，加強節前教育提醒，緊盯“雙節”期間“四風”問題易發領域，加大監督檢查力度，嚴格執紀問責，持續釋放一抓到底、一刻不松的強烈信號，共同營造集團上下風清氣正的節日氛圍。
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強化基層紀檢組織建設提升國企監督質效
工作動態
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近年來，西安經開區狠抓基層紀檢組織建設，出臺《關于進一步加強基層紀檢組織建設的實施方案》，推動紀檢監察體制改革向基層延伸。經開區紀檢監察工委充分發揮督促指導作用，多次深入區屬國企開展調研，以經發控股為先行試點，全力推進監督力量向區屬國企二三級公司延伸。經發控股紀委緊扣國資國企改革行動部署要求，持續加強二三級公司紀檢組織建設，充實紀檢干部隊伍力量，強監督、提質效，逐步構建起契合國企發展的監督執紀工作體系。
整合擴員，擰成“一股繩”。指導經發控股強化紀委組織建設，推進紀委書記專職化。同時，確定在3家較大規模的二級公司設立紀檢室，選配專職紀檢干部5名，同步為基層黨組織補充13名紀檢委員和10名兼職紀檢干部，使該公司紀檢干部隊伍歷史性擴充為43人，為構建橫向到邊、縱向到底的監督體系提供有力保障。
近期，經發控股紀委深度總結自去年以來創新基層紀檢組織工作質效典型案例，撰寫《強化基層紀檢組織建設提升國企監督質效》一文，被省紀委監委“秦風網”刊載發表，獲得上級領導的充分肯定。刊載發表原文如下：
工作動態
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完善制度，下好“一盤棋”。指導經發控股紀委結合企業實際，修訂《落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》《落實監督執紀“第一種形態”實施辦法》等9項制度，有效推進基層國企紀檢工作規范化、法治化、正規化建設走深走實，為壓實監督首責、深化正風肅紀提供制度保障。
防控風險，織密“一張網”。督促經發控股紀委結合工作實際，制定《集團廉政風險管理辦法》，今年以來，該公司已排查廉政風險部位239個、廉政風險點797個，制定防范措施980條，有效在集團內部搭建起廉政風險體系“防火墻”。上半年，經發控股紀委緊密聚焦中央八項規定精神落實、公務加油卡專項整治、三公經費使用等重點工作開展監督檢查33次，發現問題2個，督促相關責任單位舉一反三，立行立改，以監督全覆蓋推動集團全面從嚴治黨向縱深發展。
強化教育，豎起“一道墻”。堅持把廉潔教育作為黨風廉政建設的基礎性工作來抓，指導經發控股創辦《監督執紀動態》刊物，利用網絡開設《廉政之窗》欄目，通過推送緊扣當前熱點的典型案例、紀法知識和政策解讀等內容，持續深化警示教育影響力，截至目前，經發控股累計發布刊物18期、欄目54期、廉潔提醒海報15批次，宣廉、崇廉、踐廉文化氛圍更加濃厚。
下一步，西安經開區紀檢監察工委將進一步壓實基層紀檢組織監督首責、創新監督舉措、優化監督力量，持續加大對基層紀檢組織工作督促指導力度，以高質量監督推動經開區國企高質量發展。（西安經開區紀檢監察工委）
強化基層紀檢組織建設提升國企監督質效
警示教育“零距離”? 廉潔自律“筑防線”
工作動態
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為扎實推進教育整頓工作走深走實，增強紀檢干部紀法意識，筑牢拒腐防變的思想防線，近期，經發控股紀委組織專職紀檢干部參加經開區紀檢監察工委赴長安區人民法院旁聽庭審警示教育和西安女子監獄開展警示教育活動，通過真實的場景、鮮活的案例、深刻的懺悔和“零距離”現場教育，使全體紀檢干部受到了一次思想上、身心上的洗禮，進一步教育引導紀檢干部時刻牢記職責使命，自覺錘煉忠誠、干凈、擔當的政治品格和廉潔操守，起到了良好的警示教育效果。
警示教育一：參加旁聽庭審警示教育活動
8月31日下午，經發控股紀委組織專職紀檢干部參加了經開區紀檢監察工委赴長安區人民法院旁聽庭審警示教育活動。
活動中，10名專職紀檢干部走進庭審現場，全過程旁聽職務犯罪案件庭審，通過法庭調查、舉證質證、法庭辯論、被告人陳述等環節，清晰再現了一名干部如何一步步突破紀律“底線”、碰觸法律“紅線”，滑向職務犯罪深淵的全過程，真切感受到法律的威嚴和違法犯罪的慘痛教訓。大家深受觸動，一致表示，從中深刻汲取教訓，以教育整頓為契機，多舉措加強黨性鍛煉和政治理論學習，嚴守職業操守，始終把紀律挺在前面，在日常工作中時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制誘惑，切實做到一名忠誠干凈擔當的紀檢干部，以高質量監督保障集團高質量發展。
工作動態
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警示教育二：赴西安女子監獄開展警示教育活動
9月13日上午，經發控股紀委專職紀檢干部參加了經開區紀檢監察工委赴西安女子監獄開展警示教育活動。
活動中，在監獄工作人員的有序引導下，穿過一道道禁錮自由的大門，依次參觀了服刑人員監舍、勞動車間、培訓中心、警示教育展館等場所，近距離感受了服刑人員失去自由的鐵窗生活，聆聽了2名犯罪人員的“現身說法”和懺悔反思，讓參觀人員深刻意識到只有時刻筑牢廉潔底線，堅守政治紀律和政治規矩，才能行穩致遠。
返程途中，大家紛紛表示，此次身臨其境的警示教育讓自己深受教育，心靈再次受到了洗禮，黨性得到了進一步強化，在今后的工作和生活中，堅定理想信念，加強黨性修養，自覺用黨規黨紀嚴格要求自己，不斷強化自身作風建設，筑牢清廉之基，增強創新意識，提高實干本領，積極擔當作為，奮力推動集團事業高質量發展作出新貢獻。
下一步，經發控股紀委將進一步創新方式方法，積極探索警示教育模式，將紀法教育、黨性教育和廉潔教育融合貫通，持續強化嚴的氛圍，推動黨員干部夯實黨性根基，主動將紀律要求轉化為內在追求，不斷增強遵紀守規守法的自覺，為集團高質量發展營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
經發供應鏈黨支部開展第六個紀律教育學習宣傳月活動
支部動態
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深化理論學習。集中組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、習近平總書記關于黨章的重要論述和新修訂的《中國共產黨章程》等內容，教育引導全體黨員堅定理想信念，增強政治定力，強化宗旨意識。
做好警示教育。公司黨支部組織開展警示教育，觀看了警示教育片《金錢“奴隸”》《兩面人生》，紀檢委員針對加強作風建設做出強調。不斷引導全體黨員、入黨積極分子和中層管理人員受警醒、明底線、知敬畏，時刻警鐘長鳴，強化紀律意識，嚴守紀律規矩，切實增強拒腐防變的自覺性。
按照經開區黨工委和集團黨委關于開展第六個紀律教育學習宣傳月活動的通知要求，經發供應鏈黨支部把紀律教育學習作為加強作風建設的重要抓手，扎實開展了紀律教育學習宣傳月活動。
開展學習測試。按照開展黨規黨紀知識測試活動要求 ，積極組織開展學習和在線知識測試 ，參與知識測試22人，參加率100% ，優秀
支部動態
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率95.5%。通過黨規黨紀學習測試，強化紀律和規矩意識，達到以考促學、以學促行的效果。
講述專題黨課。黨支部書記從黨的二十大精神、公司高質量發展和尊崇黨章三個方面講授主題教育專題黨課，要求全體黨員認真貫徹落實黨的二十大精神，以高標準嚴要求不斷革新完善自我，提高工作水平，為推動經發供應鏈高質量發展竭力盡職。
開展主題黨日。組織全體黨員干部集中觀看《榜樣》林占熺同志先進事跡和廉政微電影《家風》，促使黨員干部以先進人物為榜樣，始終牢記責任使命，遵守規章制度，勇擔當善作為，努力在新時代展現新作為。此外，以主題教育為契機，組織全體黨員赴西安事變紀念館開展主題教育實踐研學活動，深切體悟革命精神，弘揚愛國情懷，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，爭做新時代合格共產黨員。
下一步，經發供應鏈黨支部將以本次紀律教育學習宣傳月開展為契機，持續鞏固和深化學習教育成果，把紀律教育學習與落實全面從嚴治黨各項工作相結合，與推進公司高質量發展有效銜接，做到統籌兼顧、一體推進，深度融合、互相促進，教育引導黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，為公司穩步發展提供紀律保證。
支部動態
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7月10日，經發地產黨支部組織開展新任職中層人員黨性教育、廉政談話及任職談話活動。黨支部副書記、總經理趙軍平，黨支部紀檢委員、副總經理楊澤疆，黨支部組織委員、行政總監馬長有，企管部、辦公室負責人，新任職中層人員參加活動。
活動中，黨支部組織委員宣讀了新任職中層人員任職文件。新任職人員接受了黨性教育，集中觀看了延安精神學習視頻。黨員中層人員重溫入黨誓詞，莊嚴宣誓，逐一簽訂了承諾書，面對新工作崗位鄭重承諾：對黨忠誠、干凈干事、勇于擔當，并就學習習近平新時代中國特色社會主義思想，立足本職工作崗位撰寫心得體會。
黨支部紀檢委員進行廉政提醒談話，指出新任職人員要時刻保持清醒頭腦，增強廉潔從業意識，并提出四點要求：一是要提高政治站位，注重自身政治理論學習，不斷提升理論水平；二是要嚴守政治紀律和政治規矩，遵紀守法、按章辦事、正確行使職權 ，嚴格執行廉潔
任前談話促擔當? ?廉潔自律筑防線
——經發地產黨支部對新任職中層人員開展黨性教育、廉政談話及任職談話
支部動態
自律有關規定；三是注重調查研究和務實溝通，發揮能力優勢，推進專項工作提升；四是時刻爭做愛崗敬業、勇于攻堅、爭當一流表率。
? ? ? ?黨支部副書記進行任職談話，結合主題教育和作風能力建設提升年活動，對新任職人員提出工作要求：一是堅定站穩政治立場，旗幟鮮明講政治，時刻把踐行“兩個維護”作為明確的政治準則和根本政治要求，不斷提高政治敏銳性；二是迅速轉變角色，加強業務學習，不斷提高自身業務知識水平和綜合管理能力；三是強化知敬畏、守底線的意識，自覺遵守黨紀法規和各項規章制度，堅持用紀律規矩約束自己，切實把廉潔自律貫穿于自身工作和生活的方方面面，做到不觸紅線、不越底線。
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新任職人員依次作了表態發言，表示將進一步提升管理能力和服務水平，適應新環境、施展新作為、樹立新形象、創造新業績，為公司發展建設作出新的貢獻。
經發物業紀檢室召開三季度黨務紀檢知識培訓工作會議
支部動態
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9月22日，經發物業紀檢室在經發大廈24層第一會議室召開三季度黨務紀檢知識培訓工作會議。本次培訓由黨務專員、紀檢專員開展題為《更好履行新時代黨務、紀檢職責使命》的業務知識培訓，并進行現場測試。各黨支部書記及紀檢委員共計30余人參加。
會議首先由黨群工作辦公室主任兼紀檢室主任向各支部反饋了集團黨委、紀委督導檢查問題，對節前作風紀律安排部署及常態化開展黨史學習等工作進行強調，要求大家高度重視并限期完成整改。
隨后，會議收集了各支部在工作開展過程中所存在的問題和困難，共同探討解決方案，大家紛紛表示需強化業務知識培訓、加強與集團紀檢室的業務交流，充分發揮好“廉”絡員橋梁作用，為公司高質量發展貢獻力量。
會議要求，全體紀檢干部要以本次業務知識培訓為契機，在學習上查漏補缺，在業務上改進不足，不斷強化本領建設 ，將學習內容吃吃透弄懂，轉化為推動工作的實際成效。
支部動態
會議強調，一要認清形勢學，面對當前的新形勢、新任務、新要求，全體紀檢干部要充分認識到學習的重要性，抓深抓實集中學習和個人自學，提高政治理論素養和業務能力水平；二要及時跟進學，深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神、上級重要文件會議精神，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動各項工作落地見效；三要聯系實際學，紀檢工作是一項專業性強、涉及面廣的工作，全體紀檢干部要堅持系統觀念和問題導向，將自己擺進去、將工作擺進去、把職責擺進去，堅持邊學邊查邊改，形成“學習-實踐-總結”閉環，實現知和行的統一，錘煉過硬思想作風、能力素質。
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陜煤彬長礦業：“四個堅持”推動清廉國企建設
□ 來源：秦風網
它山之石
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? ? 為深入推進清廉建設工作常態化、長效化、精準化，不斷強化全體職工的廉潔自律意識，陜煤彬長礦業紀委以廉潔文化建設為切入點，以廉政教育為抓手，多措并舉著力打造清廉國企建設新高地，以優良的黨風政風助力公司高質量發展。
公司黨委把開展清廉國企建設作為全面從嚴治黨的重要抓手，圍繞“國之大者”，將清廉國企建設融入公司中心工作，印發了《關于貫徹落實清廉國企建設工作的實施方案》，明確工作措施和工作要求，建立工作臺賬、將清廉國企建設任務清單化、具體化，為實現公司高質量發展凝聚磅礴的清廉力量。胡家河礦以打造“三個一”（ 即建設一個廉潔文化園、一個廉潔文化宣傳長廊、一個廉潔讀書角 ）廉潔陣地為主線 ，并組織家屬子女制作廉潔手工作品 ，發放“廉潔大禮包” ，參
堅持全面從嚴治黨，推動清廉國企建設。
（圖片源自陜西彬長礦業集團有限公司網站）
它山之石
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以“三個年”活動為契機，全面梳理公司各項規章制度，從制度、流程和機制上規范權力運行，抓好重點領域風險管控，切實以制度之治促進清廉國企創建，做到用制度管權、管人、管事，有效防范廉潔風險。小莊礦構建了“34556”清廉國企建設工作體系，形成7類15大項45小項工作清單，修訂完善《 關于貫徹落實中央八項規定實施細則的通知》等37項制度；文家坡礦深化崗位廉潔風險內部防控體系，對重點人員和關鍵崗位廉潔風險點進行排查，排查崗位廉潔風險點200余條，并編印《廉潔風險防控管理手冊》50余本，制作廉潔風險提醒桌牌157個，有效堵塞了制度和流程漏洞，不斷推動清廉國企建設工作落到實處、取得實效。
?堅持創新管理方式，不斷完善制度機制。
堅持抓好重點領域整治，提升監督管理實效。
緊盯“關鍵少數”，特別是各級“一把手” ，加強對“三重一大”決策 、
觀廉潔文化園等，筑牢反腐倡廉家庭防線。
（圖片源自陜西彬長礦業集團有限公司網站）
它山之石
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重點工作落實、領導干部履職等進行監督，強化議事和決策管理。聚權力集中、資金管理的重點部門和關鍵崗位監督。把作風建設貫穿到公司安全生產、清廉國企、廉潔文化建設全過程，制定《關于構建“大監督”工作機制的實施意見（試行）》，形成“大監督”工作格局，對年初制定的15項重點工作進行督導，建立問題臺賬和清單，每月對各單位完成情況進行督導檢查。
堅持加強廉潔文化建設，筑牢清廉思想防線。
公司制定了《2022-2024年廉潔文化建設實施方案》，持續深耕廉潔文化，找準著力點、突破點，積極開展清廉國企建設工作，創建“一單位一特色”亮點品牌，加強黨員干部職工經常性教育和集中教育，強化黨性教育、宗旨教育、警示教育，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，筑牢廉潔自律的思想防線，將廉潔文化深度融入安全生產、黨的建設、干部作風、職工培訓等工作中。
（圖片源自陜西彬長礦業集團有限公司網站）
它山之石
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法士特集團：多措并舉做實做細日常監督
□ 來源：秦風網
? ? 今年以來，法士特集團紀委深入貫徹黨的二十大精神和中央紀委、省紀委相關要求，聚焦主責主業，落實好監督第一職責，圍繞企業生產經營大局，不斷探索日常監督方式方法，持續在做細做實日常監督上發力，推動日常監督與企業行政管理監督、內控風險管控深度融合，護航企業實現高質量發展。
明確日常監督方向，實現日常監督精準化。集團紀委深入分析研判企業生產經營實際，明確日常監督的內容和方向，做到事前提醒和事后監督，不斷推動日常監督精準化。持續細化完善監督工作臺賬，定期督促重點部門及時與外部合作單位簽訂《廉潔協議》，定期向重點業務部門發放《廉潔問詢函》。針對財務、采購、工程等重點部門業務的特點，持續開展具有針對性的廉潔從業教育培訓。在公司舉行供應商大會等重大會議前夕，主動約談主管業務部門“一把手”3人，提出廉潔辦會要求，提前發放《廉潔辦會提醒函》《廉潔合作倡議書》等，提高業務合作雙方的廉潔風險防范意識。
（圖片源自法士特集團網站）
它山之石
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強化日常監督檢查，推動日常監督制度化。創新探索建立特約監察員制度，聘任內部審計、風險管控、技術研發、一線生產單位等部門的11位干部職工擔任企業特約監察員，暢通了協調聯動、信息互通、監督資源整合、監督成果共享的工作機制。緊盯基層黨組織領導落實“一崗雙責”情況，聯合責任部門常態化開展各類專項檢查9次，其中安全隱患排查3次，重要節假日糾“四風”檢查4次，假期安全值班和公車使用情況專項檢查2次，現場發現問題2項，立行立改2項，實現了風險警示的效果。針對工程領域開展專項監督檢查，圍繞項目審批、合同簽訂、過程監管、項目驗收等環節，重點排查關聯交易、利益輸送等苗頭性問題，將監督成果持續轉化為專項治理效能。
發揮基層監督作用，激活監督“神經末梢”。以強化基層“微腐敗”治理為抓手，進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸。督導基層黨組織細化《公司紀檢監察工作要點》，結合實際制定本支部紀檢工作計劃，將風險崗位識別、制定風險點預防措施、簽訂廉潔責任承諾書、廉潔提醒談話等工作納入日常監督范疇，進一步壓實基層黨組織主體責任。基層黨組織在節假日前主動向供應商、協作商發放《廉潔過節通知》，有力推動關鍵崗位人員廉潔從業意識和拒腐防變能力得到進一步增強。同時，集團紀委還通過對基層紀檢委員開展專題廉政教育培訓、觀看廉政教育視頻、走進監獄等活動，進一步提高基層紀檢委員的監督意識和履職能力。
下一步，法士特集團紀委將加強日常監督制度建設，在實現對重點部門、重點業務監督的精準化同時，進一步加強日常監督的具體化和常態化。同時，建立健全考核日常監督評價機制，對基層黨組織黨風廉政建設和日常監督工作進行定期考核評價，充分發揮基層黨組織日常監督職責，促進公司黨風廉政建設在基層黨組織持續走深走實。
黨紀處分、政務處分、組織處理的種類及其影響有哪些？
紀法課堂
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習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。本期“紀法小課堂”根據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中共中央辦公廳組織處理規定（試行）》《中共中央辦公廳黨政領導干部考核工作條例》等紀律規定，梳理總結黨紀政務處分、組織處理等處理處分規定及相關影響，幫助全體黨員、干部進一步明確紅線底線，營造學規明紀、遵規守紀的良好氛圍。
一、黨紀處分的種類和影響
《中國共產黨紀律處分條例》對黨員的黨紀處分種類有5種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。
警告：是指黨組織和黨的紀檢機關對違紀黨員提出告誡，指出其行為的危害性，促使其認識錯誤，引起警覺，防止再犯此類錯誤的一種黨紀處分。它是最輕的一種黨紀處分，適用于錯誤較輕，但必須給予黨紀處分的違紀黨員。
相關影響：①影響期一年；②參加年度考核，當年不得確定為優秀；③受處分期間不得晉升。
嚴重警告：是指黨組織和黨的紀檢機關對違紀黨員提出嚴重告誡，指出其行為的危害性，責令其認識錯誤，不得再犯此類錯誤的一種黨紀處分。它是重于警告的一種黨紀處分，適用于所犯錯誤比較嚴重的違紀黨員。
相關影響：①影響期一年半；②參加年度考核，當年考核只寫評語，不確定等次；③受處分期間不得晉升。
紀法課堂
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撤銷黨內職務：是指撤銷受處分黨員的由黨內選舉或者組織任命擔任的黨組織及其工作部門的領導職務。這是重于嚴重警告的黨紀處分，是黨內的重處分之一。它適用于嚴重違犯黨的紀律并且擔任黨內領導職務的黨員。
相關影響：①影響期兩年；②當年參加年度考核，確定為不稱職；③撤銷領導職務，非領導職務降低一個以上層次；④受處分期間不得晉升。
留黨察看：是指黨組織和黨的紀檢機關對于那些嚴重違犯黨的紀律，但尚未完全喪失共產黨員條件的黨員，在作出開除其黨籍處分決定之前，給予一定的考察期限，敦促其徹底改正錯誤的一種黨紀處分。這是黨紀處分中僅低于開除黨籍的一種重處分。它適用于嚴重違犯黨的紀律，但尚未完全喪失共產黨員條件的違紀黨員。
相關影響：①影響期為恢復黨員權利后兩年；②當年參加年度考核，確定為不稱職；③留黨察看一年的，第二年參加年度考核，不確定等次；④留黨察看兩年的，第二、三年參加年度考核，均不確定等次；⑤恢復黨員權利后二年內不得高于等于原任職務，受處分期間不得晉升。
開除黨籍：是指黨組織和黨的紀檢機關對嚴重違犯黨的紀律，已喪失共產黨員條件的黨員，取消其黨籍，將其開除出黨的組織的一種黨紀處分。這是黨內的最高紀律處分。受到開除黨籍處分的黨員，其黨內職務自然撤銷，同時應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
相關影響：①五年內不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的黨外職務；②當年確定為不稱職，第二年、第三年，均不確定等次；③相關政務處分。
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二、政務處分的種類和影響
政務處分是監察機關對違法的公職人員給予的懲戒。《中華人民共和國公職人員政務處分法》規定的政務處分種類有6種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
三、組織處理的方式和后果
組織處理，是指黨組織對違規違紀違法、失職失責失范的領導干部采取的崗位、職務、職級調整措施。《中國共產黨組織處理規定（試行）》規定的組織處理方式有5類，包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職。
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01·停職檢查：①期限一般不超過6個月；②當年不得評選各類先進。
02·調整職務：①1年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用，當年不得評選各類先進；②當年年度考核不得確定為優秀等次。
03·責令辭職：①1年內不得安排領導職務，2年內不得擔任高于原職務層次的領導職務或者晉升職級；②當年不得評選各類先進；③當年年度考核只寫評語不確定等次。
04·免職：①1年內不得安排領導職務，2年內不得擔任高于原職務層次的領導職務或者晉升職級；②當年不得評選各類先進；③當年年度考核只寫評語不確定等次。
05·降職：①2年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用；②當年不得評選各類先進；③當年年度考核只寫評語不確定等次。
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四、處分處理影響延伸
根據《中共中央組織部關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》，受到誡勉，取消當年年度考核、本任期考核評優和評選各類先進的資格，六個月內不得提拔或者重用。
誡? ?勉
按照《公務員考核規定》第三十條第三款的規定，同時受到黨紀處分、政務處分或者所在機關給予處分、組織處理的，按照對其考核結果影響較重的處分確定受處分影響期間考核結果。
雙重處理
根據《中共中央辦公廳黨政領導干部考核工作條例》第四十條內容，公務員在黨紀政務處分、組織處理后，晉升職務職級、年度考核獎金、晉升工資級別和級別工資檔次也會受到影響：
（一）領導干部年度考核結果為稱職及以上等次的，按照有關規定享受年度考核獎金、晉升工資級別和級別工資檔次。
（二）領導干部年度考核結果為基本稱職等次的，應當對其進行誡勉，限期改進。
（三）領導干部年度考核結果為不稱職等次的，按照規定程序降低一個職務或者職級層次任職。
（四）不參加年度考核、參加年度考核不確定等次或者年度考核結果為基本稱職及以下等次的，該年度不計算為晉升職務職級的任職年限，不計算為晉升工資級別和級別工資檔次的考核年限。
其他相關影響
文章轉載“青海調查”公眾號
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類型一：不吃公款吃老板
“不吃公款吃老板”
的那些事情
"不吃公款吃老板"具體有以下幾個表現：
一是接受管理和服務對象“可能影響公正執行公務"的宴請；
二是本級或個人承擔的吃喝費用由管理和服務對象買單；
三是違規出入私人會所、企業內部食堂等吃喝。
違規吃喝的三大類型？
□ 來源：中央紀委國家監委網站
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公職人員職權行使或職權影響范圍內的人員。一般從其所從事的業務是否可能或已經受到該公職人員職權的影響或制約考慮，只要具備影響或制約的可能性，除非存在正當理由的反證，否則就可以推定為“管理和服務對象”。
（一）何為“管理和服務對象”？
(二)如何判定“可能影響公正執行公務”?
“可能影響公正執行公務”是指與執行公務相關聯的，與正常履行公務相沖突的管理和服務對象及其親屬安排的吃喝等活動。判定的標準，不是以黨員干部主觀意愿和想法為依據，而是根據實際情況由黨組織確定，凡是職權客觀上可能影響對方政治、經濟等方面利益的，即可能違規。
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黨員領導干部不得出入實行會員制、只有會員才能出入的會所或不向公眾開放、只對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。
(三)黨員領導干部能否出入私人會所?
(四)普通黨員是否可以自費到私人會所消費?
黨章在黨員義務中規定，吃苦在前，享樂在后，克己奉公，多做貢獻。因此，黨員干部即便是個人自費，也不應該去私人會所消費娛樂。
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類型二：違規公款吃喝
違規公款吃喝屬于典型的違反中央八項規定精神行為，其表現形式多樣，且近年來呈現出更加隱蔽化的趨勢。
違規公款吃喝具體有以下幾種表現：
一是用專項工作經費支付吃喝費用；
二是假借研究交流工作、招商引資之名吃喝；
三是以舉辦會議、培訓之名列支、轉移、隱匿餐費；
四是將違規吃喝費用混入接待正常開支中。
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（一）用專項工作經費支付吃喝費用
【案例1】某村黨總支部書記、村委會主任王某某多次利用村級辦公經費及各種專項工作經費集體聚餐吃喝，共計支出1萬余元。最終，王某某受到黨內嚴重警告處分。
（三）以舉辦會議、培訓之名列支、轉移、隱匿餐費
【案例3】某街道非公黨委組織黨員到烈士陵園掃墓。非公黨委書記羅某某，借活動之機，讓部分黨員冒名代替簽到，虛報參加活動人數，套取財政資金5200元，違規用于組織部分黨員吃喝、購買茶產品等消費。最終，羅某某受到黨內警告處分，其違紀所得予以收繳。
（二）將違規吃喝費用混入接待正常開支中
【案例2】某鎮水廠黨支部書記、廠長紀某某在某酒店宴請朋友，總共消費1萬余元。事后，紀某某要求酒店將消費情況開具兩張發票，并在某鎮水廠報銷。最終，紀某某受到黨內警告處分，違紀所得予以收繳。
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【案例4】某街道四級調研員陳某某組織該街道老年人體育協會相關人員外出考察學習期間，繞道景點參觀，共計消費人民幣1萬余元。事后，陳某某讓某旅行社偽造虛假旅行合同套取資金萬余元，用于支付上述旅游費用。陳某某又安排他人將套取資金剩余部分用于支付老年人體育協會相關聚餐費用。最終，陳某某受到黨內嚴重警告處分，并責令退賠相關費用。
（四）假借研究交流工作、招商引資之名吃喝
類型三：違規公務接待
違規公務接待帶來的是公款大吃大喝、奢靡浪費等現象，與黨的性質和宗旨格格不入，與中華民族勤儉節約的優良傳統背道而馳，嚴重破壞黨和政府在群眾心目中的形象。
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違規公務接待具體有以下幾種表現：
一是無公函或邀請函接待；
二是超標準接待；
三是超人數陪餐；
四是使用私人會所、高消費餐飲場所接待；
五是同城公務接待；
六是利用空白公函、虛假公函搞違規吃喝或套取公款用于其他支出；
七是利用單位內部食堂搞違規吃喝。
【案例1】2017年春節前后，某市文化廣電新聞出版局原黨委書記、局長陳某在無公函的情況下三次違規接待外地客商及家屬，還特別準備了高檔菜肴，三次費用合計10000余元。事后，陳某安排將接待費用“消化”在單位員工餐費中。2019年7月，該省省委第一巡視組在巡視中發現該問題線索，陳某受到黨內嚴重警告處分，責令退賠相關費用。
（一）無公函或邀請函接待
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【案例2】2014年8月20日至21日，某縣水務局在接待上級調研檢查工作過程中，先后4次在餐廳為客人提供香辣海螺、龍蝦、刺身香螺、紅燒魚翅等高檔菜肴，每次餐費均在2000元以上，超過公務接待用餐標準，且多次違反規定增加陪同就餐人數，多次接待無公函、事由等。查實后，該縣對此違紀問題進行通報并嚴肅處理：該局黨組書記、局長洪某被責令在電視臺作公開道歉檢討；后勤股股長郭某某被誡勉談話；免去該局黨組成員、副局長職務。
（二）超標準接待
【案例3】2017年9月，某縣供銷聯社在接待一行15人的調研考察組時，陪餐人員超出規定人數17人，實施超標準接待。2018年5月，作為此次接待負責人，該社副主任田某受到黨內警告處分，財務股股長張某某受到政務警告處分。
（三）超人數陪餐
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（四）使用私人會所、高消費餐飲場所接待
【案例4】2017年10月，某縣電視臺臺長馬某在接待外省某廣播電臺有關人員到該縣電視臺進行業務指導時，于當晚在某娛樂會所安排就餐消費，并用公款報銷了相關費用3000余元。同時馬某還存在違反工作紀律的問題。馬某受到黨內嚴重警告處分。
【案例5】2016年1月27日，某縣農村經濟管理中心主任王某某違反該縣同城公務不接待管理規定，在年度工作考核結束后，用公款宴請考核組成員某縣農牧局領導王某，花費600余元。2月4日，王某某在該中心報銷了餐費。2016年6月，二人分別受到黨內警告處分，違紀資金被收繳。
（五）同城公務接待
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以案示警
認真學習……
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【案例6】2017年至2020年，某縣公路大橋管理局多次使用空白公函，以虛列事由和人數的方式，沖銷超標準、超范圍接待費用。副局長譚某某負領導責任，辦公室主任李某某負直接責任。譚某某、李某某分別受到黨內警告處分。
(六)利用空白公函、虛假公函搞違規吃喝或套取公款用于其他支出
（七）利用單位內部食堂搞違規接待
【案例7】2015年12月，時任某市縣委常委、公安局局長魏某某在該縣內部食堂宴請前來考察工作該市另一縣的縣委常委、公安局局長季某等9人，消費菜品、酒水、香煙共計1.1萬元，超過接待標準。2016年1月，經魏某某同意，該縣公安局班子成員等10余人公款聚餐為某調離干部送行。經該市委決定，給予魏某某黨內嚴重警告處分和免職處理，給予季某黨內警告處分和免職處理，其他相關責任人受到相應紀律處分和組織處理，責令有關人員退賠相關費用。
榜樣力量
沈春雷，江蘇某公司首席技師、總工程師。40多年來，他憑借自己的頑強毅力和執著精神，從一名普通瓦工成長為一名既有高超技能又懂建筑施工管理技術的“雙師型”復合建筑人才。他將自己的技術和經驗傾囊相授給新學徒，帶領的瓦木工班組被全國總工會評為“工人先鋒號”。
——從“小瓦工”到“大工匠”
沈春雷出生在茅山老區的一個普通農家，高中畢業后來到茅山建筑站開始瓦工學徒生活。2004年，沈春雷自學電腦，通過不斷汲取新知識，將傳統砌筑手藝結合高科技，技術水平得到大大提升。
“斜坡屋面防水”一直是建筑領域的難題，沈春雷形成了自己的施工思路 ，并將該技術運用到公司各項工程中，竣工的工程屋面滲漏返修率一直保持為零，并在全行業推廣應用。一磚一瓦 、一步一個腳步，沈春雷完成了多項技術突破。
40余年鉆研建筑領域? 一磚一瓦“砌”出行業標桿
——中國好人榜 | 沈春雷
□ 來源：江蘇省省委文明辦
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沈春雷（右二）和同事在現場勘查施工情況。
——從“一花獨放”到“滿園春色”
建筑業的轉型升級，需要一大批職業化、有知識、高技能的建筑產業工人。沈春雷深知工匠技術傳承的重要性，“傳承是第一要務，現在就想著怎么把幾十年的經驗，傳給年輕人。”沈春雷說，“我們以前當學徒的時候都是老師手把手地教，面對面地教，但是現在不一樣，面向的學生更多。”
2017年，沈春雷設立了“沈春雷技能大師工作室”，把更多精力用來做好傳幫帶。身為工作室領頭人，他倍感責任重大，“一花獨放不是春，萬花齊放春滿園，我還想利用職業生涯最后的幾年時間，帶出一批好徒弟。”
工地上能者為師，工作室定期“以賽代訓”，檢驗員工技能培訓成果，選拔和培養了一大批人才。沈春雷培養的50名學徒已成為獨當一面的“老師傅”，為建筑行業不斷輸送著新鮮血液。
榜樣力量
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沈春雷（左）和同事在工作車間。
——從“創新教學”到“薪火傳承”
“如今的建筑工人不是古老的泥瓦匠，而應該是新型建筑產業工人。”沈春雷堅信技能勞動者將向新一代技術技能人才轉化。
榜樣力量
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工地施工的前提是“三通一平”，而他的工地必須再加上一條“網通”，“培養人才的前提是留住人，管理也要符合年輕人的習慣，這叫‘快樂工作法’。”
沈春雷還將課堂“搬”進校園課堂，指導學生的實踐實訓，用自身的奮斗故事詮釋工匠精神。“我想通過互聯網、微信等方式把理論知識和實際操作視頻發上去，讓他們遠距離也能學到技術技能，然后再集中培訓，更廣泛地培養技術人才。”
“三百六十行，行行都能出狀元。我將繼續堅持學習，不斷創新，為中國制造、中國創造培養和輸送更多的技能人才。”沈春雷說。
一張桌子、一張白板、一只擴音器是沈春雷在工地教學必備的工具，無論工期多緊，沈春雷必抽出時間耐心指導。“放線是每一個瓦工最基本的技術，線沒放平，那就意味著整面墻的水平度不準，每一條漿縫必須控制在0.8厘米到1.2厘米之間……”在項目建設工地，經常能看到這樣的場景：沈春雷站在白板前、方桌旁，滔滔不絕地講解技術要領，工人們席地而坐，聚精會神地聽講。
沈春雷（右）在向同事傳授技能知識。
榜樣力量
? ? 崔永英，女，1978年10月生，中共黨員，山東省壽光市壽光園林建設集團養護管理部部長。作為一名園林綠化工作者，她扎根園林綠化養護一線，奔忙于城市公園綠地之間，在平凡崗位上默默奉獻27年，把最美的青春獻給了園林事業，用堅守和奉獻詮釋了一名共產黨員的責任和擔當。崔永英曾榮獲“山東好人”等榮譽。
—— 讓推窗見綠成為現實
1996年，崔永英走上了園林工作崗位，在此之前，她在濟南求學。“濟南的游園那么多，那么漂亮，壽光卻只有一個倉圣公園，以后我要把壽光的公園建得更漂亮！”工作之初她便暗暗下定決心。
園林工作者扎根綠化養護一線? 愛綠護綠美化城市
——中國好人榜 | 崔永英
□ 來源：山東省委文明辦
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負責養護工作的崔永英，堅持早出晚歸，每天步行10-20公里，走遍了城市大小公園的每一個角落，細致了解養護現狀，并結合實際情況，編寫了《綠化養護管理標準》《綠地管護制度》，促進了壽光綠化養護管理標準的統一和服務水平的提升。2018年8月底，壽光彌河生態公園因洪澇災害受損嚴重 ，為了趕在入冬前完成綠地修復，她帶領團隊24小時盯靠現場，歷時30天 ，清理50厘米厚度的淤泥近300
榜樣力量
萬立方米，搶救喬灌木20萬余株，隨后又連續作戰35天，趕在11月初完成了240余萬平方米的綠地修復工作，彌河沿岸重新恢復優美景觀，她自己卻瘦了10斤。
? ? ? ?“種樹就像養孩子一樣，澆水、施肥、松土一點也不能馬虎。”崔永英說，城市綠化“三分栽七分養”，一草一木都傾注了園林工人的汗水。
? ? ? ? —— 用行動詮釋擔當
? ? ? ?為了在集團內形成“比學趕幫超”的良好氛圍，崔永英積極開展修剪、養護等各類“技能大比武”，以賽促訓，以賽選優，使園林工人業務、技能水平有了質的提升，為培養園林高素質技能骨干，打造城市精品園林，提升城市景觀形象打下了堅實基礎。
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為節能增效，崔永英帶領同事們多方考察驗證，試驗比對，最終購進先進的電動綠籬機替代了汽油機油混合動力的老舊綠籬機，每臺每天可節省費用30余元。她還考察引進用于病蟲害防治的大型彌霧機，每臺每天可節省費用30余元 。她還考察引進用于病蟲害防治的大型彌霧機，既節省了人工，又提高了工作效率。針對園林廢棄樹枝處理消耗人力、財力、物力的情況，又引進10余臺樹枝粉碎機 ，將日常修剪的大量樹枝進行粉碎，經過發酵后做成能回填綠化帶的有機肥 ，
榜樣力量
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既節省了處理廢棄物的開銷，又省下了購買肥料的費用，變廢為寶，一舉多得。
? ? ? ?——建設宣傳陣地
? ? ? 工作中，崔永英不僅把公園打造成群眾喜愛的樂園，還寓教于樂，以100余處大小公園及綠地為依托，在公園游園設置精神文明雕塑小品、文明宣傳欄和公益廣告等，建設了社會主義核心價值觀主題公園、好人主題游園、誠信廣場、美德公園等特色公園，讓市民在游園休閑、觀賞美麗景色的同時，接受誠信文化的熏陶，沐浴文明之光。
對園林工作，崔永英始終有一份熱愛與不舍。不論嚴寒酷暑，每天到公園游園步行2萬余步是她多年的工作習慣，通過徒步慢走發現綠化盲點和管理漏洞是她的行動自覺。就這樣，在數年如一日、數月如一日的行走中，崔永英兌現著為百姓打造“最美城市園林風景”的承諾。她人曬黑了，腳磨破了，為之傾心付出的壽光園林建設工作也走到了全國同行的前列。
崔永英說，雖然每天早出晚歸，不能經常陪伴在家人身邊，但每當看著那些花花草草在自己和同事們的照料下茁壯成長，看著大家對家鄉的綠化環境欣然一笑時，心里就很滿足、很自豪。
不久前，浙江省杭州市拱墅區米市巷街道紀工委在核查該街道一社區工會的財務憑證時，一張2020年登山比賽活動獎金發放名單引起了工作人員的注意。
“這比賽社區領導干部大部分都獲了獎，怎么如此巧合？”米市巷街道紀工委隨后成立調查組，從這份發放名單入手展開核查。
“登山比賽是社區組織的嗎？”調查組首先找來負責組織工會活動的社區工作人員。
“是的，當時作為工會活動開展的，是我們組織的。”
“登的是哪座山，路線是什么，有沒有拍照？”
“時間太久了，細節記不清了，照片也找不到了，但確實是去了的。”
隨后，調查組對所有參加活動人員挨個進行談話，可包括該社區黨委書記李某在內的所有參加活動人員口徑出奇一致，“活動確實組織了，但細節記不清了。”
警示案例
監督哨 | 虛構的工會活動
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□ 來源：中央紀委國家監委網站
調查組決定從現有憑證中尋找突破口，經過反復核對，調查組工作人員在一簽名處找到了漏洞，某社工姓名與此人其他處簽名比對，筆跡明顯不同，他人代簽的可能性極大。
“我承認，這份簽名確實是事后補的……”當調查組找到這位社工時，其自知難以辯解，將事實和盤托出。一起偽造工會活動套取經費的案件浮出水面，被套取的9360元現金用于社區工作人員2次聚餐和購買食品點心。
警示案例
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經查，此次登山活動和2021年該社區工會組織的元旦慰問活動臺賬均為事后偽造 。作為主要決策人的社區黨委書記李某為蒙混過關 ，要求班子成員統一口徑。
最終，李某因對抗組織審查，對社區套現負有主要領導責任，受到黨內嚴重警告處分，其他3名社區班子成員受到黨內警告處分。
“組長您看，這幾條加油記錄很奇怪。2017年春節期間，在博白、湖南和柳州均有加油記錄……”廣西壯族自治區博白縣紀委監委針對公務用車和加油卡管理使用情況，對縣林業局開展專項監督檢查時，發現加油記錄存在異常。
為了將疑點摸透，檢查組決定排查該單位全部公務加油卡使用記錄，調取4輛公車的9萬多條行車軌跡記錄，發現2017年國慶和2019年春節期間有類似的加油記錄。
檢查組了解到，該單位公務加油卡由辦公室副主任龐某保管，單位領導對加油情況只是定期詢問一下。掌握上述信息后，檢查組將目光鎖定在龐某身上。
“你們單位的公務加油卡，平時是如何管理使用的？”
“總共有4張公務加油卡，全都是由我保管。”龐某回答道。
“你們單位平時工作忙不忙，節假日需要用公車嗎？”
“有時為了做好森林防火安全工作，節假日也會安排工作人員到轄區檢查指導，所以也要加油。”
警示案例
手記 |? 發生在節假日的加油記錄
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□ 來源：中央紀委國家監委網站
“節假日也需要到外地檢查嗎？請解釋一下這些加油記錄是怎么回事？”我們拿出加油卡使用明細和公務車行車軌跡等關鍵證據追問道。
“這......我妻子娘家在湖南，這些都是我節假日到湖南和回老家探親訪友時，用單位公務加油卡給自己私家車加的油。”眼見事情敗露，龐某低頭說。
經查，2017年1月至2019年4月，龐某利用自己管理公務加油卡的職務便利和加油卡管理漏洞，節假日期間前往湖南、廣東等地，先后13次違規使用公務加油卡為其私家車加油523.15升，加油費共計3816.34元。
2023年4月，龐某受到黨內警告處分，相關違紀款項已全部退繳。
警示案例
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楊春曉，男，1969年2月出生，1988年11月參加工作，1995年6月加入中國共產黨。曾任重慶市酉陽土家族苗族自治縣丁市區工委副書記；酉陽縣銅鼓鄉黨委副書記；酉陽縣人民檢察院偵查監督科科長；酉陽縣城鄉建設委員會黨組副書記；重慶市華茂投資有限責任公司黨支部書記、董事長。
2022年4月，酉陽縣紀委監委對楊春曉涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監察調查并采取留置措施。2022年9月，楊春曉被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
貪欲侵蝕，初心蒙塵偏離人生方向
剛開始工作的時候，楊春曉一心想通過努力實現自己的人生價值，他曾在入黨志愿書中寫道：“我要求入黨的動機，不是為了升官發財，圖名圖利，而是在黨組織的培養下更好地為人民服務。”因工作突出，1999年1月，楊春曉調任酉陽縣丁市區工委副書記，那一年他才30歲，意氣風發的他，從內心想做出一番事業。
然而，面對兩年后發生的一件事，楊春曉的思想發生了錯誤的轉變，產生了對金錢的極度渴望。
2001年8月，楊春曉從丁市區工委副書記調任銅鼓鄉黨委副書記，自認為才華出眾、能力突出的楊春曉覺得沒得到組織重用，失落感讓他感覺前途無望，便開始自怨自艾，將正常的組織安排看成是自己仕途的挫折，繼而將原因統統歸結于自己沒有錢、沒有關系，錯誤地把家庭背景和金錢的作用無限放大。
表里不一，臺上講清廉臺下破法紀
正當楊春曉投資失敗 ，意志消沉 、一蹶不振時，一紙調令讓他的
警示案例
警鐘 | 靠企吃企 勾連牟利受嚴懲
——重慶市華茂投資有限責任公司原董事長楊春曉嚴重違紀違法案剖析
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□ 來源：中央紀委國家監委網站
人生發生了轉變。根據組織安排，2014年11月，楊春曉調任重慶市華茂投資有限責任公司黨支部書記、董事長。
? ? ? ?“我興奮極了，那種‘多年媳婦熬成婆’的快感溢于言表。心里想著，這一天終于來了，我一定要‘大干一場’。”楊春曉在懺悔書中寫道，在那一刻，黨組織的教誨、黨員干部的責任已被內心的狂喜沖散，他看到的是權力、贊譽以及金錢。
? ? ? ?當上董事長后，楊春曉在下屬職工、商人老板的吹捧恭維下，開始飄飄然起來，思想也極度膨脹，常常自詡是華茂公司“創始人”，靠自己“白手起家”發展公司，變得“江湖氣”“官僚氣”十足，與社會人員、工程老板稱兄道弟，朋友圈里的人都稱呼他為“老大”。他自以為高人一等，目中無人，對紀法也失去了敬畏。
? ? ? ?辦案人員介紹，沉迷于“大哥癮”的楊春曉，把個人意志凌駕于組織之上，無視“三重一大”事項集體決策等制度規定，在華茂公司大搞“一言堂”，這個國企“一把手”變成了不愿被監督約束的“一霸手”。在他擔任華茂公司董事長期間，違規招聘200余名工作人員，甚至將刑滿釋放的好友安排進入公司，后提拔為公司工程部負責人。
? ? ? ?沒有規矩不成方圓。楊春曉缺乏規矩意識，無視紀律規定，任性用權無視監督，在工作中、生活中與不法人員的交往沒有界限沒有原則，未能守住“交往關”、凈化“生活圈”，是其誤入歧途的關鍵所在。
? ? ? ?隨著華茂公司日益壯大，楊春曉經手的工程項目越來越多，手中的權力也隨之增大，在形形色色的誘惑面前，他逐漸變成表里不一的“兩面人”。
? ? ? ?在臺上，他總是自我標榜“對黨忠誠、清正廉潔”，多次表態“帶頭遵守黨紀國法，當好廉潔從政表率”；在臺下，他卻將紀律規矩拋諸腦后 ，抽好煙、喝名酒、講排場、開豪車、住豪宅 ，接受管理服務對象吃請 ，迷戀于推杯換盞的阿諛奉承 ，沉醉于觥籌交錯的溜須拍馬，收
警示案例
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受工程老板和下屬職工所送紅包、名煙名酒等。
“從一開始接受工程老板和下屬的煙酒，到后來開始幾萬幾十萬地收受工程老板賄賂，很快我就還清了欠債。”還清債務后，楊春曉如釋重負。但私欲一旦膨脹，便如開了口的堤壩。此時，他貪腐的腳步已經停不下來了，到最后，只要工程老板送錢，他都是來者不拒，當地甚至流傳出“進楊春曉家門，需要20萬元敲門磚”的“潛規則”。
拿了別人的錢財，自然要給對方辦事。楊春曉為了讓工程老板中標，經常把工程項目拆分開來。有的工程老板并沒有建筑施工資質，但只要他們能把錢送到位，楊春曉便直接安排工程老板串通好的招標代理機構發包工程，為他們中標大開方便之門。
欲壑難填，損公肥私大搞權錢交易
看著對自己馬首是瞻的商人老板開豪車、戴名表，楊春曉產生了不平衡的心理，不再滿足于工程老板送的“好處費”，他逐漸有了與他們“分蛋糕”的想法。于是，楊春曉開始通過考驗工程老板“能力、財力、實誠”三方面，挑選值得信任的“搖錢樹”，以建立穩定牢固的“利益共同體”。
楊春曉的“發小”陳某（同案處理）得知華茂公司的工程項目多、標的數額大，便屢屢向楊春曉獻殷勤，對他提供“家庭保姆”“提款機”式服務，最終成為楊春曉“合作”的中意人選。兩人一拍即合，約定楊春曉將華茂公司及其子公司的項目交給陳某操作，獲取的利潤兩人平分。
? ? ? ?2016年至2022年4月，楊春曉違規幫助陳某在華茂公司及其子公司承建工程項目100余個，項目合同資金共計5億余元，收受陳某4000余萬元財物。他靠企吃企，把公權力當做謀私利的工具，損國家利益鼓自己腰包。
? ? ? ? 楊春曉和陳某“ 如意算盤 ”的成功實現，離不開華茂公司副總經理
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何某（另案處理）的“助攻”。據何某交代，他是楊春曉推薦到公司工作的，也是他一手提拔進入公司高層的，楊春曉于他有知遇之恩，自然對楊春曉惟命是從。
? ? ? ?“我在楊春曉的安排下，作為分管領導幫忙操作招投標事宜，通過透露關鍵技術參數等信息，以及作為業主方代表參與評標，偏向于陳某掛靠的公司打分。”何某交代，陳某完工的項目，工程款都是優先撥付，甚至是“插隊”撥付，有他的助力，項目的違規違紀違法操作都是順順利利。
? ? ? ?陳某中標的項目越多，楊春曉分到的錢就越多。此后，楊春曉便開始瘋狂追求奢侈品和高消費，他向陳某表示“想買一輛好車”，為了籠絡住楊春曉，陳某先后為楊春曉購買了兩輛豪車。
? ? ? ? 之后，楊春曉又向陳某暗示，“我作為董事長，表面風光，連一塊名表都沒有”。陳某心領神會，當天就為楊春曉購買兩塊名表。在接受審查調查后，楊春曉自嘲地說道：“腕上的名表成了戴上的手銬，名車成了送我去監獄的囚車”。
? ? ? ?楊春曉正是由于信仰之“基”松動，精神之“鈣”缺乏，思想之“舵”偏離，無法抵御腐朽思想的侵蝕，才會導致他長期靠企吃企，生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，忘卻了“黨員領導干部要尚儉戒奢，杜絕享樂主義”，逐漸淪為政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化的“蛀蟲”，最終跌入違法犯罪的深淵。
? ? ? ?自欺欺人，負隅頑抗難逃恢恢法網
? ? ? ?2019年5月，因違規將全縣鄉鎮垃圾中轉站建設項目拆分為22個項目直接發包給陳某實施，楊春曉被酉陽縣紀委給予誡勉處理。
? ? ? ?對組織的提醒，楊春曉沒有放在心上，不僅沒有引起警醒、主動向組織交代問題，反而是串供堵口，偽造證據，轉移、隱匿贓款。
? ? ? ?為了掩人耳目，楊春曉和陳某虛構投資協議 ，制造出80歲的岳母
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在陳某工程項目中投資分紅的假象；為能瞞天過海，將陳某送的房子登記在陳某名下，并虛構租房協議，將陳某送的車子登記在陳某公司名下，共同上演“租房、借車”的戲碼；擔心智能手機“不保險”，楊春曉與陳某還專門用老年手機專線聯系，發送“早上好”“今天天氣好”等特定的短信報平安。
? ? ? ?在覺得形勢不妙時，楊春曉將黃金、名表、豪車轉移到陳某處，待風聲一過，又把轉移走的財物拿回家里放著。沒多久，感覺又進入了“敏感時期”，他再次把剛取回沒多久的黃金、名表、豪車轉移到了陳某那里……
? ? ? ?2022年初，楊春曉得知自己被人舉報，他想的不是如何向組織坦白，爭取寬大處理，而是找到江湖騙子通過“扎小人、詛咒”等，妄想通過封建迷信方式打擊報復舉報人，逃避組織調查。但終究“紙包不住火”，他“兩面人”的面具還是被摘了下來，露出墮落貪腐的可憎面目。
? ? ? ? “我曾在檢察院從事過反貪工作，想著憑我多年的反貪工作經驗，憑我精心設計多重‘防線’，憑陳某的忠誠與我們多次串供、訂立的攻守同盟，還有我找到“高人”打擊了舉報人，能保我‘平安’。”楊春曉交代，他以為憑著之前采取的這些“措施”，在組織面前能夠“安全過關”。
? ? ? ?楊春曉從一名鄉鎮副職干部成長為縣屬國企“一把手”，本應兢兢業業，加倍努力，以感恩組織、回饋社會、服務人民，但他卻忘記了初心使命，喪失了黨性原則，黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，他一個也沒守住。
? ? ? ? 事實證明，在鐵的事實面前，貪腐分子的“掙扎”只是徒勞，“反抗”也只是作繭自縛，任何破紀破法者無論通過何種方式負隅頑抗，都無異于自欺欺人，終究逃脫不了黨紀國法的嚴懲。
? ? ? ?“ 現在回過頭想想，自己真的錯得太離譜了，在黨紀國法面前 ‘ 抖
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機靈’‘玩套路’必定沒出路，可惜現在再怎么后悔，人生都不會重來一次。”在留置期間，楊春曉聲淚俱下地作出了懺悔。
? ? ? ? 等待楊春曉的，將是法律的審判和制裁。
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認真反省剖析自己走上違紀違法道路的根源，我有五悔：
【悔過一】忘記初心使命，在錯誤道路上越走越遠。總結和回顧自己違紀違法的慘痛事實，是多年來對政治紀律和政治規矩的麻木不仁。隨著仕途受挫，經商失敗，工作失意，我內心世界蛻化了，對人生、對權力和金錢的看法就變得現實，變得沒有節制。對政治學習、政治教育敷衍了事，在大是大非面前自我麻醉。但歸根結底是忘記了入黨誓言，忘記了初心和使命，放棄了一名共產黨員的政治信仰，甚至開始相信所謂的封建迷信，精神上成了荒漠，走上歧路已成必然。
【悔過二】“三觀”扭曲不正，在貪欲膨脹中迷失自我。隨著職位的晉升、權力的增大，我理應越來越知足、越來越懂得感恩，但我卻把組織的關懷轉變為凌駕于群眾之上的特權。我開始不敬畏組織、不敬畏權力、不敬畏紀法，認為華茂公司就是我一個人說了算，追求自己的空間或自由度，甚至感到很多制度、紀律、規矩很煩瑣、很麻煩。
【悔過三】表面道貌岸然，在人前人后有“兩張臉”。工作上，我給別人一種對職工特別有感情、對事業特別有追求的印象，管理國有公司很有經驗 ，但實際上更多的是做給領導和同事看的，我此時的心思已經都被貪欲占領了。生活上 ，我給人一種知足者常樂，每周都要回家中照顧家庭的好男人形象，但實際上我卻收受賄賂，沉湎于喝酒。
楊春曉懺悔錄（節選）
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【悔過四】自己“三圈”不凈，在“圍獵”腐蝕中沉淪變質。我沒有注重自身修養，不追求事業的進步，只貪念物質上的享受，在“利”字當頭的商人老板眼中，我成了被拉攏腐蝕的重點對象，成為他們的“獵物”。自從我任華茂公司董事長以后，我與商人老板、社會閑雜人員的接觸漸漸多了起來，他們的熱情和對我的關心讓我十分感動，一來二去，一些商人老板、社會閑雜人員與我成為“好朋友”“兄弟伙”，甚至稱呼我為“大哥”，我樂在其中。
【悔過五】紀法意識淡薄，在踐踏紅線中作繭自縛。縱觀我的違紀違法歷程，如果不是我紀法意識淡薄、僥幸心理和賭徒心理作祟，何至于屢屢錯失組織的挽救。自己自作聰明，與商人老板約定攻守同盟，簽訂虛假投資協議，不惜編造虛假謊言蒙騙組織，掩蓋受賄事實，視黨紀國法為兒戲，從幾萬不嫌少，到幾十萬，幾百萬不嫌多，膽大妄為，最終淪為階下囚，可恨！
我要深刻懺悔！我對不起組織對我的培養，今天墮落成一名令人憎恨、令人唾棄、人人喊打的腐敗分子，完全是咎由自取，我心甘情愿承擔一切責任。
我在留置室想象著窗外的天空，才明白自由是最重要的，能生活在黨組織這個溫暖的大家庭是幸福的，而我，現在卻淪為階下囚，你們一定要以我為鑒，以我為戒，警醒自己，不要去做違紀違法的事。
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