會議首先進行第一議題學習，由控股紀委書記王紅原領學《論黨的自我革命》之《加強權力制約和監督，推進反腐倡廉法律制度建設》；其后，會議進行業務知識培訓，由紀委委員領學中共中央政治局會議精神和中紀委網站文章《不按規定向組織報告重大事項應如何定性》；通報了省紀委《關于漢中公租房領域群貪窩腐系列案件查處情況及教訓警示的通報》；經開金控、經發地產、經發誠品、經發供應鏈4家單位的紀檢委員分別匯報了2023年度履職情況。最后，紀委書記王紅原總結回顧了2023年紀檢工作，對2024年工作進行了安排部署。

會議指出，2023年，在經開區紀檢監察工委、經發控股黨委的堅強領導和大力支持下，經發控股紀委緊密圍繞上級安排部署和集團中心工作，認真履行監督執紀職責，充分發揮“監督保障執行、促進完善發展”作用，銳意進取、積極作為。一是聚焦主責主業，在政治監督、專項檢查、督辦工作等方面持續發力，推動重點工作落實落細。二是規范案件查辦，暢通信訪舉報渠道，細化工作流程，開展案件評查，提升執紀問責質效。三是夯實思想根基，組織專職紀檢干部開展專題學習、交流研討、自查檢視、鞏固提升等工作，推動教育整頓走深走實。四是抓實宣傳教育，編發《監督執紀動態》《廉政之窗》，印發廉潔提醒海報，組織觀看警示教育片，推動廉潔文化陣地建設。五是構建防控體系，深入開展廉政風險梳理排查，制定防控措施，規范權力運行。六是加強組織建設，制定修訂10余項制度，規范工作流程，提高紀檢隊伍履職能力。

會議強調，2024年，要圍繞主責主業開展好以下工作：一是做實做細政治監督，加強對各級黨組織貫徹落實黨中央重大決策部署、省市區重大事項安排等方面的監督。二是聚焦落實監督主業，堅持問題導向，貫通運用各類監督方式，提高發現問題、處置問題的能力。三是增強督辦工作質效，規范督辦工作程序，形成“事前預警、事中督導、事后評估”的督辦工作長效機制。四是強化執紀問責效能，堅持把監督執紀融入企業日常經營管理全過程。五是深化廉潔經發建設，堅持守正創新，充分發揮廉潔教育宣傳影響力和滲透力。六是加強權力運行監督，持續推動廉政風險防控體系建設，指導集團各部室及子公司對廉政風險防控體系進行持續優化完善和動態更新。七是提高干部履職能力，加強紀檢干部的業務能力培養，打造一支業務精、作風硬、務實高效的紀檢干部隊伍。

培訓中，西安市人民檢察院四級高級檢察官朱佳以“當前形勢下職務犯罪的懲治與預防”為主題，結合自身從事職務犯罪檢察工作經驗和豐富閱歷，通過生動的語言和大量的案例素材，深入淺出地講解了腐敗的定義及類型、職務犯罪常見罪名解讀及案例警示、警鐘長鳴等內容，為全體參會人員上了一堂精彩生動的業務培訓和廉政教育課。

會議要求，全體紀檢干部要加強自身建設。一是要不斷加強政治理論學習，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷提高自身政治鑒別力和政治敏銳性，始終做政治上的明白人；二是要持續提高政治站位，時刻把踐行“兩個維護”作為明確的政治準則和根本政治要求，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致；三是要圍繞中心，服務大局，始終站在集團發展大局和管理者的角度考慮問題、開展工作，加強對各業務領域專業知識的學習，提高自身綜合管理能力，履職盡責，擔當作為；四是要嚴于律己，做好表率，要牢固樹立正確的權力觀、事業觀、價值觀，時刻保持清醒頭腦，自覺遵守廉潔自律各項規定，愛崗敬業，勤奮工作，時刻以紀檢鐵軍的標準嚴格要求自己。

培訓結束后，經發控股紀委書記蔡芳作總結講話并指出，以史為鏡以銘其身，以人為鏡以正其身，以事為鏡以警其身。全體參會人員要深刻領會知敬畏、存戒懼、守底線的內涵要求，堅決做到警鐘長鳴，守好廉潔從業底線，切實從思想上、行動上牢牢繃緊廉潔從業之弦。

要加強政治理論學習，堅定理想信念，提高黨性修養，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺樹立正確的權力觀、政績觀和事業觀，清白做人，干凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。

要嚴格執行廉潔自律各項規定，始終保持清醒頭腦，修身慎行、懷德自重、清廉自守，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力，時刻做到警鐘長鳴，防患于未然，堅決不觸碰廉潔紅線。

要嚴格遵守法律法規和集團各項規章制度，堅持用制度程序規范自身職務行為，正確行使權力，堵塞經營管理活動中的各類廉政風險隱患，營造風清氣正的干事創業環境。

要以此次廉政警示教育為契機，扎實做好黨風廉政建設各項工作，不斷完善廉政風險防控體系，砥礪奮進、擔當作為，以高度的責任感和事業心推動年度目標任務順利完成，為集團高質量發展作出更大的貢獻。

為認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，扎實推進經發控股廉政風險防控體系建設，強化廉政風險預警防控管理，充分發揮防控工作對企業高質量發展的保障作用，經發控股紀委制定印發了《廉政風險防控管理辦法》。

《辦法》堅持以關口前移、源頭治理為導向，以風險排查和制定防控措施為基礎，以強化監督和加強教育為保障，緊盯人、財、物、事等權力密集崗位和關鍵環節，實現最大程度降低企業廉政風險目標。

下一步，經發控股紀委將積極推動《經發控股廉政風險防控體系建設指導手冊匯編（2023版）》落實落地，抓好廉政風險點位的常態化監督，督促各單位對廉政風險部位和點位進行動態更新，織密織細織牢廉政風險防控體系網絡屏障，積極護航經發控股合規經營、清廉和諧、高質量發展。

近日，經發控股紀委組織全體黨員干部以黨支部為單位觀看了《警服變囚服》《“小權力”背后的“大任性”》《黃粱一夢》《溺水的局長》《揪出“水耗子”喝上“明白水”》等5部警示教育片，提醒黨員干部引以為戒，警鐘長鳴。

本次集中觀看活動，是落實上級紀委相關要求和經發控股黨委黨風廉政建設工作部署的具體行動，也是經發控股紀委推進廉潔文化建設的一個縮影。

本次活動旨在進一步鞏固拓展主題教育成果，進一步增強黨員干部黨性鍛煉和黨性修養，從違法違紀案例中吸取深刻教訓，從而在思想意識上筑牢防腐之墻，時刻用黨紀黨規和法律約束自己，絕不觸碰紀律和法律的“紅線”“底線”。通過觀看警示教育片，使每位黨員干部接受了一次思想和靈魂的洗禮，充分認識到了黨風廉政建設的重要性和嚴以用權、嚴以修身、嚴以律己的必要性。

下一步，經發控股紀委將扎實做好案件查辦和監督檢查的“后半篇文章”，推動以案促改警示教育工作常態化，積極推動檢查成果運用，助力企業健康穩定發展。同時，把加強廉潔文化建設作為筑牢拒腐防變思想堤壩的重要手段，進一步筑牢黨員干部的思想防線，營造風清氣正的干事創業氛圍。

為認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實到每個部門、每個環節、每名員工，根據上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，10月20日，經開金控黨總支部組織各部室負責人簽訂了《黨風廉政責任書》。

《黨風廉政責任書》從領導責任、政治紀律、組織紀律、工作落實、作風紀律、隊伍建設、反腐倡廉等方面，明確了部室負責人在日常工作中應履行的責任，形成了以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強全體干部職工的廉潔自律意識。

下一步，經開金控黨總支部將持續加強黨風廉政建設，把廉潔文化建設作為筑牢拒腐防變思想堤壩的重要手段，通過編發《紀法小課堂》、制作廉潔海報、組織觀看警示教育片等方式，加大正反兩方面典型的宣傳力度，教育引導領導干部從先進典型中汲取政治營養、獲取精神力量，從反面典型中總結深刻教訓，真正做到受警醒、明底線、知敬畏。

為進一步嚴肅工作紀律，轉變工作作風，促進經發物業全體員工消除“節日綜合征”，盡早做到“收心歸位”，專心致志投入到作中。10月9日，經發物業黨總支部聯合辦公室、企業管理與質量部和人力資源部對公司在管項目及分子公司的服務質量、安全生產、節假日值班情況、儀容儀表、考勤管理、請休假手續履行情況及節假日作風紀律安排部署等情況開展監督檢查工作。

此次聯合檢查堅持問題導向，通過查找問題、解決問題，以“督”促“改”，提高工作效率，增強工作實效，為經發物業平穩健康發展提供作風紀律保障。

下一步，經發物業黨總支部將加大監督檢查力度，聯合相關職能部門對各部門、各大區、各項目及各分子公司不定期開展紀律作風檢查，對有令不行、有禁不止者，嚴肅追究相關人員責任，確保以嚴明的紀律和優良的工作作風推動各項工作落實落細。

為深入推進黨風廉政建設，筑牢新任職干部崇廉拒腐思想防線，強化履職盡責、主動擔當意識。10月25日，經發市政公司對擬提拔任用的兩名中層管理人員進行了任前廉政談話和廉政考試。

考試前，紀檢委員對此次擬提拔任用的兩名中層管理人員做任前廉政談話。并就廉潔從業提出四點要求：一是提高政治站位，強化責任擔當。二是增強理論武裝，提升綜合素質。三是加強團結協作，凝聚發展合力。四是嚴守廉潔自律，永葆清廉本色。要求在新的管理崗位上，主動擔當作為，不辱使命，不負重托，為公司建設作出積極貢獻。

“這些案中人都是熟悉的身邊人，他們有的違反了內部制度，有的觸犯了黨紀國法，因而都受到了嚴肅處理。我們在同一個單位工作，一定要以案為鑒、警鐘長鳴，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。”學習了西部機場集團紀委印發的警示教育材料后，一名基層管理人員深有感觸地說道。

近日，西部機場集團紀委印發了《警鐘長鳴——西部機場集團黨員干部違規違紀警示案例集（二）》，選取近3年來集團紀委內部辦理的12起典型案例，涉及對黨不忠誠、重大事項請示報告不到位、集體決策違規、不擔當不作為、酒后滋事、違規使用公務用車等行為，通過案情介紹、分析點評、紀法鏈接等環節對案例逐一剖析，運用“案中人”分層分級、分領域分行業教育身邊人，更容易讓黨員干部引起共鳴，引發深思，時刻做到常懷敬畏之心、常守用權之本、常思律己之道、常念作風之根。

今年以來，陜西旅游集團有限公司把“清廉陜旅”建設融入企業經營管理之中，在企業內部形成以上率下、清爽規范、誠信守法、廉潔自律的濃厚氛圍，推動全省文旅產業發展。

陜旅集團紀委著力加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，進一步強化對“關鍵少數”特別是各級“一把手”的監督。緊盯關鍵環節、重點崗位，組織開展新任干部集體廉政談話、廉政法規考試，建立健全干部廉政檔案和干部廉政意見回復機制。組織系統干部分批次前往榆林、延安、商洛開展“沿著總書記足跡看變化悟思想”主題黨日活動，在實踐研學中感悟初心使命、涵養理想信念。為進一步增強黨員干部廉潔從業意識，筑牢拒腐防變思想防線，做到知敬畏、存戒懼、守底線，先后多次召開集團系統警示教育大會、參觀西安市警示教育基地、觀看警示教育片、通報違紀違法典型案例，積極組織系統干部走進法院旁聽國企管理人員職務犯罪案件庭審，有效提升警示教育效果。結合干部作風能力提升年、紀律教育宣傳月等活動，舉辦廉潔黨課、黨規黨紀知識測試，進一步營造清明政治生態、清朗干事環境，促進中心工作向好發展。

此外，陜旅集團立足集團紅色資源和優秀傳統文化資源，培育打造了一批以延安紅色家風館為代表的文旅融合特色廉潔文化宣傳陣地，開發“延安時期老一輩革命家的優良家風和作風”系列課程，定期開展宣講會、誦讀會等各類主題活動，開發廉潔主題文創產品，強化景區展館的宣傳教育載體功能，引導黨員干部以良好家風助推清廉國企建設。同時，積極發揮管理運營的諸葛古鎮武侯祠、岐山周原周公廟、白鹿原影視城等景區的廉潔文化宣傳教育陣地作用，不斷提升觀賞性、藝術性和教育性，實現社會效果和政治效果“雙豐收”。

黨內選舉的黨內職務，主要是指黨內選舉產生的由黨員擔任的職務。這類職務一般由黨代會選舉產生，屆中上述職務若空缺，確有必需時，可由上級黨組織直接任命。

這一類黨內職務，也是大多數同志所理解的“撤銷黨內職務”所指的黨內職務。

組織任命的黨內職務，主要是指非經黨代會選舉而是由黨組織任命的由黨員擔任的職務以及黨的機關中由黨員擔任的領導職務。比如，國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的黨組（含黨組性質的黨委）書記、副書記、成員以及黨組紀檢組組長、副組長，如某省財政廳黨組書記等；黨委工作部門中的正副部長、正副秘書長、正副主任等領導班子成員，如某省省委宣傳部副部長、某市市委副秘書長等；各級黨委、紀委派出的工作委員會的書記、副書記、委員，如某省委省級機關工作委員會副書記等；各級紀委派駐黨和國家機關的紀檢組組長、副組長等，如某省紀委派駐省司法廳紀檢組組長等；還包括黨委辦事機關中副科級以上職務，如某省省委組織部某處處長等。

這一類組織任命的黨內職務，有時容易被忽略，這些黨內職務，也屬于撤銷黨內職務包含的黨內職務范疇。

實踐中，疑問較多的是，黨小組組長是否屬于撤銷黨內職務所包含的職務？根據有關規定，黨小組是黨支部的組成部分，而不是黨的一級組織，黨小組組長不屬于黨內的領導職務，黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產生，他只是黨小組的負責人，是黨的基層骨干。因此，黨小組組長不屬于撤銷黨內職務所包含的黨內職務，如果給予其撤銷黨內職務處分，應依據黨紀處分條例第十一條第二款、第三款規定，即“對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務”，作出相應處理。

需要注意的是，對黨員公職人員作出撤銷黨內職務與政務撤職的關系：一是注意黨紀政務處分相匹配，撤銷黨內職務原則上匹配政務撤職及以上政務處分；二是注意對政務撤職的，還要按要求降低職務職級。根據公職人員政務處分法第七條規定，政務處分的種類包括撤職，按照目前有關規定，給予公職人員政務撤職處分，撤銷其現任職務，并在降低職務、崗位或者職員等級的同時，降低薪酬待遇。撤職時按照降低一個以上（含一個）職務層次另行確定職務職級，一般不得確定為領導職務。如，某處長（正處職）被給予政務撤職處分，其處分后最高職務層次只能為三級調研員，并且不能擔任副處長（副處職領導職務）。由此可見，公職人員政務處分法中撤職的“職”指的是公職人員的職務、職級，如正處職、二級主任科員等，具體可參見公務員法第十七條、十八條、十九條等規定。

為親友非法牟利罪與國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪之區分。國有公司、企業、事業單位的工作人員，由于濫用職權，致使國家利益遭受重大損失的，構成國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪。兩罪的犯罪主體重合，行為手段相似，主要區別有以下兩方面：

一是客觀行為不同。為親友非法牟利罪的客觀行為只限于前述三種情形，即利用職務便利，將本單位的盈利業務交由自己的親友進行經營，或與親友經營管理的單位發生明顯有利于對方的購銷活動，或向親友采購不合格商品。而國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪的客觀行為，是一般的濫用職權行為，規制的行為手段更多、范圍更廣。如某國有公司人員涉嫌為親友非法牟利罪的行為，同時也符合國有公司人員濫用職權罪的構成要件，屬于一般規定與特殊規定的法條競合，應按為親友非法牟利罪認定。

再如，某國有公司人員出于為親友非法牟利的目的，實施了前述三種情形以外的濫用職權行為，致使國家利益遭受重大損失，則即使其客觀上實際為親友牟取了利益，也仍應認定為國有公司人員濫用職權罪，并適用“徇私舞弊”從重情節。二是立案標準存在差異。兩罪在造成有關單位破產或停業停產6個月以上等損失情形的立案標準相同，但在造成經濟損失的立案標準數額上存在差異。為親友非法牟利行為造成國家直接經濟損失10萬元以上的應予立案，且在損失無法計算時，可直接以其親友非法獲利數額20萬元以上作為立案標準；而國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪的立案標準為造成國家直接經濟損失30萬元以上。

實踐中，有的國有公司董事、經理利用職務便利，以明顯高于市場的價格，向親友經營的私企采購商品，同時參與親友私企經營并持股、從中獲取非法利益數額巨大，使國家利益遭受重大損失。此種情形構成為親友非法牟利罪，還是非法經營同類營業罪？筆者認為，若該采購活動不屬于國有公司的業務經營范圍，而只是日常后勤采購，則屬于為親友非法牟利。若該采購屬于本國有公司的經營范圍，則上述一行為同時觸犯兩罪，應擇一重罪處罰。此外，有的國有公司董事、經理利用職務便利，將本單位的盈利業務交由自己的親友經營，同時自己也參與經營，最終給國有公司造成了重大損失，此種情形也同時具備了兩罪構成要件，也應擇一重罪處罰。

為親友非法牟利罪與貪污罪之區分。特殊情況下，為親友非法牟利罪可轉化為貪污罪。如，有的國有公司中的國家工作人員利用職務便利，通過為親友非法牟利罪的三種行為手段，侵吞國有財產

，在數額均達到相應立案標準的情況下，應認定為貪污罪還是為親友非法牟利罪？可從以下兩方面區分認定：一看是否有真實經營行為。若行為人假借與親友經營管理的單位進行購銷活動的名義，實際不存在購銷等經營行為，僅通過在親友單位“走賬”等方式，將國有公司的利潤等國有財產轉移、截留，則應認定為貪污。實踐中也可結合親友經營管理的單位成立的時間節點來判斷，如有的行為人的親友經營的公司臨時成立，且經營不屬于客觀需要，只是為了截留國有資產而虛構、人為故意增設，應定性為貪污。二看是否承擔市場風險。為親友非法牟利中，行為人將國有單位的優勢商業機會，提供給親友進行了實際經營活動，親友經營管理的單位實際承擔了一定的市場風險。而貪污行為中，有的親友經營管理的單位看似有經營活動，但實際在該“經營活動”中并無市場風險，屬于人為增設中間環節截留國有財產，獲取的所謂“購銷差價”實為國有財產一部分。實踐中還需注意的是，若國有公司中的國家工作人員與其親友共謀，內外勾結，借經營活動之名，行侵占公共財物之實，則該國家工作人員與其親友構成貪污罪的共犯。

“作為中央紀委國家監委派駐機構的干部，要發揚斗爭精神，從我做起、敢于擔當，堅持問題導向，對照黨的二十大報告原文，逐條逐項找差距、補短板，切實解決工作中存在的薄弱環節，切實做到知責于心、擔責于身、履責于行，敢于較真碰硬，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。”這是中央紀委國家監委駐應急管理部紀檢監察組一室主任李志軍寫在筆記本上的一段心得體會，也是他堅守初心使命的映照。

李志軍敏銳意識到，不能簡單就事論事，必須把修復凈化政治生態作為基礎性、系統性工程，從最深處挖掘、從根子上治理。“一方面，通過‘六看’方式，以線索看人、以人看人、以事看人、以數看人、以案看人、以文化看人，繪制政治生態‘全景圖’；另一方面，透過表象深入查找‘病原’，對癥下藥，綜合施治。”

李志軍聚焦“霧里看花”“底數不清”等問題，對消防救援隊伍進行了一次全方位、全覆蓋的深度調研。經過近半年時間的調研，分析出消防救援隊伍“司政后防”四條線的突出問題，同時按照“查案件、防風險、堵漏洞、促治理、建文化”的要求，提出意見建議和整改措施，被應急管理部和消防救援局黨委充分采納。

同時，他抓住“大隊長”這個關鍵群體，梳理出“上級監督虛化、相互監督弱化、同級監督薄弱”等問題，督促全系統各級黨組織深入貫徹習近平總書記重要訓詞精神。

2018年，對于李志軍來說是特殊的一年。這年黨和國家機構改革后，應急管理部門成為直面災害的實戰指揮機關、“閃光燈下”的應急服務機關、應急治理的綜合協調機關。如何打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，如何營造風清氣正的政治生態，如何創造干事創業的良好氛圍，成為李志軍和同事們必須回答好的問題。

“他17歲參軍，參加過抗日戰爭、解放戰爭，26次立功受獎；戎馬半生，從部隊回到地方后，從保家衛國的戰士，到救死扶傷的醫生，一直淡泊名利、默默奉獻，因為他是共產黨員。”

本文的主人公，正是95歲老黨員、老英雄胡兆富。

在李志軍的具體協調落實下，消防救援隊伍打響了一場自我革命攻堅戰。其間，他先后帶隊或參與立案查處了副總隊長級以上干部38人，推動正氣充盈的政治生態逐步形成。

同事們都說，李志軍處理的每一個案件，都能辦成經得起歷史和實踐檢驗的鐵案。他從未因個人感情從寬或從重處理過任何一個案件，對一些試圖通過各種關系打招呼說情的，也都明確予以拒絕。針對定性量紀中的分歧和爭論，他把問題擺上桌面反復討論，靠集體、靠陽光、靠制度，直至提出妥當的處理意見。

處理好工作中的交往是李志軍的“基礎課”。他格外注意把握好與監督對象交往的邊界，做到有禮有節、不卑不亢。他常說：“只有自身腰桿硬了，才能去監督別人。”

處理好親情交往是李志軍的“必修課”。有一些老家的親屬請他打招呼，或是為了謀一份工作，或是為了做工程中一個項目，都被他拒絕了。“一方面自己如果幫助打招呼，就違反了規定，自己要挨處理，以后親戚都沒法做；另一方面，如果幫忙打招呼，別人也不敢答應，答應了就說明背后存在違規違紀問題。”李志軍這樣和親屬解釋。慢慢地，親屬們也就理解了。

“為事業不懈努力，用奮斗定義人生。”提起今后的工作，李志軍說要繼續保持謙虛謹慎的態度，繼續恪守嚴于律己的準則，用自身正、自身硬、自身廉的底氣，做腰板硬、說話硬、辦事硬的紀檢監察干部，繼續為營造應急管理系統的良好政治生態貢獻力量。

2019年7月，常山縣退役軍人事務局進行退役軍人信息核對工作，發現一位醫院離休醫師的檔案里，記錄了一段不為人知的英雄傳奇：

胡兆富，1926年出生在山東省濟寧市泗水縣，1943年參加泰寧抗日游擊隊，后被編入八路軍魯南軍區警備旅。經過培訓學習后他成為一名衛生員，曾參加過孟良崮戰役、淮海戰役、渡江戰役等各類戰役46次，26次立功受獎，其中2次特等功、7次一等功，曾榮獲“華東三級人民英雄”稱號。

沉甸甸的軍功章和證書，深藏了60多年。

“只知道我父親當過兵，后來才知道他是一名戰功赫赫的英雄。”看到泛黃的榮譽登記證，年過六旬的胡兆富女兒胡玲，才開始真正了解父親。

一次戰斗中，排長、班長先后犧牲，部隊無法向前推進，胡兆富作為幸存的黨支部委員，放下醫藥箱，一邊組織戰士正面實施火力壓制，一邊指揮其他人利用戰壕掩護繞后，成功攻克敵人地堡，俘虜10余名敵人，繳獲馬槍、沖鋒槍數支，榮獲特等功。

“大大小小的戰斗，已經說不清打了多少。真正有功的人，是在我前面倒下的人。”胡兆富說，不管情況如何危急，他都沒丟掉過一名負傷的戰友。最艱難的一個晚上，大部隊整夜行進作戰，胡兆富先后救護了200多名傷員。

1958年，胡兆富轉業到浙江一家醫院工作。上世紀60年代，面對血吸蟲病疫情，胡兆富主動申請，到當時浙江血吸蟲病疫情最為嚴重的地區之一常山縣，支援血吸蟲病防疫和治療，“救一個，再救一個，無論到哪兒，我都是一名醫生。”

妻子姜振平隨胡兆富一起到常山，她的記憶里，胡兆富幾乎沒請過假，從來沒在家過過年，“他經常和我們說，他是共產黨員，要發揮先鋒模范作用，不能把病人丟下。”

老同事楊麗君記得，當年因為交通條件不方便，胡兆富常常要花上一天時間，徒步到距縣城40多公里的偏遠鄉鎮毛良塢給病人看病，有時碰到病人沒錢治病，他就自己拿出錢來給病人。

有一回，醫院送來了一個得了麻疹的孩子，父母都準備放棄治療了，胡兆富看了看小孩的眼睛，說：“孩子還能救！”堅持治療一段時間，孩子康復了。當年那個孩子，現在也已50多歲了，有時路上碰到胡兆富，還拉著他的手連連道謝。

胡兆富離休后被縣人民醫院返聘。一年的返聘，他只象征性地領取1元錢工資。“我就是想繼續給病人服務。”一年后，看到有年輕醫生進醫院，胡兆富主動請辭，把機會留給年輕人。

這之后，胡兆富依舊閑不下來，只要身體吃得消，他都會在社區義診，給附近居民量血壓、測血糖，“我這么大年紀了，能幫到別人，也讓我覺得自己還有價值。”

“戰士一輩子都要戰斗。”胡兆富說，“革命戰爭年代，黨指到哪兒，我就打到哪兒；建設時期，共產黨人是種子，撒到哪里都要開花結果。”

中國共產黨成立100周年前夕，胡兆富被授予“全國優秀共產黨員”稱號。胡兆富的孫子胡燁宇陪同他一起到北京。胡燁宇說，表彰大會結束后，爺爺拿著獎章和證書，一遍又一遍地擦拭。胡燁宇一抬頭，發現爺爺的眼睛已經濕潤。

“爺爺常對我說，你作為一個在新時代入黨的黨員，不要因為自己在工作中有一點表現、受到表揚，就驕傲自大，要踏踏實實地干。”胡燁宇說，這份教誨，爺爺用他的親身經歷做了最好的示范。

雖年事已高，可胡兆富身子骨還硬朗，每天堅持讀書看報看電視，了解時事動態，關注國家發展。“一代人有一代人的使命，每個人都是歷史的創造者、參與者和見證者，都應該自覺接過歷史的接力棒，為國家發展貢獻智慧和力量。”胡兆富說。

“該來的還是來了，最終還是躲不過去……”當重慶市江津區公安局交巡警支隊勤務四大隊原教導員、四級高級警長李國華接到區紀委監委專項調查組工作人員通知談話的電話，他長嘆了一口氣。

李國華是一名“老交警”，1982年從警察學校畢業后進入江津縣公安局工作，先后在江津區（縣）交巡警支隊、勤務一大隊、勤務四大隊、事故預防及處理大隊等多個崗位擔任過大隊長或教導員。

2014年，全市推行警務大改革。李國華被調任到一級平臺工作。主管領導曾鼓勵他，只要工作出色，職務上還能更進一步。然而事與愿違，一年后，李國華被調任鄉鎮工作。

“自尊、懊悔、消沉一直困擾我，當時真是心灰意冷，情緒低落至極。”李國華沒有正確對待崗位和職務調整，反而抱怨組織對其不公，懷恨在心。

在隨后的工作中消極懈怠，迷戀上了打牌，只要一有空就呼朋喚友聚在麻將機旁，一玩就是一整天。

此時的李國華雖然是在鎮上工作，但該鎮緊鄰重慶主城，又正值城市建設黃金期，工程項目遍地開花，這讓負責刑事執法、治安管理、交通管理等工作的李國華，成為當地工程老板爭相討好的“香餑餑”。

在項目工程老板一次次糖衣炮彈的攻勢和眾星捧月般的奉承下，他思想發生滑坡，廉潔防線失守，踏上了違紀違法的不歸路。

2015年，李國華受私人老板陳某某請托為其站臺。在李國華的幫助下，陳某某拿到了某房地產開發公司的兩幢商住樓工程。陳某某“投桃報李”，隨即送給李國華110萬元。為了掩蓋違法事實，李國華自作聰明，與陳某某簽訂了虛假投資入股協議，妄圖以此躲避組織調查。

“既然仕途走不通，找錢也能實現人生價值。”到手的第一筆賄賂款就高達110萬元，李國華產生了“政治上無望，那就經濟上補償”的人生信條。他“廣開財路”，與警校同班同學邢某一拍即合，開始了一次又一次的“合作”。先后三次為特定關系人在承攬有關工程項目中提供幫助，收受好處費共計250萬元。

2021年9月，邢某被四川省監委留置，李國華如坐針氈，整天提心吊膽、神經緊繃。為此，2021年10月，李國華辦理了提前退休手續，與邢某的駕駛員兩次串供。一方面，他寄希望于利益伙伴能夠守住秘密，保他周全；另一方面，盤算著以為退休就可以安全著陸。事實上，退休并不是避風港。2022年4月，區紀委監委對李國華嚴重違紀違法問題進行立案審查調查。同年8月，李國華被開除黨籍，9月被取消退休待遇。

法院審理查明，李國華利用職務上的便利或他人影響力，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物共計365萬元。2023年9月，李國華因犯受賄罪、利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑八年九個月，并處罰金60萬元。為扎實做好案件辦理后半篇文章，江津區紀委監委聯合區公安局同步開展公安民警行使行政執法權、刑事偵查權、社會管理權專項治理，針對查找出監管和制度薄弱環節，督促區公安局建章立制，切實規范隊伍管理工作，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

“我貪圖‘小利’收了不該收的費用，加重了群眾的負擔，辜負了組織和群眾對我的信任，我對不起大家……”日前，江西省興國縣杰村鄉和平村黨支部副書記鄧某峰在接到鄉紀委下發的處分決定書時說。

此前，興國縣委巡察組到和平村巡察時，不少群眾向巡察組反映，村干部鄧某峰向他們收取了自來水安裝“工時費”的問題。

村干部收取“工時費”合規嗎？巡察組帶著疑問進行了深入了解。通過走訪，工作人員了解到，鄧某峰兼任村管水員職務，負責本村自來水安裝、管護、維修等工作，每年鄉政府都會給管水員發放一定金額的管護工資。

“拿著工資，卻還向群眾收取工時費用，這是違反規定的。”經過研判，巡察組決定將此問題線索移送縣紀委監委。事關群眾切身利益，興國縣紀委監委立即成立核查組對此問題線索開始了初核。

“你在給群眾換水表、接水入戶時，向群眾收取的‘工時費’有收費依據嗎？”核查組直接找來鄧某峰核實情況。

“我上門服務，收點費用不是應該的嗎？”鄧某峰很不服氣。

“據我們了解，你每年領著管水員的固定工資，這些工作都是你的業務職責范圍。你還是村里的黨員干部，更應該樹立為民服務的意識。”在核查組工作人員的思想教育下，鄧某峰終于承認了自己的錯誤。

自2019年擔任村管水員職務以來，鄧某峰在辦理更換水表、自來水入戶安裝、修理閘閥等業務中向群眾收取了幾十元不等的“工時費”，累計收取4000余元，全部用于個人開支。同時，核查組還發現了鄧某峰截留收取自來水費7000余元的違紀事實。

事實調查清楚后，鄧某峰因違反群眾紀律，違規收取自來水安裝“工時費”，違規截留收取自來水費，最終受到黨內警告處分，違規收取和截留的違紀款被追繳，違規收取的“工時費”也全部退還給群眾。

同時，針對和平村“兩委”干部漠視群眾利益，對鄧某峰違規收取“工時費”行為監管不力問題，縣委巡察組向杰村鄉黨委下發立行立改通知書，要求鄉黨委履行全面從嚴治黨主體責任，對村“兩委”干部進行約談，樹牢為民服務意識，健全完善村“三資”公開制度，用好小微權力“監督一點通”平臺，讓基層權力在陽光下運行。

楊海波，男，1963年5月出生，1982年10月參加工作，1985年7月加入中國共產黨。曾任陜西省安康市旬陽縣中等職業技術學校校長；旬陽縣政府辦公室主任；旬陽縣委常委、宣傳部部長；旬陽縣委副書記；安康市寧陜縣委常委、副縣長；安康市委宣傳部副部長；安康市政協黨組成員、秘書長；安康市文化和旅游廣電局黨組書記、局長。

2021年11月，楊海波因涉嫌嚴重違紀違法，接受安康市紀委監委審查調查并被采取留置措施。2022年1月，楊海波被開除黨籍、開除公職；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2022年5月，楊海波因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十五萬元。

參加工作后，楊海波先后經歷多個重要崗位鍛煉，取得過一些亮眼的成績，有著不錯的表現和口碑。但隨著職位的升遷、手中權力的增大，他放松了黨性鍛煉、淡忘了紀法意識，徹底丟失了一如既然的工作激情和干勁。特別是在與商人老板的頻繁接觸中，他被貪欲蒙蔽了理智，讓權勢沖昏了頭腦，徹底忘記了一名黨員領導干部的本分，辜負了組織的信任和重托，與不法商人越走越近，大肆利用手中權力謀取私利。最終，楊海波在臨近退休之年被查處，徒留無盡的遺憾與悔恨。

“一把手”光環，讓楊海波身邊迅速圍攏一批商人老板，有的請他吃飯喝酒，有的想和他“交朋友”。從噓寒問暖、請吃請喝，到稱兄道弟、送錢送物，再到明目張膽進行利益輸送，一張通過持續性的情感投資，交織著各種人情、利益的關系網將楊海波牢牢綁在其中。作風上的“跑冒滴漏”，哪怕再小，都是對共產黨人“拒腐蝕、永不沾”政治本色的玷污，不引起警惕、不加以抵御，便埋下了危險的種子。2012年12月，安康某公共文化項目開工建設。公開資料顯示，該項目占地面積41畝，建筑總面積14825平方米，總投資約1.5億元，楊海波兼任該項目工程建設領導小組副組長。

為得到楊海波的關照和支持，以便后期順利拿到工程款，2013年春節，負責施工的陜西某建筑公司項目經理閔某提著一盒茶葉，來到楊海波辦公室拜訪。離開后，閔某特意給楊海波發了一條信息，“不要把茶葉送人”。茶葉盒里整整齊齊裝了10萬元現金，這讓楊海波心頭一顫。“我發現后給他打電話，他已回到西安，并表明了感謝我配合他們工作的意思，我最終沒有推掉。”此時的楊海波經過了一番思想斗爭，但終究還是敗給了自己的貪婪。

拿到了施工方送來的“茶葉盒”，楊海波不僅主動過問、大力支持該項目主體工程建設，還積極幫助施工方協調各方面關系。項目建設進展順利，雙方都很“滿意”。這是楊海波收受的第一筆賄賂，與其說是“失足”，不如說是“上鉤”。追根溯源，還是修身不正、本色不純。信仰的松動常在不知不覺間，信仰缺乏、理想信念不堅定，權錢的欲望自然占據上風、填滿內心。接受審查調查后，楊海波反思了自己走上犯罪道路的根源，“在巨大誘惑和欲望面前跌入陷阱，只能說明自己黨性錘煉不夠，道德修養不純正，以致迷失方向，這是我所走到這一步的根本原因。”

工作始于教師，起步于基層，早年的楊海波稱得上是一名勵志青年。同事眼中的他能力強、有才氣，26歲時就出任安康市旬陽縣中等職業技術學校校長。在教育系統工作的13年間，得益于組織培養和個人努力，楊海波工作開展得有聲有色。1995年，32歲的他出任旬陽縣政府辦公室主任，逐步走上領導崗位。

楊海波角色的轉換非常順利，此后，他先后出任縣委宣傳部部長、縣委副書記、縣政府副縣長等職。2010年5月，楊海波被任命為安康市文化文物廣電局（后更名為“安康市文化和旅游廣電局”）黨組書記、局長。

安康市文化文物廣電局承擔著統籌規劃全市文化事業、文化產業、旅游業、文物博物事業和廣播電視事業發展的職責，作為“一把手”的楊海波，職權范圍越來越廣，手中項目越來越多，可支配的項目資金也越來越大。特別是黨的十八大以來，文化產業迎來了快速發展的黃金期，項目建設和資金扶持的力度不斷加大。據辦案人員介紹，從2010年至2018年，楊海波經手的100萬元以上的項目就達14個。

吃人嘴軟，拿人手短。由于楊海波沒有嚴格把關，導致該項目在未按規定報審的情況下，直接進行公開招標，不僅出現工程結算造價與最高限價均出現虛高的情況，而且超出結算審定造價300多萬元。審查調查結果顯示，楊海波收受的賄賂全部發生在2013年到2014年期間。經查，從2013年至2014年，他利用職務上的便利，為他人在工程項目承攬實施、工程款撥付等方面提供幫助，非法收受他人現金90萬元。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，“嚴”的螺絲越擰越緊，特別是一些腐敗案件的查辦，在全社會形成了強大的震懾作用，這讓一向謹慎的楊海波感到畏懼。他很清楚，踩著紀法紅線一路狂飆，遲早會付出代價的。“2014年之后，楊海波與給自己送錢的商人老板斷了來往，他錯誤地認為，隨著時間的推移，自己的違紀違法事實也會被慢慢‘抹掉’。”辦案人員介紹說。

人情有公私之別、正邪之分。交往再密、感情再深，都要把握住底線：情不可越紀破法。楊海波為人情失了分寸，被私欲亂了心神，走向了自己人生的反面。

案發后，楊海波反思道：“要面對現實，承擔應有的懲罰，承擔應有的責任。把本不屬于我的東西查清了，說明了，贓款上交了，也就輕松了，甚至健康了。身體超重，貪欲斂財，都是‘貪吃’吃出來的病！病得連理想信念也沒了！”

貪心一動底線失守，如果不能從最初就堅決抵制，就會形成破窗效應，步步失守、節節敗退。2013年7月，安康一家景觀照明公司法定代表人陳某來到楊海波辦公室，毛遂自薦希望承攬前述公共文化項目夜景照明工程，并表示“事成之后來感謝”。因為對這家公司的技術實力不了解，楊海波并未表態。幾個月后，楊海波去施工現場考察時又一次遇到陳某，陳某再提此事，楊海波當場答應下來。2014年1月，該公司順利中標。中標次日，為表示感謝，確保及時簽訂合同及撥付工程款，陳某給楊海波送來10萬元現金。

在與不法商人觥籌交錯、推杯換盞的過程中，雙方形成一種彼此心照不宣的畸形交易關系。嘗到甜頭的楊海波不僅深陷其中，而且被深度套牢。與楊海波相交甚密的陜西某建設工程公司法定代表人李某就是其中一名重要的行賄人。2013年3月，安康市文化產業發展中心對市影劇院進行裝修，楊海波出任裝修領導小組組長。為了承攬該裝修項目，李某托熟人介紹結識了楊海波，并到其家中送上20萬元“見面禮”。

此后，李某又多次在安康、西安等地宴請楊海波。應李某請托，楊海波以李某提前參與了影劇院裝修方案設計，有利于項目加快速度如期完成為由，與時任安康市文化產業發展中心副主任劉某等人商議，提出在符合資質條件和法定程序的前提下，可以優先考慮李某。獲得楊海波的授意后，劉某（另案處理）特意向招標代理公司相關人員打了招呼，確保李某的公司順利中標。2013年7月的一天，李某再次來到楊海波家中，給他送上50萬元現金。為規避監管，楊海波耍起了小聰明，將前后收取李某的70萬元存到自己母親的銀行卡上，用于買房等家庭開支。

楊海波的錯誤邏輯是，“反正錢已經退了，退多退少并不重要，重要的是‘退錢’這個行為。”在他看來，自己與李某是“鐵哥們”，只要李某不交代，自己手中還能落15萬元。

事實證明，圍獵者“翻臉比翻書還快”。對于違紀違法的黨員干部來說，自己犯的錯，躲不過、逃不掉，只有放棄幻想迷途知返，主動向組織交代問題，才是自我救贖的唯一選擇。

“這個世界很精彩，這個世界很無奈。形形色色的人，形形色色的事，誘惑與陷阱無處不在，稍有不慎，就會大禍臨頭。要給自己穿上‘防護服’，要學會明辨，要學會拒絕，要學會設防，要懂得揚棄，要敬畏法紀。”楊海波懺悔道。

即便用再多的手段來遮掩內心的不安，也無濟于事。留置期間，辦案人員帶領楊海波重溫入黨初心，讓他認識到“要相信組織、依靠組織”，開始主動配合組織審查調查，主動上繳贓款。在懺悔書中，楊海波還言辭懇切地寫道：“我愿真心悔過，痛改前非，做一個于社會、于家庭有用的人，并告誡后人以我為鑒、以我為恥，不重蹈覆轍。”

只有慎始，才能善終。現在看來，當楊海波決定收下那個裝著10萬元現金的茶葉盒時，就開始踏上了一條不歸路。

楊海波常用“詩與遠方的牽手”暢談推動文化和旅游深度融合的工作規劃。然而，當工作中摻雜了權錢交易，在與不法商人“牽手”時，他所暢談的詩與遠方便不再那么富有詩情畫意，隨之而來的，卻是對黨紀國法底線的逾越，對公平公正營商環境的破壞。

2020年6月，安康市審計局對影劇院裝修工程預算執行情況進行例行審計，認為結算造價與最高限價存在虛報，工程結算不實，便委托某建設工程咨詢公司對最高限價按當時價格進行了重新編制，并對工程結算進行了審核，發現相關問題線索。同年12月，時任文化產業發展中心副主任的劉某被立案調查，楊海波涉嫌違紀違法問題線索也逐漸浮出水面。

經查，安康市文化和旅游廣電局作為市文化產業發展中心主管部門，在影劇院裝修項目當中，履行監督管理職責不到位，導致該裝修工程最高限價未按規定報審，違規招標，造成嚴重后果，對此，楊海波作為時任市文化和旅游廣電局黨組書記、局長、裝修領導小組組長，負有重要領導責任。

“楊海波走到今天這一步，讓人十分痛心惋惜，組織上給過他多次機會，在不同場合提醒他，想予以挽救。”辦案人員介紹，劉某被立案調查后，楊海波一直抱著僥幸心理，面對組織給的機會，視而不見，對組織不信任、處處提防，采取錯誤的方式自我欺騙，最終釀成大錯。　

由于擔心事情敗露，楊海波安排妻子拿著70萬元找到李某，打算全部退還。礙于情面，李某最終只收下55萬元。在這期間，楊海波絞盡腦汁、煞費苦心，甚至與相關人員模擬了可能會出現的各種場景，商定不同說辭，企圖蒙混過關。