XXX縣委宣傳部

2021-10-06

思想政治工作

創新案例

中國人民銀行黨委宣傳部（黨委群工部）

二〇二三年八月

（第二期）

內部資料

注意保密

思想政治工作創新案例

打造“五步循環工作法”? 做深做透新時代青海高原央行思想政治工作 .........................青海省分行

四維發力，讓新時代思想政治工作充滿活力

................................................深圳市分行

定制“特色套餐”讓思想政治工作“有滋有味”

................................................賀州市分行

繪制“五學”思維導圖 筑牢思想政治工作之“基”

.............................................石嘴山市分行

全面提升工作質效篇

01

04

10

突出“三個聚焦” 推動思想政治工作提質增效

................................................臨汾市分行

16

22

28

立足區域實際 深化民族團結進步教育

........................................內蒙古自治區分行

34

民族團結促發展 思想引領譜新篇

...........................................西藏自治區分行

40

立足實際守正創新篇

02

目? 錄

思想政治工作創新案例

調查研究 科學評估 系統推進 “三位一體”將思想政治工作引向深入..............新疆維吾爾自治區分行

46

“家門口”的紅色資源 “最親切”的教育實踐

................................................上饒市分行

52

建設宣傳思想工作人才庫 打造人才發展“聚能環” ................................................廣東省分行

用好“三微+” 推動“三心”工程建設

................................................貴州省分行

一節日一堂課 讓思想教育有“知”有“味”

................................................漢中市分行

58

64

建立“四雙”學習機制 推動青年理論武裝走深走實

................................................三亞市分行

70

76

夯基固本常態長效篇

03

目? 錄

全面提升工作質效篇

如何通過思想政治工作激勵干部隊伍擔當作為和拼搏進取是近年來青海省分行黨委持續關注的問題。分行黨委多次專題研究思想政治工作，部署開展干部職工思想政治狀況、身心壓力狀況、關注焦點、進取意識等調研近10項，分層分類組織交流、座談、研討活動10余次，深入研究將思想政治教育“知”的作用轉化成干部職工“行”的實踐路徑。經過近三年的探索，形成了“武裝思想、以知促行五步循環工作法”（以下簡稱“五步循環工作法”），把思想政治工作分為“疏導、明心、知責、厲行、激勵”五步，以環環相扣、逐級推進、知行互動、循環往復的工作機制，引導廣大干部職工持續用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

做深做透新時代青海高原央行思想政治工作

打造

步

五

循環

環

工

作

法

（一）一“疏”一“導”武裝頭腦。“導”是傳遞正能量。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦，把握“理論學習主體全員覆蓋、理論學習內容全面供給、理論學習方式分眾多元”的原則，依托“三新大講堂¹、黨支部“三會一課”、紅色“微黨課”、

青海省分行

打造“五步循環工作法”做深做透新時代青海高原央行思想政治工作

“云起”青年講堂等集體學習平臺，以及“學習強國”“央行網院”“青微黨宣”線上理論學習專刊等個人自學渠道，多向發力，加強干部職工理論武裝工作。“疏”是排出負能量。針對干部職工思想上可能存在的消極因素，通過領導、指導、引導相結合的辦法，調動一切積極因素，精準排出負能量，化消極為積極。在領導方面，提出“管黨治行十六要”²，使之成為全行干部職工受其約束同時也受其激勵的思想行為準則。在指導方面，制定班子成員聯系支部制度，通過“五個一”³讓黨員領導干部沉下身子發現問題、解決問題。在引導方面，大膽創新民主管理方式，創設職代會職工常務代表工作組工作機制，由全行推選常務代表，以民主的方式解決關乎群眾利益的集資建房問題化解、職工食堂建設等難事急事要事，廣泛征求民意、妥善達成共識，讓干部職工心齊氣順。

? ? ?（二）“六講”明心堅定信仰。將思想政治工作瞄

1：三新大講堂：以“聚焦新時代，牢記使命擔當”“把握新形勢，增強思想自覺”“明確新要求、提升履職能力”為目標主線創辦的學習平臺。

2：政治要清醒，學習要加強，組織意見要服從，群眾訴求要尊重，班子要團結，決策要擔當，隊伍要穩定，紀律要遵守，管理要精細，履職要有為，精神要振奮，作風要踏實，安全要確保，干群要親和，待人要友善，全行要和諧。

3：黨委班子成員每年要赴分管部門參加1次主題黨日活動、1次組織生活會、開展1次談心談話、講1次黨課、做1次督促檢查。

打造“五步循環工作法”做深做透新時代青海高原央行思想政治工作

準強健干部職工的“筋骨”，通過講黨性、講精神、講規矩、講道德、講業務、講奉獻的“六講”活動，堅定理想信念，補足精神之鈣。黨委書記多次在全行職工大會宣講分行已故百歲老紅軍趙楚同志堅定理想信念、永遠跟黨走，扎根青海、永久奮斗的事跡，用身邊講黨性、重品行的榜樣激勵干部職工。提煉出“艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，居高望遠腳踏實地，砥礪前行奉獻央行”的青海高原央行精神，成為凝聚團結全轄干部職工的精神標識。舉辦“堅定理想信念 堅守精神高地”職工思想論壇，職工代表真摯交流觀看紅色影片、學習革命先輩事跡的心得體會，在思想碰撞中激發與祖國同發展、與央行共奮進的責任與擔當。開展遵章守紀、杜絕風險隱患的“大安全”教育，引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，自覺用制度和規矩校正自身言行。

（三）兩個層面推動知責。分行黨委層面，把全面從嚴治黨作為重大政治責任，以身作則扛牢“一崗雙責”，建立“四個經常”工作機制，即常部署，堅持按季度專題研究全面從嚴治黨工作；常匯報，要求各部門主要負責人在季度行務例會上必須先匯報全面從嚴治黨工作情況，再匯報履職情況，帶動形成“黨建引領業務”氛圍；常溝通，黨委書記與紀委書記每月就從全面嚴治黨工作進行一次專題碰頭，每季度黨委和紀委召開一次全面從嚴治黨情況通報會；常體檢，協調紀委在監督過程中“既治療又預防”，經常性就重點問題整

打造“五步循環工作法”做深做透新時代青海高原央行思想政治工作

改、苗頭問題預防進行監督檢查。黨支部層面，狠抓制度落實，推動黨組織建設標準化，編印《黨支部組織生活標準化手冊》、《黨支部工作制度匯編》等工作指引，深入開展對黨忠誠、民主議事、結對幫扶、志愿服務等主題黨日活動，舉辦“傳承央行五大基因、做又紅又專央行人”“模范機關創建我來說”“回憶我的入黨經歷”等交流研討活動，在黨支部內部形成強大的“磁場效應”，使每個身處其中的黨員都能清楚地認識到自己的政治責任和政治義務，增強黨支部的組織力，激發黨員干部的內生動力。

（四）履職成效檢驗厲行。為引領干部職工厲行實干，2020年部署開展“工作落實年”活動，機關各處室確定1-2項重點工作任務，并將推進責任落實到科室，充分發揮最小組織細胞的能動性，給能干事、想干事的干部提供平臺，激發科級干部的才能和活力。年底開展“工作落實年”成果交流展示周活動，邀請完成突破性任務的科室分享工作心得，營造比學趕超、相互促進、共同進步的濃厚氛圍。2022年以來將“工作落實年”活動好經驗好做法進一步總結沉淀，建立重點工作任務落實督辦長效機制，機關各處室聚焦重點工作、建立臺賬銷號、及時梳理問題、積極總結經驗，相關職能部門按年規劃部署、按季督辦通報、按月提醒調度，一步一步走、一年一年抓，持續提高干部職工履職能力。在“工作落實年”活動及其長效機制的牽引下，青海省分行多項有影響力、有突破性的重要工作扎實落地——作為青海省“十四五”金融基礎設

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施重大項目和全面深化改革重點任務的青海省小微企業信用融資服務中心平臺成功上線、有效運行；形成三分化解、七分防控、多措并舉、標本兼治防化金融風險的“青海經驗”；在全國率先實現“互聯網+誠信文化教育”和誠信教育讀本納入全省小、初、高教材體系等。

? ? ?（五）建立機制實現激勵。結合干部職工隊伍實際，采取統籌兼顧、分類施策的激勵措施，走好知行轉化動能不衰的關鍵一步。建立副處級干部遴選培養工作機制和調研員選拔任用工作機制，在優化干部結構同時激發各年齡段干部活力。建立貨幣金銀和保衛守押等特定崗位績效考核機制，引導守衛值班工作人員樹立爭先創優的工作態度，為其安全高效履職提供激勵保障。持續加強各層級先進典型推薦選樹，引導干部職工創先爭優，為干部職工多樣化發展、多渠道實現自我價值提供路徑。

? ???三、成效與啟示

? ? ?青海省分行以“五步循環工作法”為主線的思想政治工作新模式機制完備、環環相扣，既實現了綜合發力，又能針對職工真實訴求進行精準滴灌，轄區各單位風清氣正的政治生態和團結奮進的工作生態進一步得到鞏固，為實現青海省人民銀行系統班子團結、隊伍穩定、履職有效的工作目標提供了堅強思想保證。

（一）舉一綱而萬目張。人民銀行首先是政治機關，只有牢牢把握政治引領這個綱，站在講政治的高度，把干部職工的思想凝聚到增強“四個意識”、堅定

打造“五步循環工作法”做深做透新時代青海高原央行思想政治工作

“四個自信”、做到“兩個維護”上來，才能全面實現思想政治工作的任務使命。

? ? ?（二）思想政治工作必須圍繞中心、服務大局。要形成“不脫離履職成效談思想政治工作實效”的認識，將思想政治工作和各項重點工作統籌部署、一體推進，凝聚干事創業的強大合力，為全面履行基層人民銀行職責提供堅強思想保證和強大精神動力。

? ? ?（三）思想政治工作不是一級之責、一域之事，需要全員參與、共同發力。要積極構建“黨委（黨組）主抓、分工負責、民主參與、注重實效”的思想政治工作格局，形成抓思想政治工作的強大合力。

全面提升工作質效篇

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。作為統一思想、凝聚共識的一項重要工作，思想政治工作的具體任務和要求是與時俱進的。一方面，隨著經濟社會的不斷發展，人們的思想狀況、生活方式、價值追求出現許多新的變化，呈現出新的特點；另一方面，隨著我國步入新的發展階段，新時代黨的建設也對思想政治工作提出了更高要求。

為了讓思想政治工作充滿活力，更好以思想政治工作解決實際問題、匯聚奮進動力、開創事業發展新局面，深圳市分行積極探索基層央行思想政治工作新模式，堅持將思想政治工作融入新時代、適應新特點、滿足新要求，從激發干部職工主體力量、大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風、發揮榜樣力量引領帶動、聚焦干部職工關心關切等四個方面推動思想政治工作守正創新發展，讓思想政治工作更接地氣、暖人心。

讓新時代思想政治工作充滿活力

（一）激發干部職工主體力量，以親和力吸引人。將傳統節日、重要紀念日作為開展思想政治工作

深圳市分行

發力

維

四

四維發力，讓新時代思想政治工作充滿活力

的有效契機，以干部職工對節日的自然情感為牽引，組織開展形式多樣的民俗體驗、紀念慶典、志愿服務等活動，在潤物無聲中傳播主流價值、唱響主旋律，增強干部職工民族認同感和自豪感。元宵節開展“元宵

史”主題宣講暨“我與行長面對面”主題交流活動，以創新方式講述百年紅色青年史，引領青年干部堅定不移跟黨走，奮力建功新時代。

猜燈謎 學習二十大”活動，將“燈謎會”變成“學習會”，讓黨的二十大精神和優秀傳統文化深入人心。重陽節開啟“樂齡關懷”系列宣傳，推進多項適老惠老支付服務，助力老年人跨越數字鴻溝。五四青年節舉辦“重溫百年紅色青年

（二）大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以精神力量鼓舞人。從革命精神、民族精神和時代精神中汲取智慧和力量，讓紅色文化成為思政工作最亮麗的底色。

四維發力，讓新時代思想政治工作充滿活力

探索“專題黨課+實地教學”紅色教育模式，在中國文化名人大營救紀念館、寶安一大紀念館、寶安抗日紀念館等紅色教育基地開展現場教學，追尋紅色足跡，感悟紅色精神。開展慶祝中國共產黨成立100周年主題作品征集、“鵬程青年講黨史”青年理論學習“微講堂”活動，宣傳展現基層央行干部職工微視角下，黨與人民同呼吸、共命運、心連心的魚水深情，講好中國共產黨全心為民的生動故事。創作致敬黨的百年光輝歷

程的音樂視頻《心中的歌》，通過分行微信公眾號推送宣傳，展示分行青年繼承和發揚百年大黨優良傳統的堅定信念，傳遞愛黨愛國愛社會主義心聲。立足區域實際展現時代氣息，拍攝制作視頻《勇立潮頭 開拓進取——深圳人民銀行努力續寫更多“春天的故事”》，宣傳展示深圳經濟特區金融改革開放取得的重大成就，抒發分行干部職工堅定走好中國特色金融之

四維發力，讓新時代思想政治工作充滿活力

路的信心決心。

? ? ?（三）榜樣力量引領帶動，以“身邊事”帶動人。一是宣傳先進。在“學雷鋒月”開展學雷鋒紀念日系列宣傳活動，全面展示分行開展志愿服務的堅實足跡，激勵干部職工用擔當作為書寫新時代雷鋒故事。開展“強化新時代家庭家教家風建設的政治引領”系列宣傳活動，邀請分行青年干部以“微視頻”形式講述廉潔家風故事，以紅色家風涵養清朗黨風行風。二是選樹先進。圍繞“堅定走好中國特色金融發展之路”目標，開展“亮點工作”“十佳好青年”“總行先進個人”等崗位建功和宣傳活動，發揮先進典型帶動作用，推動形成崇尚先進的濃厚氛圍。三是培育先進。把深化志愿服務作為開展思想政治工作的實踐載體，組織干部職工身體力行踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。先后開展“征信進鄉村”金融知識宣傳、無償獻血、公益環保、援藏援青援疆等志愿者服務項目近百個，人人學習雷鋒、人人都是雷鋒在分行蔚然成風。制定榮譽退休工作方案，建立離退休干部聯系制度，在激勵離退休干部退休不褪色、離崗不離黨的同時，帶動老中青群體積極形成“傳幫帶”的濃厚氛圍。

（四）聚焦干部職工關心關切，以貼心行動溫暖人。關心溫飽冷暖，建好與干部職工對話“連心橋”。發揮民主生活會、行長接待日作用，定期收集干部職工意見建議。舉辦“我與行長面對面”活動，傾聽青年干部心聲。發揮工會橋梁紐帶作用，引導干部職工圍繞央行履職建言獻策，多提好主意、金點子，共建和

四維發力，讓新時代思想政治工作充滿活力

諧美好基層央行家園。關心一枝一葉，把工作做到群眾心坎上。常態化開展干部職工思想動態問卷調查，

針對調查發現的“干部職工身心健康值得關注”問題，逐步完善基層央行心理服務體系，制定關心關愛員工心理健康工作方案，建立“心靈港灣”心理減壓室、“女職

工關愛”母嬰室、巾幗法律援助工作室，為干部職工提供心理減壓、法律援助等暖心服務。通過組建豐富多彩的興趣小組，開展“奮進二十大 健步新征程”健步走等活動，豐富干部職工文化體育生活，幫助干部職工平衡工作生活，緩解心理壓力，保持昂揚向上的精神狀態。

面對思想政治工作面臨的新形勢、新挑戰，深圳市分行黨委堅持以系統思維謀篇布局，不斷改進和豐富思想政治工作形式和方法，有力推動思想政治工作守正創新發展。

（一）要充分調動干部職工參與積極性。把準群眾性主題宣傳教育活動主題鮮明、參與面廣、實踐性強的特點，以重大節日為契機，深入開展各類主題宣傳教育活動，激發干部職工主體力量，將干部職工所思所想與時代主題緊密相扣，激發自我教育。

四維發力，讓新時代思想政治工作充滿活力

（二）要堅持守正創新賦予思想政治工作精神厚度。既要充分汲取紅色文化、中華優秀傳統文化中的精神養分，引領干部職工弘揚優良傳統、傳承紅色基因，又要結合時代要求，制作推出反映基層央行新時代新氣象的文化作品，引領干部職工從豐厚文化遺產中承前啟后、繼往開來。

（三）要發揮榜樣示范帶動作用。堅持尊崇先進與弘揚奮斗精神相結合，通過培育先進、選樹先進、宣傳先進等方式，在基層央行形成見賢思齊、崇德向善的氛圍，激勵干部職工在奮斗中踐行榜樣精神。

（四）要把解決實際問題與解決思想問題有機融合。建立健全與干部職工談心談話、思想動態分析研判等工作機制，及時發現、了解干部職工所思所想、關心關切，針對性制定完善各種關愛舉措，真正將思想政治工作做到干部職工心坎上。