廉潔月刊

第4期

2022年11月

中共徐工挖掘機械事業部紀律檢查委員會編制

目錄/CONTENTS

黨的二十大報告學習筆記

二十大代表楊東升在徐工集團傳達黨的二十大精神

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《中華人民共和國公職人員政務處分法》

《中國共產黨紀律處分條例》

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“隱身”受賄露原形

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習近平“典”論家風｜莫用三爺，廢職亡家

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強化疫情防控監督檢查

小小手卡明紅線

補足“鐵鈣鋅”　提升“三種力”

開展效能監察項目　季度檢查評審

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【畫說違紀】"有借有還"就算正常交往嗎？

總　　編：張麗娜

主　　編：古曉清

編　　輯：蔣周啟　曾　添

聯系熱線：0516-83111628　83111330

每月一測

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黨的二十大報告學習筆記

來源：人民日報

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二十大代表楊東升在徐工集團傳達黨的二十大精神

　　10月28日，徐工集團召開傳達學習貫徹黨的二十大精神大會。黨的二十大代表，徐工集團、徐工機械黨委書記、董事長楊東升帶領廣大黨員干部深入學習黨的二十大精神，動員公司上下迅速掀起學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神熱潮，奮力譜寫“建設現代化世界一流企業”的新篇章。

　　“能夠親歷我們黨發展歷史上具有重大里程碑意義的盛會，肩負了重大使命、見證了歷史時刻，深感振奮、無比自豪。自身學到了很多、受到了很多啟發，同時感到身上的責任更大了、擔子更重了，信心也更強了。”楊東升向與會人員分享了參加黨的二十大的切身感受。

來源：徐工集團XCMG

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　　楊東升在傳達黨的二十大精神時指出，黨的二十大報告主題鮮明、思想深邃、氣勢恢宏、意蘊深遠，把黨的歷史使命與戰略安排、奮斗目標與階段要求、理論創新與實踐發展、治國理政與管黨治黨、中國進步與世界發展相貫通，是黨團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。

　　楊東升指出，新時代黨和國家所取得的輝煌成就，最根本的原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。邁進新征程，要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移緊跟習近平總書記從勝利走向更大勝利。

　　楊東升表示，新時代的徐工十年，也是我們緊跟習近平總書記奮斗前行的十年。特別是黨的十九大以來，我們深入貫徹習近平總書記視察徐工重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，在產業發展、技術創新、深化改革、國際化拓展等方面取了優異的成績，帶動了徐州工程機械集群創新發展，入選了國家級先進制造業集群。

　　關于學習貫徹落實二十大精神的工作部署，楊東升提出五個牢牢把握：第一，要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，旗幟領航增信心。第二，要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，理論武裝強黨性。第三，要牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，勇挑重擔展作為。第四，要牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，永保嚴的主基調。第五，要牢牢把握團結奮斗的時代要求，凝心聚力筑合力。

　　對于徐工集團未來五年乃至更長時間的全面高質量發展的目標任務，楊東升強調了四個方面：一要加快高質量發展步伐，著力構建現代化產業體系。二要加大自主創新力度，牢牢掌握現代化產業競爭話語權。三要加速國際化戰略進程，打造全球知名的世界級品牌。四要加強數字化轉型動力，引領現代化產業綠色低碳發展。

　　楊東升強調，我們將堅定不移沿著習近平總書記視察指引的方向篤行不怠、踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗，奮力譜寫全面建設現代化世界一流企業、攀登世界高端裝備制造業產業珠峰的新篇章，努力把發展實體經濟的“看家本領”練就得更強、更過硬，以高質量發展的業績把黨的二十大確定的宏偉藍圖和各項任務落到實處，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

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　　第二十四條　公職人員被開除，或者依照本法第二十三條規定，受到解除人事關系或者勞動關系處理的，不得錄用為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員。

　　第二十五條　公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由監察機關沒收、追繳或者責令退賠；應當退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產或者不應當退還以及無法退還的，上繳國庫。

　　公職人員因違法行為獲得的職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵等其他利益，監察機關應當建議有關機關、單位、組織按規定予以糾正。

　　第二十六條　公職人員被開除的，自政務處分決定生效之日起，應當解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系。

　　公職人員受到開除以外的政務處分，在政務處分期內有悔改表現，并且沒有再發生應當給予政務處分的違法行為的，政務處分期滿后自動解除，晉升職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務處分影響。但是，解除降級、撤職的，不恢復原職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。

　　第二十七條　已經退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調查；依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。

　　已經離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規定處理。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

　　第二十四條　一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上（含兩個）條款的，依照處分較重的條款定性處理。

　　一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

　　第二十五條　二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者，從重處分，本條例另有規定的除外；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。

　　對于經濟方面共同違紀的，按照個人所得數額及其所起作用，分別給予處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數額處分；對其他共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。

　　教唆他人違紀的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

　　第二十六條　黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。

　　第二十七條　黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第二十八條　黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

《中國共產黨紀律處分條例》

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“隱身”受賄露原形

　　“公司因我而蒙塵，家人因我而蒙羞，臨近退休一切歸零，可惜醒得太晚了……”日前，江蘇省常州市金壇區紀委監委派員參加區公交公司警示教育工作會議，通報該公司原副總經理潘建平案件和處分決定，現場宣讀了潘建平本人的懺悔書。

　　此前，金壇區紀委監委收到外地紀檢監察機關移送的反映潘建平涉嫌受賄犯罪的問題線索。經分析研判和相關程序，成立專案組對潘建平立案審查調查，并同步采取留置措施。

　　到案后，潘建平拒不承認與外地某公司供應商劉某存在不正當經濟往來。而外調人員在調取潘建平家庭相關信息狀況時了解到，其子無正當職業，但名下賬戶顯示多筆大額網貸逾期后一次性歸還的記錄。通過分析隨案移送的行賄人劉某的口供資料，專案組發

現，其子每筆網貸的歸還時間與行賄人賄送錢款的時間點高度吻合。

　　在前期的談話中，潘建平多次聲稱：“有人說要送錢給我，但我沒收到錢，至于錢是誰拿的我不清楚。”

　　潘建平反復表示自己沒收到錢，那會不會存在通過“中間人”代為收受賄款的可能?隨后，專案組人員驅車奔赴線索移送地調查取證。在當地紀委監委的協助下，對涉嫌行賄的劉某再次進行訊問，劉某承認之前確實通過他人向潘建平送過錢款。而這個人是誰，劉某卻打起馬虎眼。

　　專案組經與外調人員遠程視頻商討，擬定排查計劃，重點對潘建平相關信息展開摸排，研判分析與潘建平聯系緊密的神秘“中間人”。很快，車門供應商唐某浮出水面。

來源：中國紀檢監察報

　　專案組找到唐某，經過幾輪談話，唐某承認了劉某通過他向潘建平賄送錢款的事實，并出示他與潘建平的相關聊天和轉賬記錄。

　　面對證據，潘建平如實交代了收受錢款的違紀違法事實。原來，劉某為承接金壇公交公司采購純電動公交車的業務，找到負責車輛采購的潘建平幫忙，并承諾事成后給予“業務費”作為回報。為掩飾受賄行為，潘建平想到一個自認為風險小的“妙招”，由雙方都熟悉的車門供應商唐某作為“中間人”代收保管。2017年至2020年間，潘建平多次利用職務便利，幫助劉某所在公司承接業務，累計收受劉某錢款170萬元，案發時，其中70萬元已被潘建平用來幫兒子償還網貸和家庭債務。

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習近平“典”論家風｜莫用三爺，廢職亡家

來源：學習強國

　　“莫用三爺，廢職亡家”是清代流傳甚廣的一句諺語。“三爺”指的是少爺、姑爺、舅爺，也就是兒子、女婿、妻兄弟。意在告誡為官者，這三種人千萬不可任用，否則會丟官罷職、敗家毀業。

　　清代衙門的職員如幕友、長隨等多為私人任用。他們的聘用，不需經政府的選拔考試，而是憑借與州縣官的特殊私人關系，故“三爺”在衙門任職非常普遍。至親關系容易使“三爺”有恃無恐、行為失范，他們往往倚仗著與官員的這種父子、翁婿、郎舅關系，狐假虎威，胡作非為。清代乾嘉年間的紹興師爺汪輝祖，在州縣做幕僚三四十年，后又當了幾年州縣官吏，親歷目見，深知委用“三爺”之害，故大聲疾呼革除這一積弊。

　　在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記指出：“從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。”為此，他要求每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　“廉以修身、廉以持家，培育良好家風”，一直是總書記密切關注的問題，貫穿于全面從嚴治黨全過程。2015年2月27日，總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發表重要講話。會議指出，領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。

　　說到好家風，福建東山縣原縣委書記谷文昌堪稱表率。谷文昌一生廉潔奉公，清白家風有口皆碑。他告誡家人：“不許沾公家的一點油！”他的愛人和5個子女在工作、生活上從未得到其任何“特殊照顧”，甚至政策允許的事，他也不為他們“爭取”。谷文昌沒有給家人留下什么物質財富，卻留下了一筆寶貴的精神財富。

　　在我們黨員干部隊伍中，確有一些忽視家風、敗壞黨風的腐敗分子。諸如：“丈夫弄權，妻子撈錢”“子承父業，前腐后繼”“兄弟聯手，演繹腐敗”“妻子兒女，悉數上陣”“從全家腐，到全家覆”等等。

　　“家族腐敗”花樣翻新，危害極大，其結果必然是“家破人亡”，教訓極為深刻。家風建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分。總書記告誡各級黨員干部：“必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”能不能過好親情關特別是家屬子女關，對我們每個人都是很現實的考驗。全體黨員干部都必須牢記這一點，身體力行，涵養好家風，傳承好家風，以好家風帶動黨風民風向善向上。

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　　事業部紀委采取“四不兩直”方式，常態化開展疫情防控監督檢查。緊盯疫情防控主體責任落實、人員排查與分類管控、各項防控措施落地等情況，常態化開展現場巡查，重點對外來人員出入管理、職工餐廳防控措施落實、辦公樓會議室更衣室等公共區域消殺情況等進行專項督查、與疫情防空辦公室開展聯合督查等，下發督查通報，督促立行立改，認真落實監督責任。

強化疫情防控監督檢查

　　為進一步強化崗位廉潔履職要求的針對性、精準性，事業部紀委聚焦不同崗位特點，通過召開專題討論會、個別征求意見建議等方式，與各黨總支（支部）書記、相關部門負責人進行充分溝通，結合崗位廉潔風險排查與防控措施完善，針對性制定營銷服務、供應采購、技術研發、檢驗人員、工段長等11類人員廉潔履職禁令，通過兩級微信平臺、《廉潔月刊》、部門會議、班前會等多種載體與形式組織學習宣貫，進一步嚴明紀律紅線、強化員工廉潔履職意識。同時，組織制作看板在相關辦公室上墻張貼，設計制作各崗位廉潔履職禁令手卡，做到相關人員“人手一卡”，持續營造常提醒、常警示的濃厚氛圍，教育引導員工自覺守住廉潔履職思想防線。

小小手卡明紅線

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　　事業部紀委對照年初推進計劃，組織項目推動小組，采取對季度關鍵性輸出指標項進行落實、現場查看驗證等方式，對2022年度2個一級效能監察項目推進情況進行季度檢查評審。履帶底盤公司的《基于提升企業風險防控能力的審計監督機制的健全完善》項目組織開展了11項專項審計，檢查了47個內控制度建設與執行情況，督促新建《內部審計制度》等制度流程；采購管理部的《生產物料管理監督機制的健全完善》項目重點加強了對倉儲區域盤點、物資出門等關鍵環節管控情況的督查，完善了《物資進出門管理規定》，2個項目基本取得了預期成效。挖機事業部紀委對評審過程中發現的不足及時指出并提出整改建議，扎實推動效能監察項目規范、高效落地。

開展效能監察項目

季度檢查評審

　　為打造一支高職業素養的專精服務人才隊伍，提高專業化服務水平，提升客戶滿意度，挖機事業部履帶底盤黨總支以“三力”打造零部件駐廠服務先鋒。

　　補理想信念之“鐵”，提升干事創業“動力”。開展意識形態安全溝通交流，以線上、線下結合深入推進“讀報行動”活動，搭建服務人才對標學習平臺，筑牢思想根基，激發內生動力。

　　補素質提升之“鈣”，提升擔當實干“能力”。實施營銷服務人員素質提升工程，暢通服務人才職業發展通道，建立五層級認證標準，開發培訓課件，組織專項技能培訓，多維“補鈣強能”。

　　補清廉履職之“鋅”，提升拒腐防變“免疫力”。建立零部件駐廠服務人員管理、教育及監督機制，完善《廉潔風險防控手冊》，通過微信推送、視頻會議、面對面傳達等多種形式，加強駐廠服務人員廉潔教育，推進“補鋅免疫”。

補足“鐵鈣鋅”

　　管理黨支部通過三個“聚焦”，持續抓實抓細干部員工作風建設，全力營造風清氣正的良好氛圍。

　　聚焦宣傳教育，營造風清氣正節日氛圍。重要年節假期前堅持“早教育、早提醒”，提前策劃組織，結合要求與實際推動各部門開展廉潔專題教育，通過組織學習典型問題通報、觀看警示視頻、進行“每月一測”等，進一步促進黨員干部、關鍵熱點崗位人員工作作風和廉潔從業意識持續提升。

　　聚焦問題糾治，鞏固拓展作風建設成效。組織支部黨員干部按照“四糾四樹”活動要求開展自查自糾，從思想作風、工作作風、生活作風等方面自覺查擺問題、分析原因、制定整改措施并按計劃推進整改。管理黨支部組織專項督查組，采取現場驗證的方式對問題整改情況進行了督查，持續深化干部隊伍作風建設。

　　聚焦監督檢查，緊盯關鍵環節強化監督。充分發揮黨支部日常監督作用，認真落實“每月一督”年度督查計劃，圍繞物資管理、差旅費管理、疫情防控等領域開展監督檢查，推動修訂完善了《物資進出門管理規定》《差旅費管理辦法》等6項制度流程。

三個“聚焦” 嚴抓作風建設

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【畫說違紀】"有借有還"就算正常交往嗎？

來源：浙江省紀委省監委網站

　　2012年至2019年期間，湖州市吳興區織里鎮伍浦村黨總支副書記葉根林違反廉潔紀律，多次向管理服務對象借錢，共計人民幣37.9萬元。此外，葉根林還存在其他違紀問題。2020年10月，葉根林受到留黨察看二年處分。

　　2012年至2019年，葉根林利用其負責本村村民農房建設審批、項目工程管理等職務便利，以資金周轉名義向前來對接事項的村民、工程老板等借款。

　　雖然借款后，葉根林都會進行償還，但他在借款的過程中既不約定借款利息，也不確定還款時間，有些借款甚至拖了五六年才歸還。

　　　　2020年4月，區紀委區監委對葉根林立案審查，10月，區紀委區監委給予葉根林留黨察看二年處分。

　　　7年來，葉根林向村民、工程老板等管理服務對象共計借款37.9萬元，均未支付利息，在村民群眾中造成了不良影響。

　　我一直以為借錢是正常交往，只要不是“有借無還”就行，所以才頻頻向管理服務對象開口借錢。直到受到處分時才知道，只要是向管理服務對象借錢，哪怕“有借有還”也是違紀，作為一名老黨員，我沒有按照黨員的標準來要求自己，因紀法意識淡薄而釀成苦果，以后一定吸取教訓，引以為戒……

　　向管理和服務對象借款，雖然有歸還的本意，并沒有占有的故意，但是與一般的民間借貸不同，借錢雙方不是平等的民事主體，只要影響公正執行公務，情節較重，就要受到紀律處分，因為在一定程度上損害了黨員職務行為的廉潔性，容易導致權力濫用或引發權錢交易。《中國共產黨紀律處分條例》第九十條第一款規定，借用管理和服務對象的錢款，影響公正執行公務的，視相應情節給予黨紀處分。

每月一測

? ? ? ?為進一步促進全體員工對紀法知識的了解與掌握，事業部紀委組織進行“每月一測”，測試形式分為判斷題、單選題、多選題，測試內容包括但不限于《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規及相關規章制度。

? ? ? ?請各位員工掃描下方二維碼，參與知識測試。

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　　營銷黨支部組織開展駐外服務人員及代理商同盟軍專題廉潔教育，黨支部書記詳細解讀挖機事業部紀委制定下發的《營銷服務人員廉潔履職“十五條禁令”》，進一步明確駐外服務人員及代理商同盟軍在日常工作、生活中要警惕的廉潔風險點，開展典型腐敗案例警示教育，進一步強化廉潔履職意識，推動廉潔共建。

【廉情速遞】強化廉潔教育　推動廉潔共建

舉報電話：0516-83111628、83111330

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