本期
要點
守好實事求是這條紀檢監察工作生命線
弘揚塞罕壩精神 續寫綠色傳奇
主辦:國網唐山供電公司
承辦:國網遷西縣供電公司
(遷西縣灤水灣公園夜景)
目錄
CONTENTS
卷首語? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
清風時評
●信念堅定對黨忠誠實事求是擔當作為? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
●守好實事求是這條紀檢監察工作生命線? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
要聞動態
●公司黨組理論學習中心組集體學習習近平總書記重要講話精神和
黨的十九屆六中全會精神? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
●《中華人民共和國監察法實施條例》公布施行? ? ? ? ? ? ??
●韓正在國家電網座談會強調完整準確全面貫徹新發展理念扎實做
好今冬明春能源保供? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
熱點聚焦
●國家電網:常態化監督壓緊壓實疫情防控責任? ? ? ? ? ? ? ?
環球視野
●2020全球反腐帶來的啟示? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
專題專欄
●吹盡狂沙始到金——“三不”一體推進助力國資央企革故鼎新變
化發展紀實? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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目錄
CONTENTS
以案說紀?
●和家人抱團貪腐的“一霸手”四川省資陽市政府原副秘書長、辦
公室原黨組成員鄒明勇嚴重違紀違法案剖析? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
清風傳承
●弘揚塞罕壩精神,續寫綠色傳奇
●傳承“背簍精神” 點亮百姓心燈 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
制度解讀
●推進監察工作規范化法治化正規化——詳解《中華人民共和國監
察法實施條例》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
糾風導航
●“雙節”將至,黨風黨紀要把牢? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
●廣安觀潮 | 靶向監督解決民生痛點? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
清風悅讀
●古代廉政家訓賞? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
亮點特色
●國網遷西縣供電公司紀委扎實開展 “學黨史、強作風、促廉潔”
主題實踐活動
●國網遷西縣供電公司開展“論語清風”教育活動 ? ? ? ? ? ? ?
家風故事
袁隆平家風:質樸與執著一脈相承
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卷首語
入冬以來,針對用電負荷增加,國外疫情持續蔓延,國內出現多點散發疫情的形勢,公司各級紀檢組織深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神,從實事求是出發,以常態化監督壓實疫情防控責任,筑牢了疫情防控防線,確保了公司電力保供工作有序開展。
本期主要從實事求是守紅線、強化監督促發展、傳承精神赴未來等角度選擇部分內容刊登。希望廣大職工干部能從中學習領會上級黨風廉政建設和反腐敗方針、學習電力人的拼搏奉獻精神。繼而認真貫徹落實公司決策部署,以對黨和人民高度負責的態度,確保電力安全保供,確保人民群眾溫暖過冬,完成今冬明春電力保供艱巨任務。
清風撫唐供,監督促發展,《清風唐供》必將成為公司黨風廉政建設和反腐敗工作強有力推手,干部職工綠色健康的精神食糧。公司和干部職工共同登高的堅實臺階。
? ? 2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班9月1日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調,年輕干部生逢偉大時代,是黨和國家事業發展的生力軍,必須練好內功、提升修養,做到信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔當、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規矩、不逾底線,勤學苦練、增強本領,努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和重托。
? ? 習近平強調,中國共產黨成立一百年來,始終是有崇高理想和堅定信念的黨。這個理想信念,就是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。黨員干部有了堅定理想信念,才能經得住各種考驗,走得穩、走得遠;沒有理想信念,或者理想信念不堅定,就經不起風吹浪打,關鍵時刻就會私心雜念叢生,甚至臨陣脫逃。形成堅定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一勞永逸的,而是要在斗爭實踐中不斷砥礪、經受考驗。年輕干部要牢記,堅定理想信念是終身課題,需要常修常煉,要信一輩子、守一輩子。
信念堅定對黨忠誠 ?實事求是擔當作為
清風 ? ? ? ? ?時評
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? ? 習近平指出,理想信念堅定和對黨忠誠是緊密聯系的。理想信念堅定才能對黨忠誠,對黨忠誠是對理想信念堅定的最好詮釋。檢驗黨員干部是不是對黨忠誠,在革命年代就要看能不能為黨和人民事業沖鋒陷陣、舍生忘死在和平時期也有明確的檢驗標準。比如,能不能堅持黨的領導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;能不能堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策,不折不扣把黨中央決策部署落到實處;能不能嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的明白人、老實人;能不能堅持黨和人民事業高于一切,自覺執行組織決定,服從組織安排,等等,都是對黨忠誠的直接檢驗。組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區工作,是信任更是培養,年輕干部應該以此為榮、爭先恐后。刀要在石上磨、人要在事上練,不經風雨、不見世面是難以成大器的。
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? ? 習近平強調,堅持一切從實際出發,是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。堅持從實際出發,前提是深入實際、了解實際,只有這樣才能做到實事求是。要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功。要眼睛向下、腳步向下,經常撲下身子、沉到一線,近的遠的都要去,好的差的都要看,干部群眾表揚和批評都要聽,真正把情況摸實摸透。既要“身入”基層,更要“心到”基層,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研。要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質和規律,找到解決問題的辦法。
? ? 習近平強調,干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事,而不是做官享福。改革發展穩定工作那么多,要做好工作都要擔當作為。擔當和作為是一體的,不作為就是不擔當,有作為就要有擔當。做事總是有風險的。正因為有風險,才需要擔當。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干。
清風 ? ? ? ? ?時評
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調研、蜻蜓點水式調研。要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質和規律,找到解決問題的辦法。
? ? 習近平強調,干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事,而不是做官享福。改革發展穩定工作那么多,要做好工作都要擔當作為。擔當和作為是一體的,不作為就是不擔當,有作為就要有擔當。做事總是有風險的。正因為有風險,才需要擔當。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干。是不擔當,有作為就要有擔當。做事總是有風險的。正因為有風險,才需要擔當。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干。
? ? 習近平指出,堅持原則是共產黨人的重要品格,是衡量干部是否稱職的重要標準。對共產黨人來說,“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主義的人,沒有公心、只有私心,沒有正氣、只有俗氣,好的是自己,壞的是風氣、是事業。共產黨人講黨性、講原則,就要講斗爭。在原則問題上決不能含糊、決不能退讓,否則就是對黨和人民不負責任,甚至是犯罪。大是大非面前要講原則,小事小節中也有講原則的問題。黨的干部都要有秉公辦事、鐵面無私的精神,講原則不講面子、講黨性不徇私情。
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? ? 習近平強調,當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們面臨的風險挑戰明顯增多,總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。要丟掉幻想、勇于斗爭,在原則問題上寸步不讓、寸土不讓,以前所未有的意志品質維護國家主權、安全、發展利益。共產黨人任何時候都要有不信邪、不怕鬼、不當軟骨頭的風骨、氣節、膽魄。
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? ? 習近平指出,講規矩、守底線, 首先要有敬畏心。心有所畏方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線,敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。嚴以修身,才能嚴以律己。一個干部只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關擰緊了,把思想覺悟、精神境界提高了,才能從不敢腐到不想腐。我們共產黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我,更要正心明道、懷德自重,始終把黨和人民放在心中最高位置,做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。
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? ? 習近平強調,我們處在前所未有的變革時代,干著前無古人的偉大事業, 如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,就會耽誤事。年輕干部精力充
清風 ? ? ? ? ?時評
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挑戰明顯增多,總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。要丟掉幻想、勇于斗爭,在原則問題上寸步不讓、寸土不讓,以前所未有的意志品質維護國家主權、安全、發展利益。共產黨人任何時候都要有不信邪、不怕鬼、不當軟骨頭的風骨、氣節、膽魄。?
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? ? 習近平指出,講規矩、守底線, 首先要有敬畏心。心有所畏方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線,敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。嚴以修身,才能嚴以律己。一個干部只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關擰緊了,把思想覺悟、精神境界提高了,才能從不敢腐到不想腐。我們共產黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我,更要正心明道、懷德自重,始終把黨和人民放在心中最高位置,做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。?
? ? 習近平強調,我們處在前所未有的變革時代,干著前無古人的偉大事業,如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,就會耽誤事。年輕干部精力充
習近平指出,實踐出真知,實踐長真才。堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路。同樣是實踐,是不是真正上心用心,是不是善于總結思考,收獲大小、提高快慢是不一樣的。如果忙忙碌碌,只是機械做事,陷入事務主義,是很難提高認識和工作水平的。
? ? 陳希主持開班式,表示年輕干部要牢記習近平總書記的殷殷囑托,緊密結合思想和工作實際,加強理論學習,提高黨性修養,砥礪政治品格,錘煉過硬本領,以忠誠干凈擔當的實際行動,在全面建設社會主義現代化國家新征程中奮勇爭先、建功立業。
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清風 ? ? ? ? ?時評
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? ? 實事求是是我們黨的思想路線,也是新時代紀檢監察工作高質量發展的生命線。
? ? 各級紀檢監察機關要努力把實事求是的思想路線和實踐要求貫穿于工作各方面、全過程,使之真正落到實處、見諸實效,為新時代新征程提供堅強紀律和作風保障。
? ? 站位大局是堅持實事求是的根本前提。做到實事求是,最基礎的工作在于搞清楚“實事”,關鍵在于“求是”。紀檢監察機關作為政治機關,作為黨內監督和國家監察專責機關,所需了解和把握的“實事”,首先是對“國之大者”心中有數,辨清大局、判明大勢、著眼大事。唯有胸懷大局大勢,深刻理解黨所面臨的歷史任務、黨中央因時因勢作出的重大決策部署,才能找準政治監督的重點,明晰日常監督的尺度,從而更為精準有效地發現問題、糾正偏差,更為緊密充分地圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
? ? ? ? ? ? ?要以把握“實事”? ? ? ? ? ? ? ?為基礎“求”履職? ? ? ? ? ? ? ?盡責之“是”,進? ? ? ? ? ? ? ?一步提高政治站? ? ? ? ? ? ? 位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,督促全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。堅決做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,聚焦實施“十四五”規劃、實現2035年遠景目標,圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等加強監督,推動各級黨組織結合實際創造性地貫徹落實黨中央決策部署,為完成新時代新階段黨的歷史使命共同奮斗。
? ? 科學精準是堅持實事求是的實踐要求。紀檢監察工作是黨的重要政治工作,涉及對人的評價和處理,關系黨員干部政治生命,關系黨和國家事業發展,決定了必須堅持實事求是、努力做到科學精準。要堅持深入開展調查研究,深入基層、深入干部群眾,聽真話、摸實情,摸清、找準并推動解決當地政治生態存在的主要問題、人民群眾反映強烈的突出問題。堅持一切從實際出發,正風肅紀什么問題突出就解決什么問題,巡視巡察發現什么性質問題就按什么性質對待, 審查調查查證多少問題就處理多少問題,監督執紀適用哪種形態就用哪種形態處理,努力做到是就是是、非就是非,一是一、二是二,不夸大、不縮小。堅持全面、歷史、辯證地看待問題,把前因后果搞清楚,事實為上、證據為王,具體問題具體分析,精準量紀執法、追責問責,做到寬有寬的道理、嚴有嚴的標準,讓人心服口服。嚴格落實“三個區分開來”,對受到誣告陷害的干部及時澄清正名,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人,既合乎民情民意,又激勵干部擔當作為,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。
守好實事求是
這條紀檢監察工作生命線
清風 ? ? ? ? ?時評
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2035年遠景目標,圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等加強監督,推動各級黨組織結合實際創造性地貫徹落實黨中央決策部署,為完成新時代新階段黨的歷史使命共同奮斗。
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? ? 科學精準是堅持實事求是的實踐要求。紀檢監察工作是黨的重要政治工作,涉及對人的評價和處理,關系黨員干部政治生命,關系黨和國家事業發展,決定了必須堅持實事求是、努力做到科學精準。要堅持深入開展調查研究,深入基層、深入干部群眾,聽真話、摸實情,摸清、找準并推動解決當地政治生態存在的主要問題、人民群眾反映強烈的突出問題。堅持一切從實際出發,什么問題突出就解決什么問題,巡視巡察發現什么性質問題就按什么性質對待,審查調查查證多少問題就處理多少問題,監督執紀適用哪種形態就用哪種形態處理,努力做到是就是是、非就是非,一是一、二是二,不夸大、不縮小。堅持全面、歷史、辯證地看待問題,把前因后果搞清楚,事實為上、證據為王,具體問題具體分析,精準量紀執法、追責問責,做到寬有寬的道理、嚴有嚴的標準,讓人心服口服。嚴格落實“三個區分開來”,對受到誣告陷害的干部及時澄清正名,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人,既合乎民情民意,又激勵干部擔當作為,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。
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清風 ? ? ? ? ?時評
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? ? 紀法情理貫通融合是堅持實事求是的重要原則。踐行實事求是,堅持依規依紀依法是必然要求、重要保障。要加強規范化法治化建設,重程序、講規矩,嚴格依照黨的原則、紀律、規矩和法定權限、規則、程序來行使紀檢監察權力; 著力提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領,謀劃工作運用法治思維、處理問題運用法治方式,一言一行、一舉一動都要合規合紀合法,確保經得起歷史和人民的檢驗。
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? ? 但說到底,紀檢監察工作是做人的工作,無論是履行監督首責,還是開展審查調查,其目的都是教育警醒、懲戒挽救黨員干部。踐行好實事求是,既要講依規依紀依法,又要講思想政治工爭,切實做到紀法情理貫通把握和綜合運用。紀是黨內規則,法是社會準繩,背后有情有理有溫度。要心懷大道大德大愛,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,在思想教育中釋紀釋法,在執紀執法中傳道傳 情,以共產黨人的真理力量和人格力量,啟發良知、喚醒黨性、感化人心,真正做到懲前毖后、治病救人。
清風 ? ? ? ? ?時評
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公司黨組理論學習中心組集體學習習近平總書記
重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神
深刻領悟“兩個確立”始終做到“兩個維護”
在新時代新征程上交出國網優異答卷
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? ? 11月22日,國家電網有限公司黨組理論學習中心組集體學習習近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神和《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。公司黨組書記、董事長辛保安主持學習并講話,公司黨組副書記、總經理張智剛,黨組副書記羅乾宜,公司黨組成員、中央紀委國家監委駐公司紀檢監察組組長黃德安,公司黨組成員、副總經理龐驍剛、陳國平、潘敬東參加學習。中央企業黨史學習教育第三指導組成員齊煥君到會指導。羅乾宜、潘敬東作學習發言。
? ? 辛保安表示,黨的十九屆六中全會是在我們黨成立100周年的重要歷史時刻和“兩個一百年”奮斗目標交匯的重大歷史關頭召開的一次重要會議。習近平總書記在全會上發表的重要講話,系統總結了中央政治局統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全,推動黨和國家各項事業取得的新的重大成就,把我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提升到了新的高度、新的水平,為我們奮進新征程、建功新時代、奪取新勝利提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻,是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。
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主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。
? ? 辛保安指出,學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神是公司當前和今后一個時期的重大政治任務,各級黨組織要高度重視、精心組織,引導廣大黨員、干部和員工全面系統領會全會精神的豐富內涵與核心要義,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻認識“兩個確立”的決定性意義。“兩個確立”是體現全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷,是中華民族偉大復興的重要政治保障和思想保證。我們要更加堅定自覺維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要深刻把握黨百年奮斗的重大成就。我們要深刻把握“四個歷史時期”的重大成就,特別是深刻認識黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,從百年黨史中汲取奮進力量,堅定不移沿著黨中央指引的正確方向奮勇前行。要深刻理解黨百年奮斗的歷史意義。黨的百年奮斗歷程深刻改變了中華民族的歷史命運,深遠影響了人類文明的發展歷程。我們要進一步堅定理想信念,厚植愛黨愛國情懷,賡續中國共產黨人的精神血脈,奮力譜寫國家電網發展新篇章。要深刻汲取黨百年奮斗的歷史經驗。“十個堅持”深刻揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保證。我們要倍加珍惜、長期堅持,自覺用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量,用黨的實踐創造和理論探索啟迪智慧、砥礪品格。要深刻銘記新時代中國共產黨的初心使命。全會強調全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題。我們要始終胸懷“國之大者”,認真踐行人民電業為人民企業宗旨,以行百里者半九十的清醒為實現中華民族偉大復興不懈奮斗。
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《中華人民共和國監察法實施條例》公布施行
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? ? 經黨中央批準,國家監察委員會9月20日發布公告,公布《中華人民共和國監察法實施條例》,明確自公布之日起施行。這是國家監委根據《全國人民代表大會常務委員會關于國家監察委員會制定監察法規的決定》制定的第一部監察法規。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央關于深化國家監察體制改革的重大部署,堅持加強黨的全面領導,堅守以人民為中心的根本政治立場,加強規范化、法治化、正規化建設,完善監察權運行機制,是紀檢監察機關深入踐行習近平法治思想,推進監察法規制度建設系統集成、協同高效的重大成果。
《條例》分為總則、監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督、法律責任、附則等9章,共287條,與監察法各章相對應。《條例》在監察法相關規定的基礎上,進一步廓清公職人員外延,對監察法規定的六類監察對象逐項進行細化,以明文列舉的方式作出規定,明確監察全覆蓋的對象范圍。
《條例》明確監察機關調查范圍,分別對監察機關調查違法和犯罪職責作出規定,列出了職務違法的客觀行為類型,列舉了監察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名。這101個罪名既是監察機關調查職務犯罪的責任清單,也是對公職人員特別是領導干部履行職責的最底線要求和負面清單,是公權力行使的制度籠子,有利于教育警示公職人員特別是領導干部敬畏紀法、尊崇紀法,做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。
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管轄的101個職務犯罪罪名。這101個罪名既是監察機關調查職務犯罪的責任清單,也是對公職人員特別是領導干部履行職責的最底線要求和負面清單,是公權力行使的制度籠子,有利于教育警示公職人員特別是領導干部敬畏紀法、尊崇紀法,做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。
? ? 《條例》按照職權法定的原則,進一步明晰監察職責邊界和措施使用規范,推進監察機關依法充分履行監督調查處置職責。緊盯監察措施使用中的關鍵點和風險點,對15項監察措施的適用條件、工作要求、文書手續以及告知義務等事項作出詳細規定,并對監察證據種類、證據審查、證據規則等作了規定,確保監察機關依法正確采取措施。
? ? 《條例》將監察法規定的監察程序分解為線索處置、初步核實、立案、調查、審理、處置、移送審查起訴7個具體環節,在各環節中貫通落實法治原則和從嚴要求,形成執紀執法貫通、有效銜接司法,權責清晰、流程規范、制約有效的程序體系。同時,強調監察機關對于線索處置、立案調查、處置執行等重要事項嚴格按照權限履行請示報告程序,采取監察措施要按照規定的審批權限履行報批手續。
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? ? 《條例》專章規定了對監察機關和監察人員的監督,完善接受各方面監督的體制機制,健全內部監督制約制度,構建系統化全方位的監督機制。《條例》的公布施行,充分彰顯了紀檢監察機關接受最嚴格的約束和監督的堅定決心,有利于紀檢監察機關嚴格按照法定權限、規則、程序開展工作,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動新時代紀檢監察工作高質量發展。
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? ? 中共中央政治局常委、國務院副總理韓正2日到國家電網有限公司調研并主持召開座談會,貫徹落實習近平總書記重要指示要求,對做好今冬明春能源保供工作進行再研究、再部署。
? ? 韓正指出,最近一段時間,有關方面按照黨中央、國務院決策部署,加強能源保供工作,取得了階段性成效。要進一步增強責任感緊迫感,完整準確全面貫徹新發展理念,統籌發展與安全,充分做好應對出現極寒天氣的預案,有效防范和化解風險隱患,確保經濟社會平穩運行,確保能源安全保供,確保人民群眾溫暖過冬。
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? ? 韓正強調,各地區各有關部門單位要牢固樹立大局意識,切實落實責任,將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實。要多渠道增加電煤和天然氣供給,繼續抓好電煤保供穩價,大力推進煤炭清潔利用。要盡快把煤電企業發電能力恢復到正常水平,促進非計劃停運發電機組常態化運行,實現應發盡發。政府要依法加強對煤炭價格的調控,加快研究煤電聯動的市場化價格形成機制。要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣,宜集中則集中、宜分散則分散,穩妥有序實施“煤改電”“煤改氣”。要鼓勵金融機構保障煤電和供暖企業合理融資需求,加強財稅等政策支持,幫助企業緩解階段性困難。要堅守安全底線,統籌抓好煤炭和電力企業安全生產、電網安全運行、全社會安全保供。要完善能源進出口和儲備管理,高度關注國際能源價格變化,更好引導和穩定市場預期,保證國內能源市場平穩運行。煤電油氣運保障機制要加大工作力度,增強協調的權威性和有效性,及時有效應對新情況新問題。 ?
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韓正在國家電網座談會強調
完整準確全面貫徹新發展理念
扎實做好今冬明春能源保供
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集中、宜分散則分散,穩妥有序實施“煤改電”“煤改氣”。要鼓勵金融機構保障煤電和供暖企業合理融資需求,加強財稅等政策支持,幫助企業緩解階段性困難。要堅守安全底線,統籌抓好煤炭和電力企業安全生產、電網安全運行、全社會安全保供。要完善能源進出口和儲備管理,高度關注國際能源價格變化,更好引導和穩定市場預期,保證國內能源市場平穩運行。煤電油氣運保障機制要加大工作力度,增強協調的權威性和有效性,及時有效應對新情況新問題。 ?
? ? 座談會前,韓正走進國家電力調度控制中心,了解電力供應保障、電網調度運行等情況;來到國家電網運營監測大廳,了解公司服務經濟社會發展、開展電力市場化交易等情況。
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? ? “所在市區干部職工是否都已按要求完成核酸檢測?”“要督促相關部門單位從嚴抓好各項防控措施落實。”近日,駐國家電網紀檢監察組相關負責同志約談了疫情省份電力公司的紀委書記。
? ? 面對新一輪疫情來襲,駐國家電
網紀檢監察組聞令而動,迅速落實疫
情防控常態化監督任務。推動公司制
定“五管控一推動”六項常態化具體管控措施,即加強中高風險地區駐地單位管控、加強人員外出管控、加強辦公區出入管控、加強重點部位管控、加強會議管控,全力推動疫苗接種。督促嚴格落實進出京管控要求,加強京外單位來京管控。指導北京確診病例所在區域的單位嚴格落實疫情防控要求。及時啟動“點對點”溝通指導機制,駐組負責同志及時與北京、甘肅、陜西、寧夏、青海等省公司紀委書記建立聯絡機制,強調疫情防控監督要求,動態跟蹤掌握疫情防控責任落實情況,強化會商研判,針對性指導相關單位紀委開展監督檢查,督促落實防控責任。?
? ? “冬奧保電疫情防控舉措是否都已細化落實?”國網北京電力紀委負責同志監督冬奧場館內外保電疫情防控工作,督促對場館內部供電保障團隊實行“氣泡式”閉環管理,推動落實“一館一策”、“一點一策”疫情防控方案,做到重要場景、場所疫情防控監督全嵌入。針對場館外圍疫情防控,充分運用公司黨委“點穴”巡察、紀委“飛檢”督察,以及基層內部督察等方式,對人員居家隔離、外出管控、公共場所門禁管理、體溫監測、食堂食材追溯等環節開展監督。?
? ? “全員行程排查是否都已完成?”“進入辦公區域人員必須嚴格
國家電網:常態化監督壓緊壓實疫情防控責任
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? ? “全員行程排查是否都已完成?”“進入辦公區域人員必須嚴格查驗、測溫。”國網寧夏電力紀委書記監督推動相關部門落實疫情防控責任,聚焦人員排查管控、外部訪客管理、會議活動管控、重點場所防控、做好個人防護等環節開展監督檢查。突出“五查五嚴”,即通過查各項疫情防控通知、政策傳達學習是否及時、到位,嚴禁有令不行、有禁不止;查疫情防控應急預案是否完備,嚴防管理粗放、責任不清、措施不明;查各類辦公場所人員出入登記、測溫以及會議管控等措施是否執行到位,嚴防重點場所日常檢查擅離職守、形同虛設;查近期出差、休假、中高風險地區員工旅居史、接觸史排查報備情況,嚴防發生瞞報、遲報、錯報、漏報、謊報;查疫情防控期間員工的日常管理和監督、請示報備是否到位,嚴防麻痹厭戰、僥幸松勁,強化精準監督、靠前監督、全程監督,做到到位、有效。國網甘肅電力紀委緊盯基層各部門各單位“一把手”到崗到位情況,督促加強對疫情防控指揮部、定點醫院、隔離點、封閉小區等重點單位和重點區域保供電服務工作,強化行程報備、安全隔離、核酸檢測、卡碼雙驗等防疫措施落實,每日定時報送防疫工作監督報告單,累計完成核酸檢測18006人。
? ? 陜西、青海、湖南、河北等省公司紀委把疫情防控監督融入日常,將疫情防控作為省、地、縣三級紀委明察暗訪重要內容,緊盯人員管控、值班值守、應急處突、物資保障等重點環節,做到抓明察暗訪、抓監督教育、抓問題整治,持之以恒、毫不放松,推動各層級各專業領域共同筑牢疫情防控嚴密防線。駐國家電網公司紀檢監察組有關負責人表示,要繼續壓緊壓實疫情防控責任,對違反疫情防控紀律、不擔當不作為、失職瀆職等違規違紀違法行為發現一起、嚴肅查處一起,為做好疫情防控工作提供堅強紀律保障。
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? ? 2020年人類共同經歷了新冠肺炎疫情的巨大挑戰。公共衛生危機帶來的不僅僅是疾病本身的焦慮,也引發了危機與后危機時代反腐敗問題的挑戰。根據世界銀行最新發布的2020年度報告,全球范圍內腐敗現象依然呈現高發態勢,腐敗的規模、程度和復雜性都遠遠超出以往的水平。這場空前的公共危機也使得各個國家都必須花費大量資金投入到公共衛生、社會保障和經濟刺激等領域,而這些領域中都出現了諸多腐敗現象。
通過梳理2020年全球腐敗與反腐敗狀況,不難發現,從腐敗問題來看,世界各國面臨的挑戰性問題是如何在疫情時代有效解決危機應對與有效監管之間的平衡;從反腐敗層面來看,如何能夠有效加強部門間、地區間合作,如何發揮數字化政府的積極效用,如何提升專業反腐敗機構效能則是目前亟需思考的問題。?
不確定性:腐敗風險加劇?
? ? 聯合國秘書長古特雷斯在2020年10月15日發表聲明,敦促人們關注新冠疫情背景下的腐敗問題。他強調,腐敗問題雖然存在已久,但在新冠疫情期間發生的腐敗危害更甚,必須予以堅決打擊。他指出,腐敗分子利用新冠疫情期間監督薄弱以及透明度缺失等問題挪用資金,致使最需要幫助的人們無法得到救助。疫情期間,由于時間緊迫,一些政府可能未對供應商背景進行調查就采取非常規手段進行采購,還有不良商販與控制供應鏈的人相互勾結,導致急需物資的價格攀高不下。南非反腐敗機構特別調查科表示,他們正在調查的新型冠狀病毒期間個人防護器材采購腐敗合同,總金額已經達到80億蘭特(約36億人民
幣),涉及700多家公司。
2020全球反腐帶來的啟示
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民幣),涉及700多家公司。
依照初步調查報告,豪登省長馬庫拉已經開除了衛生廳長馬蘇庫,源于馬蘇庫沒有遵守公共財務管理法案。除此之外,東開普的“摩的醫院”合同,邊境圍欄丑聞以及林波波的供水項目長時間延遲、沒有進展的情況都已經在調查當中。?
隨著新冠疫情危機的不斷蔓延,世界各國面臨短期內公共支出的急劇增長,目前已有一些國家曝出了疫情期間資金使用方面的腐敗問題。這一問題在后疫情時代有可能會更多地被發現。?
合作性:反腐敗機構的支持系統?
2020年9月,巴西總檢察長辦公室宣布,將“洗車行動”反腐工作組的授權期限延長至次年1月31日。路透社評論,這對主持反腐調查的巴西檢察官群體而言是一項“暫時性勝利”。?
巴西于2014年啟動“洗車行動”,辦公室設在南部城市庫里蒂巴。調查起初聚焦于國營能源企業巴西石油公司政府工程賄賂案,最終牽出一系列波及巴西和拉丁美洲其他多國政商界的貪腐丑聞,致多國政商要人受到司法調查、犯罪指控乃至監禁刑罰,引發政壇震蕩。2016年,時任巴西總統羅塞夫因此遭彈劾;2017年,時任總統特梅爾兩次遭到起訴,但都涉險過關。
? ? 而前總統盧拉則因貪腐和洗錢罪,被判入獄。“洗車行動”的影響波及諸多周邊國家。調查發現,巴西建筑巨頭奧德布雷赫特為取得合約而向哥倫比亞、厄瓜多爾、委內瑞拉、巴西等14個國家政府官員行賄,賄金總額近8億美元,成為拉美史上規模最大的腐敗案。
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? ? “洗車行動”至今尚未獲得全面勝利。隨著腐敗丑聞的發生,巴西政府自2019年頒布了新法律,要求國有企業增強內控,通過引入財務委員會和內部審計委員會等機制來提升合同和采購流程的透明度,進而預防腐敗。然而,目前看來,新出臺的法律執行過程中遭遇很多問題。這些問題表面上看起來是法律層面的問題,實際卻是反腐敗改革過程中的深層次問題,如相關政策的配套和多部門之間的支持與協作。
上述案例不僅僅對于巴西產生巨大影響,也波及了拉美諸多國家。在解決這個賄賂案件時,由于各國缺乏有效的共通機制,沒有建立起有效的合作,因此,即使巴西在后期通過出臺新法律,但依然難以取得良好效果。
這個案例所反映出的問題是目前世界各國所共同面臨的困境與難題,即如何能夠通過實現部門間合作與信息共享來解決腐敗問題。世界銀行的年度報告也指出,腐敗問題并非是孤立存在的社會問題,它需要與政治、經濟、社會等各方面的政策與部門形成有機合作的整體。
? ? 在全球一體化的今天,疫情的蔓延更加凸顯出國際合作與信息共享的重要性。反腐敗領域更是如此。2020年11月,G20首次反腐敗部長級會議簽訂《二十國集團領導人利雅得峰會宣言》等成果文件,這也是反腐敗國際合作新的實踐。?? ? ? ? ? ? ? ?
開放性:數字化反腐敗?
? ? 以大數據驅動的反腐敗變革在2020年也愈加凸顯其成效。大數據的應用領域越來越廣闊,很多國家都已經開始使用大數據來推進智慧城市和電子政務的建設,印度就是其中較為突出的國家。預測警務是一種使用大數據分析技術的應用,通過警方的干預預防犯罪,或者使用統計預測來化解犯罪問題。其優點是
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是可更好地分配資源、預防犯罪、進行更全面的分析。但它也存在一系列問題,比如缺乏防止濫用的保障措施、使用不當易造成歧視、可能導致無正當理由監視、預測模型的不透明性。目前,印度各州已決定使用預測性監管技術。
? ? 此外,印度各邦都在嘗試推出大數據項目和區塊鏈技術項目,他們希望通過這些技術平臺為提升政府治理透明度鋪平道路。例如印度安德拉邦制作了大數據地理信息地圖,替代了紙質地圖,民眾可以通過在線、收集、移動app來進行操作。這一改革減少了稅務、建筑領域等核心領域政府公務人員尋租的機會。
? ? 雖然互聯網的發展促進了透明度,但能否通過透明提升問責還取決于其他因素。這些因素包括,當事人是否能夠便捷獲取信息、理解信息,官員是否有能力和意愿回應民眾的需求。因此,除了透明本身,較為寬松的、允許民眾有效參與的環境,以及有助于民眾分析、回應的信息渠道都是非常重要的。
專業性:反腐敗機構的發展趨勢
? ? 近年來,專業的反腐敗機構受到越來越多的批評,因為其工作成效受制于各種資源限制。在大多數國家,并沒有一個全國性的反腐敗機構,無法協調各部門之間的合作。
? ? 目前,單一反腐敗機構與多元反腐敗機構孰優孰劣尚未有定論。近年來,兩種形式都不乏成功的案例。其中,英國沒有選擇專門的反腐機構,而是通過在現有機構安排中以專家重組的方式,為國家犯罪局的國際反腐機構分配了許多反腐敗職責。國際反腐機構有專門的工作人員和預算,它的能力得到了增強,取得了積極成果。成功的原因還在于總部的靈活性,以及高級官員的領導。他們有明確的重點,也有一定程度的執行權,這些都強有
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導。他們有明確的重點,也有一定程度的執行權,這些都強有力地保障了組織的發展鞏固。
? ? 立陶宛則成立了專門的反腐機構,即特別調查局,作為內政部的一個部門。它能夠以更高的條件挑選經驗豐富的員工,并從國內和國際指導中受益。特別調查局被視為具有強領導力和技術性的準法律執行機構。其有效性可歸因于在已知情報的基礎上采取的戰略方針,特別的技術方法以及國際機構的持續性指導。
? ? 在不丹,之前成立了反腐敗委員會,旨在根除腐敗。就其規模和能力而言,它獲得了不成比例的授權,其工作人員和活動迅速增加。然而,不丹在建立反腐敗委員會時沒有進行機構和腐敗風險評估,而這本可以幫助反腐敗委員會在實際工作中明確機構存在的差距和弱點。這種戰略規劃的缺乏導致許多改革并沒有解決過去的遺留問題。因此,反腐敗委員會仍面臨挑戰,因為它并不完全適合該國的環境。
? ? 從上述三國的案例可以發現,反腐敗機構的專業性建設能否有效發揮作用,實際上不僅僅取決于機構的建立,更重要的在于反腐敗機構與其他機構之間的權力劃分、功能分配以及制度環境的配套等。
? ? 通過對世界范圍內的案例比較和總結可以發現,反腐敗過程中合作性、公開性與專業性都是重要的趨勢特征。但基于這些特征,傳統要素依然發揮著重要的作用。各國實踐依舊表明,反腐敗需要政治領導堅定的決心,這是反腐敗成功的根本保障;制度建設提供規范化的保障,規則的制定與執行都需要重要的規范。社會環境的支持與配套亦是支持技術、機構發揮效力的重要保障。
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吹盡狂沙始到金——“三不”一體
推進助力國資央企革故鼎新變化發展紀實
? ? “國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量”“緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業的領導不動搖”……2016年10月,習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話,站在堅持發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度,以鮮明問題導向、強烈歷史擔當對新時代國有企業管黨治黨、改革發展等作出戰略部署、提供根本遵循。
? ? 5年來,貫徹落實黨中央精神,中央巡視對中管企業實現全覆蓋式的政治體檢;中央紀委全會多次對加強國企監督進行部署,持續懲治央企腐敗和作風問題;趙樂際同志赴廣西、山東、吉林、內蒙古等地調研考察多家國有企業,對推進國企黨風廉政建設提出明確要求……
? ? 5年嚴管嚴治,“三不”一體推進,對提升國有企業治理效能、促進企業改革發展帶來什么樣的影響?帶著這個問題,近日,記者深入多家中央企業采訪,看到國資央企的面貌與5年前相比、與以往人們固有印象相比,已經發生了一系列重大而又令人欣喜的變化。
直觀改變 從在商言商到管黨治黨,黨的意識明顯增強
? ? 國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,“國企姓黨”更是無可辯駁的事實。然而5年前,一些企業在發展過程中模糊了自身的紅色屬性,一味強調“在商言商”,一心想著賺快錢、堆業績,對企業長遠發展特別是黨建工作漠不關心,個別企業負責人甚至厭惡被人稱呼黨內職務。某央企原負責人就曾坦言,如果有人稱他“書記”,他會覺得心里不舒服。
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展特別是黨建工作漠不關心,個別企業負責人甚至厭惡被人稱呼黨內職務。某央企原負責人就曾坦言,如果有人稱他“書記”,他會覺得心里不舒服。
? ? 國有企業黨的意識豈能如此淡漠!習近平總書記在重要講話中旗幟鮮明地指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之。落實黨中央要求,中央巡視深挖“重業務輕黨建、重發展輕反腐”等問題,督促企業深入整改;中央紀委國家監委從嚴查處一批與黨中央離心離德的央企“一把手”,推動以案促改、開展警示教育……“三不”一體推進的組合拳一次次猛擊,持續喚醒著國有企業黨的意識。
? ? 經過5年深入整治,再度走進央企,情況已經明顯改觀
—— 企業負責人價值標準變了,深刻意識到自己是“黨的人”。中央紀委國家監委第四監督檢查室負責同志告訴記者, 現在在各個場合,央企負責人都把黨委(黨組)書記的職務放在明顯位置。企業召開民主生活會,與會人員互相之間的稱呼也從過去的“某總”變為黨內職務或“同志”,黨的意識明顯增強。
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? ? 豈止稱謂變化,黨言黨語也重新回歸央企主流話語體系。過去,企業負責人召開會議或到黨委政府匯報工作時, 張口閉口都是業務和數字。如今,在匯報工作時,既算清“經濟賬”,更算好“政治賬”“黨建賬”。逢會必講貫徹落實習近平總書記重要指示精神,必講黨的建設,已成為央企負責人的自覺行動。
? ? 黨的意識增強,層層傳遞、不斷擴展,整個企業的紅色基因都被重新喚醒。走進位于北京五棵松的中國鐵路工程集團有限公司總部大樓,首先映入眼簾的是“開路先鋒”文化展覽館,以大量圖文史料向世人驕傲展示著企業在黨的領導下取得的巨大成就。企業黨員干部也更有自豪感,正如中國鋁業股份有限公司一名基層黨員職工所說,過去不好意思戴黨徽,現在都主動亮出身份;過去有的黨員混同于普通群眾,現在關鍵時刻必須帶頭沖鋒在前。
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路工程集團有限公司總部大樓,首先映入眼簾的是“開路先鋒”文化展覽館,以大量圖文史料向世人驕傲展示著企業在黨的領導下取得的巨大成就。企業黨員干部也更有自豪感,正如中國鋁業股份有限公司一名基層黨員職工所說,過去不好意思戴黨徽,現在都主動亮出身份;過去有的黨員混同于普通群眾,現在關鍵時刻必須帶頭沖鋒在前。
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? ? 顯而易見的變化背后,是企業領導體制的深層轉變。按照黨中央要求,中央企業不斷完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。全國國有企業黨的建設工作會議召開后,中央企業在集團層面全部實現黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”,專職副書記應配盡配并進入董事會,同時積極推動黨建內容入公司章程、黨的領導進決策流程,普遍建立黨委(黨組) 對重大經營管理事項前置研究討論的制度機制。“過去有些人認為,世界五百強企業在章程中寫明‘黨的領導’不太合適,其結果是沒有騙了別人反而騙了自己!”中央紀委國家監委駐國務院國資委紀檢監察組相關負責同志說,現在就是要不遺余力地推動黨的領導和公司治理相統一,按照總書記的要求確保黨組織把方向、管大局、促落實的作用充分發揮出來。
? ? 這些變化從一個細節就可以得到印證,“過去我們經常要前往企業了解情況,現在企業‘一把手’主動來溝通情況已經成為常態。”中央紀委國家監委第四監督檢查室負責人如此點評。
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氣勢改變 反腐從“縮手縮腳”到“大展拳腳”,懲腐高壓態勢業已形成并日漸鞏固
? ? 一個時期以來,查辦案件不敢、不會、不愿的現象在一些企業普遍存在,一度成為“三不”一體推進的短板缺項,造成國有企業正氣不暢、歪風橫行,“企業反腐特殊論”頗有市場,形成面對問題習慣性麻木、習慣性回避、習慣性推脫、習慣性上交“四個壞習慣”。時至今日,情況已經完全不同。“去年因疫情原因,一些領域辦案數量有所下降,但中管企業的辦案數量卻持續上升。”中央紀委國家監委第四監督檢查室負責同志就近年來國資央企反腐情況如此介紹。巨大的變化是怎么得來的呢?
? ? 首先,中央紀委國家監委以實際行動釋放鮮明信號,嚴肅懲處胡問鳴、云公民等一批“靠企吃企”、公民等一批“靠企吃企”、濫用職權導致國有資產重大損失的“蛀蟲”。駐國務院國資委紀檢監察組先后查辦了以張杰、王金華、茆慶國、康文等央企“一把手”為代表的眾多侵蝕國有資產的案件,既形成有力震懾,也帶來強烈示范效應,同時還不斷加大對央企辦案指導督促力度,僅2020年一年就開展政策指導、審核把關577次,協助查詢、核查等有關工作200余件次。以上率下,上下同欲,國資央企不僅思想上深受觸動、打消顧慮,行動上也緊跟上來、對標效仿。以東風汽車集團有限公司為例,今年1至8月,公司各級紀委立案146件,同比增長66%;處分130人,同比增長27%。再如中國石油化工集團有限公司,嚴肅查處紀波、張天明、何建波等典型案件,在全系統引發強烈反響……
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等典型案件,在全系統引發強烈反響……
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? ? 紀檢監察工作力量薄弱,曾經是制約國有企業反腐的一個重要原因。如今,這一情況得到明顯改善。在中央紀委國家監委和駐國務院國資委紀檢監察組的指導推動下,各企業按照“做強集團、做實基層、做到監督執紀全覆蓋”思路,不斷健全機構、增強力量。部分企業通過設立區域紀檢監察中心等機構,采取綜合派駐、集中辦案等方式統一調配全系統紀檢監察力量。不僅如此,還通過參與上級辦案、與地方合作辦案等方式努力打造過硬紀檢監察隊伍,把企業紀檢監察機構從“邊緣配角”推到“舞臺中央”。
? ? 2018年起,中央紀委國家監委著力推進中管企業紀檢監察體制改革,設立企業紀檢監察組或監察專員辦公室,由國家監委賦予監察權,更是給企業正風反腐帶來巨大推動力。中管企業紀檢監察機構有了監察權后,審查調查手段更多、權威更足,辦案力度顯著提高。據中央紀委國家監委第四監督檢查室工作人員介紹,現在除了幾家新成立的央企外,央企總部層面基本都摘掉了“零立案”“零查處”的帽子,一些企業已經可以獨立辦案。
? ? “辦案數量在增加,質量也在提升。”中國石油天然氣集團有限公司紀檢監察組二室同志用一個例子說明問題——2017年,該公司紀檢監察組收到舉報,反映某油田時任副總經理存在違紀違法問題,當時由于手段有限,費盡周折只查實違規經商辦企業一項,最后按違反廉潔紀律給予黨內嚴重警告處分。監察體制改革后,再次收到關于該領導的舉報,有了豐富手段和措施的紀檢監察組在地方監委的支持下,一舉挖出此人受賄3000余萬元的職務犯罪問題。
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手段和措施的紀檢監察組在地方監委的支持下,一舉挖出此人受賄3000余萬元的職務犯罪問題。
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? ? 強力反腐之下,“不敢腐”的震懾效應日益彰顯。一批違紀違法企業干部職工主動投案自首就是最好的印證:2020年,中國中鐵下屬的中鐵八局原董事長曹義在退休兩年后主動投案自首;2018年,中國中車股份有限公司外事服務部門兩名負責人及工作人員主動承認共同騙取公款的事實,并將贓款全部退回。如今,“國企是反腐特區”的議論早已失去市場,干部職工廉潔自律意識不斷增強,央企懲治腐敗的態勢已經完全改變。?
深度改變 從以查辦大案論英雄到抓好“后半篇文章”,力推企業監督融入治理體系、提升治理效能
? ? 懲治是手段,治理是目的。5年來,中央企業在中央紀委國家監委和駐國務院國資委紀檢監察組的指導推動下,堅持將正風肅紀反腐與企業深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,將監督措施與企業改革發展舉措同謀劃、同部署、同落實,切實加強對權力運行的制約和監督。中央紀委國家監委從頂層源頭抓起,堅決糾正部分企業領導干部錯誤認識,督促企業把黨建工作要求寫入公司章程,明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制等重要事項,理清黨委(黨組)把方向、管大局、促落實,董事會定戰略、作決策、防風險,經理層謀經營、抓落實、強管理的權責范圍,把黨組織在企業治理結構中的法定地位落到實處,打造企業獨特的核心競爭力。
? ? 一案一剖析、一案一整改,是推動監督融入企業治理最直接、最有效的手段之一。中央紀委國家監委和駐
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國務院國資委紀檢監察組督促企業在查處典型案件過程中總結規律成因、查找監管漏洞,通過定期會商、約談提醒、制發紀律檢查建議書或監察建議書、召開警示教育大會等多種方式,推動企業認真整改、補齊制度短板。
? ? “2019年開展違規經商辦企業專項整治,2020年開展境外腐敗、利益輸送、設租尋租、化公為私專項整治,2021年聚焦違規掛靠等問題開展專項整治……”翻開國務院國資委黨委和駐國務院國資委紀檢監察組的工作年表,“專項整治”四個字筆墨濃重,足見其對企業治理的重要意義。中央企業一方面按照統一部署扎實完成“指定動作”,另一方面結合自身實際積極開展富有企業特色的專項整治。以中國中車為例,公司紀委在查看近年財務報表時發現,很多應收回的款項未能如期收回,不少即將成為死賬且數額巨大。“為什么會形成死賬?背后是否存在廉潔風險?帶著這些問題,我們開展了‘深挖死賬背后那些事’專項監督。”公司紀委監督檢查室同志告訴記者,通過深入監督發現,除了對方破產等外部原因,交接不暢、資料缺失、新官不理舊賬等內因更是難辭其咎。對于種種失職瀆職行為,公司紀委嚴肅追責并督促收回賬款。在不到一年時間里,企業就追回近3億元呆壞賬,相當于一個大型子企業的全年利潤。
? ??監督多頭、分散、重復、空白等問題在國有企業曾不同程度存在,不僅造成資源浪費,而且降低監督實效。如何讓各類監督攥指成拳、形成合力,真正有助于企業治理?針對這一問題,中央紀委國家監委和國務院國資委著力推動企業探索構建監督與
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一問題,中央紀委國家監委和國務院國資委著力推動企業探索構建監督與監管橫向貫通融合、縱向穿透到底的“大監督”格局,讓黨委(黨組)站出來、紀檢監察再加強、職能部門跟上來、巡視巡察更精準、監督重點放在前。中央紀委國家監委駐中國郵政集團有限公司紀檢監察組就注重夯實與巡視、審計、財務專項檢查等監督力量的協作配合,2019年以來,已先后推動集團開展轉嫁攤派會議費、違規為退休領導人員繳納發放通信費等多個問題的專項治理,把各類監督貫穿統一,充分發揮監督合力,取得良好效果。
? ? 隨著中央企業“走出去”步伐持續加大,海外特別是“一帶一路”投資日益增加,一些企業面對境外復雜特殊情況應變不強、應對不力。這部分國有資產怎么管、怎么有效防控廉潔風險的治理難題日漸凸顯。對此,中央紀委國家監委、國務院國資委支持中央企業積極探索國外企業國內決策、境外人員境內管控,強化境外人、財、物等重要領域管理,通過加大對境外機構“三重一大”決策和關鍵崗位人員的提級管控,實現“應提盡提”;加快向境外單位派出財務主管人員并加強檢查考核,實現“應派盡派”;全面排查清理已無存續必要的個人代持、特殊目的公司,實現“應清盡清”,切實把這部分失控風險較大的國有資產盯緊管住。中國交通建設股份有限公司結合企業海外布局實際,搭建集團海外業務部、子公司總部、駐外區域中心、駐外國別機構4層境外合規管理架構,形成“1+7+N”監管體系,有效防止境外資產流失,近年來處置相關問題線索50余件,給予組織處理、黨紀政務處分20多人。駐國家電網有限公司紀檢監察組制定印發《加強境外廉潔風險防控的實施細則》等,持續強化境外資產投資運行風險和廉潔風險防控,有力保障海外業務全部實現盈利。5年來,隨著監督不斷融入企業治理,監督制約權力運行的制度短板漸次補齊、“四梁八柱”日益健全,“不能腐”的籠子正越扎越緊。2019年,中共中央政治局在審議《關于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》時強調,中管企業管黨治黨意識和責任明顯增強,改革發展取得明顯成效。
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分20多人。駐國家電網有限公司紀檢監察組制定印發《加強境外廉潔風險防控的實施細則》等,持續強化境外資產投資運行風險和廉潔風險防控,有力保障海外業務全部實現盈利。5年來,隨著監督不斷融入企業治理,監督制約權力運行的制度短板漸次補齊、“四梁八柱”日益健全,“不能腐”的籠子正越扎越緊。2019年,中共中央政治局在審議《關于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》時強調,中管企業管黨治黨意識和責任明顯增強,改革發展取得明顯成效。
歸正改變 從盲目追求規模擴張到回歸聚焦主責主業,圍繞“國之大者”引領企業增強政治使命擔當
? ? 9月17日,隨著3名航天員順利返回地球,神舟十二號載人飛行任務取得圓滿成功。令人鼓舞的科技進步背后,是眾多中央企業堅守職責使命、突破技術封鎖的艱辛付出。
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? ? 堅決落實黨中央決策部署、聚力服務“國之大者”,本是國有企業的職責所在,但過去一些企業恰恰在這方面存在較大偏差。有的急功近利,只重經濟效益不顧政治、社會效益;有的偏離主業,盲目投資金融、房地產等領域;有的脫實向虛,與中央決策部署背道而馳,讓黨和人民的事業承受巨大風險和損失……
? ? 十八屆中央對中管企業開展巡視時即指出,部分企業“四個意識”不強,聚焦主業主責不夠,落實中央對企業改革發展的政治定位和戰略要求存在差距。緊接著開展的十九屆中央巡視,再次指出“貫徹落實國家發展戰略、做強做優主業措施不夠有力”等問題。中央巡視的強力推動,再加上中央紀委國家監委對央企腐敗案件的嚴肅懲治和以案促改,有力推動企業校正發展航向,正視黨中央賦予的職責使命,胸懷“國之大者”謀求改革發展。
? ?元,半年首次超過1萬億元,同比增長133.3%。特別是近年來,在疫情防控、脫貧攻堅等重大戰役中,處處都能看到中央企業勇往直前的身影,“中流砥柱”的作用充分彰顯。中央企業不愧為國家最重要的經濟部隊,擔起了黨和人民賦予的政治使命。
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上中央紀委國家監委對央企腐敗案件的嚴肅懲治和以案促改,有力推動企業校正發展航向,正視黨中央賦予的職責使命,胸懷“國之大者”謀求改革發展。
? ? “從我們聯系企業情況看,部分企業存在偏離主業、脫實向虛等問題,與過去的業績考核不無關系。”中央紀委國家監委第四監督檢查室工作人員說,考核就是指揮棒,一旦考核過分看重經營數字,必然導致企業急于求成,短期行為增多。為此,駐國務院國資委紀檢監察組提出了相關監督建議,國務院國資委黨委研究調整了考核指標,更加看重包括資產負債率、營收利潤率、勞動生產率和研發投入強度在內的企業健康值。指揮棒一變,效果立刻顯現,中央企業開始回歸主責主業、鞏固長板優勢,經營效益持續向好,高質量發展目標逐步成為現實。
? ? 黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,對于不少以傳統產業為主的中央企業來說是個不小的考驗。令人欣慰的是,經過5年管黨治黨的嚴格錘煉,央企負責人的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力明顯提升,黨委(黨組)領導作用得到充分發揮,國資央企改革任務得以落實落地,正推動新發展理念從藍圖變為現實。以中國鋁業為例,針對自身存在的產業結構單一、創新嚴重不足等問題,積極淘汰落后產能,堅持創新驅動引領發展,結果不僅實現了起死回生、扭虧脫困,而且還在不少技術領域實現重大突破。
? ? 復雜多變的國際國內環境,更加呼喚央企發揮“國之重器”作用。過去,一些中央企業忽視科技創新,部分器件、材料長期依賴國外,關鍵核心技術被“卡脖子”。5年來,中央紀委國家監委和國務院國資委全力督導推動完善科技創新體制機制,使企業在“成為原創技術策源地、現代產業鏈鏈長”要求方面邁出實質性步伐——航天科技成功發射首個航天器天和核心艙,標志著我國空間站工程全面進入建設階段;國家電網在特高壓輸電、新能源并網、智能電網、大電網安全等技術領域取得重大成果……? ? ??
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推動完善科技創新體制機制,使企業在“成為原創技術策源地、現代產業鏈鏈長”要求方面邁出實質性步伐——航天科技成功發射首個航天器天和核心艙,標志著我國空間站工程全面進入建設階段;國家電網在特高壓輸電、新能源并網、智能電網、大電網安全等技術領域取得重大成果…… 中央企業行業技術創新、全球資源配置能力不斷增強,領軍作用不斷提升。經過5年持續不斷的校正和改革,如今的中央企業已經站在了更高的發展水平線上。統計數字顯示,今年上半年,中央企業實現凈利潤1.02萬億元,半年首次超過1萬億元,同比增長133.3%。特別是近年來,在疫情防控、脫貧攻堅等重大戰役中,處處都能看到中央企業勇往直前的身影,“中流砥柱”的作用充分彰顯。中央企業不愧為國家最重要的經濟部隊,擔起了黨和人民賦予的政治使命。
5年管黨治黨嚴格錘煉,讓國資央企更加自覺貫徹落實黨中央決策署。
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? ? 圖為國家電網上海電力員工通過智慧能源綜合服務平臺監控能源利用情況,為實現綠色發展提供數據支撐。
以變對變 深化紀檢監察體制改革、破解深層次矛盾問題依然任重道遠,容不得絲毫松懈
? ? 隨著“三不”一體推進的不斷深入,中央企業許多長期存在的問題得以解決,但也有一些新情況、新態勢、新問題浮出水面——“靠企吃企”花樣翻新,正本清源還有很長的路要走。反腐高壓態勢下,“靠企吃企”利益輸送的方式不斷變化,從赤裸裸的權錢交易到使用極其隱蔽的手段為違規違紀違法行為披上“合法”外衣,一些別有用心者開始利用期權、“白手套”、“障眼法”等手段通過暗箱操作搞利益輸送,國企資產和管理層被“圍獵”風險依然高企,斬斷“圍獵”與被“圍獵”交易鏈的任務依然繁重。
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段為違規違紀違法行為披上“合法”外衣,一些別有用心者開始利用期權、“白手套”、“障眼法”等手段通過暗箱操作搞利益輸送,國企資產和管理層被“圍獵”風險依然高企,斬斷“圍獵”與被“圍獵”交易鏈的任務依然繁重。
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? ? “技術腐敗”不斷出現,“警察抓小偷”依然艱巨復雜。隨著經濟新業態、產業新模式不斷涌現,腐敗問題技術含量更高、隱蔽性更強、查處難度更大。一些企業人員為攫取利 益、逃避打擊,利用自己的專業技術知識在熟悉的業務圈里作案,邏輯縝密、手法高超,高智商化日益突出。
? ? “上下差異”依然明顯,監督執紀力量逐級遞減不容樂觀。雖然腐敗問題整體有所改善,但從中央企業整體看,“沙灘流水不到頭”問題依然存在。一些企業總部“打虎拍蠅”熱火朝天,到了基層卻層層衰減,有些基層干部職工頂風違紀還理直氣壯、渾然不覺。此外,各企業之間也有力量不均問題,上下差異、左右失衡同時存在。
? ? “關鍵少數”監督困難,完善企業權力制約和監督機制依然任重道遠。從近年來查處的國有企業腐敗案件看,涉及“一把手”的比例較高,尤其是大案要案多為“一把手”所為或主導,涉案金額往往令人咋舌。更讓人憂心的是,“一把手”自身不正,就沒有底氣抓黨風廉政建設,最終會破壞整個企業的政治生態,造成難以修復的長遠惡劣影響。
? ? 還有,如何在“三不”一體推進方面持續發力,把“不敢”變為“不能”“不想”,用“不能”“不想”夯實“不敢”基礎,仍需進一步破題。特別是在“不想”方面,雖然各企業在堅定理想信念、強化廉潔教育方面推出了不少舉措,其中一些已經成為“品牌”,但與入腦入心、外化于行的要求相比還有不小差距,亟待在增強針對性、實效性上繼續探索、尋求突破。
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題。特別是在“不想”方面,雖然各企業在堅定理想信念、強化廉潔教育方面推出了不少舉措,其中一些已經成為“品牌”,但與入腦入心、外化于行的要求相比還有不小差距,亟待在增強針對性、實效性上繼續探索、尋求突破。
? ? 中流擊水正當時,砥礪前行啟新章。作為“共和國長子”的中央企業,面對已有的成績進步,不應志得意滿、固步自封,面對前進道路上的困難問題,必須保持不減的勁頭、踩著不變的節奏,以改革創新去解決改革中遇到的問題,繼續深化紀檢監察體制改革,構建系統集成、協同高效監督機制,持續一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標,促進制度優勢更好轉化為治理效能,把嚴的主基調長期堅持下去,在應對百年未有之大變局中,鍛造成為推動我國經濟社會發展的主力軍、高質量發展的排頭兵、彰顯國家實力競爭力的國家隊,唯此才能切實履行好經濟責任、政治責任和社會責任,以實際行動展現“國之重器”的使命擔當。
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和家人抱團貪腐的“一霸手”
四川省資陽市政府原副秘書長、辦公室原黨組成員鄒明勇嚴重違紀違法案剖析
鄒明勇,男,漢族,1968年2月出生,1992年8月參加工作,1995年6月加入中國共產黨。曾任四川省資陽市重點建設項目辦副主任,資陽市交通運輸局副局長,四川省安岳縣委常委、副縣長,安岳縣委副書記、縣長,資陽市政府副秘書長、辦公室黨組成員。
2019年11月,資陽市紀委監委對鄒明勇涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查,并采取留置措施。2020年7月,經資陽市紀委常委會會議研究并報市委批準,給予鄒明勇開除黨籍處分;由市監委給予其開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2021年6月15日,資陽市中級人民法院以受賄罪、濫用職權罪判處鄒明勇有期徒刑15年,并處罰金200萬元。
向往權力,一心想當地方主官,商人老板稱呼他“老大”
1968年,鄒明勇出生在資陽一個貧困家庭,家中有弟兄姊妹6人,經常吃不飽飯,幼時全家人辛苦勞動、艱難生活的畫面就這樣深深地刻在鄒明勇腦海里。“童年的經歷對我影響很大,我一心想走出去,出人頭地。家里也很支持我,一家人節衣縮食供我讀書。”鄒明勇說。
1988年,鄒明勇考入大學,如愿跳出農門。大學畢業后,他被分配到內江市政府法制局工作,從校門跨入了機關大門。
“剛開始工作時,我同大多數年輕人一樣,懷著成就一番事業的夢想,滿懷激情地投入到學習和工作中,因為勤奮肯干、吃得了苦,很快就獲得了組織的認可。幾年內,我從內江市法制局工作人員,一步步晉升為市政府辦公室秘書科長,一路上還是比較順利的。”回想起自己的奮斗歷程,鄒明勇感慨萬分。
在此期間,組織上曾考慮選拔他到省級部門工作,但他卻婉言拒絕了。鄒明勇告訴辦案人員:“我那時一心想當主官,覺得成就事業的捷徑在基層、基礎在基層,只有主政一方,才有作為。斟酌再三,對權力的向往讓我作出了放棄的選擇。”
2010年9月,因工作表現突出,鄒明勇被組織任命為安岳縣委副書記、縣長。如愿當上了地方政府主官的鄒明勇意氣風發,認為自己擁有了權力,很快便能實現價值,成為家族的驕傲。
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向往權力,一心想當地方主官,商人老板稱呼他“老大”
1968年,鄒明勇出生在資陽一個貧困家庭,家中有弟兄姊妹6人,經常吃不飽飯,幼時全家人辛苦勞動、艱難生活的畫面就這樣深深地刻在鄒明勇腦海里。“童年的經歷對我影響很大,我一心想走出去,出人頭地。家里也很支持我,一家人節衣縮食供我讀書。”鄒明勇說。
1988年,鄒明勇考入大學,如愿跳出農門。大學畢業后,他被分配到內江市政府法制局工作,從校門跨入了機關大門。
“剛開始工作時,我同大多數年輕人一樣,懷著成就一番事業的夢想,滿懷激情地投入到學習和工作中,因為勤奮肯干、吃得了苦,很快就獲得了組織的認可。幾年內,我從內江市法制局工作人員,一步步晉升為市政府辦公室秘書科長,一路上還是比較順利的。”回想起自己的奮斗歷程,鄒明勇感慨萬分。
在此期間,組織上曾考慮選拔他到省級部門工作,但他卻婉言拒絕了。鄒明勇告訴辦案人員:“我那時一心想當主官,覺得成就事業的捷徑在基層、基礎在基層,只有主政一方,才有作為。斟酌再三,對權力的向往讓我作出了放棄的選擇。”
2010年9月,因工作表現突出,鄒明勇被組織任命為安岳縣委副書記、縣長。如愿當上了地方政府主官的鄒明勇意氣風發,認為自己擁有了權力,很快便能實現價值,成為家族的驕傲。
安岳縣位于成都和重慶之間,當地人深受巴蜀文化雙重影響,熱情、大方、耿直,鄒明勇覺得安岳人的這些性格特點,與自己非常契合,一些商人老板就抓住他這個心理,請吃請喝、送錢送物,漸漸與他成為“好哥們”,而鄒明勇也“講義氣”,常常為商人老板站臺、提供幫助。
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“權力真是個好東西。”看著越來越多的商人老板為自己鞍前馬后服務,鄒明勇的虛榮心日漸膨脹,將“權為民所賦,利為民所謀”的告誡拋到了九霄云外。
一段時間后,當地政商圈子里有了“鄒縣長耿直、大氣、講格局”的傳言,商人老板紛紛稱呼他“鄒大爺”“老大”。對此,鄒明勇坦言道:“我最初有些不習慣,后來漸漸聽順耳了,也就習慣了,甚至覺得這些稱呼是對自己的尊重,是自己人之間的稱呼。”
在商人老板的影響下,鄒明勇變得更加“講究”,他開始熱衷于穿名牌、喝名酒、出入高檔場所,消費水平也隨之提高。鄒明勇告訴辦案人員:“也就是從那時起,我開始追求權力財富‘雙豐收’,既要權,也要錢,想著兩個都占才是‘人生贏家’,世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲。”
面對圍獵主動出擊瘋狂斂財,收受財物共計5431萬余元
2000年,鄒明勇從內江市政府辦公室調回資陽市政府辦公室工作。在一次飯局上,他認識了資陽某公司老板余某,二人相談甚歡。
此后,余某經常請鄒明勇吃飯,二人的交情日漸加深,常一起到酒吧、會所等高檔場所消費。鄒明勇自認為和余某關系很好,是“有福同享、有難同當”的“好兄弟”。
2010年,鄒明勇當上安岳縣縣長后,余某認為自己賺錢的機會來了。2011年上半年,余某找到鄒明勇,請求他幫助協調項目。余某雖沒有明說回報細節,但鄒明勇知道他的辦事風格,便爽快地答應了。之后,鄒明勇找到時任分管城建工作的縣領導,順利幫余某爭取到安岳縣某安置房小區和高速路連接線道路兩個總投資5億多元的建設項目。項目投資合同簽訂后,余某準備送給鄒明勇300萬元感謝費,經過幾番試探,鄒明勇明確表示錢少了,拒絕了他的“好意”。
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的“好意”。
? ? 考慮到以后項目推進還需要鄒明勇支持,余某便與合伙人商議,決定送給鄒明勇以上兩個項目總利潤的20%,待項目結算后支付。2013年2月,余某等人約鄒明勇在成都某餐廳吃飯,席間向鄒明勇提出上述想法,鄒明勇表示同意。?
? ? 2015年,高速路連接線道路項目竣工驗收,但安置房項目尚未完工,無法確定利潤,余某等商議后決定按項目估算利潤5000萬元為標準,再以事先約定的20%比例支付鄒明勇好處費1000萬元,鄒明勇對此表示認可,雙方約定在獲得項目全部投資回報后進行支付。
? ? 2018年8月,兩個項目投資款項及回報撥付完畢,余某向鄒明勇提出支付約定的好處費,并提出兩種方案,一是直接送予現金1000萬元;二是將這1000萬元繼續投入余某開發的房地產項目中,可隨時支取本金并保底送予銀行同期利息。鄒明勇思考后決定將這1000萬元投入余某開發的房地產項目中,繼續生利。
? ? 除了收受余某的好處費,鄒明勇還為某公司安岳分公司在南山片區建設項目補充合同簽訂、土地競拍保證金繳納、款項撥付等方面提供幫助,收受好處費587萬余元;為某公司某項目規劃建筑設計方案調整、承攬某安置區建設項目、某高速公路(安岳段)互通連接線建設工程項目提供幫助,收受該公司股東周某某現金552萬元;為某公司投資開發安岳縣某酒店項目承攬、協議簽訂、優惠政策扶持、房地產開發項目容積率調整等提供幫助,收受該公司法定代表人代某某現金960萬元……
? ? 經查,鄒明勇在擔任安岳縣縣長、資陽市政府副秘書長等職務期間,利用職務之便,先后為26家單位或個人謀取利益,收受財物折合人民幣共計5431萬余元。
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職務之便,先后為26家單位或個人謀取利益,收受財物折合人民幣共計5431萬余元。
? ? “我怎么可能收了這么多錢?我居然收了這么多錢!”留置期間,鄒明勇回憶并計算自己收下的每一筆財物,看著累加后的5431萬余元這一驚人數字,他這才知道自己已犯下嚴重的錯誤,再難回頭。
? ? 為了讓家族過得更體面,帶著侄子和內兄赴腐途
? ? 鄒明勇運用手中權力撈取了不少好處,在自己生活水平提高的同時,他想到要為親人謀點福利,“我是從小山村走出來的,兄弟姊妹們為了供我讀書付出了很多,我對他們一直是感激的。我就想著不僅要自己過得好,也要用自己手中的權力讓整個家族都過得更體面。”
? ? 在錯誤思想影響下,鄒明勇一人腐帶動全家腐。很快,他的內兄江某和侄子鄒某君成了其腐敗路上的同行者。
? ? 2012年江某(另案處理)從資陽市交通運輸局退休后,找到在安岳當縣長的妹夫鄒明勇:“我現在退休了,感覺可以干點事情了,你能不能想想辦法,給我找點賺錢的路子?”鄒明勇聽后立即答應道:“沒問題。”
? ? 2012年9月,鄒明勇利用職務之便,幫助某公司承攬到一個建設項目。隨后,鄒明勇向該公司負責人打招呼,讓江某承攬該項目監理工程。
? ? 2013年6月,江某借用某監理公司資質順利中標,但是中標后的江某實際上并未實施該項目。礙于鄒明勇的面子,2016年至2018年,該公司項目負責人譚某仍為江某發放監理費共計56.8萬元。
除了江某,鄒明勇的侄子鄒某君(另案處理)也被其拉入腐敗泥潭。
? ? 2011年,鄒某君購買了陸某公司開發樓盤中的幾個商鋪,在支付完50萬元定金后,還有480余萬元尾款無力支付。正當鄒某君一籌莫展時,開發商陸某主動給他打來電話:“我有點事情想找你叔叔,如果你能幫忙協調一下,這房款就可以抵了。”
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定金后,還有480余萬元尾款無力支付。正當鄒某君一籌莫展時,開發商陸某主動給他打來電話:“我有點事情想找你叔叔,如果你能幫忙協調一下,這房款就可以抵了。”
? ? 鄒某君心里清楚,陸某是想通過他找到鄒明勇,讓其對陸某的公司給予照顧和幫助。“我試試看吧。”在巨額誘惑下,鄒某君將此事告訴了鄒明勇。“我明白了,抵房款的事情交給我。”鄒明勇一口答應。
? ? 據查,2012年至2014年,鄒明勇利用擔任安岳縣縣長的職務之便,為陸某公司建設項目補充合同簽訂、土地競拍保證金繳納、款項撥付等方面提供幫助。2014年8月,陸某經鄒明勇同意后,免收鄒某君商鋪購置款、稅款等共計487萬余元。?
? ? 一家人“抱團”貪腐,必然“組團”走向深淵。在共赴腐途的路上,鄒明勇的侄子和內兄也受到了法律的嚴懲。
? ? 2020年7月,安岳縣人民法院以受賄罪判處鄒某君有期徒刑11年,并處罰金80萬元。2020年12月,資陽市雁江區人民法院以受賄罪判處江某有期徒刑5年,并處罰金30萬元,由資陽市交通運輸局取消其退休待遇。
? ? “侄兒利用我的影響做生意,商人利用他來行賄,最終給他帶來了牢獄之災。內兄利用我的職權和影響做項目、拿項目、非法獲利,最終也走上了犯罪道路。我三觀扭曲,自己貪腐,也把家人帶入其中,使幾個家庭失去幸福,代價太慘痛了。”在留置室,鄒明勇懺悔道。
? ? 獨斷專行,公然推翻縣委常委會決議,不顧工作原則把不合規變成“合規”
? ? “鄒明勇行事是比較霸道專橫的,他膽子比較大,除了主動索賄、大肆撈錢,在工作上更是獨斷專行、說一不二。”據辦案人員介紹,在任安岳縣縣長時,鄒明勇任性用權、膽大妄為,甚至公然推翻縣委常委會決議,不顧工作原則當起了“一霸手”。
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錢,在工作上更是獨斷專行、說一不二。”據辦案人員介紹,在任安岳縣縣長時,鄒明勇任性用權、膽大妄為,甚至公然推翻縣委常委會決議,不顧工作原則當起了“一霸手”。
? ? 2011年,安岳縣某酒店負責人黃某某得知,當地另一酒店投資人代某某通過鄒明勇拿到了巨額財政優惠扶持資金。黃某某忙拜訪鄒明勇,用金錢“開道”,提出想在縣城3公里外的酒店原址上,擴大規模建設某溫泉旅游度假酒店,希望其幫忙給予同等的優惠扶持政策。在金錢的“轟炸”下,鄒明勇答應了黃某某的請求。
? ? 該酒店規劃用地近190畝,包括酒店原有地塊119畝和未征地拆遷的地塊70畝。按照有關規定,上述兩宗地塊不能同時掛牌出讓。?
? ? 為了緩解在其他項目上的資金壓力,黃某某向鄒明勇提出在競得119畝地塊后,就開始兌付優惠扶持資金。然而,該溫泉旅游度假酒店項目的主樓設計在70畝地塊,在主樓項目地塊都沒有競拍成功的情況下,就提前拿到優惠扶持資金明顯不合規。?
? ? 然而,明顯不合規的事情,在鄒明勇手里卻變成了“合規”。為了實現對黃某某的承諾,鄒明勇繞過分管縣領導,直接安排縣旅游局把“提前兌付財政優惠扶持資金”的內容寫入合同送審稿。不過,鄒明勇的“安排”并不順利,縣委常委會在審定該送審稿時,否定了這一條款。?
? ? 但鄒明勇沒有就此罷休,他不顧職能部門反對,公然違背縣委常委會審定該合同時形成的“競得項目所有用地后才能兌付優惠扶持資金”的決議,要求縣財政局提前兌付優惠扶持資金。經查,在此期間,鄒明勇多次收受黃某某所送財物共計792萬元。
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“我心里很清楚,違背市場規律和縣委常委會決議的做法,會給自己、給地方帶來很大的麻煩。但我當時被利欲蒙蔽了雙眼,不顧一切、肆意妄為。”鄒明勇說。
? ? 據悉,安岳縣某溫泉旅游度假酒店至今未動工,卻已提前兌付財政優惠扶持資金,鄒明勇的這一行為造成國有資產的巨額損失。目前,該項目提前兌付的優惠扶持資金,已通過政府其他合作項目挽回損失。
作繭自縛,鄒明勇在懺悔書中寫道:“對違背市場需求建立五星級酒店,我支持了;在地方財政不堪重負,舉步維艱的背景下,給予優厚的扶持政策,我給予了;在面臨國有資產流失的情況下,提前兌付優惠政策,我操作了……其結果,無疑是讓自己陷入了萬劫不復的境地。”
? ? 鄒明勇主政一方,本應為百姓謀福祉,為地方謀發展,但卻把公權當私器,在謀求私利的道路上,不惜鋌而走險為商人老板大開方便之門。其所作所為對當地政治生態和經濟發展產生惡劣影響,也將自己推向犯罪深淵,最終淪為階下囚,發人深省、令人深思。
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弘揚塞罕壩精神 續寫綠色傳奇
? ? 從空中俯瞰,一彎“深綠”像一只展開翅膀的雄鷹,扼守內蒙古渾善達克沙地南緣,成為京津冀和華北地區的風沙屏障、水源衛士。這就是塞罕壩機械林場。
? ? 車輛繞盤山路盤旋而上,車窗外整齊有序的樟子松、落葉松樹群交替出現。旋轉的風機、靜立的鐵塔、連綿的銀線與滿眼翠綠交相輝映。很難想象,59年前,這里是一片“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒涼景象。
從一棵松到百萬畝林海,塞罕壩成為世界上最大的人工林,創造了高寒荒漠生態建設史上的綠色奇跡,鑄就了“牢記使命、艱苦創業、綠色發展”的塞罕壩精神。這個生態文明建設范例是習近平總書記反復強調的“綠水青山就是金山銀山”理念的生動寫照,凝聚著三代造林人的忠誠和執著,也滲透著電力人近40年的堅守和奉獻。
不畏艱苦 接續奮斗不停步
艱苦創業,是塞罕壩人奮斗的主旋律,也是塞罕壩幾代電力人不變的傳承。
? ? 1962年,第一代林場建設者來到塞罕壩,渴飲河溝水,饑食黑莜面,頂風冒雪,墾荒植樹。那時候沒有電,夜晚陪伴他們的只有昏暗的馬燈和燭火。
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冒雪,墾荒植樹。那時候沒有電,夜晚陪伴他們的只有昏暗的馬燈和燭火。
? ? 1982年,塞罕壩機械林場超額完成任務書確定的造林目標,進入深化改革可持續發展的新階段,加強基礎設施建設迫在眉睫。塞罕壩機械林場自籌資金,請圍場縣供電公司幫忙建設一條35千伏供電線路。那時候,林場工人用柴油機發電,每天用電時間僅有兩個小時。
? ? “當時想得特別簡單,就想幫助他們通上電,不管面對什么樣的難。”今年82歲的王承琪是塞罕壩第一代電力建設者之一。退休20多年,他仍能回憶起那段艱苦卻熱血的歲月。困難遠超他的想象。除了施工條件惡劣,還有人員不足物資匱乏等問題。從組織隊伍,到勘測設計,再
到備齊材料,轉眼已是隆冬,錯過了架線施工的最
佳時期。然而,王承琪的一句話讓當時平均年齡只
有20多歲的小伙子們熱血沸騰——“干吧。咱們也
要在壩上打響電力的招牌!”1983年1月7日,這是
施工隊員們不會忘記的日子。“當時,壩上已經零
下30多攝氏度,幾輛解放牌141大卡車是我們僅有
的機械工具。人和物資一起擠進卡車拉上去。車沒
頂子,大家就蜷縮著貼在一起,可刮起的白毛風
還是可勁地吹在臉上和身上。”施工隊員王建平回
憶道。當時只有19歲的他和父親王承琪一起上了壩。
? ? 冬季的塞罕壩最低氣溫達到零下43攝氏度,“冷得可怕”,但電力事業卻干得熱火朝天。施工隊員們晚上住“地窩子”,一天只吃兩頓飯,吃早飯時天還不亮,吃晚飯時太陽已落山。運電桿,卡車上不去,就人扛肩抬;立電桿,沒有鉆機,就使“搖把子”(自制人工挖掘機)一點點摳。心中有理想,腳下有力量。1983年7月,從新撥送到林場的45千米35千伏電力線路終于穿越林海架通了。同年,壩上還建設了一座35千伏變電站,變電容量為1000千伏安,有3條10千伏出線。塞罕壩結束了“無常電”的歷史。
(王成琪 右一)
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沒有鉆機,就使“搖把子”(自制人工挖掘機)一點點摳。心中有理想,腳下有力量。1983年7月,從新撥送到林場的45千米35千伏電力線路終于穿越林海架通了。同年,壩上還建設了一座35千伏變電站,變電容量為1000千伏安,有3條10千伏出線。塞罕壩結束了“無常電”的歷史。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2010年,塞罕壩機械林場供用電管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 權移交至承德供電公司,線路改造升級同 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 時開展。那一年,這里的變壓器增容到了 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5000千伏安。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2014年,承德供電公司正式接管林場用電管理工作,并成立了塞罕壩機械林場供電所。“8個月防火,4個月防汛。”供電所所長楊明爽介紹,山火、大風、雷電、積雪等都可能引發電力線路故障。塞罕壩上的所有輸電線路都解掉了重合閘功能,就是為了避免重合閘時產生火花引發森林火災。所以,每一次線路出現故障跳閘,隊員們都要趕到現場進行人工合閘。
? ? “就拿10千伏黃土山512線和桃山湖517線來說,附近是落雷密集區,高峰時,一天可能會落下幾百個雷。一旦出現線路跳閘,我們就要趕到現場。這一段20多公里的路,有800多基塔,我們要一基一基尋找故障點。”楊明爽說。
? ? 到了冬天,雪深及腰,車開不進去,供電員工就只好徒步進山。雪中分不清山溝和平地,稍不小心就會掉進溝里,他們就爬起來,繼續前行。
? ? 從能夠供、到用得上,再到用好電,幾代電力人在塞罕壩精神的鼓舞下,忠于使命,艱苦創業,一直不懈奮斗著。目前,塞罕壩機械林場供電轄區共有35千伏變電站兩座、10千伏線路14條,輸電線路總長度375.4千米,308臺配電變壓器總容量為55035千伏安,“手拉手”式供電方式確保塞罕壩用電無虞。
? ?
(王承平 右二)
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變壓器總容量為55035千伏安,“手拉手”式供電方式確保塞罕壩用電無虞。
? ? 牢記使命 為民服務甘奉獻
? ? 6月9日18時許,火情監測員趙福州站在塞罕壩機械林場天橋梁山頂的五層望火樓上用望遠鏡“掃描”四周,然后拿起電話報告:“天橋梁望火樓,平安。”這種報告,每隔15分鐘一次。與以前不同的是,他現在還可以通過電腦看到各種自動化紅外監控設備傳回的信息。“我只有一雙眼,而這些設備都成了防火的眼。”他說。
? ? 樓下的電氣室里,穿著國家電網冀北電力(塞罕壩)共產黨員服務隊紅馬甲的楊明爽與供電所員工李振楠、白云龍正在檢查望火樓的用電情況。
? ? 塞罕壩,像一座堅實的屏障,擋住了南侵
的漫天黃沙,但也因處于北風口上,防火形
勢異常嚴峻。
? ? 趙福州和妻子陳秀玲是1983年來到望火樓
的。看著電蒸鍋里剛剛蒸好的饅頭,趙福州感
慨:“還是有電好啊。以前都不敢想,那時候
一個鍋臺連著炕,一陣風刮來,煙從煙道倒灌回來,屋子里都看不清人。”而現在,望火樓里有電腦、熱水器、電冰箱、洗衣機、液晶電視等家用電器,生活方便又干凈。
? ? “非常感謝供電所,現在家里電器多了,不僅用電找他們,電器壞了也讓他們來幫著看看。他們巡線路過或者來檢修時,還經常帶著米面糧油或生活用品。上個月,他們幫忙把樓里裸露的電線和接頭規范化了,用電更安全,看上去也美觀多了。”趙福州說。
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? ? “那個地方路不好走,兩位老人缺少什么了生活也不方便。他們守護林海,我們就盡可能地幫點忙。”楊明爽說。這個忙從2014年一幫幫到現在,已經成了他們每周的例行工作。幫忙的對象不限于望火樓。6月8日22時05分,供電員工董成蒼接到報修電話,立刻驅車30分鐘前往69歲的李作山家里;6月初,墨克假日酒店重新開業在即,供電員工李浩銘了解情況后主動來幫忙檢查用電情況;去年冬天,家住御道口牧場管理區三分場17隊的付國峰家里停電了,156頭馬、370頭羊等著喝水,供電員工王偉超頂風冒雪40多分鐘去檢修……“他們都穿著紅馬甲,遠遠望去特別顯眼,只要是跟用電相關的事情,找他們都好使。”付國峰說。?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 國家電網冀北電力(塞罕壩)共產 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 黨員服務隊19名隊員始終秉持人民電業 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 為人民的企業宗旨,大力弘揚塞罕壩精 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 神,以“點亮塞罕壩,守衛京畿藍”的 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 責任情懷,踐行綠色發展理念,服務生態文明建設,為塞罕壩染上了一抹鮮明的“國網綠”。
? ? 綠色發展 賡續初心鑄忠誠
? ? 6月10日16時,供電員工劉振剛和郭浩鑫又來到河北承德塞罕壩國家冰上訓練中心配電室檢查場館用電情況。這是我國第一個集大道速滑、短道速滑、花樣滑冰和冰壺項目訓練及比賽功能于一體的“四合一”冰上運動綜合體,是國家體育總局為運動員備戰2022年北京冬奧會建設的重點項目,于2020年12月投入使用。
? ? 在塞罕壩,這樣的國家集訓隊日常訓練和內測場地共有6座,分別是冰上項目訓練中心、冬季兩項賽道和陸地雪洞等,目前投運4座,在建2座,全電體育場館建成率達75%,現有10千伏配變容量11080千伏安,最大負荷8800千瓦。 綠水青山就是金山銀山。59年來,塞罕壩肩扛修復生態、保護生態的歷史使命和政治責任,創造了生態文明建設范例。同樣的,清潔綠色電能也讓塞罕壩天更藍、山更綠、水更清、景更美。
? ? 塞罕壩有著豐富的“風光”資源,新能源裝機從2014年的137.2萬千瓦增長至現在的411.7萬千瓦。近年來,塞罕壩林場利用邊界地帶、石質荒山和防火阻隔帶等無法造林的空地,建設風電項目。站在望火樓上,趙福州看到一座座白色的風機矗立山頭,葉片隨風轉動說:“林海風大,那白色的風機就會轉起來,聽說能發出清潔的電,跟我們塞罕壩一樣是綠色的。”
? ? 國網冀北電力有限公司聚焦塞罕壩生態文明建設,立足構建以新能源為主體的新型電力系統,圍繞促進能源綠色低碳發展等八大領域,建立多要素齊全、多場景合一的塞罕壩能源互聯網生態示范區,創建全綠電生產、全綠電鄉村、全綠電旅游示范窗口,形成以電為中心的綠色生產生活方式。4月26日,220千伏塞罕壩變電站開工建設。這是國網冀北電力首座220千伏多站融合智慧變電站,包括220千伏出線5回,110千伏出線6回,10千伏出線24回。智慧變電站與智慧輸電線路共同構成塞罕壩220千伏輸變電工程,是塞罕壩能源互聯網生態示范區建設的重要載體,建成投產后,將大幅提高塞罕壩清潔能源的消納及送出能力,優化電網結構,提高供電可靠性。、
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項目訓練中心、冬季兩項賽道和陸地雪洞等,目前投運4座,在建2座,全電體育場館建成率達75%,現有10千伏配變容量11080千伏安,最大負荷8800千瓦。綠水青山就是金山銀山。59年來,塞罕壩肩扛修復生態、保護生態的歷史使命和政治責任,創造了生態文明建設范例。同樣的,清潔綠色電能也讓塞罕壩天更藍、山更綠、水更清、景更美。
? ? 塞罕壩有著豐富的“風光”資源,新能源裝機從2014年的137.2萬千瓦增長至現在的411.7萬千瓦。近年來,塞罕壩林場利用邊界地帶、石質荒山和防火阻隔帶等無法造林的空地,建設風電項目。站在望火樓上,趙福州看到一座座白色的風機矗立山頭,葉片隨風轉動說:“林海風大,那白色的風機就會轉起來,聽說能發出清潔的電,跟我們塞罕壩一樣是綠色的。”
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? ? 國網冀北電力有限公司聚焦塞罕壩生態文明建設,立足構建以新能源為主體的新型電力系統,圍繞促進能源綠色低碳發展等八大領域,建立多要素齊全、多場景合一的塞罕壩能源互聯網生態示范區,創建全綠電生產、全綠電鄉村、全綠電旅游示范窗口,形成以電為中心的綠色生產生活方式。4月26日,220千伏塞罕壩變電站開工建設。這是國網冀北電力首座220千伏多站融合智慧變電站,包括220千伏出線5回,110千伏出線6回,10千伏出線24回。智慧變電站與智慧輸電線路共同構成塞罕壩220千伏輸變電工程,是塞罕壩能源互聯網生態示范區建設的重要載體,建成投產后,將大幅提高塞罕壩清潔能源的消納及送出能力,優化電網結構,提高供電可靠性。
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? ? 綠水青山就是金山銀山。59年來,塞罕壩肩扛修復生態、保護生態的歷史使命和政治責任,創造了生態文明建設范例。同樣的,清潔綠色電能也讓塞罕壩天更藍、山更綠、水更清、景更美。
? ? 2021年11月22日,北京2022年冬奧會張家口賽區核心區的國家跳臺滑雪中心里,國家電網冀北電力(唐山“鋼鐵之魂”)共產黨員服務隊冬奧供電保障團隊隊員穿梭于各個設備之間開展常規巡檢。為保障國家跳臺滑雪中心、山地轉播中心等場館安全有序供電。保障團隊隊員實行24小時不間斷巡檢,并制訂了一套完整的保障方案和應急措施。設備巡檢工作看似不起眼,卻是冬奧供電保障工作的關鍵之處。隊員們場踏雪從半山腰爬到山頂,一天往返數次。每天去頂峰區巡檢都是對體力和耐力的一次考驗。
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? ? 自2020年11月30日入駐冬奧會張家口賽區保電至今,63名隊員已經圓滿完成冬奧測試活動保電、設備試驗、臨時供電線路建設、山地轉播中心轉播廳配套電網工程建設等重要任務。
? ? 綠色發展,紅色傳承。塞罕壩精神激勵著一代代電力人牢記人民電業為人民的初心,踐行服務綠色生態文明建設使命,輸送清潔電能,續寫綠色傳奇。
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傳承“背簍精神” 點亮百姓心燈
? ? “背著貨簍爬大山,一人辛苦萬人甜!”這是遷西縣上世紀五六十年代創立的“背簍精神”的真實寫照。國網遷西縣供電公司把弘揚“背簍精神”作為黨史學習教育的重要內容,周密部署“我為群眾辦實事”實踐活動,努力當好電力先行官,架起黨群連心橋,以力行為民的實際舉措點亮了老百姓心中那盞“燈”,連續榮獲國網文明單位、唐山市文明單位等先進稱號,被《人民日報》客戶端、電網頭條等主流媒體報道62次。
心為民思謀實事
? ? 堅持“電等發展”,對接鄉村振興、“三個努力建成”等重大戰略部署,統籌推進農網鞏固提升工程等重點項目建設,13項成本大修工程順利完工,15項生產技改及農網工程完成設計及物資提報,供電可靠率和電壓合格率分別達到99.8681%和99.948%,做到電網規劃、建設、容量預留“三超前”,扛起了“頂梁柱、頂得住”的央企擔當。倒排工期,晝夜鏖戰,圓滿完成了總投資1.11億元涉及10個鄉鎮26個村8530戶的“分布式光伏+電采暖”工程建設,藍了天空,暖了民心。
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情為民系促實事
? ? 扎實推進“優質服務惠民生”專項行動,制定“三心”服務30項舉措,建立了網格化供電服務快速響應機制,實現業務組織、客戶服務、設備運維、故障搶修“一次到位”。全面落實“獲得電力”服務水平9項舉措、“陽光業擴”、“5+服務”,將供電服務“最后一公里”變成“服務零距離”,先后開展“三零”服務15戶,節省客戶投資52.51萬元;完成“三省”服務106戶,供電容量9.32萬千伏安。小微企業、高壓企業辦電平均時長分別為10個、56.6個工作日,比承諾時限縮減5個和3.4個工作日。落實共產黨員服務隊“365新行動”計劃,開展志愿幫扶87人次,服務各類客戶320余人次。河南爆發洪澇災害后,公司共產黨員服務隊日夜兼程馳援新鄉,為600余戶受災群眾恢復供電,演繹了“背簍精神”排除萬難真心為民的英雄壯歌,受到唐山公司通報表彰。
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利為民謀辦實事
? ? 大力推廣“網上國網”APP、遠程集采集抄技術手段,實現電力業務網上辦、掌上辦,25類電力服務業務實現“最多跑一次”,18類業務實現線上辦電“一次都不跑”,客戶好評率100%。全面推行帶電作業,做到配網檢修和客戶正常用電“兩不誤”,全年開展配網不停電作業32次,減少停電時長285小時。創新服務手段,在唐山市率先建成就地型饋線自動化線路16條,安裝投運智能融合終端175臺,減少故障停電4613戶,故障搶修時間同比縮短0.36小時,為“花香果巷”等國家級重點項目及百姓生活提供了堅強的供電保障,受到社會各界的高度評價。
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推進監察工作規范化法治化正規化
——詳解《中華人民共和國監察法實施條例》
? ? 9月20日,《中華人民共和國監察法實施條例》
全文公布并于當日起施行,這是國家監察委員會成立
后制定的第一部監察法規。條例共計9章287條,體例
上與《中華人民共和國監察法》各章一一對應,包括
總則監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、
監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員
的監督等內容,對監察制度進行科學化、體系化集成,
是一部全面系統規范監察工作的基礎性法規。?
制度解讀
深化國家監察體制
改革的重要舉措
深化國家監察體制改革,是健全黨和國家監督體系的重要部署,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革。
2019年10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于國家監察委員會制定監察法規的決定》,明確“國家監察委員會根據憲法和法律,制定監察法規”,同時對國家監委制定監察法規的范圍、程序等進行了明確。記者了解到,在起草過程中,條例主要遵循了堅持正確政治方向、堅持職責法定、堅持問題導向、堅持系統集成的原則,把堅持和加強黨的全面領導落實到制度設計各方面,嚴格依據憲法和監察法立規,不突破憲法和監察法另行創設制度,集中體現了深化國家監察體制改革的理論、實踐和制度成果。
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? ? 中央紀委國家監委法規室負責人介紹,條例的制定是深化國家監察體制改革這一重大政治體制改革的重要舉措,對于進一步強化監察機關的政治機關屬性,加強黨對監察工作統一領導,不斷完善中國特色國家監察體制,健全集中統一、權威高效的監察體系將發揮重要作用。
全面系統規
范監察工作
? ? 對監察法內容進行細化完善,推進監察工作規范化、法治化、正規化,是條例的一大突出特點。
? ? 以監察機關及其職責為例,條例對監察機關的領導體制以及監督、調查、處置職責作出明確規定。針對監察監督,條例對其內容、渠道和方式等作了細化,如明確“通過收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會議、聽取工作匯報和述責述廉、開展監督檢查等方式,促進公職人員依法用權、秉公用權、廉潔用權”,同時還對以案促改等要求作了明確規定。
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? ? 圍繞監察權的行使,在“監察權限”一章中,條例在對監察措施使用和證據的一般要求作出規定的基礎上,對談話、訊問、詢問、留置等各項措施的適用情形和工作要求作出具體規定。同時,確立了監察機關調查終結的職務違法案件和職務犯罪案件的證據標準,明確了非法證據排除規則,強化了執法規范化的標準要求。在“監察程序”一章中,條例對線索處置、初步核實、立案、調查、審理、處置、移送審查起訴等監察工作各環節程序要求作出細化規定,如規范調查時限,強化審理的審核把關作用,明確監察機關在監察執法與刑事司法銜接中的具體職責等。
? ? 以對調查時限的規定為例,條例明確“調查職務違法或者職務犯罪案件,對被調查人沒有采取留置措施的,應當在立案后一年以內作出處理決定;對被調查人解除留置措施的, 應當在解除留置措施后一年以內作出處理決定。案情重大復雜的案件,經上一級監察機關批準,可以適當延長,但延長期限不得超過六個月”,同時規定“被調查人在監察機關立案調查以后逃匿的,調查期限自被調查人到案之日起重新計算”。
? ? 中央紀委國家監委法規室負責人表示,條例對監察制度進行科學化、體系化集成,同時把實踐中的好經驗、好做法上升為法規規定,有利于更好地指導各級監察機關加強規范化、法治化、正規化建設,確保監察權在法治軌道上運行。
制度解讀
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用,明確監察機關在監察執法與刑事司法銜接中的具體職責等。
? ? 以對調查時限的規定為例,條例明確“調查職務違法或者職務犯罪案件,對被調查人沒有采取留置措施的,應當在立案后一年以內作出處理決定;對被調查人解除留置措施的, 應當在解除留置措施后一年以內作出處理決定。案情重大復雜的案件,經上一級監察機關批準,可以適當延長,但延長期限不得超過六個月”,同時規定“被調查人在監察機關立案調查以后逃匿的,調查期限自被調查人到案之日起重新計算”。
?
? ? 中央紀委國家監委法規室負責人表示,條例對監察制度進行科學化、體系化集成,同時把實踐中的好經驗、好做法上升為法規規定,有利于更好地指導各級監察機關加強規范化、法治化、正規化建設,確保監察權在法治軌道上運行。? ??
解決監察工作
中的突出問題
? ? 2018年3月20日,監察法經十三屆全國人大一次會議表決通過。3年多的時間里,監察法對保障各級紀檢監察機關正確行使職權發揮了重要作用,隨著監察實踐的不斷豐富發展,監察法在實施過程中也遇到一些新情況新問題。這些新情況新問題在此次公布的條例中得到了回應與解決。
? ? 對部分監察對象的界定不夠明確是實踐中反映比較突出的問題。針對這一問題,條例在第三章“監察范圍和管轄”中專設一節“監察對象”,對監察法第十五條中列出的六類人員所指的對象范圍作出明確規定。
? ? 以監察法第十五條第三項所稱的“國有企業管理人員”為例,條例明確,此類人員是指“在國有獨資、全資公司、企業中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;經黨組織或者國家機關,國有獨資、全資公司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等,在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;經國家出資企業中負有管理、監督國有資產職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監督等工作的人員”。
制度解讀
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全資公司、企業中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;經黨組織或者國家機關,國有獨資、全資公司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等,在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;經國家出資企業中負有管理、監督國有資產職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監督等工作的人員”。
? ? 監察執法與刑事司法的銜接是否順暢,關系著職務犯罪案件辦理的質效。針對這一問題,條例對監察機關在監察執法與刑事司法銜接中的具體職責作出明確規定。以移送審查起訴相關規定為例,根據條例規定,監察機關對于人民檢察院依法退回補充調查的案件,應當積極開展補充調查工作;對于人民檢察院在審查起訴中書面提出的有關要求應當予以配合。
? ? 中央紀委國家監委法規室負責人表示,堅持問題導向是制定條例堅持的主要原則之一,條例重點針對實踐中反映突出,而監察法規定過于原則的問題細化相關內容,從而滿足各級紀檢監察機關履職的迫切需要,實現法規制度的與時俱進,推動新時代紀檢監察工作高質量發展。??
強化對監察機關和
監察人員的監督制約
? ? 強化對監察機關和監察人員的監督制約,使其嚴格按照權限、規則、程序開展工作,是條例的重要內容。
? ? 為進一步強化對監察機關和監察人員的監督,條例專設一章“對監察機關和監察人員的監督”,對完善接受各方面監督的體制機制、健全內部監督制約制度、嚴格對監察人員違紀違法行為的責任追究等作出明確規定。
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制度解讀
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以健全內部監督機制為例,條例明確,監察機關應當建立監督檢查、調查、案件監督管理、案件審理等部門相互協調制約的工作機制。同時明確,監察機關應當對監察權運行關鍵環節進行經常性監督檢查,適時開展專項督查。
? ? 對監察人員,條例規定了打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度以及回避制度等多種監督制約機制。同時規定,上級監察機關應當通過專項檢查、業務考評、開展復查等方式,強化對下級監察機關及監察人員執行職務和遵紀守法情況的監督。
? ? 在責任追究方面,條例規定,監察機關在維護監督執法調查工作紀律方面失職失責的,依法追究責任。監察人員涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪或者對案件處置出現重大失誤的,既應當追究直接責任,還應當嚴肅追究負有責任的領導人員責任。同時條例規定,對濫用職權、失職失責造成嚴重后果的,實行終身責任追究。針對這一問題,條例對監察機關在監察執法與刑事司法銜接中的具體職責作出明確規定。以移送審查起訴相關規定為例,根據條例規定,監察機關對于人民檢察院依法退回補充調查的案件,應當積極開展補充調查工作; 對于人民檢察院在審查起訴中書面提出的有關要求應當予以配合。
制度解讀
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“雙節”將至,黨風黨紀要把牢
糾風導航
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廣安觀潮 | 靶向監督解決民生痛點
? ? “2021年1至8月,全國紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題9.7萬個,批評教育幫助和處理13.9萬人,其中給予黨紀政務處分8.6萬人。”近日,中央紀委國家監委集中發布今年以來整治
群眾身邊腐敗和不正之風工作成果。這既是對
重點工作的階段性梳理和信息發布,也充分彰
顯了以有力有效監督持續推動解決民生痛點問
題的堅決態度。
? ? 民心是最大的政治。黨來自群眾,為群眾解決切膚之痛,是性質宗旨使然。任由“蒼蠅”在群眾身邊“嗡嗡叫”,不僅群眾煩心、黨群干群關系受損,也是在侵蝕黨的執政根基。黨的十八大以來,黨中央推動正風肅紀、反腐懲惡不斷向基層一線、群眾身邊延伸,一大批“蠅貪”“蛀蟲”“惡霸”被查處,老百姓拍手稱快。持續將整治工作向縱深推進,滿足人民對美好生活的向往,無疑是群眾的熱切期盼。
群眾期盼處就是正風肅紀反腐的發力點。實踐中,找準民生痛點小切口做文章,也是推動政策落實、凈化優化政治生態和發展環境的有效做法。今年以來,各地從群眾反映最強烈、問題最突出的領域入手,分級分類開展集中整治,1至8月,查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面腐敗和作風問題1.2萬個,教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全、執法司法等民生領域侵害群眾利益問題7.9萬個,涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題6057個。這些有力舉措既及時回應了群眾關切,也搬開了妨礙惠民政策落實的“絆腳石”、整治了民生領域的“微腐敗”、打掉了包庇黑惡勢力的“保護傘”。經驗表明,小切口能解決大問題,盯住群眾的痛點難點關切點,經常用監督“放大鏡”照一照,一些作風頑疾、行業亂象往往就會現出原形。
糾風導航
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? ? 以問題為導向,全面檢視、靶向糾治,切實為群眾排憂解難。從問題特征看,損害群眾利益現象背后的責任、腐敗和作風問題往往相互交織。一些涉農惠民資金被巧取豪奪,查下去經常會有監管失職、工作應付問題;生態環保、執法司法、涉黑涉惡等領域履職不力問題,掀開蓋子一看,往往有吃吃喝喝、拉拉扯扯甚至權錢交易行為。從案發原因看,這些問題既有相關人員群眾立場不穩、貪欲膨脹、政績觀扭曲等因素,也與相關領導干部責任不到位、政治生態和社會風氣不好等有關。要堅持系統施治、標本兼治,既要“順藤摸瓜”,對問題線索背后的責任、腐敗和作風問題一并深挖,該問責的問責,該查處的查處,該通報的通報;也要由點及面,把查辦案件與糾風治亂相結合,選取共性問題開展專項治理;還要由表及里,推動以案促改、以案促治,健全完善制度,堵塞監管漏洞;更要一以貫之,既注重解決新發生的問題,也要防止老問題反彈反復、變換花樣。
? ? 織密基層監督網絡,看住管好群眾身邊的“小微權力”。一方面,要暢通“信、訪、網、電”等舉報渠道,讓群眾參與監督,對群眾訴求多一些換位思考,件件有落實、事事有回音,讓老百姓切實感受到自己的事有人管。要推動監督下沉、監督落地,多到基層一線察訪,既要“身入”、更要“心到”,從群眾的眉頭間、話里頭發現問題苗頭。另一方面,要用好信息化手段,創新推動黨務政務村務公開,讓“小微權力”在陽光下運行,防止向民生“奶酪”亂伸手。
? ? “些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。”整治群眾身邊腐敗和不正之風,從根本上講考驗的是群眾感情深不深、群眾觀點牢不牢。紀檢監察干部要時刻把群眾安危冷暖放在心上,把群眾的小事當作大事辦,不斷化解群眾遇到的操心事、煩心事、揪心事,讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。
糾風導航
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古代廉政家訓賞
碑? ?訓
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? ? ? ?包拯素有“包青天”的美譽,他說,廉者,民之表也;貪者,民之賊也。”他不僅自己威謹,對子女要求也很嚴格。其晩年在家中曾立下一塊石碑,刻上︽誡廉家訓︾:“后世子孫仕官有犯贓者,不得放歸本家,亡歿之后不得葬于大塋之中。不從吾志,非吾子孫。”
詩? ?訓
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? ? ? ?清代陜西參議耿鳴世的夫人徐氏,曾給任浙江金都御史的兒子耿庭柏寫了一首詩,諄諄教誨道:“家內平安報爾知,舊園歲入有余資。絲毫不用南中物,好做清官答圣時。”
聯? 訓
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? ? ? ?明初名臣楊土奇,為人正直,勤勉于政,但他的兒子卻仗著父親是朝廷大官,橫行霸道,家鄉父老紛紛進京上告。楊士奇得知后,非常氣憤,連夜給兒子寫信,嚴厲訓斥,并附一聯:“不畏官司千張紙,只怕鄉民三寸刀。”
清風悅讀
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言? ? 訓
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? ? ? ? 田稷子任齊國宰相時,一次將兩千多兩黃金︵銅︶送給母親。母親十分詫異,問道:“你當宰相已有三年,俸祿從未見如此之多,莫非是下屬官員送給你的?”田稷子未加否認,其母嚴厲地訓斥:“作為宮吏,修身養性是第一要事。高潔清白,不要不義之財;忠誠老實,不搞欺詐之事;光明磊落,不存非分之想。你這不義之財,我豈能要它。”田稷子聽后,滿面著愧,當即退還了受賄之財。
硯? ? 銘
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? ? ? ?宋代大文豪蘇軾在他的長子蘇邁赴任時,送給蘇邁一方硯,并親手刻上硯銘:“以此講道常若渴,以此發進常若驚,以此治財常思予。”蘇邁表示絕不辜負父親教誨,當一名愛民如子、勤政廉潔的清官。
令? ? 訓
? ? ? ?曹操十分重才,對兒子要求甚嚴,特地頒布了︽諸兒令︾:“兒子們在年幼時,我雖都喜愛,但長大了能成才的,我才用他。”
清風悅讀
古代廉政家訓賞
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? ? 今年以來,國網遷西縣供電公司紀委以推進黨史學習教育進一步走深走實為主旨,充分依托中秋、國慶、烈士紀念日等重要節日,積極組織開展形式多樣的“學黨史、強作風、促廉潔”主題實踐活動,傳承紅色基因,弘揚廉政文化,努力以春風化雨、潤物無聲的方式,將宗旨意識、廉潔意識注入黨員干部職工的心田。
? ? 感受“背簍里的光明”,深入踐行“人民電業為人民”。在縣委黨校召開“背簍里的光明”座談會,就學習傳承“電力背簍精神”進行座談交流。與會人員一致表示,一定把遷西電力人用腳步丈量桿距,用肩膀架設電線,用背簍背負電料,不計報酬、默默奉獻,披荊斬棘、艱苦奮斗的“電力背簍”精神好好傳承下去,用堅毅無悔的行動踐行“人民電業為人民”初心。
? ? 培育“家庭廉內助”,筑牢廉政建設“第一道防線”。把家庭作為拒腐防變的一道重要防線,在職工家屬中廣泛開展“傳承好家風、互為廉內助”家庭助廉寄語活動,請父母親寄語兒子,妻子寄語丈夫,兒女寄語父母,以最深情的話語提醒親人堅守廉潔底線,做一個一身正氣、廉潔奉公的人。同時,組織開展“論語清風”學習誦讀活動,號召公司領導干部家屬常吹家庭廉政風、常敲家庭廉政鼓,把好家庭廉政關、守住家庭幸福門。
? ? 參觀“烈士紀念館”,汲取“黨史中的清廉力量”。9月27日,公司黨委組織黨員服務隊隊員、團員青年代表、
國網遷西縣供電公司紀委
扎實開展 “學黨史、強作風、促廉潔”主題實踐活動
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屬常吹家庭廉政風、常敲家庭廉政鼓,把好家庭廉政關、守住家庭幸福門。
? ? 參觀“烈士紀念館”,汲取“黨史中的清廉力量”。9月27日,公司黨委組織黨員服務隊隊員、團員青年代表、優秀職工代表、入黨積極分子共40余人到興城鎮魏春波烈士紀念館,舉行”學英烈、迎國慶、掛國旗”廉政教育活動,通過學習革命英烈的英雄事跡,感悟英烈堅定信仰、不怕犧牲、英勇奮斗的崇高精神和清廉至臻的優良家風,有效激發黨員團員職工崇德向善、清白做人的內生動力。
? ? 五千年民族智慧的結晶,是我們取之不盡用之不竭的精神寶藏。10月23日,國網遷西縣供電公司開展論語清風教育活動,從論語等傳統國學文化中汲取營養,塑造人格,修身養性,凝神聚力,提高效率,提升修養、提升職工的品味和道德情操,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效,營造了耳目一新的廉政氛圍。
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遷西公司紀委從論語等經典誦讀到談體會認識兩個方面入手。之所以選中論語,是因為其中經典與當今倫理價值觀的契合點。選擇通俗易懂的論語內容,包括文字和講解視頻,把它整理發到員工學習群里,比如論語中的“三人行,必有我師,擇其善者而從之,其不善者而改之。”我們把它闡述為:電力職工中經驗豐富的老職工要和初來的新職工互相尊敬,互相學習,取長補短互為師長,另外諸如“有朋自遠方來,不亦樂乎?”“君子喻于義,小人喻于利。”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”等等,都是廉政文化中的有著旺盛生命力的名言警句,是廉政教育的經典語錄。通過開展此次活動,廣大干部職工從經典誦讀中深有感悟。
羅家屯供電所職工張偉說:“《論語》是由孔子弟子及再傳弟子編纂而成。主要記錄孔子及其弟子的言行,較為集中地反映了孔子的思想,是儒家學派的經典著作之一。禮義廉恥也是我們大成至圣、中華先師孔子的德育內容的全禮義廉恥也是我們大成至圣、中華先的德育內容的全部精髓,也是做人的根本,做人是做事的根本。
三屯營供電所基層職工高立存說:“傳承美德,健全人格,鑄造靈魂,經典文化意存高遠,凝聚了五千年文化精華國學深刻地影響了我們的價值取向,塑造了我們的思維方式和行為模式,讓優秀的國學經典始終伴隨著我們一路向前,讓我們以自己的實際行動,在工作中傳承博大精深的中華傳統統文化并使之發揚光大。”
東荒峪供電所基層職工陳福亮說:從經典誦讀中汲取傳統文化的精髓營養,由淺入深,入心入腦地學,做到了學有所悟,學有所得。在這些思想必將會指導下,我們必將更好的服務基層百姓,踐行人民電業為人民的宗旨初心。
安貧樂道、修身養性、重義輕利、仁心仁愛、言信行篤。這是論語傳遞的文化價值觀。通過學習論語,學習經典,普遍增強了公司員工對傳統文化的感知,提升廉政意識和國學品質。更好的將黨風廉政同古代文化相結合。
國網遷西縣供電公司
開展論語清風教育活動
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? ? 三屯營供電所基層職工高立存說:“傳承美德,健全人格,鑄造靈魂,經典文化意存高遠,凝聚了五千年文化精華國學深刻地影響了我們的價值取向,塑造了我們的思維方式和行為模式,讓優秀的國學經典始終伴隨著我們一路向前,讓我們以自己的實際行動,在工作中傳承博大精深的中華傳統統文化并使之發揚光大。”
? ? 東荒峪供電所基層職工陳福亮說:從經典誦讀中汲取傳統文化的精髓營養,由淺入深,入心入腦地學,做到了學有所悟,學有所得。在這些思想必將會指導下,我們必將更好的服務基層百姓,踐行人民電業為人民的宗旨初心。
? ? 安貧樂道、修身養性、重義輕利、仁心仁愛、言信行篤。這是論語傳遞的文化價值觀。通過學習論語,學習經典,普遍增強了公司員工對傳統文化的感知,提升廉政意識和國學品質。更好的將黨風廉政同古代文化相結合。
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袁隆平名言:
? ? 追名求利本身并沒有什么不好,但有些人沒有干多少事就去爭名奪利,得什么獎,發表什么文章,都要去爭。有些老實人做了很多事反而沒有在乎什么名利。我認為,把名利看淡泊一點,不要去爭名奪利,心里就會好一些。
? ? 2019年9月29日,國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式在人民大會堂舉行,袁隆平院士被授予“共和國勛章”。這位曾經把自己比喻成種子的老人,如今說自己是一株水稻。他說:“我本根植于紅土地,沐浴著陽光,而后甘愿將沉甸甸的稻穗奉獻給人民。”
? ? 一直以來,袁隆平心中有兩個夢:“禾下乘涼夢”和“雜交水稻覆蓋全球夢”。他不僅讓中國人將飯碗牢牢端在自己手中,還為世界糧食供給做出杰出貢獻。這位老人海納百川的胸懷與永不止步的科研精神,也成了最好的家風和永恒的家訓。
? ? “一輩子做好一件事”袁隆平1964年開始研究雜交水稻,一直沒有停過,他把一生的精力都獻給了雜交水稻。攻克一個個難關,水稻的畝產量一次次刷新:從500公斤到1000多公斤。九十高齡的袁隆平生生前仍堅守在科研一線,不斷地追求水稻產量的突破。
? ? 袁隆平說:“一個人一輩子做好一件事就足夠了。”正是這份質樸和堅定,讓他在重重困難面前不灰心、不放棄,腳踏實地做好每一次實驗,總結每一次經驗。半個世紀,袁隆平只在做一件事,那就是研究雜交水稻。他常說:“我不在家,就在試驗田,不在試驗田,就在去試驗田的路上。”
袁隆平家風:質樸與執著一脈相承
家風故事
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堅定,讓他在重重困難面前不灰心、不放棄,腳踏實地做好每一次實驗,總結每一次經驗。半個世紀,袁隆平只在做一件事,那就是研究雜交水稻。他常說:“我不在家,就在試驗田,不在試驗田,就在去試驗田的路上。”
? ? 他不住豪宅、不坐豪車,把經費全用來搞科研。國家獎勵他的青島市國際院士港的別墅,他改成了研發海水稻的科研室。他十幾年都在路邊攤剪發,穿的衣服也是百十塊錢一件,一穿就是好幾年。即便是大家心目中的科學界“巨富”,但生活依然簡樸,他最看重的是腳踏實地“一輩子做好一件事”,并把這份堅定的意志,傳遞給兒子、孫女。
? ? 院士港的別墅,他改成了研發海水稻的科研室。他十幾年都在路邊攤剪發,穿的衣服也是百十塊錢一件,一穿就是好幾年。即便是大家心目中的科學界“巨富”,但生活依然簡樸,他最看重的是腳踏實地“一輩子做好一件事”,并把這份堅定的意志,傳遞給兒子、孫女。
? ? 在教育孩子上,袁隆平向來不喜歡太過嚴苛的方式,他總是尊重和支持孩子的選擇。不過在父親對農業執著堅守的影響下,孩子們對農業領域也有了更多的關注。他們從父親身上學到了樸實無華、低調內斂、吃苦耐勞、堅韌不拔的品質。
? ? 長子袁安定,大學畢業后分配到湖南種子公司工作。后來,他跳出舒適圈自主創業,憑借從父親身上學到的那股堅定的韌勁,先后參與創辦了多家農業、科技、種業公司。現在,袁安定已經成為農業領域知名企業家。
? ? 次子袁定江,和父親一樣,從小到大都是一個穩扎穩打的學霸,湖南財經學院畢業后到珠海工作。如今已是一家農業科技上市公司的副總裁,他憑借自己的才華,讓農民嘗到甜頭。
小兒子袁定陽從小就是父親的“小跟班”,天天在稻田里一腳泥一腳水地踩著。他最大的志向就是像父親一樣,一生致力研究雜交水稻。他獲得湖南農業大學作物遺傳育種學碩士學位后,一直跟隨父親在湖南雜交水稻研究中心工作。深受父親影響,袁定陽對待科學研究一絲不茍,勇于探索,通過自己的不斷努力,成為超級雜交水稻分子育種創新團隊的首席專家。
不久前播出的一部紀錄片《時代 我》獲得了很高的評分。袁隆平院士也在這部紀錄片中。紀錄片首次曝光了袁隆平的三個孫女:袁友晴(16歲)、袁友清(14歲)、袁友明(12歲)。她們留著一樣的娃娃頭,穿著樸素,言談舉止間顯露出良好的家教。
在她們眼中,爺爺和藹可親,有童趣心,會經常在家里藏好零食,讓她們去“偷吃”。小時候,她們不知道爺爺是干什么的,曾一度認為爺爺是看天氣預報的。后來在課本上學到一篇關于爺爺的課文,同學們羨慕的眼神望著她們時,才發覺自己的爺爺跟別人不一樣。
袁隆平十分疼愛三個孫女,名字都是他親自取的,都和天氣有關:大孫女出生時,雨過天晴,所以叫友晴;二孫女出生那天是雨水節氣,叫友清(小名大米);小孫女降生于星空明媚的夜晚,叫友明(小名小米)。
袁隆平的教育并不給孩子壓力,不希望孩子仰視自己的偉岸。而是讓孩子把自己的姿態放低,不因爺爺的不凡而驕傲,憑借自己的努力去取得成績。
三個孫女說:長大以后,她們也要成為像爺爺那樣的人。她們身上的質樸、謙遜和袁隆平如出一轍。
袁隆平低調樸素的生活習慣以及對事業的無限追求,耳濡目染著孩子們,成為家庭中一筆最寶貴的精神財富。
家風故事
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是一家農業科技上市公司的副總裁,他憑借自己的才華,讓農民嘗到甜頭。
? ? 小兒子袁定陽從小就是父親的“小跟班”,天天在稻田里一腳泥一腳水地踩著。他最大的志向就是像父親一樣,一生致力研究雜交水稻。他獲得湖南農業大學作物遺傳育種學碩士學位后,一直跟隨父親在湖南雜交水稻研究中心工作。深受父親影響,袁定陽對待科學研究一絲不茍,勇于探索,通過自己的不斷努力,成為超級雜交水稻分子育種創新團隊的首席專家。
? ? 袁隆平的三個孫女:袁友晴(16歲)、袁友清(14歲)、袁友明(12歲)。她們留著一樣的娃娃頭,穿著樸素,言談舉止間顯露出良好的家教。
? ? 三個孫女說:長大以后,她們也要成為像爺爺那樣的人。她們身上的質樸、謙遜和袁隆平如出一轍。
袁隆平低調樸素的生活習慣以及對事業的無限追求,耳濡目染著孩子們,成為家庭中一筆最寶貴的精神財富。她們留著一樣的娃娃頭,穿著樸素,言談舉止間顯露出良好的家教。
? ??袁隆平低調樸素的生活習慣以及對事業的無限追求,耳濡目染著孩子們,成為家庭中一筆最寶貴的精神財富。
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謹守底線
莫觸高壓