銷售內刊

2021年第一期 11Nov.?

內部刊物 免費閱讀

主辦：銷售管理部

本期導讀：

五部委推進新時代人力資源服務業高質量發展

餐飲行業使用小時工，15個問題先搞清楚

網絡主播偷逃稅，懲戒不應止于罰款

銷售內刊

編輯于記/蒲方妤

內部資料?免費交流

《銷售內刊》是由集團銷售管理部發起，秉著倡導“終身學習，成為更好的藍海人”精神，面向銷售團隊旨在分享行業新聞政策及資訊，熱點話題及勞動案例等內容，引領銷售進行行業深耕。

打造一支屬于藍海的銷售鐵軍，

為把藍海建設成百年企業而努力奮斗！

行業深耕，繼往開來

我們是自信的藍海人，

要讓世界為我們鼓掌 。

我們是可愛的藍海人，

要讓世界為我們激蕩 。

我們是自豪的藍海人，

要讓世界為我們驕傲 。

我們是感恩的藍海人，

清晨迎來祝福的目光。

? ? ?——藍海人之歌

卷首語 PREFACE

銷售內刊

賦能·激勵·分享

河南：子女3周歲前夫妻每年可各休10天育兒假

重慶：我國首家數字經濟人才市場揭牌成立

深圳：上市公司突破500家 總市值居全國第二

京東：員工增至40萬居中國民營服務業營收第一位

江西：調整因工致殘人員傷殘津貼等定期待遇

內蒙古：12月1日起調整最低工資標準

海南：調整建筑工人定額單價?漲至135元/工日

福州：企業用工調劑獎勵標準提高至人均500元

全國：2021年各省社會保險費繳費基數

1

新聞直通車

2

實時資訊

五部委：推進新時代人力資源服務業高質量發展

安徽合肥：快遞從業人員可優先參加工傷保險

全國：14省份發布今年企業工資指導線

深圳：非深戶靈活就業人員可個人參加養老保險

工信部：已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家

目

錄

網絡主播偷逃稅，懲戒不應止于罰款

餐飲行業使用小時工，15個問題先搞清楚

5

優秀標兵

將員工注冊個體工商戶規避勞動法不可取

不可抗力勞動糾紛案例及各地政策

3

話題聚焦

4

勞動案例

長線業務簽單排行榜

外包業務簽單排行榜

基礎外包開單獎獲得者

：

：

：

激勵數據

策劃編輯

資訊審核

徐敏霞

曲小萌

楊振藝

本期《銷售內刊》

電子雜志編委會

政策直通車

人力資源服務業是為經濟社會發展提供人力資源流動配置服務的現代服務業重要門類，對促進社會化就業、更好發揮我國人力資源優勢、服務經濟社會發展具有重要意義。11月8日五部委針對人力資源服務業提出以下意見。

關于推進新時代人力資源服務業

高質量發展的意見

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，圍繞實施就業優先戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略，以促進就業為根本，進一步提高人力資源服務水平；以提高人力資源要素配置效率為導向，推動行業向專業化和價值鏈高端延伸；以培育壯大人力資源服務力量為抓手，進一步形成發展新動能；以建設高標準人力資源市場體系為目標，打造多層次、多元化的人力資源市場格局。加快構建中國特色的人力資源服務產業體系，為提高我國經濟綜合競爭力、持續改善民生、促進高質量發展提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持促進就業、服務人才。發揮人力資源服務業匹配供需、專業高效的獨特優勢，有效破解就業結構性矛盾，提高勞動者職業素質，促進人才順暢流動、優化配置。

堅持市場主導、政府推動。發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，健全人力資源市場體系，破除妨礙人力資源服務業高質量發展的體制機制障礙。

堅持完善政策、優化服務。健全完善人力資源服務業發展政策體系，持續提升人力資源服務能力，實現公共服務有效保障、市場化服務優質高效，更好滿足日益增長的人力資源服務需求。

堅持加強規范、創新發展。統籌行業發展和規范管理，激發市場活力，維護市場秩序，健全行業正向激勵和優勝劣汰機制，注重防范和化解風險，健全統一規范、競爭有序的市場格局。

（三）發展目標

——行業規模不斷擴大。到2025年，行業營業收入突破2.5萬億元，人力資源服務機構達到5萬家，從業人員數量達到110萬。培育50家骨干龍頭企業。國家級人力資源服務產業園達到30家左右。

——服務能力持續增強。人力資源服務產品更優、質量更高。匹配人力資源供給與需求的效率更高。公共服務與經營性服務相互補充、并行發展。行業整體競爭力和全球資源配置能力明顯增強。

——發展水平顯著提升。人力資源服務專業化、標準化、規范化、數字化、國際化水平明顯提升。功能完善、布局合理的行業發展格局基本形成。

——市場環境日益優化。人力資源服務業政策法規體系、誠信服務體系、服務標準體系健全完善。市場監管更加有力。對外開放合作領域不斷拓展。營商環境進一步優化。

二、重點任務

（四）大力提升人力資源服務水平，進一步推動創新發展。

以市場需求為導向，推動人力資源服務管理創新、技術創新、服務創新、產品創新。重點發展獵頭服務，完善通過獵頭機構開展市場化引才機制。鼓勵發展人力資源管理咨詢、人才測評等高人力資本、高技術、高附加值業態。實施“互聯網+人力資源服務”行動，創新應用大數據、人工智能、區塊鏈等新興信息技術，推動招聘、培訓、人力資源服務外包、勞務派遣等業態提質增效。支持人力資源服務機構向現代服務業相關細分行業拓展經營范圍，探索開展與互聯網、教育、醫療等行業的跨界合作。加強知識產權保護，提升人力資源服務領域知識產權創造、運用、管理和服務水平。支持人力資源服務龍頭企業做強做優。加快培育一批聚焦主業、專精特新的中小型人力資源服務企業。

（五）不斷強化人力資源支撐經濟高質量發展作用，進一步推動協同發展。

深化人力資源供給側結構性改革，構建人力資源與實體經濟、科技創新、現代金融協同發展的產業體系，持續為新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化培養和輸送人才。推動人力資源服務機構深度融入制造業產業鏈，圍繞制造產業基礎高級化、產業鏈現代化提供精準專業服務。鼓勵人力資源服務機構在依法合規、風險可控、商業可持續前提下創新資本運營模式。實施人力資源服務業助力鄉村振興計劃，統籌城鄉人力資源流動配置，為勞務品牌建設添力，促進鄉村人才振興。圍繞重點群體、重點行業，實施人力資源服務行業促就業計劃，向勞動者提供終身職業培訓和就業服務。推動公共人力資源服務與經營性人力資源服務相互促進、協同發展。深化人力資源服務領域東西部協作。

（六）健全完善高水平人力資源服務產業園體系，進一步推動集聚發展。

圍繞國家區域重大戰略，依托中心城市，在國家級新區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區等產業聚集區域，繼續培育建設一批國家級人力資源服務產業園。支持有條件的地方建設省、市級人力資源服務產業園。發展專業性、行業性人力資源市場，統籌推進各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設。鼓勵人力資源服務機構等參與產業園運營管理，探索符合市場規律、適應發展需要、運轉靈活高效的運營管理模式。拓寬產業園功能，支持在符合條件的園區內建設公共實訓基地。鼓勵各級人力資源服務產業園搭建交流對接、合作發展平臺。

（七）著力促進人力資源服務助力共建“一帶一路”，進一步推動開放發展。

擴大人力資源服務領域對外開放，深度融入全球人才鏈、產業鏈、創新鏈。加強國際交流合作，積極引進國際先進人力資源服務企業、技術和管理模式。開展“一帶一路”人力資源服務行動，鼓勵有條件的人力資源服務機構在共建“一帶一路”國家設立分支機構，構建全球服務網絡。在“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下，推動舉辦人力資源服務業國際合作論壇。加快發展人力資源服務貿易，探索建設國家人力資源服務出口基地。積極參與人力資源領域全球治理，在國際規則、國際標準制定中體現中國智慧和主張。

（八）抓緊建設高標準人力資源市場體系，進一步推動規范發展。

健全人力資源市場管理法規，落實“雙隨機、一公開”、年度報告公示等事中事后監管措施。開展高標準人力資源市場體系建設行動，強化市場管理和勞動保障監察行政執法，清理整頓人力資源市場秩序，整治非法勞務中介。規范發展網絡招聘等人力資源服務，規范勞務派遣、人力資源服務外包、在線培訓等人力資源服務。以加強勞動者的社會保障為重點，著力解決勞務派遣和勞務外包中的保障缺失和不足問題，維護勞動者合法權益。建立健全人力資源數據安全管理制度，探索實行人力資源數據分類管理和風險評估，防止數據泄露和濫用。加強人力資源市場監測預測和風險預警。健全人力資源服務機構信用評價標準，加強行業信用監管。

三、政策措施

（九）實行財政支持政策。

鼓勵地方統籌利用現有資金渠道支持人力資源服務業發展。鼓勵人力資源服務機構有序承接政府轉移的人才引進、人才流動、人才服務等項目，按規定享受補貼。吸納重點群體就業的人力資源服務機構，按規定享受社會保險補貼。經營性人力資源服務機構為重點群體提供就業創業服務的，按規定享受就業創業服務補助；開展就業見習的，按規定給予就業見習補貼。具有培訓資質的人力資源服務機構開展職業技能培訓，符合職業技能培訓補貼相關條件的，按規定納入補貼類培訓范圍。

（十）落實稅收優惠政策。

落實支持人力資源服務業發展的稅收優惠政策，做好政策宣傳和納稅輔導。人力資源服務機構符合現行政策規定條件的，可享受小微企業財稅優惠等政策。鼓勵人力資源服務機構參評高新技術企業，符合相關標準被認定為高新技術企業的，可按規定享受相關稅收優惠政策。

（十一）拓寬投融資渠道。

推動人力資源服務機構通過上市、發行集合信托以及公司債、企業債、中小企業私募債等公司信用類債券進行融資。鼓勵股權投資基金、創業投資企業投資人力資源服務業，支持銀行等金融機構開展投貸聯動。鼓勵社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯營等方式進入人力資源服務領域。

（十二）完善政府購買服務。

加大政府購買人力資源服務力度，將人力資源服務納入政府購買服務指導性目錄，明確政府購買人力資源服務種類、性質和內容，及時進行動態調整。鼓勵通過購買專業化人力資源服務引進急需緊缺人才、促進農村勞動力轉移就業、服務鄉村振興以及其他公益性服務事項。健全政府購買人力資源服務制度機制，加強合規審查和監督檢查評估，提高財政資金使用效率。

（十三）夯實發展基礎。

深化“放管服”改革，優化營商環境。落實國家產業指導政策，鼓勵各地將人力資源服務業納入重點產業指導目錄。鼓勵各地利用國家重大項目庫加大人力資源服務業高質量發展項目儲備。開展人力資源服務品牌價值提升行動，發展一批能夠展示中國人力資源服務形象的品牌，支持人力資源服務機構參選本地區服務業重點企業名錄和高新技術企業名錄。加強人力資源服務標準化建設，持續完善人力資源服務國家標準體系，加大標準宣貫和實施推廣力度。完善統計調查制度，優化統計分類標準和指標體系。持續辦好全國人力資源服務業發展大會，鼓勵舉辦創新創業大賽等活動，打造行業展示交流、對接洽談平臺。

（十四）加強人才保障。

加大人力資源服務行業領軍人才培養力度，開展高級經營管理人員研修培訓，打造高水平領軍人才隊伍和創新團隊。健全人力資源管理專業職稱評審制度。依托現有資源，建設一批人力資源服務培訓基地和實訓基地，加快行業骨干人才和基礎人才培養培訓。建設人力資源服務行業智庫，加強戰略性、理論性、基礎性研究。加強人力資源服務行業社會組織建設，發揮助推行業發展、促進行業自律作用。

各地、各有關部門要高度重視發展人力資源服務業，加強科學謀劃，落實投入政策，完善工作機制，推進任務落實。各級人力資源社會保障部門要會同有關部門結合實際制定貫徹落實的具體政策措施，加強跟蹤指導，及時總結經驗做法，形成推動人力資源服務業高質量發展的工作格局。

人力資源社會保障部 國家發展改革委

財政部 商務部 市場監管總局

2021年11月8日

01

政策直通車

政策直通車

政策直通車

為支持和規范發展新就業形態，維護快遞員群體勞動保障權益，促進平臺經濟規范健康持續發展，近日，我市出臺《快遞行業從業人員參加工傷保險辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、參保范圍

經郵政管理部門許可或備案，依法成立的基層快遞網點，在合肥市用工，具有用人主體資格的單位。上述單位使用的從事快遞收寄、分揀、運輸、投遞和查詢服務且在法定勞動年齡內的從業人員，可優先參加工傷保險。直接用工的快遞單位，在本通知下發前已按規定參加各項社會保險的，不屬于優先參加工傷保險的范圍。

二、繳費基數和費率

由基層快遞網點為從業人員申報繳納工傷保險費，個人不繳費。繳費基數統一為安徽省統籌地區上年度職工月平均工資，繳費費率按照《安徽省工傷保險行業風險分類與費率表》規定的行業類別第五類的標準，暫確定基準費率1.0%。

安徽：快遞從業人員可優先參加工傷保險

合肥市人力資源和社會保障局?

2021年11月17日印發

02

今年以來，天津、新疆、內蒙古、陜西、西藏、山東、江西、山西、福建、四川、遼寧、甘肅、吉林、湖南14省份相繼發布了2021年企業工資指導線。其中，12省份的工資增長基準線在6%至8%之間。

全國：14省份發布今年企業工資指導線

03

（一）向基層勞動者傾斜

所謂企業工資指導線，是政府職能部門根據經濟社會發展、居民生活消費等情況，對年度企業職工工資平均增長幅度的預測，是開展工資分配宏觀指導的一種方式。由基準線、上線（又稱預警線）和下線組成，基準線是企業平均工資平均增長幅度，上線是平均工資增長允許達到的最高幅度，下線則是最低幅度，既可以零增長，也可以負增長。

與最低工資標準有所不同的是，企業工資指導線僅有指導性，并不具有強制約束力，也不會監督企業是否采納了這條指導線。企業可結合本單位的具體經濟效益，以此為參考與職工開展工資集體協商以及確定工資增長水平。

江西省提出，企業應在堅持按勞分配原則前提下，努力提高一線職工特別是技術工人、農民工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業平均工資的增長。

湖南省明確，引導企業根據企業經濟效益和勞動生產率的具體情況，協商確定2021年度工資增長比例，合理安排工資增長，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。

（二）彈性調整指導線

業內專家表示，不同地區的企業工資指導線調整情況，都是根據各地區生產總值增長率、人均工資增幅和城鎮居民消費價格指數等數據為基礎，考慮經濟增長預期、企業人工成本和職工基本生活等因素后綜合確定的。

從此輪公布的工資增長設定的基準線來看，江西、山西的基準線最高，達到8%。唯一上調了基準線的省份是陜西，從7%調整至7.5%。其余省份保持不變。

在上線設定上，湖南、甘肅、天津、江西、福建、山東、陜西、西藏均未設置工資增長上線。已設置的省份中，山西為12%，四川為10%，吉林為8%，新疆為6.5%，遼寧為8%，內蒙古為6.8%。

在下線設定上，10個省份基本在3%至4%之間浮動。山東對上線和下線均未設置。山東省人社部門表示，企業應當按照《山東省勞動合同條例》《山東省企業工資集體協商條例》等規定，堅持按勞分配、同工同酬原則，建立職工工資正常增長機制，優化內部分配。

（三）不是強制性漲工資，又在劃定上下線時采取寬松態度，企業如何統籌職工工資漲幅？

不設預警線，意味著企業可以根據自身效益比較靈活地漲工資，上不封頂；下線的作用則是引導企業讓員工的實際收入不下降，工資隨著物價指數的漲幅有所提高，或者降低因疫情等不確定性因素帶來的影響。

各地劃出指導線的同時，對企業如何參照也提出了建議。其中，陜西的建議是，生產經營正常、經濟效益增長的企業，應圍繞基準線安排工資增長。企業確因生產經營困難、支付能力不足、不能按照工資指導線標準安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線確定工資水平，但要依法經與職工集體協商確定，且企業支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。

（四）努力提升實施效果

由于企業在具體參考工資指導線時，遇到的情況各不相同，尤其是一些非國有企業職工會有“可望而不可即”的感受，如何讓這條指導線化“虛線”為“實線”？

梳理各地公告發現，盡管企業工資指導線并非硬性規定，但其具有工資集體協商的導向作用，發揮著一定的影響力，是當地收入水平、生活狀況的指針之一。多地也要求，充分發揮工資指導線的導向作用，努力提升工資指導線的實施效果和社會影響力。

從企業方面看，企業調整職工工資，除了要縱向依據企業自身的經營狀況，與職工協商出合理的工資區間，還應當橫向與當地的收入水平、物價指數等社會因素相比較，讓勞動者能夠安心在企業發展。為此，四川省人社部門提議，企業應相應合理提高企業職工尤其是一線職工的工資收入水平，工資增長應向關鍵崗位、艱苦崗位、技能崗位傾斜。

值得注意的是，除了調整工資指導線，今年以來，還有多個地區相繼提高了最低工資保障水平。比如，北京市今年面向食品制造業、通用設備制造業、電氣機械及器材制造業等18個行業發布了行業工資指導線。對此，北京市人社局表示，今年的最低工資保障線為27000元/年。這是今年8月1日起執行的最低工資標準2320元/月以及前7個月最低工資標準2200元/月綜合計算的年度水平，在去年26400元的基礎上增加了600元。企業可以根據行業工資指導線測算本年度職工平均工資水平。

從“企業”到“行業”的一字之差，其中包含了最低工資保障線。業內專家介紹，最低工資標準具有強制性，由于北京市最低工資標準不包含勞動者特殊工作環境的津貼、加班費、社保費、住房公積金，以及根據國家和本市規定不計入最低工資標準的其他收入，因此行業工資指導線的最低工資保障線僅為理論最低值。企業實際應用行業工資指導線時，應綜合考慮企業實現利潤等其他經濟指標的完成情況，也要考慮職工工資的實際增長，在遵循2021年企業工資指導線的原則下，配合使用行業工資指導線，對當年工資增長進行調整。

引導企業合理提高工資

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1.非深圳戶籍靈活就業人員斷繳養老保險可補繳？

答：根據規定，靈活就業人員不得補繳靈活就業期間未繳費的年限。符合國家和省規定的補繳政策，以及不可抗力因素導致的無法按時繳納養老保險費情形除外。

靈活就業參保常見4個問題

近期，從深圳市人力資源和社會保障局獲悉，深圳全面取消靈活就業人員參保戶籍門檻，符合條件的非深戶靈活就業人員可以自行選擇繳費基數，通過深圳市社保局官網線上辦理，或者前往各社保經辦窗口辦理，自助服務終端對應功能也將于近期上線。

今年5月，廣東省人社廳、財政廳、稅務局聯合印發了《廣東省靈活就業人員參加企業職工基本養老保險辦法》，全面取消靈活就業人員參保戶籍門檻，特別是為異地戶籍靈活就業人員大開參保方便之門。

非深圳戶籍人員申請靈活就業參保主要是參加企業職工基本養老保險，繳費基數可在深圳市人民政府公布的最低工資標準（目前為2200元）至上年度廣東省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資300%（目前為22941元）范圍內自行選擇。繳費比例為20%，其中12%記入統籌基金，8%記入個人賬戶。

舉例說，張三是一名靈活就業的快遞小哥，他想自行繳納養老保險，那么可在2200元—22941元間自行選擇繳費基數。其中，繳費金額=繳費基數×繳費比例，即小張養老保險的最低可繳費金額為：2200元×20%=440元，最高可繳費金額為：22941元×20%=4588.2元。

非深圳戶籍人員申請靈活就業參保繳費，還需注意，廣東省外戶籍（不含港澳臺居民）靈活就業人員在我省首次參保時男已滿50周歲，女已滿40周歲的，需同時建立臨時基本養老保險繳費賬戶，待達到法定退休年齡時，可將在深圳繳納的基本養老保險轉移回待遇領取地。此外，參保人如在同一時間既以職工身份繳費，又以靈活就業人員身份繳費的，應及時停止以靈活就業人員身份的繳費，重復繳費時段以靈活就業人員身份所繳納的基本養老保險費按規定全額退回個人。

非深戶靈活就業人員可個人參加養老保險

04

政策直通車

政策直通車

3.深圳社保單位參保與靈活就業個人參保的區別？

答：

用人單位應該為職工按規定辦理參保手續。

企業職工養老保險由職工和用人單位按一定比例共同繳納，其中個人繳費部分由企業代扣代繳。

職工認為用人單位未按照規定為其繳納養老保險費的，應當在知道或者應當知道權利被侵害之日起兩年內向市社保機構投訴、舉報。

個人參保

靈活就業人員的參保遵循自愿原則，社保費由個人自行繳納。

注：退休后的養老金是按照統一公式計算的，無論是單位參保還是個人參保，養老待遇計發方式都是一樣的。

2.靈活就業個人參保會計算工齡嗎？

答：“工齡”指的就是企業職工養老保險繳費年限。繳費年限包括視同繳費年限和實際繳費年限。無論你是在單位參保，還是靈活就業人員身份個人參保，都會計算繳費年限，都有“工齡”。

4.深圳社保靈活就業人員個人能參加哪些險種？

答：目前非深戶個人靈活就業人員身份參保只能參加養老保險。

深戶靈活就業人員可自行選擇以下3種情形：

（1）只參加養老保險；

（2）只參加一檔醫療或者二檔醫療保險；

（3）同時參加養老保險和醫療保險（醫療保險可選擇一檔或者二檔）。

工信部：已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家

23日，據報道，工信部副部長徐曉蘭表示，目前已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家，帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家，涌現出一批“補短板”“填空白”企業，成為制造業高質量發展的重要支撐力量。

我國高度重視中小企業紓困發展和創新能力培育。連日來發布《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》。

其中，《為“專精特新”中小企業辦實事清單》提出了涵蓋加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產業鏈協同創新等在內的10項實事、31條具體任務。《提升中小企業競爭力若干措施》以提升中小企業競爭力為目標，提出了11個方面、34項舉措。

05

點擊圖片查看《為“專精特新”中小企業辦實事清單》

政策直通車

實時資訊

15日，據報道，全國工商聯發布2021中國民營企業500強榜單，京東位列營業收入第二位，居中國服務業民營企業營業收入第一位。截至6月30日，京東體系上市公司及非上市公司員工近40萬人，與2020年同期比增加近12萬人。

據深圳商報11月8日報道，隨著深城交10月29日在創業板掛牌，深圳本地上市公司家數達到500家，其中A股382家。深圳上市公司家數僅次于北京、上海，位居全國第三。

21日，據報道，中國重慶數字經濟人才市場20日正式揭牌成立，這是經人社部批復設立的我國首家數字經濟人才市場，旨在助力重慶加快集聚數字經濟人才，優化數字經濟人才流動和配置，打破數字經濟產業創新發展瓶頸。

深圳：深圳上市公司突破500家 總市值居全國第二

河南：子女3周歲前夫妻每年可各休10天育兒假

23日，據報道，河南省發布《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定（草案）》，明確一對夫妻可生育三個子女。符合法律、法規規定生育子女的，子女滿三周歲前，每年應當分別給予夫妻雙方十日育兒假。

25日，據報道，江西省人社廳、財政廳日前發布《江西2021年調整因工致殘人員傷殘津貼等定期待遇通知》規定，這是江西省連續第17年調整工傷人員定期待遇。一級傷殘人員每人每月增加144元，二級增加136元，三級增加128元，四級增加120元。

京東：員工增至40萬 居中國民營服務業營收第一位

江西：調整因工致殘人員傷殘津貼等定期待遇

17日，據報道，內蒙古自治區人社廳稱，從2021年12月1日起調整最低工資標準及非全日制工作小時最低工資標準。一類區全日制用工最低工資標準1980元/月，20.8元/小時。二類區1910元/月，20.1元/小時。三類區為1850元/月，19.5元/小時。

內蒙古：12月1日起調整最低工資標準

重慶：我國首家數字經濟人才市場揭牌成立

實時資訊

實時資訊

2021年度各省社會保險費繳費基數

17日，據報道，安徽省公布2021年度全省社會保險費繳費基數上下限。其中，2021年安徽省社會保險繳費基數下限為3429.11元，上限為17925.42元。

23日，據報道，湖南省人社廳發布調整養老保險繳費基數通知，全省職工基本養老保險的繳費基數為5460元/月，上限調整為16380元/月，下限調整為3276元/月；

22日，據報道，北京市日前發布《通告》，明確2021年達到退休年齡并辦理按月領取基本養老金手續的人員，核算養老保險待遇時，以10534元/月為計發基數。

2021年度城鎮企業職工基本養老保險、機關事業單位工作人員社會保險繳費基數上下限核定（含補繳歷年社會保險費）工作中使用的就業人員平均工資 73978元/年（6165元/月）。參保職工月繳費基數上限18495元，下限3699元；

湖南

北京

安徽

重慶

海南：調整建筑工人定額人工單價?漲至135元/工日

18日，據報道，海南省住建部門決定對全省現行建筑工人定額人工單價進行調整。2017年以后印發的海南省建筑、安裝、市政、園林綠化、裝配式、綜合管廊等工程綜合定額，其建筑工人定額人工單價由現行的122.53元/工日調至135元/工日。本次調整自2021年11月15日起施行。

11日，據報道，福建省福州市人社局、財政局聯合印發的《通知》規定，對在2021年9月1日至2021年12月31日期間，各類用工調劑平臺為福州市企業提供勞動力10人以上且勞動力穩定就業1個月以上的，將獎勵標準從人均100元提至人均500元。

福州：企業用工調劑獎勵標準提高至人均500元

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網絡主播又一違法涉稅案件曝光。據浙江省杭州市稅務部門消息，網絡主播朱宸慧（微博ID：雪梨Cherie）、林珊珊（微博ID：林珊珊_Sunny）因偷逃稅款，將被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款分別計6555.31萬元和2767.25萬元。

自今年9月，稅務總局部署開展規范文娛領域稅收秩序工作以來，鄭州稅務部門已追征一名網紅的662.44萬元稅款繳入國庫。此次，杭州稅務部門對朱宸慧和林珊珊偷逃稅案開出罰單，再次表明稅務部門嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為的決心。這不僅避免了國家稅收流失，也給網絡主播們上了一堂法治課。

網絡主播偷逃稅，懲戒不應止于罰款

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隨著電商直播行業快速崛起，不少網絡主播也邁入高收入行列。然而，一些網絡主播稅收法律意識淡薄，通過設立個人獨資企業、虛構業務等手段，違反稅收法規，偷逃巨額個人所得稅。稅務部門充分發揮稅收大數據等技術手段，實現對偷逃稅行為的精準打擊。

關于朱宸慧、林珊珊二人違法事實有哪些？為什么擬處偷稅金額1倍的罰款？杭州稅務部門有關負責人給出了明確答案，既包括違法的事實依據，也包括處罰的法律依據。這既能讓違法當事人心服口服，也借機普及了相關法律知識。希望明星、網絡主播等高收入群體，能讀懂稅務部門良苦用心。

此次處罰將對兩名違法當事人產生深遠影響。一方面，被處偷稅金額1倍的罰款，讓其嘗到了“偷稅不成反貼錢”的滋味。此外，稅務部門還有其他懲戒措施，一旦納稅人觸犯《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》相關條款，除了被公布相關信息，還會受到稅務部門懲戒或聯合懲戒。另一方面，作為公眾人物，個人形象難免會因此受到牽連，也會影響其未來事業發展。據最新消息， 針對偷逃稅事件，兩名當事人分別在其個人微博發布致歉信，宣布將暫停直播間直播。

從過去情況看，無論是違法藝人還是失德明星，因為其形象大滑坡，連累到其代言的品牌，導致合作企業紛紛與其解約。那么因偷逃稅案被處罰的網絡主播，也可能在行政處罰之外還受到相應市場處罰，比如短期內或許不會有企業與其合作；即便日后繼續直播帶貨，也不排除消費者對其商業活動進行抵制。

因為關乎品牌形象和聲譽，企業往往會選擇形象健康的網絡主播進行代言、帶貨。當網絡主播被曝光存在偷逃稅行為，消費者對他們的好感度大幅下降，而主播一旦失去消費者信任和支持，會大大降低他們的市場號召力和商業價值。這顯然對其個人事業發展帶來不利影響。

不管市場是否自覺對偷逃稅的網絡主播進行懲戒，相關行業協會也應對這類網絡主播實施相應懲戒。因為其行為起到不良示范作用，損害了行業形象。中國演出協會制定的《演出行業演藝人員從業自律管理辦法》，就有相應自律懲戒措施，如根據危害程度實施不同程度的行業聯合抵制。

偷逃稅的網絡主播也應受到行業懲戒和市場懲戒。行業懲戒應該由行業協會來實施，可參照以上自律管理辦法。市場懲戒則由相應的市場主體和消費者自覺抵制。如此一來，就能讓偷逃稅的網絡主播“一次違法，終生難忘”，同時也能警示其他網絡主播不要重蹈覆轍。

切實保障國家稅收安全，維護守法納稅人的合法權益，就要對各類偷逃稅行為采取零容忍的態度。隨著相關懲戒機制建立健全，希望包括網絡主播在內的納稅人擦亮眼睛，不要讓自己的行為因觸犯制度紅線而受到多種懲戒。

餐飲行業使用小時工，15個問題先搞清楚

餐飲業的人力成本居高不下，疫情之下小時工、兼職工、智能排班等多種靈活用工形式在餐飲業越來越多的出現。對于很多企業來說，放棄原有固定的雇傭模式是他們不得不做出的選擇。

據了解，在歐美日韓等發達國家，靈活用工模式已經成為主流。公開資料顯示，2019年，日本企業界靈活用工滲透率已高達49%，美國則達到42%，我國企業采用靈活用工的比例也達44.6%。

對于企業而言，企業自身的固定成本變成可變動的成本，人力資源關系由原來的雇傭關系變成銷售與采購的關系、合作的關系；對于勞動者來講，他今天為A企業服務，明天為B企業服務，不存在固定的雇主，完全是“自由職業者”，而這在一定程度上，正是一種人力資源共享模式。

問1：小時工不穩定不好管？

答：

1. 小時工不穩定這個是表象，小時工的穩定性取決于工作的預判性，不能今天隨時通知來上班，要有提前排班，提前一周告知他們未來一周的排班，是不錯的方法，做小時工的人訴求是掙錢和靈活，只要沒有大的波動不會拒絕掙錢的機會；

2. 要讓小時工看到發展，不是永遠一個薪資標準，他們可以轉為全職員工，小時工也有晉級；

3. 小時工可以給出工資差：比如前80小時，每小時20元，超過80小時每小時25元，要讓他們看到希望。

答：

1. 不能籠統的招小時工，要把什么時間段招聘什么崗位多少錢，清晰化出來；

2. 小時工招聘是長期過程，不能今天招明天就來，要有規劃；

答：

1. 小時工最好不要在同行里找，因為你忙你的同行肯定也忙；

2. 市場里大量存在著“隔日勤”的崗位，比如-服裝行業和零售行業；

3. 購物中心里的物業和保潔，收入低，只要有合適他們的時間，肯定是好推動他們做小時工的；

答：

1. 這個問題的本質是怕小時工不穩定，剛培訓完就跑了；

2. 全職員工在入職前一個月也是離職高峰期；（全職成本更高你還要管他們吃住）；

3. 要對企業哪些崗位適合小時工干的活明確下來，小時工先上手一些易教易學易干的活，比如：撤餐具、清潔、領位等工作，隨著小時工工作時間的延長，在崗位工作中可以做在崗培訓；

4. 提升小時工學習技能的積極性，可以增加技能薪資項目，舉例：每會一個技能增加0.1元/小時（技能難易度不同，小時補貼也不一樣）；

答：

1. 做到以上幾點基本小時穩定性就OK了；

2. 關鍵點：要把小時工和全職員工一視同仁！

答：沒有。

根據《勞動法》第四十四條，在全日制用工情況下，用人單位依法安排勞動者在標準工作時間以外工作的，應當按照下列標準支付勞動者加班工資：

（1）在日標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于小時工資基數的150%支付加班工資；

（2）在休息日工作的，應當安排其同等時間的補休，不能安排補休的，按照不低于日或者小時工資基數的200%支付加班工資；

（3）在法定休假日工作的，應當按照不低于日或者小時工資基數的300%支付加班工資。

而對于從事非全日制工作的勞動者來說，由于其實行的是小時工資制，可以不執行上述規定，但用人單位安排其在法定休假日工作的，其小時工資不得低于本市規定的非全日制從業人員法定節假日小時最低工資標準。

答：

小時工在工作期間一旦因工作原因發生意外事故，受到人身傷害，如果確定為工傷，勞動者就可依法享受用人單位此前為其辦理的工傷保險待遇。如果有明確的侵權人，同時可以向侵權人索賠。

那么，假如用人單位未為小時工辦理工傷保險，小時工受的傷被確定為工傷怎么辦呢？在這種情況下，用人單位仍然要承擔相應的法律責任，為小時工負擔相應費用。

答：要由用人單位支付。

勞動和社會保障部《關于非全日制用工若干問題的意見》第12條中規定：“用人單位應當按照國家有關規定為建立勞動關系的非全日制勞動者繳納工傷保險費。從事非全日制工作的勞動者發生工傷,依法享受工傷保險待遇。”

答：

《關于非全日制用工若干問題的意見》規定：小時工應當參加基本養老保險，原則上參照個體工商戶的參保辦法執行。

對于已參加過基本養老保險和建立個人賬戶的人員，前后繳費年限合并計算，跨統籌地區轉移的，應辦理基本養老保險關系和個人賬戶的轉移、接續手續。符合退休條件時，按國家規定計發基本養老金。

勞動者可以以個人身份參加基本醫療保險，并按照待遇水平與繳費水平相掛鉤的原則，享受相應的基本醫療保險待遇。參加基本醫療保險的具體辦法由各地勞動保障部門研究制定。

如《關于調整北京市2007年最低工資標準的通知》就規定，"小時工"最低工資標準包括用人單位及勞動者本人應繳納的養老、醫療、失業保險費。

答：不可以。

《勞動合同法》第70條規定：非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。

答：是勞動關系。

《勞動合同法》規定，從事非全日制用工的勞動者與用人單位之間的關系仍為勞動關系，雙方可以訂立勞動合同。

答：不超過15天。

《勞動合同法》第69條規定，非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不超過15日。而全日制用工的，工資應當至少每月支付一次。

答：

根據定義，小時工平均每日工作時間不超過4小時，累計每周工作時間不超過 24小時的用工形式。

小時工每天在同一用工單位工作時間是有上限的，超出了法定規定的時間就屬于全日制用工范疇了。

答：不需要。

勞動合同法第71條規定，非全日制用工雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。如終止用工，用人單位不向勞動者支付經濟補償。

與此相反，在全日制用工形式中，在大多數情況下，勞動者或者用人單位提出解除勞動合同，無論從程序上還是從實質的事由上，都要符合相關的法律規定。而且，只要符合相關情形的規定，用人單位就應向勞動者支付經濟補償。

答：不必須。

小時工用人單位與小時工之間的勞動合同，既可以采用書面形式，也可以采用口頭形式。

《勞動合同法》第69條第1款規定：非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議。口頭形式一般適用于短期的即時結清的合同形式，而書面合同形式則適用于標的數額較大而不是即時結清的合同形式，其用書面文字形式明確了雙方之間的權利與義務，保證在產生糾紛的時候有據可查。

需要注意的是，此處規定的是可以訂立口頭形式的勞動合同，如果勞動者或者用人單位提出訂立書面勞動臺同的，應當以書面形式訂立。

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勞動案例

小時工怎么界定？和全日制員工在管理方面有什么不同？處理不好，就可能產生勞資糾紛。今天整理了常見的15個問題。

19 年孔某到某商貿服務公司（承接某互聯網平臺在某區的網上訂餐和配送業務）設立的站點擔任全職騎手，從事送餐服務，雙方未簽訂書面勞動合同。騎手通過某公司管理的APP 自動派單進行送餐。每月通過銀行轉賬方式給騎手支付工資、代繳個稅，繳納商業意外傷害險。

20 年該公司與某網絡科技公司簽訂《服務協議》，要求騎手注冊個體工商戶營業執照，后者和騎手注冊的個體工商戶簽訂《項目轉包協議》，約定雙方民事承包關系，后者向騎手給付的是承包費而非工資。此后，該公司將騎手工資轉賬給某網絡科技公司，后者通過支付寶向騎手支付。某網絡科技公司從該公司收取管理費。

今年孔某送餐途中不慎摔傷，受傷后未為該商貿服務公司提供勞動，因申請工傷認定需要，孔某向仲裁委提出仲裁。

將員工注冊個體工商戶規避勞動法不可取

案例評析：

事實勞動關系是指用人單位與勞動者之間沒有訂立書 面合同，但雙方實際履行了勞動權利義務而形成的勞動關系。是否構成勞動關系，應從人格上、組織上、經濟上綜合認定孔某對某商貿服務公司是否具有從屬性。孔某入職后按照某 商貿服務公司的站長排班安排，并根據某商貿服務公司管理的 APP 自動派單進行送餐，在人格上具有從屬性；孔某的工 作時間、工作內容需站長安排，不上線須依據某商貿公司的 制度進行扣款，可認定雙方之間存在著管理與被管理的關系，具有組織上的從屬性；某商貿服務公司根據孔某的工作業績 按月向其發放報酬，且為孔某投保了雇主責任險，故在經濟上具有從屬性。2020 年 8 月后，孔某雖與某網絡科技有限公司簽訂《項目轉包協議》，但簽訂該協議系在某商貿服務公 司安排、要求下簽訂，工資雖由某網絡科技公司通過支付寶支付，但工資來源仍為某商貿服務公司；除簽訂協議、工資 給付主體有變化外，管理方式、管理人員、工作內容等均沒 有變化。綜上，應認定孔某與某商貿服務公司之間存在勞動關系。

近年來特別是新冠肺炎疫情發生以來，一些用人單位為了降低社會保險、稅收等成本支出，與人力資源服務公司或平臺相關企業合作，誘導與其建立勞動關系的勞動者注冊為個體工商戶，不正當地“去勞動關系化”，規避用工主體責任。國家雖然支持多渠道靈活就業，鼓勵個體經營，但用人單位不得“巧用”國家政策“移花接木”沖擊固定用工，否則只會給自身帶來更大的用工隱患。

勞動案例

案件介紹：

上海前途出國留學服務有限公司上訴請求:1、無須支付被上訴人違法解除勞動合同賠償金154，182.07元，只需支付被上訴人補償金83，730元；2、無須支付被上訴人2020財年績效薪酬10，000元。

事實與理由:上訴人的主營業務是出國留學中介服務，2020年1月以來全球新冠疫情爆發以及國際關系的重大變化導致上訴人業績嚴重下滑，上訴人基于客觀情況發生重大變化決定精簡機構，撤銷包含被上訴人所在的行政組長在內的部分崗位，多次與被上訴人協商讓其轉崗到其他崗位，被上訴人均拒絕，最終雙方未能達成一致，上訴人向被上訴人發送辭退通知書并支付相應補償款。

上訴人并非違法解除勞動合同，不應支付相應賠償金。

被上訴人在職期間工作不認真，差錯率高，根據雙方簽署的目標任務與薪酬福利確認書約定，被上訴人因工作失職績效等級被評為C，財年績效獎金為零，故上訴人不應支付其年終獎。

綜上，一審判決缺乏事實和法律依據，請求二審法院判如所請。

本院認為，上訴人主張其解除勞動合同系因勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行且被上訴人不同意調崗，但其提供的證據不足以證明其解除勞動合同符合“客觀情況發生重大變化致使勞動合同無法履行”的條件，也無法證明雙方曾就變更勞動合同內容進行過協商，故本院對其上述主張不予采信，其單方解除勞動合同的行為于法無據，本院對其不予支付被上訴人違法解除勞動合同賠償金的請求不予支持。

關于2020財年績效薪酬，上訴人稱被上訴人因工作失職財年績效考核為C，相應績效薪酬為零，但根據雙方陳述和在案證據來看，被上訴人已全額取得季度考核薪酬，這與上訴人主張的被上訴人工作失職年度考核薪酬為零有悖，且其作為財年考核依據的相應規則未經被上訴人簽收確認，故對其請求不予支付被上訴人2020財年績效薪酬，本院不予支持。

綜上，一審法院的判決并無不當，本院依法予以維持。

基于“客觀情況”

國家及各地相關法規、政策解讀

上海前途出國留學服務有限公司與吳璐勞動合同糾紛二審民事判決書??

法院： 上海市第二中級人民法院

案號：（2021）滬02民終698號

上訴人(原審原告):上海前途出國留學服務有限公司，住所地上海市楊浦區。

北京市高級人民法院、北京市勞動人事爭議仲裁委員會關于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答》第12條規定，“勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化”是指勞動合同訂立后發生了用人單位和勞動者訂立合同時無法預見的變化，致使雙方訂立的勞動合同全部或者主要條款無法履行，或者若繼續履行將出現成本過高等顯失公平的狀況，致使勞動合同目的難以實現。下列情形一般屬于“勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化”：（1）地震、火災、水災等自然災害形成的不可抗力；（2）受法律、法規、政策變化導致用人單位遷移、資產轉移或者停產、轉產、轉（改）制等重大變化的；（3）特許經營性質的用人單位經營范圍等發生變化的。

江蘇省勞動保障廳關于《江蘇省勞動合同條例》若干條文的說明（蘇勞社法[2005]4號）十六、第三十條第一款第（三）項中的“客觀情況”是指發生不可抗力或者出現用人單位分立合并、資產轉移致使勞動合同全部或部分條款無法履行；用人單位遷移致使勞動合同履行地與事先約定不一致；用人單位進行技術改造致使勞動合同所確定的工作崗位消失等情況。

2003年1月1日生效，2010年8月17日廢止的《杭州勞動合同條例》第三十一條規定，前款第（三）項所指的客觀情況發生重大變化，是指遇不可抗力或者用人單位跨地區遷移、兼并、分立、合資、轉（改）制、轉產、進行重大技術改造等致使勞動合同所確定的生產、工作崗位消失。

《廣東省高級人民法院關于審理勞動爭議案件疑難問題的解答》（2017.07.19）第9條，企業因自身發展規劃進行的搬遷，屬于勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化。用人單位應與勞動者協商變更勞動合同內容。未能就變更勞動合同內容達成協議的，勞動者要求解除勞動合同以及用人單位支付解除勞動合同的經濟補償金的，予以支持。但如企業搬遷未對勞動者造成明顯的影響，且用人單位采取了合理的彌補措施（如提供班車、交通補貼等），勞動者解除勞動合同理由不充分的，用人單位無須支付解除勞動合同的經濟補償金。

深圳市中級人民法院《關于審理勞動爭議案件的裁判指引》（2015年9月2日深圳市中級人民法院審判委員會民事行政執行專業委員會第11次會議討論通過）規定：“八十、用人單位在深圳市行政區域內搬遷，勞動者要求用人單位支付經濟補償的，不予支持。用人單位由深圳市行政區域內向深圳市行政區域外搬遷，勞動者要求支付經濟補償的，應予支持。”

企業在市中心區內搬遷，不作為客觀情況發生重大變化，即勞動合同可以正常履行。在此情況下，用人單位書面要求至新地點上班，員工拒絕履行原合同的，用人單位以員工連續曠工為由解除勞動合同的，予以支持。但企業從中心區搬到郊區，或從郊區搬到郊區，凡是明確安置方案（如安排班車、發放交通費、推遲到崗時間等）的，也不作為客觀情況發生重大變化。即員工應當繼續履行合同；未明確安置方案的，則作為客觀情況發生重大變化。企業從本市搬到外省市的，則作為客觀情況發生重大變化。

天津市高級人民法院關于印發《天津法院勞動爭議案件審理指南》的通知（津高法【2017】246號）用人單位因生產經營狀況發生較大變化，經濟效益出現下滑等客觀情況，對內部經營進行調整，屬于用人單位經營自主權的范疇，由此導致勞動者崗位變化、待遇水平降低，勞動者主張用人單位違法調整工作崗位、降低待遇水平的，不予支持。

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