高舉中國特色社會主義偉大旗幟?為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗

曹立軍書記在調研平武縣經濟社會發展情況時強調：

姜坤：以黨的二十大精神為指引，全面推進思想大解放、作風大改變、 標準大提高、

能力大提升，努力拼出平武加速度，干出平武發展新天地

2022年10月

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白馬風光? 向遠木/攝

丨 平武政務

丨 平武政務

黨的二十大是中華民族迎來從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的關鍵時刻召開的一次盛會，是凝聚著全黨全軍全國各族人民希望和期待的一次盛會，是再續大黨擔當、大國榮光、民族復興、東方傳奇的一次盛會，是一次偉大勝利、空前團結、制勝未來的盛會。

要深刻把握黨的二十大精神的核心要義和豐富內涵，堅持領導帶頭學、集中組織學、專題調研學、結合實際學，把思想、認識和行動統一到黨的二十大精神上來，具體要做到五個牢牢把握、五個堅定不移。

要牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，堅定不移捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，充分認識核心就是力量、核心就是方向、核心就是未來的深刻內涵。要更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、維護核心，始終追隨習近平總書記奮進新征程。

要牢牢把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅定不移用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實各項戰略定位和使命任務，全力抓好落實工作。

要牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，堅定不移集中力量辦好平武的事情。堅持以人民為中心的發展思想，不負“三個高地”的量身打造，不負“十步之內必有芳草”的紅色定義，不負“于斯為盛”的時代解讀。

要牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，堅定不移全面從嚴治黨。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

要牢牢把握團結奮斗的時代要求，堅定不移凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。把黨的二十大描繪的宏偉藍圖、提出的目標任務，轉化為貫徹黨的二十大精神的具體行動，奮力譜寫全面建設社會主義現代化的平武新篇章。

策劃/本刊編輯部

圖／胡宇

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傾聽受災群眾訴求?共繪美好家園新畫卷/縣融媒體中心

姜坤帶隊調研疫情防控、山洪地災應急避險搬遷等當前幾項重點工作/縣融媒體中心

牢固樹立極限思維 科學推進災后重建/木座藏族鄉

推進環境衛生綜合提質擦亮平武南大門/平通羌族鄉

實施2022年第二輪高山動物專項監測調查/縣林草局

順利通過縣域節水型社會達標建設評估驗收/水利局

堅持上下聯動助力鄉村振興/審計局

學報告 談心得 重落實 抓發展——闊達藏族鄉乘勢而上推進鄉域經濟社會全面發展/闊達藏族鄉

【奮戰“疫”線】“三有”并舉，打好疫情防控“組合拳”/鎖江羌族鄉

“疫”聲令下?平武退役軍人重返“戰場”/縣退役軍人事務局

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目錄

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高舉中國特色社會主義偉大旗幟?為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗

深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神?全力開創縣域發展新局面/綿陽發布

姜坤主持召開中共平武縣人民政府黨組（擴大）會議

專題傳達學習習近平總書記在黨的二十大開幕會上所作的報告/縣融媒體中心

黃羊關藏族鄉召開傳達學習黨的二十大精神會議/黃羊關藏族鄉

盛裝迎盛會 禮贊新時代

實施大熊貓重點區域種群動態監測調查?共建和諧家園/大熊貓公園王朗保護區

【平武政務】

第二期／總第002期

編委會

主　任

姜　坤

副主任

鄭茂君? 胡志彬　景映鴻

敬向軍? 王紹慧　李　濤

吳　勇? 張仁斌　佘　蘭

委　員

地? 址：平武縣龍安鎮行政新區

主? 辦：平武縣人民政府辦公室

黎達志

申　婷

代平江

趙宇揚

編輯部

主　編

鄭茂君

副主編

薛　成　牟星華　

編　輯

李　杰陳小元夏　東

任鑫浩

張博倫

葉文霞

何張飛

張　祎

內部資料　免費交流

深學細悟二十大 勠力邁進新征程/本刊編輯部

薛　成　薛春才　李乾坤

王　忠　劉　囝　李　杰

馬興媛　牟星華　李云潔

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刊首語

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兩學兩提

P36/58

期刊題字：張洪銀

封面圖片：新華社

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黃駿：轉作風 全力以赴推動平武高質量發展/縣融媒體中心

姜坤：以黨的二十大精神為指引?全面推進思想大解放、作風大改變、

圖／李貧

涪江六峽風光

白馬風光? 向遠木/攝

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工作簡訊

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“百村千宿”招新引優喚醒“美麗經濟”/中國綿陽新聞網

非凡十年，平武蝶變！看“天下大熊貓第一縣”?何以書寫高質量發展新畫卷/縣融媒體中心

科技賦能“云端”守護幸福家園——平武“三個整合”讓小區治理更智能

激勵干部精神抖擻走好新的趕考之路

浙江桐鄉：以農村集成改革先行夯實邁向共同富裕發展基底

河北隆堯:五種模式發展壯大村集體經濟

河南郟縣:“云稅直播”送政策 直達快享優服務

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中國共產黨章程

【黨員應知應會100詞】全過程人民民主/人民日報

【學黨史】解讀《論共產黨員的修養》/《馬克思主義大辭典》

【學業務】困難群眾民生保障問答

關于GDP你要知道的/縣統計局

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同志們：

中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

中國共產黨已走過百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業，致力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，就黨和國家事業發展作出重大戰略部署，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。

五年來，我們堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，全力推進全面建成小康社會進程，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局，蹄疾步穩推進改革，扎實推進全過程人民民主，全面推進依法治國，積極發展社會主義先進文化，突出保障和改善民生，集中力量實施脫貧攻堅戰，大力推進生態文明建設，堅決維護國家安全，防范化解重大風險，保持社會大局穩定，大力度推進國防和軍隊現代化建設，全方位開展中國特色大國外交，全面推進黨的建設新的偉大工程。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年，制定第三個歷史決議，在全黨開展黨史學習教育，號召全黨學習和踐行偉大建黨精神。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持動態清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。面對香港局勢動蕩變化，我們依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權，落實“愛國者治港”原則，香港局勢實現由亂到治的重大轉折。面對“臺獨”勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務的嚴重挑釁，我們堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，展示了我們維護國家主權和領土完整、反對“臺獨”的堅強決心和強大能力。面對國際局勢急劇變化，我們保持戰略定力，發揚斗爭精神，在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了我國發展和安全主動權。五年來，我們黨團結帶領人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。

同志們！十八大召開至今已經十年。十年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。十年前，我們面對的形勢是改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就，黨的建設

——習近平總書記代表中國共產黨第十九屆中央委員會于2022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上向大會所作的報告

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建設新的偉大工程取得顯著成效，為我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障，同時一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決。面對這些影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，義無反顧進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。新華社記者 鞠鵬 攝

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二/十/大/專/題

性改革，制定一系列具有全局性意義的區域重大戰略，我國經濟實力實現歷史性躍升，國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩居世界第二位；人均國內生產總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物總產量穩居世界首位，制造業規模、外匯儲備穩居世界第一。一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。

——我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

——我們實行更加積極主動的開放戰略，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，我國成為一百四十多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

——我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路，全面發展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，人民當家作主更為扎實，全面依法治國總體格局基本形成。

——我們確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，社會主義核心價值觀廣泛傳播，中華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發展，文化事業日益繁榮，網絡生態持續向好，意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。

——我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。

——我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態文明制度體系更加健全，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

——我們貫徹總體國家安全觀，以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益，國家安全得到全面加強，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，有力應對一系列重大自然災害，平安中國建設邁向更高水平。

——我們確立黨在新時代的強軍目標，貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，統籌加強各方向各領域軍事斗爭，大刀闊斧深化國防和軍隊改革，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

——我們全面準確推進“一國兩制”實踐，堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段，香港、澳門保持長期穩定發展良好態勢。我們提出新時代解決臺灣問題的總體方略，促進兩岸交流合作，堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。

——我們全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。我們推動構建新型國際關系，積極參與全球治理體系改革和建設，全面開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作，贏得廣泛國際贊譽，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——我們深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，提出和落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。我們以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。我們開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒

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性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

在充分肯定黨和國家事業取得舉世矚目成就的同時，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。對這些問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。

同志們！新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！在這里，我代表中共中央，向全體中國共產黨員，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。 中國人民的前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，中國共產黨和中國人民正信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放和社會主義現代化建設深入推進，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機，中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇，中國共產黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量，為人類和平與發展崇高事業作出新的更大的貢獻！

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。

十八大以來，我們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為新時代中國特色社會主義思想。十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容，必須長期堅持并不斷豐富發展。

中國共產黨人深刻認識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。

實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。必須堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下，站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。

從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。

中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現

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社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。新華社記者 岳月偉 攝

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守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。

我們要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。完善科技創新體系，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創新生態。加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。深入實施人才強國戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭的比較優勢，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

我們要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

我們要加強人民當家作主制度保障，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發展道路，推動人權事業全面發展。全面發展協商民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。積極發展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系。全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。加強同民主

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平武政務 丨?

黨派和無黨派人士的團結合作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強和改進黨的民族工作。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。

我們要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施和監督，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，推進科學立法、民主立法、依法立法。扎實推進依法行政，轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，提高行政效率和公信力，全面推進嚴格規范公正文明執法。嚴格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，激發全民族文化創新創造活力，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。

我們要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，以社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

我們要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，加強全媒體傳播體系建設，推動形成良好網絡生態。廣泛踐行社會主義核心價值觀，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。提高全社會文明程度，實施公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風建設，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養，在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神。繁榮發展文化事業和文化產業，堅持以人民為中心的創作導向，推出更多增強人民精神力量的優秀作品，健全現代公共文化服務體系，實施重大文化產業項目帶動戰略。促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國。增強中華文明傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界。

江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

我們要實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性可及性，扎實推進共同富裕。我們要完善分配制度。

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丨 平武政務

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堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規范收入分配秩序，規范財富積累機制。實施就業優先戰略，強化就業優先政策，

健全就業公共服務體系，加強困難群體就業兜底幫扶，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。健全社會保障體系，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。促進殘疾人事業全面發展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，建立生育支持政策體系，實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進中醫藥傳承創新發展，健全公共衛生體系，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

我們要加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強土壤污染源頭防控，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度，防治外來物種侵害。積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。

國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。

我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。

我們要健全國家安全體系，完善高效權威的國家安全領導體制，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，維護我國公民、法人在海外合法權益，筑牢國家安全人民防線。提高公共安全治理水平，堅持安全第一、預防為主，完善公共安全體系，提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力，加強個人信息保護。完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。

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全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。建強人民軍隊黨的組織體系，推進政治整訓常態化制度化，持之以恒正風肅紀反腐。

我們要全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力，創新軍事戰略指導，發展人民戰爭戰略戰術，打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重，深入推進實戰化軍事訓練。全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優化軍事政策制度，實施國防科技和武器裝備重大工程，建強新型軍事人才培養體系，加強依法治軍機制建設和戰略規劃。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，加強國防科技工業能力建設，加強國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發展軍政軍民團結。

“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。

全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩定，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。

堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅定不移推進祖國統一大業。我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。

中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體。中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準。中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，致力于擴大同各國利益的匯合點。秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作，維護發展中國家共同利益。

中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正確方向，共同營造有利于發展的國際環境，共同培育全球發展新動能。中國積極參與全球治理體系改革和建設，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議，愿同國際社會一道努力落實。我們真誠呼吁，世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，共同應對各種全球性挑戰。中國人民愿同世界人民攜手開創人類更加美好的未來！

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全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態度反腐懲決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。

我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

我們要堅持和加強黨中央集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面加強黨的思想建設，加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。完善黨的自我革命制度規范體系，堅持制度治黨、依規治黨，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，發揮政治巡視利劍作用，落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器。建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部，選優配強各級領導班子，加強干部斗爭精神和斗爭本領養成，激勵干部敢于擔當、積極作為。增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。惡，決不姑息。

同志們！時代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。全黨必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。

團結就是力量，團結才能勝利。全面建設社會主義現代化國家，必須充分發揮億萬人民的創造偉力。全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力。

青年強，則國家強。當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

同志們！黨用偉大奮斗創造了百年偉業，也一定能用新的偉大奮斗創造新的偉業。全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！

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（2022年10月22日中國共產黨第二十次全國代表大會通過）

中國共產黨第二十次全國代表大會

關于十九屆中央委員會報告的決議

系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，中國人民煥發出更為強烈的歷史自覺和主動精神，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機。

大會強調，新時代十年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。新時代新征程上把中國特色社會主義事業推向前進，最緊要的是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

大會強調，馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。黨的十八大以來，我們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容，必須長期堅持并不斷豐富發展。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下，開辟馬克思主義中國化時代化新境界。

大會提出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

大會指出，在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

大會指出，全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務是：經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展；改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現代化深入推進，社會主義市場經濟體制更加完善，更高水平開放型經濟新體制基本形成；全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善；人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強；居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全；城鄉人居環境明顯改善，美麗中國建設成效顯著；國家安全更為鞏固，建軍一百年奮斗目標如期實現，平安中國建設扎實推進；中國國際地位和影響進一步提高，在全球治理中發揮更大作用。

大會強調，全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。前進道路上，必須牢牢把握以下重大原則：堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神。全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設社會

中國共產黨第二十次全國代表大會批準習近平同志代表十九屆中央委員會所作的報告。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。大會通過的十九屆中央委員會的報告，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

大會認為，報告闡明的大會主題是大會的靈魂，是黨和國家事業發展的總綱。全黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

大會指出，我們黨立志于中華民族千秋偉業，致力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

大會高度評價十九屆中央委員會的工作。黨的十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。五年來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，全力推進全面建成小康社會進程，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局，蹄疾步穩推進改革，扎實推進全過程人民民主，全面推進依法治國，積極發展社會主義先進文化，突出保障和改善民生，集中力量實施脫貧攻堅戰，大力推進生態文明建設，堅決維護國家安全，防范化解重大風險，保持社會大局穩定，大力度推進國防和軍隊現代化建設，香港局勢實現由亂到治的重大轉折，堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，全方位開展中國特色大國外交，全面推進黨的建設新的偉大工程，如期打贏脫貧攻堅戰，完成全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。五年來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、守正創新，敢于斗爭、善于斗爭，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。

大會強調，黨的十八大召開十年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。十年來，我們全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，采取一

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作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命，落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持和加強黨中央集中統一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規范體系，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

大會號召，全黨全軍全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！

主義現代化國家新勝利。

大會同意報告對未來一個時期黨和國家事業發展作出的戰略部署，強調必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局、著力推動高質量發展，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，構建高水平社會主義市場經濟體制，建設現代化產業體系，全面推進鄉村振興，促進區域協調發展，推進高水平對外開放。要實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，辦好人民滿意的教育，完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，深入實施人才強國戰略，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。要發展全過程人民民主、保障人民當家作主，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，加強人民當家作主制度保障，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，全面發展協商民主，積極發展基層民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。要堅持全面依法治國、推進法治中國建設，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會。要推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌，激發全民族文化創新創造活力，增強實現中華民族偉大復興的精神力量，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發展文化事業和文化產業，增強中華文明傳播力影響力。要增進民生福祉、提高人民生活品質，堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，扎實推進共同富裕，完善分配制度，實施就業優先戰略，健全社會保障體系，推進健康中國建設。要推動綠色發展、促進人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

大會強調，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，確保國家安全和社會穩定。

大會強調，如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能化融合發展，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。

大會強調，“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。要堅持一個中國原則和“九二共識”，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅定反“獨”促統，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業。

大會同意報告對國際形勢的分析和外交工作的部署，強調中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，愿同世界各國一道弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同應對各種全球性挑戰。

大會強調，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨

中國共產黨第二十次全國代表大會審查、批準十九屆中央紀律檢查委員會工作報告。大會充分肯定十九屆中央紀律檢查委員會的工作。

大會認為，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀律檢查委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求，堅定貫徹黨的自我革命戰略部署，深入落實全面從嚴治黨戰略方針，忠實履行黨章賦予的職責，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，緊緊圍繞黨和國家工作大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍提供堅強保障，向黨和人民交上了優異答卷。

大會要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動完善黨的自我革命制度規范體系，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

（2022年10月22日中國共產黨第二十次全國代表大會通過）

中國共產黨第二十次全國代表大會

關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議

深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神

全力開創縣域發展新局面

老河溝社會公益保護地

曹立軍書記在調研平武縣經濟社會發展情況時強調：?

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木皮鄉關壩村，曹立軍詳細了解中蜂養殖等特色產業發展情況，強調要聚焦提品質、拓市場、促融合，整合資源、集中精力壯大產業規模、做響產品品牌，因地制宜發展農旅經濟，吸引留住懂技術、善管理的人才，讓鄉村發展更有潛力、充滿活力。期間，曹立軍還開展了巡林工作，要求切實發揮“林長制”作用，認真落實職能職責，統籌抓好林草資源管護、森林草原防滅火等工作，促進森林草原資源保護發展和生態持續改善。

來到九綿高速涪江特大橋建設現場，曹立軍實地察看項目進度。他指出，九綿高速建成通車，將從根本上改變平武區位條件和發展條件，要進一步優化建設環境、強化服務保障，在確保安全質量前提下，推動項目加快建設、早日通車；要以重大交通項目為契機，積極謀劃產業發展大文章，進一步激發縣域經濟內生動能。

高村鄉福壽村通過東西部協作大力培育車厘子產業，帶動群眾致富增收。走進車厘子種植園，曹立軍細致詢問產品種類、市場拓展等情況，強調要堅持市場化導向，用好東西部協作機制，引進培育農業龍頭企業和產業帶頭人，大力發展規模化種植，提高農產品附加值，增強市場競爭力和品牌影響力。

老河溝社會公益保護地是中國陸地生物多樣性優先保護區域之一。來到保護地，曹立軍詳細了解大熊貓國家公園建設及生物多樣性保護等工作。他強調，要立足生態環境保護實際，健全保護和監管體系，充實巡查保護隊伍，加強保護地標準化和信息化建設，高質量建好大熊貓國家公園，切實把涪江上游生態屏障建設好、保護好。

10月26日至27日，省委常委、市委書記曹立軍前往平武縣調研經濟社會發展情況。他強調，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，提振奮發作為、銳意進取的精氣神，錘煉勇于擔當、認真較真的好作風，全力開創縣域發展新局面。

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要認真組織學習，領會把握核心要義和精神實質；廣泛宣傳宣講，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；狠抓貫徹落實，自覺把思想行動統一到黨的二十大精神上來，以更高標準、更高要求抓好各項工作。

要堅持以現代農業園區建設為載體，大力發展特色農業產業，積極推進精深加工，進一步做大規模、做優品質、做響品牌，推動現代農業高質量發展。

要加快推進全域旅游發展，充分挖掘特色文旅資源，優化精品旅游線路，完善服務配套設施，增加優質文旅產品供給，推動文旅產業提檔升級。

要抓住新一輪交通攻堅大會戰機遇，大力推進九綿、廣平高速公路建設，著力完善通村入社道路，不斷提高基礎設施對經濟發展支撐能力。

要統籌好發展和安全，慎終如始抓好疫情防控，深入推進平安建設，扎實抓好安全生產，確保社會大局和諧穩定，牢牢守住安全發展底線。

要全面加強黨的建設，切實建強基層黨組織，引導黨員干部提振精氣神、錘煉好作風，增強進取意識，堅定信心決心，創新舉措、真抓實干，扎扎實實推動各項工作展現新氣象、取得新成效、實現新突破。

市領導榮全、姚永紅，市級有關部門負責人等參加。（來源：綿陽發布）

曹立軍還前往古城電站，了解了清潔能源產業發展和重大水利項目推進等情況，叮囑有關方面正確處理保護與開發關系，依托優質資源有序發展清潔能源產業，切實把資源優勢轉化為發展動能；要搶抓政策機遇，加強統籌協調，推動鐵籠堡水庫盡早開工建設、發揮效益。

縣委副書記、縣政府黨組書記、縣長姜坤主持召開中共平武縣人民政府黨組（擴大）會議。

會議傳達學習了中共十九屆七中全會和黨的二十大、中共二十屆一中全會及省、市傳達學習黨的二十大精神大會，近期省委省政府、市委市政府重要會議，平武縣傳達學習黨的二十大精神大會有關精神,研究政府系統貫徹落實意見；傳達貫徹省委常委、市委書記曹立軍來平調研重要指示精神，研究政府系統貫徹落實意見。、

姜坤要求，要深入領悟省委常委、市委書記曹立軍來平調研重要指示精神，要牢牢守住安全底線，對班子成員認真較真，從嚴落實工作責任，要清晰發展方向，明確未來規劃，拿出精氣神，拿出拼勁、干勁，拿出不落人后的精神狀態，拼經濟、搞建設，拼出平武加速度，干出平武新天地。

縣領導鄭茂君、敬向軍、李濤、吳勇、佘蘭、參加會議，王紹慧、王小江、孟國義、何輝勇、龐德炳應邀列席會議，縣級相關部門參加會議，各鄉鎮在分會場參加會議。（來源：縣融媒體中心 李遵露）

姜坤主持召開中共平武縣人民政府黨組（擴大）會議

專題傳達學習黨的二十大精神

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平武縣委宣傳部常務副部長吳波說：“習近平同志在黨的二十大開幕會報告提出，要‘推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌’，我們將認真學習貫徹黨的二十大、特別是習近平同志的報告精神，踔厲奮發、勇毅前行，以實際行動在宣傳思想文化等各個方面工作不斷踐行初心使命，為加快建設暢通活力幸福美麗的社會主義現代化平武而團結奮斗！”

縣紀委監委機關干部宋修穎說：“今天上午，我們收看了黨的二十大開幕會。作為一名新入職的紀檢干部，我倍受鼓舞，我會牢記使命擔當，做好黨和人民的忠誠衛士，落實全面從嚴治黨政治責任，永葆自我革命精神，敢于斗爭善于斗爭，嚴格執紀執法、不負黨和人民的重托。”

平武縣群眾馬馳說：“聽了習近平總書記作的工作報告后我們倍感振奮、備受鼓舞，讓我想起了我們國家的航天事業，從東方紅衛星升空到我們的空間站建成，付出了幾代人的努力，取得了巨大的成就，希望國家的航天事業蒸蒸日上。”

不忘初心 繼續前行！

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂隆重開幕。平武縣廣大黨員干部群眾積極收聽收看會議盛況和有關報道，認真聆聽習近平同志在黨的二十大開幕會上的報告，第一時間學習領會會議主要精神。

習近平同志作的大會報告凝聚人心、催人奮進，大家紛紛表示，在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，要繼續堅定不移跟黨走，堅持走中國特色社會主義道路，以中國式現代化推進中華民族偉大復興。

平武縣委常委、組織部部長張溥說：“黨的二十大報告鮮明提出，要深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，深得黨心民心，必將書寫黨的建設新篇章。作為一名多民族山區縣的組織部長，我將把報告精神貫徹落實到黨建引領高質量發展的全過程各領域，圍繞中心科學謀劃，躬身篤行抓落實，持續做好抓基層打基礎、選干部配班子、建隊伍聚人才系列工作，進一步激勵引導全縣廣大黨員干部賡續紅色血脈、傳承紅色基因，不斷探索黨的二十大精神指引平武組織工作發展的新路徑。”

——平武縣黨員干部群眾熱議黨的二十大開幕會

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黃羊關藏族鄉召開傳達學習黨的二十大精神會議

10月27日下午，黃羊關藏族鄉召開傳達學習黨的二十大精神會議，傳達學習中國共產黨第二十次全國代表大會精神、市縣傳達學習黨的二十大大會精神，研究貫徹落實意見。鄉黨政領導、全體干部職工、各村常職干部參加會議，會議由鄉黨委書記易鑫主持。

會議強調，全鄉上下要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照中央和省委、市委、縣委部署要求，在全鄉迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

一是組織大學習，切實認清重大意義。加強組織領導。鄉村兩級黨組織要把學習貫徹黨的二十大精神作為頭等大事，作出專題部署，制定學習計劃，明確目標任務，落實學習措施。各級黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的責任，親自部署、親自動員、親自督促，確保學習貫徹深入持久、見到實效。狠抓學習培訓。面向全鄉黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，確保學習黨的二十大精神不留空白。堅持以上率下。認真落實黨委中心組學習制度，充分發揮理論學習中心組的示范作用，帶動基層一線和黨員干部學習。黨委班子成員要學習在前、思考在前、謀劃在前，不斷提高推進黃羊發展的能力和水平。

二是開展大宣講，準確掌握精髓要義。開展集中宣講。加強宣傳闡釋，做好深度解讀，推動黨的二十大精神進村社，讓村社群眾聽得懂、能領會、可落實。包村領導干部要緊密聯系包村工作實際，在分管領域開展宣講，推動黨的二十大精神和各項決策部署入腦入心、落地落實。搞好宣傳引導。充分運用簡報和新媒體等多種手段，采取群眾喜聞樂見的形式，增強黨的二十大精神宣傳的吸引力和感染力，在全鄉營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。

三是抓好大落實，全力推動黃羊工作。認真謀劃發展工作思路，全面落實基層黨建、疫情防控、安全生產、經濟發展各項工作，為推動黃羊高質量發展、加快發展夯基蓄勢、增添動能。

要做強做大傳統優勢產業。種好芍藥花，加強管護，拓寬銷售渠道。以村集體閑置資產入股的方式，吸引社會資金參與建成中藥材加工。全力申報“黃羊關”中蜂地理商標，提升本鄉蜂蜜附加值，塑造黃羊關優質蜂蜜產業形象。創辦村集體經濟組織企業，實現增收和消薄。

要積極推動民宿突破發展。立足川金絲猴、芍藥花等資源，加大招商引資力度，提升民宿點配套設施，促進康養產業發展。形成黃羊關藏族鄉川金絲猴科普觀測、森林康養為一體的旅游產業，打造“春看花，夏避暑，秋賞紅葉，冬踏雪”的旅游目的地。

要推動大熊貓入口社區建設。繼續做好“熊貓家園”的守護者，保護好青山綠水，提升群眾環保意識，加強“五清”宣傳，打造鄉村宜居環境。積極包裝申報大熊貓入口社區建設項目，加大項目資金爭取力度，寫實發展與保護文章。

要積極推動項目建設和包裝。積極推進鄉村振興基礎設施建設項目料場、星光村通社橋梁恢復重建、山園村應急疏浚工程、曙光村傳統村落保護項目。認真研究，積極包裝基礎設施建設和村集體經濟發展項目，以項目促進發展，為下步黃羊關發展打基礎。

會議強調，貫徹黨的二十大精神，要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，推動干部職工作風大轉變、能力素質大提升，確保中央大政方針和市縣決策部署落到實處。

一是深入抓好作風建設。各基層黨組織負責人、各分管領導要做好帶頭示范作用，抓好自己的隊伍、管好自己的人，針對縣委巡察組巡察反饋問題，立行立改。

二是認真抓好工作落實。各村要提高政治站位，統籌做好近期工作，同時要層層落實“扯回銷”制度，定期向分管領導、主要領導匯報各項工作開展情況，確保人人有責任，事事有落實。

三是切實推動穩定發展。各村要做好轄區不穩定因素的排查，管好重點人群，化解不穩定因素；同時各村、各站辦所要加快梳理本年度目標任務完成情況，查漏補缺，提前謀劃2023年工作計劃，確保全鄉各項工作再上新臺階。（來源：黃羊藏族鄉）

姜坤主持召開中共平武縣人民政府黨組（擴大）會議

專題傳達學習習近平總書記在黨的二十大開幕會上所作的報告

10月18日，縣委副書記、縣政府黨組書記、縣長姜坤主持召開中共平武縣人民政府黨組（擴大）會議。

會議學習貫徹了中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議精神、習近平同志在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告精神；縣政府班子成員圍繞黨的二十大報告精神作了討論交流發言。

10月18日，縣委副書記、縣政府黨組書記、縣長姜坤主持召開中共平武縣人民政府黨組（擴大）會議。

就貫徹落實中國共產黨第二十次全國代表大會精神，姜坤指出，要進一步增強政治自覺、理論自覺、思想自覺和行動自覺，把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來。

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盛裝迎盛會 禮贊新時代

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平同志代表第十九屆中央委員會向大會作報告。聆聽黨的聲音，緊跟黨的腳步。一大早，平武白馬藏族鄉亞者造祖村祥述加寨一派喜慶的氣氛，藏族同胞們身著節日的盛裝早早的守候在電視機前，等待觀看黨的二十大開幕盛況。

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平武縣白馬藏族鄉干部群眾盛裝收聽收看二十大開幕盛況

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白馬藏族群眾尼蘇說：“我們的生活一天比一天好，這個是在中國共產黨的正確領導下實現的，現在感受最深的就是，我們的居住環境和生活質量更好了，年輕人更有信心、更加努力工作了，村村寨寨呈現出一片欣欣向榮。”

“這些年，我們白馬藏寨發生了翻天覆地的變化，柏油馬路通進了寨子里面，家家蓋起了新房，戶戶基本上買起了小車，日子過得越來越好，這就是我們共產黨的政策好，我們特別感恩共產黨。黨的二十大勝利召開了，讓我們更加振奮、更加有信心，把白馬文化傳承發揚好，把生態環境保護好，把旅游產業發展好，守住綠水青山，贏得金山銀山。我相信我們的日子一定會過得越來越好。”白馬藏族群眾楊軍滿懷信心地說。

白馬藏族群眾楊斌說：“這幾年我們這個寨子上變化是很大的，以前年輕人都在外面打工，現在都愿意回來，政府投入了很多的資金搞基礎設施建設、傳承發展白馬文化、支持旅游業發展，現在很多年輕人都回來我們本地發展了。”

“剛剛聆聽了習近平同志所作的黨的二十大報告，作為大熊貓國家公園周邊社區的一名基層工作人員，我備受鼓舞、倍添信心。我們將深學踐悟，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，更加注重在生態底色、民族特色上下功夫，努力探索少數民族地區產業強、百姓富、生態美的綠色發展之路。我相信，有我們社區居民的共同團結奮斗，日子將會越過越紅火。”白馬藏族鄉鄉長王明興說。

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黨的二十大報告提出，大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然、是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

近日，大熊貓國家公園王朗片區實施2022年大熊貓重點區域種群動態監測調查工作，加強生物多樣性保護，共建和諧家園。

大熊貓重點區域種群動態監測是國家林草局（大熊貓國家公園管理局）為了建立全國大熊貓保護管理信息化平臺，嘗試大熊貓重點種群常態化監測而實施的重要科研監測項目。該項目通過對大熊貓種群數量、性比和空間分布格局等的長期監測，比較不同區域間和同一區域內大熊貓種群的動態變化，據此預測全國大熊貓種群的動態變化，為大熊貓有效保護管理提供科學和系統的基礎信息。

綠水青山就是金山銀山，生態環境保護和綠色發展是時代的要求，實施大熊貓重點區域種群動態監測調查工作，讓更多的生物在平武這片沃土生存無憂，也讓眾多的保護動物面向全國、面向世界講述平武的生態故事。（ 來源：大熊貓公園王朗保護區）

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2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。平武縣各級各類學校組織師生以集中與分散相結合的方式，通過電視、網絡、新媒體等收聽收看了黨的二十大開幕會盛況，認真聆聽了習近平總書記代表十九屆中央委員會向大會作的工作報告，收聽收看師生人數共計1萬余人。

習近平總書記的報告深刻闡述了黨和國家事業發展所取得的歷史性成就，深刻分析了黨和國家事業面臨的機遇與挑戰，明確了全面建設社會主義現代化國家的新目標新任務，生動描繪了中華民族面向嶄新未來的宏偉藍圖，引發師生強烈共鳴。

七一涪江小學六年級四班趙睿熙同學說：“回眸風雨路，百年恰是風華正茂，奮進新時代，初心不改歷久彌堅。在中國共產黨的領導下，我國正走在二十大的新征程路上。我們青少年更應有信念有擔當，積極參與社會活動，鍛煉自己，不斷自我完善。在社會實踐中獲得知識，豐富閱歷，磨礪百折不撓、鍥而不舍的精神，凈化怠惰之心，誓與‘斗爭’，以似火的熱情融入社會，做積極進取的青少年。努力學習科學文化知識，增強自己的道德法律修養，以實踐為檢驗真理的唯一標準，利用所學技能，為祖國增光添彩！”

平武中學2021級10班學生周艾同學說：“黨的二十大報告中提出，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。作為青年學生，我感到十分振奮，也十分激動，一種神圣而莊嚴的時代責任感和歷史使命感油然而生。我們一面成長一面見證祖國日新月異的發展，我們將以黨的二十大精神為指引，學好科學文化知識，為中華民族的偉大復興貢獻智慧與力量。”

七一龍安初中思政教師徐艷說：“黨的二十大報告再次強調，‘青年興則國家興，青年強則國家強’。青少年是祖國的未來、民族的希望，青少年教育最重要的是教會他們正確的思想，引導他們走正路。要讓學生們樹立起遠大理想、努力提高他們的素養，要有能吃苦耐勞的精神和責任感，我們老師也要樹立終身學習的觀念，才能正確引導學生高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章。作為一名初中思政課老師，我深刻地懂得肩上的歷史使命，我會努力開展馬克思主義理論教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，為實現中華民族偉大復興而奮斗。我會一直跟隨著黨的步伐，懷揣著我的信念，帶著我的學生一起前行。”（來源：縣教體局）

習近平總書記在二十大開幕會的報告引發平武縣師生熱議

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領/導/言/論

10月30日，縣委書記黃駿主持召開平武縣深化干部作風建設加快平武高質量發展大會，貫徹落實黨的二十大精神及省委常委、市委書記曹立軍來平調研重要指示精神。縣委副書記、縣長姜坤，縣人大常委會主任趙樹兵，縣政協主席孟松林，縣委副書記向斌參加會議。

會議要求，要理清工作思路，認清大局，首先要學習好上級政策，包括職責和業務范圍內的法律、文件、領導講話、工作思路和重點；其次要吃透基層情況，經常帶著問題下去調研，聽取意見建議，解剖好“麻雀”；最后找準工作中存在的突出問題，結合自身工作職責深入思考，明確工作思路和重點方向；要加強人才引進，強化服務保障，不

黃駿：轉作風 全力以赴推動平武高質量發展

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會議還對疫情防控、省級文明城市實地測評、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接年度考評等當前重點工作進行了安排部署。

縣四套班子領導、各部門主要負責人在主會場參會；會議以視頻形式開到各鄉鎮、部門。（來源：縣融媒體中心 記者：劉飛 黨玥 金偉）

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領/導/言/論

思想的光芒，照亮一個民族走向復興的征程，產生影響世界的力量。黨的二十大報告全面深刻闡釋了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的一系列重大理論和實踐問題，科學謀劃了未來一個時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，是黨和人民智慧的結晶。我們要以黨的二十大精神為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在新時代新征程上不懈奮斗，不斷推動平武經濟社會高質量發展。

深學細悟，以黨的二十大精神凝聚起奮進的力量。習近平總書記強調，學習貫徹黨的二十大精神，要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義，牢牢把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務，牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，牢牢把握團結奮斗的時代要求。奮進新時代、啟航新征程，我們將把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期最重要、最緊迫、最關鍵的政治任務，對黨的二十大明確的任務要求進一步細化、實化、具體化，結合實際地拿出落實的方案，既要全面推進、又要突出重點，既要立足當前、又要著眼長遠，以“踏石留印、抓鐵有痕”精神，大力踐行“一線工作法”，知責于心、擔責于身、履責于行，辦扎實事、做靠譜人，干出讓群眾能實實在在看得見、摸得著、能感受、得實惠的實事，切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神激發出來的熱情和干勁轉化為做好工作的強大動力和實際成效。

篤信篤行，振奮精神推動經濟社會跨越發展。黨的二十大指出，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。省委常委、市委書記曹立軍來平調研時指出，要認真組織學習黨的二十大精神，領會把握核心要義和精神實質，狠抓貫徹落實，自覺把思想行動統一到黨的二十大精神上來，以更高標準、更高要求促進縣域經濟高質量發展。平武地處龍門山地震斷裂帶和松潘—平武地震帶，地理條件差，是地震、山洪、泥石流等

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平武縣委副書記、縣長? ? 姜 坤

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自然災害的易發頻發區，經濟總量小，發展底子薄。面對困難和挑戰，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實立軍書記來平調研指示精神，提振士氣、奮發作為、銳意進取，煥發干事創業的精氣神，錘煉勇于擔當、認真較真的作風，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，立足資源稟賦，大力發展綠色工業、特色農業、精品民宿產業，抓住九綿、廣平高速開通機遇，千方百計抓項目促投資，全力以赴拼經濟、搞建設，不遺余力、不留余地促進平武經濟社會高質量發展。

執政為民，全力以赴辦好民生實事。黨的二十大報告指出，治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。回答了黨為誰執政、為誰用權、為誰謀利的問題，彰顯黨“全心全意為人民服務”的宗旨。我們任何時候都必須深刻認識到，在涉及民生的問題上，決不能僅僅以履職盡責來衡量工作是否到位，要真正樹牢“人民至上、生命至上”理念，真正把人民群眾當親人看待。自脫貧攻堅以來，我們眾志成城、決戰決勝，實現6896戶19543名建檔立卡貧困戶脫貧，73個貧困村全部退出，2019年4月正式退出國家級貧困縣序列，人民群眾生產生活條件明顯改善、收入水平大幅提升。下一步，我們將持續鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、不斷完善社會保障體系、提升科教文衛水平、深化創新城鄉基層治理、加強平安平武建設，把人民安危冷暖放在心上，把群眾的困難和訴求記在心里，答好共同富裕時代課題，用心用情辦好民生實事，推動發展成果由人民共享。?

堅守底線，持之以恒推動安全發展。黨的二十大強調推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪，只有維護好安全穩定的環境，經濟社會才能持續健康發展。平武處于龍門山地震斷裂帶和松潘—平武地震帶，是地震、山洪、泥石流等自然災害的易發頻發區，加之疫情防控、森林草原防滅火等形勢嚴峻；同時，作為國家重點生態功能區，我們在筑牢涪江上游生態屏障、守護好青山綠水方面責任重大、義不容辭。對此，我們將牢記并深入踐行總書記“統籌發展和安全”重要論述，以“時時放心不下”的責任感嚴守疫情防線、安全底線、生態紅線，筑牢安全發展“銅墻鐵壁”。

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中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；新中國成立以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義的經濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結新中國成立以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化重大成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。

（中國共產黨第二十次全國代表大會部分修改，2022年10月22日通過）

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中國共產黨章程

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十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產黨領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代，實現第一個百年奮斗目標，開啟了實現第二個百年奮斗目標新征程。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。

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這是在原本經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發，走中國特色社會主義道路，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化，并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等基本經濟制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步實現全體人民共同富裕，在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。新時代新征程，經濟和社會發展的戰略目標是，到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國。

中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，充分發揮人才作為第一資源的作用，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化。

堅持改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，在實踐中開創新路。

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治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，走中國特色社會主義政治發展道路、中國特色社會主義法治道路，擴大社會主義民主，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展，切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系，加強法律實施工作，實現國家各項工作法治化。

中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持，建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員要進行共產主義遠大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創新社會治理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩定。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。

中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，貫徹習近平強軍思想，加強人民解放軍的建設，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務，充分發揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中的作用。

中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養、選拔少數民族干部，幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業，鑄牢中華民族共同體意識，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。

中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅決反對和遏制“臺獨”，完成祖國統一大業。中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，統籌國內外兩個大局，積極發展對外關系，努力

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為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。在國際事務中，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持正確義利觀，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，推動構建人類命運共同體，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發展我國同世界各國的關系。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發展中國家的團結與合作。遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展我黨同各國共產黨和其他政黨的關系。

中國共產黨要領導全國各族人民實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本路線，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平，以偉大自我革命引領偉大社會革命。堅持立黨為公、執政為民，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下六項基本要求：

第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想，統一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來，全面落實黨的基本路線，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性。

第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化時代化。

第三，堅持新時代黨的組織路線。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。全黨必須增強黨組織的政治功能和組織功能，培養選拔黨和人民需要的好干部，培養和造就大批堪當時代重任的社會主義事業接班人，聚天下英才而用之，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

第四，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

第五，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政

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治生態。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第六，堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規治黨、標本兼治，不斷健全黨內法規體系，堅持把紀律挺在前面，加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，不斷完善黨內監督體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍態度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作，促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導，使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性，充分發揮作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執政能力。共產黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

第一條　年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第二條　中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

第三條　黨員必須履行下列義務：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識和黨的歷史，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規矩，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，弘揚中華民族傳統美德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四條　黨員享有下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

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（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

第五條　發展黨員，必須把政治標準放在首位，經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。

介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。

上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。

在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第六條　預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條　預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第八條　每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

第九條　黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

第十條　黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

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（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

第十四條 黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。

中央有關部委和國家機關部門黨組（黨委）根據工作需要，開展巡視工作。

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度。

第十五條 黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。

第十六條 有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。

黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十七條 黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

黨員個人代表黨組織發表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

第十八條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況。

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第三章 黨的中央組織

第十九條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

第二十條 黨的全國代表大會的職權是：

（二）審查中央紀律檢查委員會的報告；

（三）討論并決定黨的重大問題；

（四）修改黨的章程；

（五）選舉中央委員會；

（六）選舉中央紀律檢查委員會。

第二十一條 黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。

第二十二條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。

第二十三條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。

中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定，中央軍事委員會實行主席負責制。

每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續主持黨的經常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。

第二十四條 中國人民解放軍的黨組織，根據中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。

第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行一次。黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

第二十六條 黨的地方各級代表大會的職權是：

（一）聽取和審查同級委員會的報告；

（二）審查同級紀律檢查委員會的報告；

（三）討論本地區范圍內的重大問題并作出決議；

（四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

第二十七條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。?

黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

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第二十八條 黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續主持經常工作，直到新的常務委員會產生為止。

黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監督。

第二十九條 黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織，是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權，領導本地區的工作。

第三十條 企業、農村、機關、學校、醫院、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

第三十一條 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。

第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育、黨史學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

（四）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

（七）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。?

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。第三十三條　街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，統一領導本地區基層各類組織和各項工作，加強基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾性自治組織充分行使職權。

國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作和工會、共青團、婦女組織等群團組織。

非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

社會組織中黨的基層組織，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，領導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領服務群眾，推動事業發展。

實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮戰斗堡壘作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在

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內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位的業務工作。

第三十四條　黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第三十五條　黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。

第三十六條　黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平，帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權思想和特權現象，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定，中央軍事委員會實行主席負責制。

每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續主持黨的經常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。

第二十四條 中國人民解放軍的黨組織，根據中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。

第三十七條　黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

黨的各級組織要善于發現和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發揮他們的作用。

第三十八條　黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。

第三十九條　黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

第四十條　黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

堅持懲前毖后、治病救人，執紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反

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這些黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

第四十一條　對黨員的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。

第四十二條　對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，由中央紀律檢查委員會常務委員會審議后，報黨中央批準。對地方各級黨的委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，應由上一級紀律檢查委員會批準，并報它的同級黨的委員會備案。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在全體會議閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級紀律檢查委員會常務委員會審議，由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

第四十三條　黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

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第四十四條　黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須問責。

對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

第八章　黨的紀律檢查機關

第四十五條　黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導。

黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組，按照規定向有關國有企業、事業單位派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在單位黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該單位黨的領導組織的支持。

第四十六條　黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，推動完善黨和國家監督體系。

黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或提出責任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當在向同級黨的委員會報告的同時向上一級紀律檢查委員會報告；涉及常務委員的，報告上一級紀律檢查委員會，由上一級紀律檢查委員會進行初步核實，需要審查的，由上一級紀律檢查委員會報它的同級黨的委員會批準。

第四十七條　上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查；如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協助處理。

第四十八條　在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；加強對本單位黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；討論和決定基層黨組織的設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；領導機關和直屬單位黨組織的工作。

第四十九條　黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

第五十條　在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中，可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。

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第五十一條　中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是廣大青年在

實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

第五十二條　黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

第五十三條　中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十四條　中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

第五十五條　中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

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民主是全人類的共同價值，也是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中國共產黨一經誕生，就始終高舉人民當家作主的旗幟，為實現人民當家作主進行不懈探索和奮斗。100多年來，在黨的領導下，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人，人民當家作主的政治架構、經濟基礎、法律原則、制度框架得以確立并不斷發展，民主發展的政治制度保障和社會物質基礎也更加堅實。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對中國民主政治發展規律的認識，將民主價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐，中國的民主之路越走越寬廣。

2021年7月1日，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平著眼團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗，鄭重提出“發展全過程人民民主”的重大命題，為推進中國特色社會主義民主政治建設指明了方向。10月，在中央人大工作會議上，習近平首次系統闡述了“全過程人民民主”的重大理念，指出：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一。全過程人民民主不僅具有完整的制度程序和完整的參與實踐，而且有效促進了社會生產力的解放和發展，促進了社會主義現代化建設各項事業，促進了人民生活質量和水平不斷提高；全過程人民民主通過制度化、程序化、規范化的安排，推動決策科學化民主化，保證人民當家作主落到實處；全過程人民民主既包括直接民主，又包括間接民主，把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業中來；全過程人民民主使人民的利益訴求通過法定程序上升為國家意志，保證國家意志切實反映人民意愿、得到人民擁護。

全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全鏈條，意味著民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等各個環節緊密結合、相互關聯，人民不僅參與投票選舉，還參與公共事務商議、國計民生重大決策、經濟社會事務管理、公共權力運行監督等各個環節，通過多種渠道和途徑依法行使民主權利，體現了民主的完整意義；全方位，意味著人民民主貫穿于中中國共產黨治國理政全部活動之中，覆蓋國家治理的各環節，人民在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域享有廣泛權利，彰顯了中國特色社會主義民主的系統性、集成性和完整性；全覆蓋，意味著堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以多樣、暢通、有序的民主渠道，充分調動各地區、各民族、各方面、各階層的積極性主動性創造性，充分發揮各級國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織的作用。全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。最廣泛，是指生活在人民當家作主的社會主義國家，全體人民都是國家和社會的主人，都平等享有廣泛的政治權利和自由，享有廣泛持續深入參與政治生活的權利，有效避免資本主義民主制度代表少數人、少數利益集團的弊端；最真實，是指我國國家制度和治理體系具有堅持人民當家作主、發展人民民主、密切聯系群眾、緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢，人民當家作主的權

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【黨員應知應會100詞】

全過程人民民主

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利有政治、制度和法律的保障；最管用，是指選舉民主和協商民主這兩種民主形式相輔相成、相得益彰，能夠保障人民有序參加國家和社會治理，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。全過程人民民主是我們黨不斷推進中國民主理論創新、制度創新、實踐創新的經驗結晶，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治的政治內涵、理論內涵、實踐內涵，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了科學指引和根本遵循，也為人類政治文明發展作出了新貢獻。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，不斷發展全過程人民民主，必將使社會主義政治文明在實現中華民族偉大復興的新征程中進一步體現出顯著優勢、迸發出磅礴力量。（本文摘自人民日報出版社2022年5月出版的《黨員應知應會100詞》）

2022年8月16日至17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在遼寧考察。

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《論共產黨員的修養》是劉少奇論述共產黨員黨性鍛煉和修養的著作。1939年7月8日和12日劉少奇在延安馬列學院發表《論共產黨員的修養》長篇講演，同年8月20日至9月20日在《解放》周刊第81—84期上連載，同年11月7日延安新華書店出版單行本，1943年編入《整風文獻》。1962年經本人修訂后由人民出版社再版，收入人民出版社1981年出版《劉少奇選集》（上）。《論共產黨員的修養》有多種外文譯本。

文章主要從黨性的高度，著重闡明黨的建設必須把思想建設放在首位，黨的思想建設應從加強共產黨員的思想意識修養做起。并論述了共產黨員進行思想意識修養的必要性，提出了共產黨員修養的標準，概括了共產黨員修養的內容，明確了共產黨員進行修養的根本目的，提出了共產黨員進行修養的方法和途徑。

文章著重闡述黨內團結的重要性，以及怎樣鞏固黨內團結和統一問題，怎樣執行黨內民主集中制的各項原則，黨的各級領導機關及其負責人如何執行民主集中制的各項原則等。

文章指出，共產黨員是近代歷史上最先進的革命者，是改造社會、改造世界的現代擔當者和推動者。共產黨員是在不斷斗爭中去改造社會，改造世界，同時改造自己的。革命實踐的鍛煉和修養，無產階級意識的鍛煉和修養，對于每一個黨員都是重要的。我們共產黨不是天上掉下來的，而是從中國社會中產生的。每個黨員都是從中國社會中來的，并且今天還是生活在這個社會中，還經常和這個社會中一切不好的東西接觸。不論是無產階級或是非無產階級出身的黨員，不論是老黨員或是新黨員，他們會或多或少地帶有舊社會的思想意識和習慣，這是不奇怪的。為了保持我們無產階級的先鋒戰士的純潔，提高我們的革命品質和工作能力，每個黨員都必須從各方面加強自己的鍛煉和修養。

文章論述了共產黨員的思想意識修養與群眾的革命實踐、理論學習和思想意識修養，以及改造主觀世界同改造客觀世界的關系，提出了做一個合格共產黨員的具體標準。

文章指出，我們每一個共產黨員，不應該只是做一個起碼的夠格的黨員，而應該按照黨章的規定力求進步，不斷提高自己的覺悟程度，努力學習馬克思列寧主義，學習我國歷史上的一切優秀遺產。要積極參加廣大勞動革命的實踐，在實踐中加強自我修養和學習。

文章強調，共產黨員在思想意識上進行修養的目的，就是要把自己鍛煉成為一個忠誠純潔的進步的模范黨員和干部。

文章是共產黨員進行黨性鍛煉和黨性修養的好教材，對于加強黨的思想理論建設發揮了重要作用，對加強黨的建設、整頓黨的作風、保持黨的先進性和純潔性，具有長遠的指導意義。

文章公開發表后，在黨內產生很大影響，迅速得到了全黨同志的高度評價和充分肯定。毛澤東認為這篇文章寫得很好，“提倡正氣，反對邪氣”。鄧小平說，劉少奇的《論共產黨員的修養》和其他關于黨的建設的著作，教育了全黨的廣大黨員，是我們黨的寶貴財富。來源：《馬克思主義大辭典》

【學黨史】

解讀《論共產黨員的修養》

一、問：城鄉最低生活保障的認定條件有哪些？

答：對持有本縣戶籍，共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合戶籍所在地規定的家庭，給予最低生活保障。

共同生活的家庭成員包括：①配偶；②父母和未成年子女；③已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學歷教育的成年子女；④其他具有法定贍養、撫養、扶養義務關系并長期共同生活的人員。

二、問：城鄉最低生活保障認定標準有哪些？

答：共同生活的家庭成員的經濟狀況同時符合以下情形的，確認給予最低生活保障：

①.家庭月人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標準；

②.家庭金融資產總額低于戶籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）；

③.家庭成員名下無機動車輛（不含殘疾人功能性補償代步機動車輛、二輪和三輪摩托車）、船舶、工程機械和大型農機具；

④.家庭成員名下無工商登記，不存在雇傭他人從事各種經營性活動的行為；

⑤.家庭成員名下擁有的住房不超過1套，且名下無商鋪、辦公樓、廠房等非居住用途不動產；

⑥.家庭成員無買賣有價證券或者其他商業投資行為；

⑦.縣級以上人民政府民政部門規定的其他情形。

三、問：城鄉最低生活保障豁免情形有哪些？

答：共同生活的家庭成員的財產狀況符合下列情形之一的，經調查核實，可以視為維持家庭生產生活的必需財產，審核確認時可以視情予以豁免：

①.擁有作為唯一謀生工具的小型經營性車輛；

②.無住房，但有唯一一處商鋪、廠房、酒店式公寓等非居住用途不動產，并將該非居住用途不動產作為家庭唯一居住場所，且家庭人均建筑面積低于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積；

③.有大額存款且累計持有時間未超過12個月，能夠提供自申請或者動態管理之日起前12個月內三級乙等及以上級別醫院開具的醫學診斷證明書、治療方案等醫學證明材料，確認存款用于治療重大疾病的，可以按照該病種平均醫療費用酌情予以豁免；

④.有工商登記，但投資經營規模較小且無雇員，或者屬于扶貧對象統一參加當地合作社、集體所有制企業等經濟組織；

⑤.縣級以上人民政府民政部門規定的其他情形。

四、問：城鄉最低生活保障排斥情形有哪些？

答：非共同生活的法定贍養、撫養、扶養義務人家庭有下列情形之一的，被贍養、撫養、扶養家庭原則上不予納入最低生活保障：

①.擁有2套及以上產權房，且家庭人均建筑面積高于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積；

②.有非經營性機動車輛（殘疾人功能性補償代步機動車輛除外）、船舶、工程機械或者大型農機具，且交易價格高于戶籍所在地當年度城市最低生活保障標準15倍；

③.人均金融資產超過戶籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍；

④.在各類企業中認繳出資額累計超過10萬元（含10萬元）；

⑤.縣級以上人民政府民政部門規定的其他情形。

【學業務】

困難群眾民生保障問答

文章指出，我們每一個共產黨員，不應該只是做一個起碼的夠格的黨員，而應該按照黨章的規定力求進步，不斷提高自己的覺悟程度，努力學習馬克思列寧主義，學習我國歷史上的一切優秀遺產。要積極參加廣大勞動革命的實踐，在實踐中加強自我修養和學習。

文章強調，共產黨員在思想意識上進行修養的目的，就是要把自己鍛煉成為一個忠誠純潔的進步的模范黨員和干部。

文章是共產黨員進行黨性鍛煉和黨性修養的好教材，對于加強黨的思想理論建設發揮了重要作用，對加強黨的建設、整頓黨的作風、保持黨的先進性和純潔性，具有長遠的指導意義。

文章公開發表后，在黨內產生很大影響，迅速得到了全黨同志的高度評價和充分肯定。毛澤東認為這篇文章寫得很好，“提倡正氣，反對邪氣”。鄧小平說，劉少奇的《論共產黨員的修養》和其他關于黨的建設的著作，教育了全黨的廣大黨員，是我們黨的寶貴財富。（來源：《馬克思主義大辭典》）

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五、問：城鄉最低生活保障受理程序？

答：①.申請受理。申請最低生活保障原則上以家庭為單位，由任一共同生活家庭成員作為申請人，向戶籍所在鄉鎮人民政府提出申請。

②.審核公示。鄉鎮人民政府低保工作經辦人員對申請人提出的信息進行核查，提出初步意見，并在鄉村政務公開欄進行公示。

③.家庭經濟狀況評估。通過實地調查、信息核對等方式，對申請人家庭收入、財產和實際生活狀況調查分析、評價估量。

④.審批確認。鄉鎮人民政府應當在受理公示、家庭經濟狀況評估、民主評議等程序后，對符合條件的家庭作為確認決定，確定保障金額，按月發放低保金。對不符合條件的申請家庭，不予同意，并向申請人了具不予同意告知書，審核審批結束后報縣民政局備案。

六、問：特困人員供養認定條件有哪些？

答：城鄉老年人、殘疾人以及未滿18周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應當依法納入特困人員救助供養范圍：

1、無勞動能力符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：

①.60周歲以上的老年人;

②.未滿18周歲的未成年人;

③.殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人或事實上卻因重病、其它重殘等造成無勞動能力的。

2、無生活來源（收入總和低于當地最低生活保障標準，且財產符合當地特困人員財產狀況規定的，應當認定為無生活來源)。

3、無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

七、問：終止救助供養有哪些情形？

答：1.死亡、被宣告失蹤或者死亡;

2.經過康復治療恢復勞動能力或者年滿16周歲且具有勞動能力;

3.依法被判處刑罰，且在監獄服刑;

4.收入和財產狀況不再符合本辦法第六條規定;

5.法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。

八、問：特困人員供養申請受理程序有哪些？

答：1.申請受理。本人向戶籍所在鄉鎮人民政府提出申請，本人申請有困難的，可委托村委會或他人代為申請，申請人如實提供有效身份證明、勞動能力、生活來源、財產狀況及贍養撫養等相關信息。

2.調查審核。鄉鎮人民政府組織經辦人員在法定時限內，通過入戶調查、鄰里訪問、民主評議、信息核查等方式，對申請人的經濟狀況、實際生活情況以及贍養撫養等相關信息進行調查核實，提出審核意見，并按程序進行鄉村公示。

3.審批確認。縣民政局全面審查鄉鎮人民政府上報的申請材料、調查材料和審核意見，根據審核意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，對符合特困救助條件的及時納入，不符合的由鄉鎮書面告知其理由。

九、問：臨時救助有哪些認定條件？

答：臨時救助家庭對象應當具有以下一種或一種以上的情況：一是因火災、交通事故等意外事件，或家庭成員突發重大疾病等原因，造成基本生活暫時出現嚴重困難的；二是因生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，造成基本生活暫時出現嚴重困難的低保家庭或特困供養對象；三是遭遇其他特殊困難的。

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十、問：以下有下列情形之一的，不予以臨時救助？

答：1.申請人拒絕配合家庭經濟狀況調查，致使無法核實相關情況的；

2.故意隱瞞家庭真實收入、財產、支出和家庭人口變動情況，提供虛假證明材料的；

3.通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產或份額，或者放棄法定應得贍養費、撫養費、

扶養費和其他合法資產及收入的；

4.人為閑置承包土地的，以及在法定勞動年齡段內并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業或者從事生產勞動的。

5.有以下情形的，其個人不得申請臨時救助：①個人或家庭成員中有從事封建迷信、傳銷等非法活動造成困難的；②有賭博、嫖娼、吸毒、賣淫、參與非法組織等行為且尚未改正的；③各類服刑期內人員（經司法行政部門認定的社區矯正人員除外）；

6.縣級以上人民政府認定的其他不予救助的情形。

十一、問：高齡津貼的發放對象及標準？

答：發放對象：凡持有本地戶籍且年滿80周歲以上的老年人，均可享受高齡津貼待遇。????

發放標準：

（一）80周歲至84周歲老人每人每月50元；

（二）85周歲至89周歲老人每人每月100元；

（三）90周歲至99周歲老年人每人每月150元；

（四）100周歲及以上老年人每人每月500元。

十二、問：事實無人撫養兒童基本生活補貼發放對象有哪些？

答：凡持有本地戶籍未滿18周歲兒童，即其父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的。

十三、問：事實無人撫養兒童基本生活補貼發放標準？

答：社會散居孤兒每人每月基本生活費標準不低于1092元,福利機構集中養育孤兒每人每月不低于1510元,事實無人撫養兒童參照上述孤兒保障標準執行。已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養金或困難殘疾人生活補貼且未達到事實無人撫養兒童基本生活補貼標準的進行補差發放。

十四、問：孤兒基本生活補貼對象是指？

答：持本轄區戶籍戶籍，失去父母、查找不到生父母的未成年人（未滿18周歲）。

十五、問：殘疾人兩項補貼對象是指？

答：困難殘疾人生活補貼：本地戶籍、持有第二代中華人民共和國殘疾證（1-4級）、納入城鄉最低生活保障的殘疾人。

重度殘疾人護理補貼：本地戶籍、持有第二代中華人民共和國殘疾證（1、2級）、需要長期照護（持續護理支出6個月以上）的殘疾人，特困供養對象除外。

十六、問：困難老年人政府購買居家養老服務發放對象是指？

答：具有本地戶籍且在戶籍地常住的老年人；60周歲以上分散供養特困老年人，70周歲以上享受

最低生活保障的老年人，80周歲以上的失能老年人，計劃生育特殊家庭的老年人，低保對象中未享受殘疾人護理補貼的失能老年人。

十七、問：低保失能護理補貼發放對象是指、發放標準?

答：發放對象是指本地戶籍且年滿60周歲，沒有享受殘疾人護理補貼的殘疾低保對象；發放標準為每人每月50元。

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GDP核算有三種方法，即生產法、收入法、支出法，三種方法從不同的角度反映國民經濟生產活動成果，理論上三種方法的核算結果相同。

生產法是從生產的角度衡量常住單位在核算期內新創造價值的一種方法，即從國民經濟各個部門在核算期內生產的總產品價值中，扣除生產過程中投入的中間產品價值，得到增加值。核算公式為：增加值=總產出-中間投入。

收入法是從生產過程創造收入的角度，根據生產要素在生產過程中應得的收入份額反映最終成果的一種核算方法。按照這種核算方法，增加值由勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余四部分相加得到。

支出法是從最終使用的角度衡量核算期內產品和服務的最終去向，包括最終消費支出、資本形成總額和貨物與服務凈出口三個部分。

國家統計局發布的季度GDP是以生產法為基礎核算的結果。

GDP的核算方法有哪些？

GDP核算的基本框架是什么？

（一）核算主體。現在實行的是上級統計局組織1、領導和實施，各地區共同參與的核算模式。

（二）核算流程。由上級統計局直接反饋各地區的核算結果。

（三）核算方法。為確保統一核算數據的合理性和協調性，在核算前、后需要對基礎數據和最終結果進行數據銜接和協調性評估，在得出最初核算結果后，本著“先行業、后匯總”的原則，以上級分行業數據為基準，合理分攤確定各地區分行業增加值，再加總計算得到各地區最終GDP總量和增速數據，以確保數據上下銜接。

（四）核算指標。核算基礎指標51個（其中，第一產業4個，第二產業8個，第三產業39個）。? ??

什么是GDP？

關于GDP你要知道的

GDP是英文Gross Domestic Product 的縮寫，即國內生產總值（在省和省以下稱地區生產總值）的英文簡稱，是一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內所有生產活動最終產品的市場價值總和。專指一級政府的經濟總體，其他行業、部門或單位，只能叫增加值。

政治性（誕生就是服務政治的需要）

宏觀性（是對國民經濟整體的反映和記錄）

全面性（有經濟活動的記錄，包括生產、分配、消費、累計。與專業統計、部門統計不同。）

GDP有什么特點？

GDP的構成有哪些？

GDP中的第一二三產業分別是什么？

第一產業主要是指跟養殖、種植、培育生物材料相關的產業，包括農業、林業、畜牧業和漁業等;

第二產業主要指加工制造業，這個產業主要依賴自然界和第一產業提供的原材料進行加工處理，包括了采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業;

第三產業是指除第一、第二產業以外的其它行業。主要包括了批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織，國際組織。

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決戰四季度，大干一百天

GDP使用

生產法該

怎么算？

生產法（部門法）

用生產法核算GDP，是指按提供物質產品與勞務的各個部門的產值來計算國內生產總值。生產法又叫部門法。這種計算方法反映了國內生產總值的來源。

運用這種方法進行計算時，各生產部門要把使用的中間產品的產值扣除，只計算所增加的價值。商業和服務等部門也按增值法計算。衛生、教育、行政、家庭服務等部門無法計算其增值，就按工資收入來計算其服務的價值。

按生產法核算國內生產總值，可以分為下列部門：農林漁業、礦業、建筑業、制造業、運輸業、郵電和公用事業、電、煤氣、自來水業；批發、零售商業；金融、保險、不動產；服務業；政府服務和政府企業。把以上部門生產的國內生產總值加總，再與國外要素凈收入相加，考慮統計誤差項，就可以得到用生產法計算的GDP了。

從理論上說，按支出法、收入法與生產法計算的GDP在量上是相等的，但實際核算中常有誤差，因而要加上一個統計誤差項來進行調整，使其達到一致。實際統計中，一般以國民經濟核算體系的支出法為基本方法，即以支出法所計算出的國內生產總值為標準。

在中國的統計實踐中，收入法計算GDP分為四項：

國內生產總值=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余

第一項為勞動者報酬。是指勞動者因從事生產活動所獲得全部報酬。包括勞動者獲得的各種形式的工資、獎金和津貼，既包括貨幣形式的，也包括實物形式的，還包括勞動者所享受的公費醫療和醫藥衛生費、上下班交通補貼和單位支付的社會保險費等。

第二項為生產稅凈額，指生產稅減生產補貼后的余額。生產稅指政府對生產單位生產、銷售和從事經營活動，以及因從事生產活動使用某些生產要素（如固定資產、土地、勞動力）所征收的各種稅、附加費和規劃費。生產補貼與生產稅相反，是指政府對生產單位的單方面的收入轉移，因此視為負生產稅，包括政策虧損補貼、糧食系統價格補貼、外貿企業出口退稅等。

第三項為固定資產折舊，是指一定時期內為彌補固定資產損耗按照核定的固定資產折舊率提取的固定資產折舊。它是非付現成本，體現為凈現金流量的一部分，是新增價值的一部分。

第四項為營業盈余，是指常駐單位創造的增加值扣除勞動報酬、生產稅凈額和固定資產折舊后的余額。

?10月18日，平武縣召開重點在談民宿項目推進洽談會，加快推動民宿項目落地。縣委書記黃駿，縣委副書記、縣長姜坤參加會議。

?會上，參會企業家就項目用地、融資、基礎設施配套、項目落地的前期手續等問題與縣級相關部門進行了交流，相關部門負責人針對問題做了現場回應。

?會議要求，縣級各部門、鄉鎮要把全力服務企業，推動在談項目落地，確保在建項目順利推進，作為“決戰四季度，大干一百天”以及全縣拼經濟搞建設的一項長期性戰略性任務來抓。行業部門要積極研究政策，簡化程序，縮短項目前期，力爭項目能盡快簽約落地；要安排專人服務企業，從考察、設計、建設、經營等各個環節開辟綠色通道；要進一步加大產業培育力度，延伸產業鏈，為民宿的發展做好產業配套。要抓住平武特色，在宣傳上花功夫、下功夫，引進符合平武發展需求的企業，和對平武產業有興趣的企業來平投資。

?會議強調，各包片聯系領導、相關部門、鄉鎮及村社干部要積極行動起來，主動作為，全力做好服務保障工作，促進在談項目早日落地，助推在建項目早日建成達效。

?縣領導景映鴻、敬向軍及相關部門負責人參加會議。(來源：縣融媒體中心 記者：劉飛 龍宇威）

平武縣召開民宿項目企業座談會

“百村千宿”招新引優喚醒“美麗經濟”

10月18日，平武縣舉行“決戰四季度 大干一百天平武縣‘百村·千宿·萬人業’民宿招商引資項目集中簽約儀式”，現場與6家企業簽訂10個民宿項目，總投資額達3.62億元。

數量如此多的民宿同時落戶平武，簽約現場更是吸引了數十家來自市內外的知名企業蒞臨觀摩。平武究竟有著怎樣的魅力能讓企業家們不遠千里奔赴而來?這些企業家又看中了哪些優勢?事實上，對于大家所關注的內容，透過近幾年平武縣在民宿產業營商環境等方面所作出的努力便可窺一斑而見全豹。

平武縣地處四川盆地西北部，位于兩省(四川省、甘肅省)三市(綿陽市、廣元市、隴南市)一州(阿壩藏族羌族自治州)交界處，海拔600-5588米之間，年均氣溫14.9℃。獨特的地理氣候特點，造就了平武縣得天獨厚的生態環境。

數據顯示：平武縣森林覆蓋率達到77.46%，境內有文化資源點2214個、旅游資源點2501個，野生植物4100多種，其中珙桐、紅豆杉等國家保護野生植物55種;已知野生動物1900余種，大熊貓、扭角羚、金絲猴等國家重點保護野生動物88種，特別是野生大熊貓數量達到335只，居全國之首，平武因此被譽為“天下大熊貓第一縣”。

好環境培育好風景，好風景帶來好“錢景”。平武的優勢地理環境不僅是當地文旅產業的一張名片，更是招商引資的吸金石。一大批民宿投資方紛紛來到平武，借力渾然天成的自然景觀，打造一方小天地。在政府的統籌規劃下，高村鄉，一個原本就有著平武魚米之鄉之稱的“小江南”一躍成為當地高端民宿產業示范帶，諸如花間·伴山、龍盤丫、柿子樹等高端民宿日益成為全縣高品質民宿的代言人，每年都會吸引眾多游客前來休閑度假。

?好風景帶來好“錢”景?

? ? ? ? ? ? ?民宿產業集群發展

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集群化發展進一步明確了平武縣民宿產業發展路徑。經過前期摸排調研，平武在全縣范圍內推出四大民宿片區，包括老河溝片區、清漪江片區、奪補河片區以及虎牙河片區，規劃發展空間涵蓋了大地景觀、徒步探險、游學體驗、康養避暑、民俗體驗、非遺傳承等眾多內容，巨大的商業潛力和可預見性的商業回報，也讓越來越多的投資者關注平武。

“如果說高端民宿能給老百姓帶去什么好處，我覺得除了收入的增加，理念的變革也是最重要的東西。”在平武縣民宿招商引資項目集中簽約儀式結束后，四維驛家酒店相關負責人發出這樣的感慨。

說道“理念”二字，給人的感覺總是抽象的，但在民宿產業發展上確實能夠真切感受到。一家民宿好不好，除了別具匠心的民宿風格，獨特的景觀條件、可口的美食，游客住的是否舒心，也是重要的判斷標準。而要做到這一點，民宿從業者就必須具備良好的從業素質和完備的管理體系。而在這方面的探索，花間·伴山則率先給出了答案。

為了提升花間·伴山的服務品質，運營團隊將重點放在了培養年輕人上。從當地招聘從業人員作為民宿“管家”，系統進行茶藝、廚藝以及待客禮儀等方面的培訓，不斷提升他們對于現代服務的認知和實踐。而在薪酬體系方面完全參考綿陽市區工資標準進行配置，解除了民宿從業者的后顧之憂。將心比心的管理換來了從業者將心比心的服務，同時也換來了一批又一批的回頭客。經過多年實踐，花間·伴山的經營理念經過了市場考驗，同時也在其他高端民宿品牌的調整中變得越發完善。而“云霧森林—藥叢山”民宿項目的入駐，或將進一步推動鄉村高端民宿經營理念的變革。

該項目投資過億元，將以“無限風光藥叢山·森林康養清漪江”為核心，依托當地獨具特色的森林、草地、紅葉、珙桐、云海、星空、雪景等優勢資源，建設包括野奢營地、懸崖酒店、森林木屋在內的眾多內容，旨在打造山地戶外運動主題公園。“如此龐大的體量，無疑將在理念上實現進一步的革新，而這樣的變革對于整個鄉村的發展無疑是進步的。”“云霧森林—藥叢山”民宿項目相關負責人表示。

“志合者，不以山海為遠。”用這句話來形容民宿從業者恰如其分。如何能夠給予民宿產業更大的發展空間和發展前景，平武打出了“基礎設施建設+配套政策落地”組合拳。

連日來，在廣平高速平武段的施工現場，工人們抓緊時間劃定道路標線、安裝反光指示牌、調試設備，為確保年底前實現平武縣首條高速公路通車全力以赴。這條高速的通車不僅是平武人民盼望已久的返鄉路，更是民宿經營者翹首期盼的致富路。在他們看來，山好水美的平武縣，處處是風景，處處是“錢”景，但滯后的交通條件卻制約了民宿產業的進一步發展。

為了破解交通難題，近年來，平武縣不斷加大基礎設施投入，完善和改造通往各生態旅游區的道路，建設森林康養游步道，外圍提升九環東線道路，九綿、廣平高速項目加快推進建設，“二高二橫三縱兩環”的交通骨架和通達村社的毛細血管路網初見雛形。預計2022年實現廣平高速全線通車，九綿高速2023年提前通車，屆時將實現平武到綿陽1.5小時，成渝雙核2.5小時可達。

不僅如此，為推動民宿產業健康發展和相關項目快速落地，平武縣擬建立4000萬元民宿產業發展基金和3個500萬元的配套資金，包含500萬元民宿產業發展信貸貼息支持、500萬元民宿+產業發展獎補、500萬元基礎設施配套建設。

“目前，縣委、縣政府已經成立了民宿片區推進專班、民宿招商投資和‘民宿+’政策研究專班，接下來還將出臺《平武縣民宿產業發展鼓勵辦法》《平武縣民宿產業發展服務細則》，大力支持民宿產業發展，規范民宿產業建設運營。”平武縣商務經合局相關負責人表示。（來源：中國綿陽新聞網）

?新理念帶來新改變?

? ? ? ? ? ? ?民宿品牌上檔升級

大手筆帶來大空間

? ? ? ? ? ? ?民宿運營活力倍增

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鉚足干勁打好年度“收官戰”

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拼經濟搞建設　抓產業謀項目

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? 抓產業謀項目錨定目標再發力

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一棟棟設計精美的民宿陸續亮相，吸引了大批游客前來打卡體驗；一幅幅別具一格的稻田畫、巨型墻繪等藝術作品亮相田間地頭，成為一道道美麗的網紅風景……今年以來，在疫情的影響下，平武在經濟下行壓力中創造商機，民宿行業迎難而上，成為投資人紛紛看好的“黑馬”產業。

近日，平武民宿產業再次傳來喜訊：平武與6家企業簽訂10個民宿項目，總投資達3.6億元。在投資類別上包含了社會主體、平臺公司和村集體經濟組織三類，平武民宿產業即將迎來下一個增長點。

以一域窺全貌，透過民宿產業這一切口，平武全縣各條戰線、各個板塊、各片區域拼勁十足、建設正酣的場景愈發鮮明。

九綿高速LJ22標段在全面完成涪江特大橋主體工程建設任務后，上百名建設工人馬不停蹄轉戰預制T梁架設，搶工期，趕進度，路面主體施工穩步推進。

在江油關鎮，一邊是閑置資產盤活帶來的獼猴桃豐收，一邊是舊洲村、金林村、蘇家河村生豬養殖迎來首批生豬出欄，利潤達75萬元。

在古城鎮朝陽村種植大戶銀志國的連片豆田里，一串串沉甸甸的豆莢掛滿豆稈，金黃的豆莢，忙碌勞 作的身影，構成了田間最美的豐收畫卷。

項目“干”得火熱，產業“拼”得激烈。為確保各項部署要求落到實處、見到實效，縣級領導聯系指導、重點工作監測預警及問題解決、重點要素保障、督導考核問效等一系列工作有效推進，確保各項決策部署和重點工作定一件干一件、干一件成一件。

機遇優勢疊加，“穩”的基礎愈發牢固、“進”的動能不斷集聚，涪江之畔，平武發展“熱潮”持續涌動。

（來源：綿報融媒記者任露瀟? 胡宇/攝）

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?拼經濟搞建設全力打贏“收官戰”

日前，記者在廣平高速建設現場看到，寬闊的道路早已成型，交通標識安裝就位，正在進行道路施工最后的建設任務，確保實現預期通車目標；在美麗的白馬藏族鄉，彩林和雪山相互映襯，美不勝收，大批游客紛至沓來，形成了生態效益和社會效益雙豐收的“彩林經濟”……

領域不同，目標相同。近段時間以來，平武嚴格按照“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，以“拼”的精神、“闖”的勁頭，全力以赴拼經濟搞建設，決戰決勝全年目標任務，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神，推動平武經濟社會高質量發展。

在全市上下深入學習貫徹黨的二十大精神的關鍵時期，在“決戰四季度大干一百天”的關鍵階段，平武鮮明提出全力以赴拼經濟搞建設，以超常舉措保運行穩大盤，努力完成全年目標任務。

把“拼經濟”擺在突出位置，是對當前發展形勢的科學判斷和直擊復雜局面的應對之舉，也是平武高質量發展的奮斗方向。

10月31日，平武召開四季度經濟運行分析會，要求全縣上下堅決貫徹落實黨的二十大精神，以嶄新的面貌、務實的舉措、昂揚的狀態，搶抓時間節點，確保各項部署要求不折不扣落實到位，全力以赴抓經濟，高質量、高水平完成年度目標任務，推動發展再提速、再增效。

“拼經濟、搞建設貫穿始終，保運行、穩大盤全面發力。”發展信號強烈而鮮明。

怎么拼？首先增強項目驅動力，加快解決支撐不強的問題，加大項目建設攻堅力度，確保項目投資持續進入全市“紅榜”。其次增強產業支撐力，圍繞解決規模不大的問題，堅持“外部招引”與“內部培育”并重，推動“集聚集群集約化”發展……

“拼”的精神、“闖”的勁頭和“創”的勇氣在龍州兒女心中凝聚，全縣各級各部門把全部心思和精力都集中到抓發展上來，齊心協力，拼搏奮進，力爭打贏“收官戰”。

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近日，縣委副書記、縣長姜坤帶隊到水晶、黃羊關、大橋等鄉鎮調研疫情防控、山洪地災應急避險搬遷等當前幾項重點工作，對相關工作進行再安排再部署。

在水晶鎮、黃羊關藏族鄉、大橋鎮分別召開了山洪地災應急避險搬遷工作座談會。姜坤指出，實施山洪地災應急避險搬遷是堅持“人民至上、生命至上”理念，從根本上消除地質災害隱患、保護生態環境、改善群眾生產生活條件的重大舉措，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉村振興的有效途徑，具有重大政治意義、經濟意義、社會意義、生態意義。

姜坤要求，要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦問題、持續發力，抓緊抓實各項舉措，確保群眾“搬得出、穩得住、有業就、生活好”，為山洪地災應急避險搬遷工作提供堅實保障。

姜坤強調，各鄉鎮要深刻認識當前地質災害避險搬遷工作的重要性、緊迫感，務必提高政治站位、壓實工作責任、堅持問題導向、細化工作舉措、緊盯工作任務，精準識別搬遷對象，切實把避險搬遷各項工作做細做實；要站穩人民立場，走好群眾路線，踐行為民宗旨，設身處地為群眾著想，及時了解掌握困難群眾的特殊情況和特別需求，引導群眾卸下包袱、消除疑慮，搬出幸福前景、擁抱美好生活；要統籌考慮搬遷群眾產業發展、就業服務、就學就醫保障等問題，科學謀劃后續扶持產業，切實保障搬遷群眾長遠發展，推動生態及山洪地災應急避險搬遷工作取得實實在在的成效。

就疫情防控工作，姜坤要求，各鄉鎮要持續強化思想認識，時刻繃緊疫情防控這根弦，保持防控工作力度不減，扎實做好新階段新冠肺炎疫情防控工作；要壓實壓緊“四方責任”，繼續堅持“外防輸入”，認真貫徹落實國家、省、市關于疫情防控的部署和要求，切實織密扎牢疫情防控網；要深入開展防控督導，采取“四不兩直”的方式，持續開展調研督導，確保措施細化到崗、具體到人，真正把責任落實到最小工作單元。

縣政府辦、目標績效辦等部門相關負責人陪同調研。（文章來源：縣融媒體中心 記者：閔彥秋）

10月31日，縣委副書記、縣長姜坤在龍安鎮南岸社區同木座藏族鄉山洪災害部分受災群眾開展座談，及時解決群眾的“急難愁盼”問題，讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖。

座談中，姜坤與受災群眾拉家常，關切地詢問每戶受災受損情況，了解生產生活存在的困難，傾聽他們的訴求，鼓勵他們堅定信心，在各方的關心幫助下，渡過生活難關。他指出，實施山洪地災應急避險搬遷是徹底解除地質災害威脅的根本之策，是切實保護人民群眾生命財產的有效之法，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉村振興的有效途徑。各級各部門要充分調動群眾主動參與積極性，宣傳好、解釋好各項政策，共繪美好家園新畫卷。

姜坤強調，縣委、縣政府高度重視災后恢復重建工作，重建工作組要深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，深刻領會省、市領導對山洪災害重要指示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，提高政治站位，深入踐行以人民為中心的發展思想，聚焦問題、持續發力，抓緊抓實各項舉措，抓住當前施工黃金期的有利時機，加大設備投入，加快推進修復和河道清淤工作。要加強匯報對接，緊盯工程爭取資金、項目、政策，千方百計謀劃好、跟蹤好融資項目，確保災后恢復重建工作順利推進。

縣人大常委會副主任孟國義，縣政府辦及木座藏族鄉相關負責人參加座談。?(來源：縣融媒體中心 通訊員：夏東）

傾聽受災群眾訴求 共繪美好家園新畫卷

姜坤帶隊調研疫情防控、山洪地災

應急避險搬遷等當前幾項重點工作

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因地制宜，謀定后動。在環境綜合提升方案可行性上下足功夫，先后3次召開專題研討會，廣泛征求收集各方意見70余條，最終提出具體實施意見67項，并實行動態管理機制，事項化、清單化部署目標任務。

積極動員，落實責任。積極運用“問卷星”“益農服務”等新平臺，開展社會動員和宣傳；結合階段重點工作，落實4級包保責任制，將工作到戶到人。成立場鎮維護、農村治理、企業管理3個工作專班，統籌“一主四輔”5支隊伍260余名工作人員開展相關工作。

精管細護，逗硬獎懲。明確“場鎮打樣，村居跟上”的工作步驟，采取“疏堵結合、科學整治、全民參與、持續執法”方式，通過“鄉企聯建、村集體經濟配套建設”等措施，新增停車場2處、車位220個、垃圾轉運車3輛、配套倉庫2000立方米、統籌灑水車9輛。充分發揮鄉重點工作督導專班作用，采取周檢查、月評分，統籌資金17萬元，用于獎優罰劣，推動工作見效。（來源：平通羌族鄉）? ? ? ? ? ? ? ??

平通羌族鄉

推進環境衛生綜合提質擦亮平武南大門

近日，大熊貓國家公園王朗片區按照技術規程實施2022年第二輪高山動物專項監測調查，片區巡護員在高海拔區域開展紅外相機更換及數據收集工作。王朗高山動物專項調查始于2016年，2018年正式納入保護區常規監測。經過多年持續調查，荒漠貓、香鼬、石貂、狼、雪豹、梅花鹿、禿鷲等多種珍稀動物被證實在該區域分布，刷新了保護區本底信息，為開展科學有效的的保護管理活動提供了科學數據支持。相關監測成果也成為了岷山山系食物鏈完整性的重要佐證。（來源：縣林草局）

近日，木座藏族鄉災后重建臨時黨工委和工作組成員牢固樹立人民至上、生命至上的理念，組織木座藏族鄉黨委政府干部職工、村組干部按照市委市政府、縣委縣政府關于災后重建工作要求，對全鄉災后重建及維修加固群眾進行了多輪走訪座談。在明確其重建意愿的基礎上，制定了農房重建方案，確立了建設工期和購房時間點，迅速形成農房及基礎設施項目推進工作機制，堅持特事特辦、急事急辦，第一時間化解群眾關心關切的問題，確保災后重建工作有序推進。

壓緊壓實工作責任。10月15日，災后重建臨時黨工委在平武縣南岸社區黨群服務中心召開木座藏族鄉災后重建工作推進會議，及時傳達全市和全縣災后重建專題工作會議精神，安排部署木座藏族鄉災后重建重點工作。會議要求，一要優化獎勵政策。為進一步鼓勵群眾進城購房并徹底搬離危險區域，工作組要主動向縣委縣政府反饋群眾心聲，進一步優化購房獎勵政策，切實解決群眾住房問題，確保群眾安全溫暖過冬。二要高度重視重建工作，群眾工作辦各重建工作組要再次深入一線，繼續宣傳政策，動員群眾購買商品房、投親靠友、自找宅基地等進行農房重建選址，認真聽取群眾心聲，幫助群眾申報重建資料并核算經濟賬。三要積極申報財政資金，對已簽訂進城購房和投親靠友協議的群眾，努力爭取支付部分重建資金，先行解決群眾重建困難。目前，新驛村5戶受災戶已完成購房手續縣級申報，待公示無異議后支付補助資金；和平村74戶、民族村12戶受災戶正在完善農房重建相關資料。加快推進項目建設。工作組針對木座場鎮和基礎設施保底板項目，通過倒排工期、順排工序積極推進平武縣“7.12”木座藏族鄉第一批暴雨洪澇災害恢復重建項目進程，配合綿陽市水利規劃設計院有限公司對木座藏族鄉河口河堤項目匯報設計結果，并征求鄉、村組干部意見；積極協調電力公司、電管所完成場鎮臨時用電，督促相關部門抓緊項目進度。目前，木座藏族鄉場鎮規劃區場地平整項目正在開展地勘和設計；木座藏族鄉人民政府綜合辦公樓、警務室等公共服務場所維修加固項目已完成初步設計；16戶維修加固受災戶已動工8戶。

木座藏族鄉

牢固樹立極限思維 科學推進災后重建

林草局

實施2022年第二輪高山動物專項監測調查

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順利通過縣域節水型社會

達標建設評估驗收

10月27-28日，四川省水利廳組織技術評估專家組、行政驗收專家組對平武縣域節水型社會達標建設工作進行技術評估和驗收。專家組一行先后深入祥輝·金色家園二三期、平武縣綠野科技開發有限公司、平武縣起樾純凈水廠、平武縣農業農村局、七一涪江小學、古城鎮小林山（茶葉）和青羊（獼猴桃）灌區節水載體進行現場復核，通過聽取各單位在節水、管水、用水等方面的匯報，查閱相關資料，觀看成果展示等方式，直觀地了解了平武縣縣域節水型社會創建工作開展情況。經技術評估和驗收專家組一致同意，我縣已順利通過省水利廳的縣域節水型社會達標建設評估驗收，成為全市第五個通過節水型社會驗收的縣（市、區）。

近年來，我縣堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，統籌各類資金4000余萬元，全面推進節水型社會達標建設，全縣群眾愛水、護水、惜水、節水風氣逐漸形成。（來源：水利局）

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筑固“本”源添動力。立足本地資源優勢，推動產業轉型升級，協調落實村集體經濟專項貸款160萬元，盤活紅心獼猴桃基地220畝，進入三年豐產期獼猴桃8000余株，今年獼猴桃產值達18萬元。

借助“外”源增活力。形成“幫扶+駐村+集體”的聯動模式，幫扶單位選派22名農村經驗豐富的干部，以增收為主戰場、以助銷為切入點，聯合郵政公司開展團購助農活動，并協助駐村工作隊、村集體做好產品宣傳、包裝、快遞等服務，銷售產品1560件共計2.73萬元。同時，打通獼猴桃網購渠道促進銷售近6萬元，帶動本村900余人次群眾務工增加收入。

開拓“新”源提實力。開展村級集體經濟“大分析”“大摸底”，形成以盤活獼猴桃產業園為突破，融合牧草種植和肉牛養殖的“三位一體”發展思路，落實資金1.5萬元，引進西門塔爾等優質肉牛49頭，引進6類牧草品種試種，試種成功金牧糧草、甜象草2類優質牧草4畝，發展種養示范戶5戶。（來源：縣審計局）

審計局

堅持上下聯動助力鄉村振興?

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冒水頭村獼猴桃豐收

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評審及驗收會現場

專家評審實地查看

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學報告 談心得 重落實 抓發展

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大勝利召開，習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告，習總書記的報告，高屋建瓴、思想深刻、構思嚴謹、內涵豐富，是堅定全黨全國各族人民四個自信的鄭重宣言，是指引中華民族實現偉大復興的指南針，是實現團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的路線圖。

闊達藏族鄉自10月27日開始，利用黨委中心組學習、周一職工例會、機關支部三會一課在全體干部職工中開展主題為“學報告 談心得 重落實 抓發展”二十大報告學習活動，由鄉黨委書記閔杉領學二十大報告、中紀委工作報告，學習傳達省、市、縣委傳達學習黨的二十大會議精神。全體干部職工逐一匯報學習二十大報告心得，并緊密結合各自職責，暢談換思想轉作風，提振精氣神，立足本職崗位，將總書記在二十大報告中的宏偉藍圖落到實處，真抓實干、苦干巧干，推進全鄉社會經濟全面發展，眾不負時代、不負韶華，為群眾謀福祉。

鄉黨委要求全鄉上下務必按照黨的二十大作出的部署，認真貫徹省委、市委、縣委工作思路和部署要求，全力以赴拼經濟，一心一意謀發展，全鄉要以筏子頭村農旅結合“馨林驛站”項目、仙坪村楠木炮冷水魚養殖項目、闊豐村大五星枇杷規范化種植項目為抓手，以持續壯大村集體經濟為重點，依托鐵龍堡電站建成后高峽出平湖的景觀資源大力發展臨湖旅游業態，著力對全鄉發展現代服務業（第三產業）進行強基補短，鄉黨委向全鄉黨員干部發出號召：認真學習二十大報告，深刻領會二十大報告精神，開拓思維，敢闖敢試，搶抓省道S301提升改造工程、鐵龍堡水庫建設帶來的發展機遇，為闊達藏族鄉跨越式發展齊心協力，奮發有為。

——闊達藏族鄉乘勢而上推進鄉域經濟社會全面發展

鎖江羌族鄉：“三有”并舉，打好疫情防控“組合拳”

嚴防死守，人員防控有深度。堅決落實“一掃四查一測一報備”要求，組建疫情防控工作專班，落實鄉干部包村、村干部包組、網格員包戶責任，及時排查重點地區返（來）鄉人員，建立臺賬，動態監測，聞令而動，確保上級任務第一時間承接到位、疫情防控措施第一時間落實到位、人民群眾健康第一時間保障到位。.

主動出擊，場所管控有力度。集結村組、醫療、執法、志愿“四方”力量到一線，并統籌轄區內三個場鎮各單位的力量，畫好防疫最大“同心圓”。成立鄉級重點場所督導檢查工作組，持續深入藥店、學校、商超、快遞點、農家樂等重點、 特殊場所進行督導檢查；要求各村和行業部門對重點場所管控保持“嚴核驗、全覆蓋、重

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奮戰

“疫”

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實效”。通過“人技同防”夯實安全底線，利用“云MAS”平臺發布“雙節”等重要時段的防疫提醒，倡導就地過節，共發送短信24000余條，延期舉辦壩壩宴7場，勸返游客50余人次，堅決守住防控底線。

沖鋒在前，應急處置有速度。堅持以快制快，統籌協調“鄉—村—網格”三級流調隊伍，發現紅、黃碼人員立即核實處置。疫情就是命令，面對來勢洶洶的綿陽“9·29”疫情，第一時間組織開展全員核酸檢測，黨員干部就地轉崗開展志愿服務，積極做好12個點位的現場人員分流、信息錄入、秩序維持、核酸送檢等工作，深化“敲門”行動、細化“地毯式”排查。今年十月共計開展全員核酸檢測等10余次、出動志愿者100余人，車輛18輛，完成采樣4萬7千人次，確保應檢盡檢。（來源：鎖江羌族鄉）

疫情就是命令，防控就是責任，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，平武縣退役軍人積極相應號召，迅速向“疫”而行。雖然他們的黨齡不同、軍齡不同，退役后雖然他們穿上了不同的服裝、從事著不同的職業，但是軍營鑄就了他們優秀的軍人品質，他們始終保持著入黨時的初心，始終保持著軍人的本色，退役不褪色、退伍不退志，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。在組織和人民最需要他們的時候他們總是“召之即來、來之能戰、戰之能勝”，用實際行動詮釋著無畏、逆行、奉獻與堅守，用責任守護一方凈土。

從橄欖綠、天空藍、浪花白到志愿紅，他們堅定信念聽黨話、跟黨走，只待人民群眾的需要和黨組織的一聲召喚。

一句句溫情的話語，一個個感人的義舉，自抗擊疫情以來，許許多多退役軍人默默奉獻，用行動踐諾“一次入伍,一生軍人”的誓言，履行著告別軍營時“若有戰，召必回”的堅定承諾，承諾來自于“軍魂”。他們盡職盡責、不懼危險，用擔當筑起防疫的銅墻鐵壁。相信每一分努力都不會被辜負，每一分堅持都有所收獲。

疫情不退，戰斗不止，在這場沒有硝煙沒有退路的戰爭中，平武縣退役軍人將一如既往以敢打硬仗的信心義無反顧地沖鋒在戰疫的最前線，始終把人民群眾的生命與身體健康安全放在首位，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻了自己的力量。（來源：縣退役軍人事務局）

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退役軍人事務局：

“疫”聲令下

平武退役軍人重返“戰場”

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堅持黨建引領抓合力，閉合組織聚能環。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，積極推動黨員干部帶頭下沉疫情防控一線，落實四級網格員責任制，成立服務保障組，聚集退役軍人志愿服務力量和骨干黨員志愿服務力量，構建起“無死角、無盲區、無疏漏”疫情防控工作體系，筑牢疫情防控“安全屏障”，真正形成“人人有責”的責任體系，營造了群防群控、聯防聯控的濃厚氛圍，抓好疫情防控“組織力”。截止目前，發動黨員干部80余名參加疫情防控，其中普通黨員30余名。

加強氛圍營造促宣傳，閉合防范意識環。通過各村宣傳欄、LED屏及村內大喇叭進行疫情防控宣傳，引導群眾不扎堆不聚集、紅白事緩辦或者簡辦、非必要不離平、在外返鄉及時上報的宣傳氛圍。組建7支新時代文明實踐疫情防控志愿者宣傳隊，進村入戶主動宣傳疫情防控科學知識，引導身邊人提高防護意識，向廣大群眾普及防控措施，增強大家對戰勝疫情的信心，用好疫情防控“宣傳力”。截止目前，出動流動宣傳車輛3臺、懸掛10余條宣傳條幅，日均播放宣傳音頻30次，發動志愿者80余人。

精細織密核酸檢測網，閉合應檢必檢責任環。制定《土城藏族鄉常態化核酸采樣工作實施方案》，駐村領導、干部全員下沉村級一線，采取微信公眾號、微信群、村村響、益農服務叫應、志愿服務上門等方式進行廣泛宣傳，將全員核酸檢測具體時間、地點、批次、注意事項等廣而告之，同時各村配備鎮級信息員一名，村級信息員一名，確保采樣信息準確錄入上傳。細化全鄉6個采集點現場功能分區、加強現場秩序維護（嚴格落實“一米線”、消毒消殺等措施）、引導群眾分批次分時段有序檢測等注意事項，確保核酸檢測流程規范有序。針對老人、殘疾人等行動不便特殊人群，采取包車接送、上門檢測服務等方式，確保核酸檢測不漏一戶、不落一人。截至目前，全鄉共采集18000余人次，上門采集1900余人次。

加強排查督查保落實，閉合人員流動環。開展全鄉范圍“每周一全排”及重點場所“每日兩督查”的要求，覆蓋全鄉6個村及8個重點場所，做到人員底數清、管理對象明，排查在外務工2200余人，建立在外中高風險地區人員信息臺賬，對于有返鄉意愿的人員，提前告知在“綿疫控”進行信息登記，并提前向村委進行報備，掌握在外人員返鄉情況，打好疫情防控“提前戰”。

嚴格執紀問責重監督，閉合責任落實環。鄉紀委每周一督查一通報，根據各村的防疫工作臺賬，隨機抽查核實核酸檢測情況、重點人員管控落實情況。通過“反向核實”的方式，及時發現問題，緊盯問題整改，做好“回頭看”，讓督查走實，讓防疫見效，當好疫情防控“監督員”。截止目前，共進行督導檢查6次，發現問題7個，已整改問題7個。（來源：土城藏族鄉）

土城藏族鄉：嚴密責任閉環推進 筑牢疫情防控屏障

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落實核酸檢測點長、信息錄入員、送檢人員等工作職責。按照“集中檢測大多數、入戶采集極少數”的方式，發動全鄉“志愿紅”“平安藍”“迷彩綠”化身“引導員”“信息員”“秩序員”，深入8個檢測點和出行不便群眾家中開展全員核酸檢測。十一期間，共計開展全員核酸檢測3輪，出動志愿者96余人次，車輛24余輛次，完成采樣3624人次。

加速管控效率。通過上門走訪、微信溝通等多種形式宣傳“綿疫控”線上報備重要性；發揮“大數據＋網格化＋鐵腳板”優勢，以全鄉25個網格25名網格員為基礎，扎實做好重點地區旅居史人員摸排、管理和服務工作。截止目前，已處置報備和大數據推送信息2000余條，落實9人次管控措施。

守牢防疫底線。動員鄉村社干部15人勸導外出人員近期非必要不返鄉，嚴格落實“五包一”責任制，對38名重點地區返崗、返鄉人員持續做好居家（集中）隔離和動態監管。國慶期間，成功勸阻重點疫區計劃返鄉1人，主動報備并延期舉辦壩壩宴3場。（來源：木座藏族鄉）

帶頭下沉，凸顯底層精神。局黨組書記、局長率隊21人次前往聯系村江油關鎮埡頭坪村和建全村開展核酸采集工作，主動配合信息錄入、協調維持現場秩序，保障上午11時按時完成核酸采集。

三包兩報，拉緊點位防線。按照全面落實單位包片、分管領導包點、干部職工包戶的縣城市場經營主體疫情防控“三包”責任制，機關包戶38家，為做好日常疫情防控宣傳、檢查和督促，三天督促各商戶完成核酸檢測400余人次。黨員志愿者按照報恩寺社區和南岸社區安排，上門動員群眾按時參加核酸檢測，確保不漏一戶不漏一人，切實彰顯黨員干部先鋒模范作用，讓群眾真切感受到黨組織的溫暖和關懷。

全體參與，彰顯干部作風。嚴格按照局黨組的部署要求，根據鄉（鎮）黨委政府安排開展疫情防控核算采集、居家隔離措施落實、卡口值守、社會面管控等工作，全局下沉鄉鎮、社區105人次，在抗疫工作中錘煉作風能力,展現基層司法行政工作者的社會責任與擔當。（來源：縣司法局）

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夯實“備得足”的基礎。積極協調物資保供企業，持續優化保供機制，加大物資調配、運輸和儲備，確保生活物資供應充足、價格穩定，及時、足量供應市場需求。截至目前，儲備商業應急物資大米59噸、面17噸、食用油16噸、蔬菜18噸、肉類1.5噸等，可供應全域口糧15天以上。

確保“運得暢”的通行。嚴格按照市疫情防控應急車輛通行證發放使用要求，主動對接市級部門，加強對上爭取，申領50張《綿陽市疫情防控應急運輸車輛通行證》和《綿陽市生活物資應急保供企業工作人員出入證》，確保貨物渠道通達、企業運轉有序，打造進出平武“生命通道”。

做好“守綠碼”的保障。筑牢底線思維，對于運貨返平的車輛和人員，全面落實運輸車輛及司機的防疫措施，查看雙碼情況，督促車輛、物資進行全面消殺。積極服務企業核酸檢測，開展5家物資保供企業人員摸排，組織企業217名員工進行核酸采樣，確保形成工作閉環，讓戰疫無“后顧之憂”。（來源：縣商務經合局）

縣商務經合局：暢通國慶期間物資保供“動脈”

統籌安排，下沉一線。成立工作專班，落實責任分工。下沉鎮領導班子成員及機關干部29名到村級一線，確保鎮衛生院、新華、大坪等12個采集點組織服務到位。

強化宣傳，全鎮動員。通過微信群、村村響、網格員入戶走訪、張貼公告等方式開展全員核酸檢測宣傳動員工作，將檢測具體時間、地點、批次、注意事項等廣而告之，確保宣傳全覆蓋全知曉。

優化服務，全面覆蓋。組織全鎮黨員干部和社會各界志愿者105人，做好采樣現場秩序維護、信息登記等工作，同時為老人等特殊人群進行上門采樣，確保全員檢測不留死角不落一人。截至10月3日下午，全鎮核酸檢測工作全面完成，共檢測18764人次。（來源：水晶鎮）

水晶鎮：奮戰“疫”線全力守好疫情防控陣地?

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木座藏族鄉：打好思想“防御針”筑牢疫情“防火墻”

縣司法局：“疫”往無前顯擔當

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非凡十年,平武蝶變!

看“天下大熊貓第一縣”何以書寫高質量發展新畫卷

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十載砥礪前行，十載春華秋實。黨的十八大以來，綿陽平武縣深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全縣各族人民砥礪前行、開拓創新，推動經濟社會各領域發展取得了歷史性成就。

據統計，2022年上半年平武全縣實現地區生產總值29.32億元，相比2012年上半年的12.52億元，增加了16.8億元。同時，社會消費品零售總額由2012年上半年的3.57億元增加到2022年上半年的12.52億元；城鎮居民人均可支配收入由2012年上半年的9904元增長至20548元；農村居民人均可支配收入由2012年上半年的3084元增長至8479元……一項項精準的數據，足可說明過去十年平武人走過的輝煌歷程！

黨的十八大以來，平武縣因地制宜實施產業項目，工業經濟不斷優化提升，現代服務業加快發展，農業現代化水平不斷提升，優勢農產品生產基地達百萬畝。通過積極推動農村產業結構優化調整，依托良好的生態優勢，平武明確以“全域規劃、突出特色、龍頭帶動、聯動推進、全域覆蓋”為方向，逐步形成以平武綠茶、平武核桃、平武中藥材為清漪江片區、九環線片區和上山區3大片區支柱產業，以及以平武大紅公雞、平武黃牛、生態黑豬、平武食用菌和高山蔬菜為5大跨域產業的鄉村振興全面發展良好態勢。

在道路交通方面，平武縣始終堅持強化項目監管和效益發揮。僅“十三五”時期，平武縣累計完成投資155.3億元，全縣公路通車里程增至1920.9公里，互聯互通的鄉村路網加快構建，以“二高二橫三縱兩環”為骨架的縣域交通“主動脈”和通達村社的毛細血管路網基本形成。同時，九綿高速、廣平高速兩條高速大動脈都已進入最后的建設沖刺階段，便捷平武即將成為現實。

作為長江上游的生態功能區，平武縣始終堅持“綠色打底，生態先行”的發展思路，統籌推進生態保護與縣域經濟發展相互融合，努力將生態資源優勢轉化為綠色發展優勢。經過幾年的規劃發展，如今，隨著各類生態農產品的熱銷，“綠水青山就是金山銀山”一次次在平武縣得到印證，“綠色打底生態發展”的理念也牢牢刻印進平武老百姓心中。

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同時，作為“天下大熊貓第一縣”的平武縣將綠色低碳旅游理念與“大熊貓、大峽谷、大康養、大報恩、森呼吸”旅游品牌深度融合，加快推進“拓景擴容、提質增效”，建成綠色低碳的“熊貓家園生態旅游目的地”。立足培育和提升“熊貓家園·秘境平武”旅游形象，優化“一城兩軸四帶”全域旅游總體布局，規劃靜養瑜伽、頤養服務、溫泉度假、森林康復、越冬集訓等綠色低碳的文體康養項目，豐富綠色低碳的文化旅游產品、生態康養產品，將生態“植入”文旅產業發展脈搏，讓建綠、愛綠、護綠成為全縣人民的自覺行動。

過去十年里，平武縣把扶貧安居項目作為脫貧攻堅與鄉村振興的著力點和突破口，立足當前、著眼長遠、突出重點，抓好易地扶貧搬遷、危舊房改造等工作，確保農村困難群眾“搬得出、建得起、住得好、能致富”。

“我們統籌財力物力優先解決貧困群眾住房、教育、醫療、飲水等問題，形成常態化工作機制，確保‘兩不愁三保障’問題動態清零。”平武縣相關負責人介紹，僅脫貧攻堅以來，平武縣落實易地扶貧搬遷資金4152.84萬元，完成搬遷712人并配套建設基礎設施。實施C/D級危房改造539戶、破舊房修繕改造645戶，實施地災搬遷337戶，“四改兩建”2.7萬戶，全縣群眾居住環境顯著改善。

歷史的車輪總是滾滾向前，過去十年的砥礪奮進是為了下一個十年能夠站在更高的起點。站在時代的風口，平武將不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、篤行不怠，以更大的決心、更高的目標、更有力的舉措、更強的力度乘風起航，書寫縣域經濟社會高質量發展新篇章。（來源：縣融媒體中心）

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“五林”并舉 筑牢林業發展綠色屏障

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平武地處四川盆地西北部，位居涪江上游，川滇森林及生物多樣性生態功能區，林地占全縣幅員面積81.75%，森林覆蓋率高達77.46%，已知野生植物4100多種，野生動物1900余種，其中野生大熊貓335只，數量位居全國產區縣之首，素有“天下大熊貓第一縣”之美譽。近年來，平武堅持生態優先、綠色發展，把全面推行林長制作為林業生態建設的重要抓手，積極推行“林長+”等特色亮點落實落地，讓綠水青山成為群眾持續穩定增收的金山銀山。

自全面推行林長制工作以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣委書記、縣長為縣級林長，其他縣級領導任副林長，相關部門為責任單位的林長責任制體系，劃定縣級副林長責任區域，細化明確各責任單位職能職責，設立林長制辦公室落實林長制日常工作。縣委縣政府多次召開專題會議研究部署林長制工作，并在全市率先制訂出臺《關于全面推行林長制的實施方案》，明確了林長制運行規則、林長巡林、工作考核等5項工作制度，構建了保障林長制持續規范運行的制度體系。按照“屬地管理、分級負責”原則，設立縣級林長28名，鄉鎮及國有林管護單位林長184名，村（社區）級林長289名，村級監督員178名,網格護林員1207名，建立了林長+監督員+護林員的“一長兩員”的“治林”網絡。

平武縣各級林長和責任單位主動履職盡責，嚴格落實巡林任務，加大巡林頻次，針對發現的問題建立臺賬，實行銷號管理。2022年以來累計執行巡林任務16647次，縣級林長發現并整改解決問題35個，印發重要工作提示函52份，適時發布林長令2次，編印各級林長巡林工作手冊和網格護林員巡山手冊，率先推行“四單一函”工作機制，并創新了“共性目標任務清單+差異化目標任務清單”，讓林長“清家底、明任務”，做到知責明責、履責盡責、解決問題，有力推動林長制由“建機制”向“見成效”轉變。

平武縣結合林長制重點工作和相關制度要求，探索創新“林長+”工作機制，建立了“林長+警長”“林長＋檢察長”工作機制，成立了國家公園基層警務工作站和檢察聯絡站，實行“熊貓警長”與護林員聯合巡護，充分發揮公益訴訟檢察制度和林長制職能作用，加強林草綜合行政執法與檢察督查工作銜接，匯聚生態保護合力。

平武縣積極爭取加大重點生態功能區轉移支付力度、建立橫向生態補償機制，有效調動社會資本和林農參與林業生態建設的積極性。積極完善多元化生態保護補償機制，逐年提高生態補償標準，及時兌現公益林森林生態效益補償資金及天然林停伐管護補助，讓林農共享“生態紅利”。同時，支持組建造林專合社15個、森林管護專合社2個,按有關規定承接財政補助造林項目和森林管護項目，讓老百姓在參與生態保護、生態建設中致富增收。積極爭取生態護林員補助資金，鞏固生態護林員崗位982個，努力提高護林員工資待遇，激發護林員工作積極性，確保巡林實效。積極探索流域上下游之間、不同主體功能區之間的生態補償機制，依托平武的豐富森林資源，深度參與成渝地區雙城經濟圈生態保護，有效吸引社會資本投入，在碳中和、造林綠化、生態環境保護方面互惠互利，實現“雙贏”目標。

平武縣強化科技支撐，大力推進數字林草建設，廣泛運用“3S”技術、無人機、紅外相機、大數據平臺、基因測序等現代科技開展森林草原防滅火、森林管護、野生動植物保護等相關工作，有效提升生態保護建設的質效。

建成自然資源監測統計分析平臺，持續開展“天地空人”一體化巡護工作，推行“監測即報”熊貓護林員APP，上線率保持在90%以上，地方專業撲火隊帶裝巡護2500人次，野外巡護信息及時反饋，實現了“山有人管、林有人護”。專題部署“林劍2022”“林蜂”專項行動，全覆蓋開展“三清”行動，嚴厲打擊破壞林木林地資源、野生動植物、自然保護地等違法犯罪行為，專項行動期間，累計查辦林業行政案件52件，收繳非法獵捕工具200余件，救助國家重點保護動物14只。同時，集合縣域所有重要地理信息及森林防滅火指揮所需撲救隊伍、水源、物資儲備、重要目標等相關信息，建成“平武縣森林防火指揮輔助系統”，一旦發生火情，能夠通過系統第一時間分析確定火點周邊可通行道路、水源點、半專業隊伍距離、附近防火物資儲備庫距離等，為指揮員提供實際可控的指揮數據。

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平武縣堅持把改革創新作為推進林長制工作的動力來源，持續保持與北京大學、中科院等國內外科研院所和WWF、北京山水等社會組織密切合作，引入新理念，探索新機制，構建了多種保護模式并存的自然保護地管理體系，推動林草保護交流合作上臺階。近年來，先后建成全國首個社會公益型保護地——老河溝社會公益保護地，建成政府監督、社會組織主導并具體管理的公益保護地模式，并在其外圍擴展建立了大熊貓國家公園周邊社區第一個公益保護地——高村鄉福壽保護小區；建成全省首個自然保護小區——關壩溝流域自然保護小區，積極探索村級林長體系建設與公益保護模式有效銜接，建成社會組織參與、村民自治的公益保護地模式，“熊貓故鄉關壩村十二年的‘兩山論’踐行探索”入選“生物多樣性100+”全球典型案例。

五、堅持綠色發展，依法“用林”富民

平武縣依托森林生態資源優勢，確立了“熊貓家園·秘境平武”的旅游形象定位，把發展生態產業作為生態資源就地轉化、帶動林農增收的有效手段，加快推進生態價值轉換。

大力發展森林康養、生態旅游、自然教育等產業，先后榮獲“全省林業生態旅游示范縣”“全國森林旅游示范縣”“全國森林康養基地試點縣”“大熊貓國家公園四川自然教育先行試驗區”等稱號。成功創建市級及以上森林康養基地、森林康養人家、星級森林人家及自然教育基地54個。同時，立足生態優勢，大力發展杉木、榿木等用材料，厚樸、黃柏等“三木”藥材及核桃、果梅等經濟林木重點產業。全縣生態旅游、康養年收入約10億元，人工商品林年產值約8000萬元；厚樸、黃柏等藥材年產值約4500萬元；核桃、果梅等林果年產值約4000萬元。2022年6月下旬，縣人民政府與相關企業在成都市舉辦的“平武縣林業產業項目推介會”就15個林業產業項目達成投資意向。9月下旬，省林產聯合會組織5家企業深入平武，就木材加工、中藥材產業進行了實地考察，并初步達成了合作意向。（來源：縣林草局）

王瀟/攝

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科技賦能“云端”守護幸福家園

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黨的十八大以來，平武縣始終堅持以人民為中心，以黨建為引領，牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，加快構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，扎實推進縣域社會治理工作，不斷提升基層治理能力，大力推進法治建設和平安建設。

在黨建共建機制引領下，該縣建立平安智慧小區“云平臺”，通過“三個整合”，讓小區治理更智能，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為全縣經濟社會高質量發展創造更加和諧穩定的社會環境。

“明者因時而變，知者隨事而制”“上面千條線、下面一根針”是社會治理難題的寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設計者的智慧。牽引社會問題軟著陸，破解服務群眾“最后一公里”難題，需在基層治理體制機制創新完善上下功夫。

“進門刷臉、停車場智能管理、電子公告欄傳達通知、數字化管控重點人群，這些都是智慧小區區別于傳統小區的地方。”南岸社區網格員黨莉見證了智慧小區建設的全過程。

在社區治理探索過程中，逐步搭建了網格化管理系統、物業管理系統等數字化平臺，各個系統功能既有重合又各有側重，信息不能直接互聯互通，社區治理體系難以到達“最后一公里”。平武縣在小區黨建聯建機制的引領下，通過黨組織搭臺、部門唱戲，開發平安智慧小區“云平臺”，將公安管理、網格化管理和物業管理三套系統整合到社區黨群活動中心，成立平安智慧小區建設指揮部，除部分涉密信息須授權查看外，其余信息均可共享。

“智慧小區建成之前，很多數據和信息都需要挨個上門或打電話收集，云平臺建成后很多數據能夠直接在系統中提取，減少了數據誤差，也保證了時效性。”社區網格員黨莉對“云平臺”帶來的便捷如數家珍。三個系統整合后，通過物業管理系統的人員管理、人臉識別、車輛管理等功能，接入“一標三實”信息，可實現對吸毒人員、社區矯正對象等重點人群的精準管控，通過大數據共享，可實現對在逃人員自動識別等，一旦小區發生治安或刑事案件，云平臺可提供人員進出大門時間、人像圖片、移動路線、行動錄像等有效信息，幫助相關機關輔助偵查，實現智能管理。

與此同時，持續深化拓展黨建引領、“城市+農村社級治理”協同發展的工作舉措，組織召開了全縣基層社會治理工作會，鼓勵各鄉鎮在實踐過程中不斷自主創新，推動社會治理觸角不斷向基層延伸。

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基層是社會矛盾相對集中的地方，有些看似雞毛蒜皮的小事，可在群眾心中卻是關系切身利益的大事，矛盾糾紛不能及時有效化解，影響群眾的安全感不說，還有可能演變為惡性案件，給社會治安穩定帶來安全隱患。如何把矛盾糾紛處置在初始階段和萌芽狀態，讓大事化小，小事化了？

事實上，在平武平安智慧小區“云平臺”僅僅是智能化治理的“硬件”基礎，發揮更大作用的是“軟件”機制。在社區黨建聯建機制的引領下，平武縣通過“雙報到”、雙向任職等機制，有效將部門、社區、業主委員會三類主體有機聯系在一起，形成治理合力。

將社區民警、社區網格員、業委會人員等授權“云平臺”管理專員，社區民警利用“一標三實”等數據信息，輔助社區網格員實現對小區業主精準服務和管理。社區網格員可隨時調取物業管理平臺相關信息，同時進入小區黨支部班子，深度參與小區物業管理、物業服務。有社區網格員和小區物業的參與，通過小區人員、車輛管理、出租房屋等信息的動態管理，實現“一標三實”信息的實時更新，保持了信息鮮活度，形成信息洼地。

比如現在智慧小區建成后，出租房屋信息、房東信息、房客信息都記錄在系統里，可以隨時查閱更新。有人臉識別門禁系統支持，能及時掌握新入住人員的信息、流動人員的管理，真正實現精準化。

近年來，平武縣政法系統始終把矛盾糾紛排查化解作為維護社會安全穩定、推動“平安平武”建設和社會治理的重要任務來抓，結合工作職能，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，繼續推進“矛盾大排查、糾紛大化解、情緒大疏導、法治大宣傳”四大活動，常態化、滾動式排查化解婚姻、家庭、鄰里、債務等糾紛，筑牢社會穩定“第一道防線”。

“云平臺”建成后，改變了傳統的小區治理模式，實現了宣傳功能、治理功能、服務功能的整合。通過LED屏、數字公告欄、社區廣播等載體，常態化開展疫情防控宣傳、反詐防邪宣傳、法治教育等活動。“云平臺”通過高清監控攝像頭、進出門人臉識別系統、物業管理系統等硬件支持，實現對小區人員、物品、事件的實時精準管理。

同時，通過系統的“隨手拍、隨時報”功能，輔以業主微信群、業主黨員群等平臺，實現對群眾訴求及時受理，多部門聯動響應，精準服務。目前已通過“云平臺”解決反饋問題上千個，群眾滿意率達98.5%；通過數字公示欄公開社區信息查詢二維碼，群眾通過APP、微信掃碼即可進行查詢社區項目建設進度、申請民事糾紛調解等事項，目前“智慧小區”矛盾糾紛化解率達100%。

談到智慧小區的便捷性，小區業主王先生表示：“現在辦事都是手機聯系、上門服務，不用專門跑一趟。進門都是刷臉，也不怕陌生人隨便進入，感覺更安全了。”

平武縣的“三整合”工作機制，切實提升了社區治安風險防控能力，目前已在全縣20個老舊小區全面推廣。下一步，平武縣將扎實推進智慧小區建設，科技賦能基層治理，用“平安”和“智慧”守護群眾，提高群眾獲得感、幸福感和安全感。

“平安，是和諧之基，小康之需，民生之盼。平安建設，與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感息息相關。黨的十八大以來，平武縣夯實平安建設基層基礎，讓平安在龍州大地真實可感、觸手可及。”平武縣相關負責人表示。

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三“重”賦能助力打造平武版未來鄉村

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四川省平武縣以“高標準推動基層黨建高質量發展七大行動”為主線，以推進新時代鄉風文明“十大行動”“三大體系”建設為著力點，通過設立村規民約、建立誠信體系、建設鄉賢家園，探索推進未來鄉村的治理體系創新，推動原鄉人、歸鄉人、新鄉人三類人群深度融合，共享共榮。

以高村鄉，車厘子現代農業園區，鄉韻民主、田園福壽、詩畫五一構建“一鄉一園三村”未來鄉村核心，依托核心區域得天獨厚的區位優勢、交通優勢、產業優勢、人文優勢和資源優勢，“鄉園企村”四位一體融合發展、聯動創建低尺度、密路網、小街巷，無圍墻、無邊界、無障礙，生態化、低碳化、智慧化，市井味、煙火味、人情味的未來鄉村。以新時代美麗鄉村、大熊貓國家公園建設和民宿產業集群建設為抓手，堅持因地制宜、保護為主、有機更新，使整個區域的生態環境將得到有效保護、人居環境得到全面重塑和提升。

以“高村，我的故鄉”作為未來鄉村主題，以“家”為主線，將閑置宅基地、閑置農房改造成為未來鄉村之家，通過各種互動活動的開展，喚醒鄉村人群建設美好家園的熱情，激發原鄉人共建共享鄉村活力。留住歸鄉人。堅持保護好、傳承好、利用好鄉村優秀傳統文化，以鄉賢文化、鄰里文化、農耕文化、熊貓文化和清廉文化為重點，建設大熊貓國家公園入口社區、保護鄉愁記憶、傳承農耕文明、弘揚傳統文化。引進新鄉人。通過政企合作、租金減免、扶持補助等多種方式，不斷拓展和暢通人才引進渠道，推動科技、資金進鄉村，青年、鄉賢回農村，聚集創新創業人才。

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實施農業產業智能化種植設施設備配置，鄉村數碼化、智慧化建設，農產品加工體驗基地培育等項目，推動龍頭企業數碼化賦能和融合化發展，實現傳統農業向智慧農業轉型級。培育鄉村新型業態。搭建“1+1+N”聯農致富產業矩陣，推動親子教育體驗園、農趣園、研學基地、精品民宿群、迷你鋪、老年人幸福食堂等項目建設，集聚發展鄉村旅游、文創研學和農耕體驗等業態。

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激勵干部精神抖擻走好新的趕考之路

近日，中央辦公廳印發了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），這是始終保持百年大黨生機活力的戰略考量，是推進黨的自我革命的重要制度成果。《規定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，鮮明亮出干部優與劣的標尺、上與下的準繩，對于貫徹全面從嚴治黨戰略方針，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，具有重要意義。

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黨/的/建/設

10月27日，習近平在延安革命紀念館參觀《偉大歷程——中共中央在延安十三年歷史陳列》結束時發表重要講話。 新華社記者 燕雁 攝

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方式、工作責任等內容進行優化完善，進一步提高針對性、操作性和實效性，將有力推動形成干得好就上、干不好就下的鮮明導向，激勵廣大干部以忠誠干凈擔當的實際行動在新征程上奮勇爭先、建功立業。

“徒法不足以自行”，法規制度的生命力在于執行。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要以對黨的事業高度負責的精神，健全和落實推進領導干部能上能下工作責任制。黨委（黨組）書記和組織部長要帶頭堅持原則、敢于擔當、不怕得罪人，推動《規定》精準落地見成效。要堅持實事求是、公道正派，正確把握政策界限，準確認定下的情形，充分研判下的依據，嚴格履行下的程序，合理運用下的方式，注重用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面結果，使干部下之有據、下得服氣。要嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分，不得借機打擊報復。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，對下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加強跟蹤教育管理，引導他們繼續發揮作用，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務，使之有盼頭、有干勁，推動形成能上能下的良性循環。要強化督促檢查，把《規定》執行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容，對執行不力的嚴肅問責。要引導社會各方面正確看待干部進退留轉，營造良好的制度環境和輿論氛圍，推動能上能下常態化。（來源：《黨建研究》2022年第10期 作者仲祖文）

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10月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平帶領中共中央政治局常委李強、趙樂際、

王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，瞻仰延安革命紀念地。 新華社記者 王曄 攝

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黨/的/建/設

突出民族特色

推動黨史學習教育進羌鄉入藏寨

平武縣是典型多民族聚居區，少數民族人口占全縣總人口的35.8%。平武縣立足轄區少數民族多、居住分散、風俗信仰多元化等實際，深入開展“黨史學習教育進羌鄉入藏寨”宣講活動，讓黨史學習教育入腦入心，見行見效。

鮮明特色，讓宣講有深度。組建“雙語”宣講隊。遴選退休少數民族干部、黨史專家、社科理論骨干等86人，組建5個少數民族宣講團，深入民族村寨全覆蓋開展黨史宣講。采取“漢語+少數民族語言”的方式進行“雙語”送學，利用村村通、大喇叭、廣播站等開展鄉音宣講，讓邊遠少數民族村寨的群眾聽得懂記得住。編寫鄉土教材。出版《中國共產黨四川省平武縣歷史（1921-1978）》《平武百問》《全國首部白馬藏族紀實攝影專集》等一批本土黨史文化書籍，發放贈閱各類黨史書籍10000余冊。制作《紅心向黨》《講述》系列微視頻，拍攝少數民族老黨員講黨史。創作文藝作品。開展“宣傳新思想、謳歌新時代”文藝創作活動，挖掘民俗和非遺文化，將黨史宣教和非遺展演、文學創作相結合，推動黨史文化進村入寨。編排《幸福白馬人》《白熊部落是我美麗的家》等少數民族群眾喜聞樂見的小品小戲、歌伴舞、群言快板等，創作一批紅色題材文藝作品。

巧借載體，讓宣講有溫度。用活紅色資源。用好平武紅軍碑林、平南蘇維埃舊址等紅色教育基地，開展革命展館講歷史、紅色遺址講故事等宣講活動120余場次。開展“沿著光輝的足跡、永遠跟黨走”接力活動，500余名黨員干部重走歷史遺址和愛國主義教育基地，通過壩壩會、現場教學、微黨課等形式重溫民族地區革命斗爭史。辦好專題活動。利用清明歌會、三月三蜂王會等節慶活動開展唱紅歌、誦經典等紅色表演，展示民族地區發展成果，開展感恩教育。舉辦紅色電影巡展活動，舉辦“百年黨史映龍州”短視頻大賽，制作“學黨史、傳基因、做先鋒”精品微黨課12部，分批到少數民族村寨展播、巡講。開展送學上門。靈活采取“固定課堂+流動課堂”，通過農民夜校集中領學、院壩廣場講學和家門口送學，將黨史精神送到民族村寨和田間地頭。利用民族鄉鎮農家書屋、社員微信群，開展“陣地學習”“線上送學”活動80余次，促進學習教育全覆蓋。

注重實效，讓宣講有力度。凝聚發展共識。采取“點菜式”宣講方式，將民族政策、農技科普等納入黨史宣講，讓宣講接地氣有意義。在少數民族聚居區開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，引導少數民族群眾樹立主人翁意識，自覺維護穩定，凝聚發展共識。解決民生實事。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過設立意見箱、開通專線電話、召開壩壩會等，多渠道收集群眾訴求286個。結合民族鄉鎮調研，實施“初心不改、使命在肩、作風提振”專項行動，解決一批民生實事。建立長效機制。結合實施駐村幫扶“接力振興”計劃，推動縣級部門與少數民族村黨組織結對共建，促進黨史學習資源共享。創建一批黨員先鋒示范崗，建立黨史“微宣講＋文藝表演”“微宣講＋志愿服務”長效機制，推動黨員帶頭學黨史、謀發展。（代學清/文）

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念好黨員發展“三字經”??為干部隊伍添活力

平武縣直機關工委以黨員干部為主體，不斷在“學”“培”“管”三方面下功夫，全面激發機關工委黨員干部干事創業的激情和活力，不斷為鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接提供堅強人才保障。

圍繞《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等重要文件精神以及脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接政策理論等重點內容，制定支部學習計劃和個人學習計劃，同時利用“綿州先鋒”遠教平臺、新時代文明實踐站等學習平臺，采取線上與線下、理論學習與專題學習、個人自學與集體學習相結合的方式，積極開展重點內容和必學知識點的學習，為全體黨員干部“加油”“充電”。目前機關工委累計開展黨建基礎知識、黨務知識、廉政知識法律法規等學習活動6場次，有效提升了各級黨組織書記和組工干部的政策水平和理論素養。

認真開展專題培訓、省市縣黨代會精神宣講，加強對機關黨組織書記、黨務工作者、第一書記、駐村工作隊員進行黨建業務、鄉村振興政策等方面教育培訓，切實為全體黨員干部充電蓄能，有效提升了全體機關黨員干部的業務水平和幫扶能力。截至目前，開展各類業務培訓3場次、政策宣講2場次。

建立責任落實制度，把機關發展黨員工作納入年度目標責任考核及抓黨建述職評議的體系，明確機關黨組織書記及相關責任人職責，推動形成上下聯動、層層把關的責任機制。建立預警制度，完善機關黨組織發展黨員工作臺賬，并從黨員隊伍年齡結構、文化層次、性別比例以及培養入黨積極分子、發展黨員等情況進行分析比對、綜合研判，發現問題，下發預警通知單，及時進行警示提醒。（來源：綿陽機關黨建）

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浙江省桐鄉市以農村集成改革為重點，推進農村經濟、社會改革向縱深發展，促進農村經濟社會轉型跨越發展。全市村均集體經濟總收入800萬元，農村居民人均可支配收入突破4萬元，城鄉居民收入比縮小至1.56：1，成為全國城鄉發展最均衡、活力最充沛的地區之一。

桐鄉堅持跳出“農”字抓農業，以工業的理念發展農業、以三產的思維經營農業，拓寬農民增收渠道，增進鄉村民生福祉。一是平臺化引領形成聚能環。打造以農業經濟開發區為核心，以烏鎮大道數字農業軸、運河農耕文化軸為紐帶，串聯省級現代農業園區、省級農業科技園區、農創園等十個特色農業園區，形成“一核兩軸十園”的產業平臺布局。目前，各類平臺共入駐農業經營主體150余家，實現農業總產值超10億元，畝均產出比面上高出50%以上。實施延鏈補鏈強鏈“鏈”式招商，對農業全產業鏈中的精深加工、品牌運營等薄弱環節進行精準招商，激發“鏈”式效應。連續舉辦四屆農業經濟洽談會簽約，共簽約項目173個，開工率達86%。二是數字化驅動跑出加速度。堅持產業數字化、數字產業化“雙輪驅動”，建成農業大數據中心、數字農業核心區、N個智慧農業應用基地“一心一核多點”數字農業體系，6家企業入選全省首批數字農業工廠，烏鎮鳳岐茶社獲評國家眾創空間，華騰智慧養豬模式全國推介，譚家灣云上農業試驗場成為全國數字農業超級接口，成功為山東壽光等13個省涉農主體提供跨區域數據服務。迭代升級農業服務體系，“田保姆”為農服務應用等5個多跨應用場景入選全省首批農業農村“先行先試”名單。三是品質化提升進入快車道。貫徹“碳達峰、碳中和”戰略部署，啟動全國縣域首個健康土壤五年行動計劃，由朱永官院士領銜的長三角健康農業研究院落戶桐鄉。重點實施秸稈還田、肥藥定額、綠色防控、測土配方、有機質推廣等集成示范，在提高農田固碳增匯能力的同時產出更多的綠色安全優質農產品。目前，全市土壤有機質平均含量達24g/kg，肥藥使用量連續六年負增長，創建“三珍齋”“桐香”“董家”等主導產業特色品牌，茭白、槜李、杭白菊3大主導產業入選國家農產品地理標志產品；殷家漾蜜梨等4個村獲評全國“一村一品”示范村，品牌建設溢出效應明顯。

堅持以深化“千萬工程”為牽引，著力打造宜居宜業宜游鄉村，為鄉村振興厚植生態本底，提高基層群眾幸福指數。一是建設美麗鄉村樣板。突出一村一品、一村一景、一村一韻，堅持規劃一盤棋、建設一體化、運維一張網，成功打造桃園、橫港、陳莊、周墅塘等30余個鄉村網紅打卡點，建設以烏鎮、石門精品線為代表的17條美麗鄉村精品線，獲評全省新時代美麗鄉村示范縣。發布黨建引領美麗鄉村精品線，推動黨建資源和美麗資源集聚集成、基層黨建和鄉村建設共生共榮、黨員干部和農民群眾同心同力，走好共建共享的共富路。二是提升鄉村治理水平。在全國率先探索開展自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式，成功爭創全國首批鄉村治理體系建設試點示范縣。建立“一中心四平臺一網格”治理模式，構建跨區域政務服務“嘉湖一體化”通辦圈。“三治融合”入選中央組織部全國黨員學習案例，“三治融合”“烏鎮管家”先后入選全國鄉村治理典型案例。全省首創“三治信農貸”，52個村獲評省級善治示范村，并成為浙江省首批十六連冠平安（縣）市。三是激活美麗經濟引擎。充分利用美麗鄉村建設成果，從產業帶動、文化傳承、業態植入、專業運維等，推進農業“接二連三”，打造美麗經濟共同體，以更美促進更富，帶動群眾實現共同富裕。通過舉辦農民豐收節、農業嘉年華、農產品展銷會、美麗鄉村一日游等活動，加速美麗生態向美麗經濟轉變。全市鄉村休閑農業接待游客超600萬人次，實現直接營業收入1.3 億元。

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他/山/之/石

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堅持黨建引領系統集成，加快構建共建共治共享的共同富裕民生發展格局。一是唱響強村富民“主題曲”。連續實施六輪村級集體經濟壯大工程，建成市級抱團項目兩個，參與抱團村占行政村總數70％。全市村級集體經濟總收入14.09億元，村均達800萬元；村均經營性收入達170萬元。推廣大米、茭白、蠶桑、杭白菊“產業組合抱團”發展模式，創新利益聯結機制，帶動小農戶和現代農業發展有機銜接。實施“企業+合作社+農戶”蠶桑抱團模式，農戶張種增收320元左右。推出低收入農戶“奔富十法”，實施“共富大棚”“飛地認養”“轉移就業”等項目，低收入農戶人均可支配收入增幅達到10%以上。二是做大城鄉發展“融合圈”。建成嘉湖片區首個城鄉融合發展實驗室，開展“城鄉共享社會”為主課題的理論研究，先行探索城鄉共同富裕的實現路徑。擦亮“學在桐鄉”教育品牌，以集團化辦學不斷擴大優質學校對鄉鎮的輻射，農村義務教育標準化學校達標率100%。深化醫共體建設，建立省、市、縣、鎮、村五位一體分級診療體系，基層就診率達74.2%，每萬人戶籍人口注冊全科醫生數5.6名。實施文化惠民工程，伯鴻鄉村書屋、農村文化禮堂實現鎮村兩個全覆蓋，文明村鎮建成率達96%，“周六文明創建日”“日行一善”“志愿‘桐’享”等品牌讓文明鄉風飛入尋常百姓家。三是做事農村產權制度改革“大文章”。探索開展宅基地資格權和使用權有償退出，鼓勵農村閑置農房和閑置宅基地盤活利用，有序推進農村集體經濟組織成員身份認定，建立農民進城后農村權益保障機制。積極探索宅基地“三權分置”有效實現形式，支持村集體、農戶和社會資本共同開發利用閑置農房和宅基地，共盤活利用閑置農房118幢，年增加農民收入500余萬元。全面推行農民建房一件事審批監管系統，農民建房實現線上申請、審批和管理。（來源：中國農村網）

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日前，在河北省邢臺市隆堯縣委組織部的指導和支持下，隆堯縣東良鎮北寺莊村黨支部通過整合扶貧貸款資金、村級自籌資金，大力發展大棚種植，實現了村集體經濟的“無中生有”。去年年底，該村50.73畝冷棚基地順利建成，年支出勞務費約15萬元，拓寬了村民增收和就業渠道。同時，大棚每年盈利約9萬元，促進了集體收入的穩步增長。

近年來，隆堯縣強化黨建引領作用，探索了支部聯合、股份引入、財政撬動、人才帶動、科技創新五種模式，因地制宜發展壯大村集體經濟，持續增強村級自我保障和服務群眾能力。

支部聯合。隆堯縣根據資源稟賦、特色產業和鄉村發展現狀，科學制定“一鄉一業”“一村一品”方案，將全縣劃分為4個高效現代農業種植示范區，并按照地域相鄰、產業相似的原則，設置了25個聯合黨支部，探索實施“黨支部聯合、種植區域化、銷售一體化”的村集體經濟發展新模式，綜合統籌各村事務，形成整體發展合力，促進農民增收致富，壯大村集體經濟。

股份引入。按照“公平、公正、平等、自愿”的原則，隆堯縣探索村集體、企業、種植大戶、農戶入股經營的股份制抱團發展新模式，鼓勵更多群眾入股經營、分享收益。

財政撬動。隆堯縣財政列支鄉村振興產業發展基金2000萬元，通過與邢臺農村商業銀行合作，放大為2億元鄉村振興貸款資金，為鄉村產業振興注入金融活水。目前，已發放貸款3000余萬元。同時，隆堯縣成立組織、財政、發改、農業農村等部門為成員單位的農業農村（鄉村振興）專班，結合各部門職能，研究制定財政扶持、土地使用、項目審批、稅收減免等48條扶持措施，以部門為單位形成各類扶持政策清單，全面助推村集體經濟發展駛入“快車道”。

人才帶動。隆堯縣大力推進農村青年人才“萬千百”三年輪訓工程，分期分批培訓1萬名以上農村青年，從中選拔1000名以上優秀學員參加學歷提升培訓和專業技能證書培訓，再選拔100名以上思想覺悟高、致富本領強的優秀學員，作為農村后備干部隊伍培養對象，提升農村人才致富帶富能力。截至目前，隆堯縣累計培訓學員4000余名，其中300多名學員有了致富項目，182名學員成為黨員發展對象或預備黨員，89名學員進入村“兩委”班子，為發展壯大集體經濟提供了智力和人才支持。

科技創新。隆堯縣緊密結合縣域實際情況，在種植結構調整、科技創新、產業帶動方面積極探索，加快智慧農業建設步伐，用科學技術促進農業產業發展。在3個試點鄉鎮，引入現代農業項目，利用林下和田間光伏發電空間資源，探索發展喜陰蔬菜、藥材種植（套種），不斷提高全縣現代農業發展質量，實現經濟效益和生態效益雙豐收。積極引導和扶持農民在林下和光伏架下發展芍藥、菊花、洋蔥、白菜、食用菌等農作物種植，并邀請18名林草專家擔任技術顧問，做強做優鄉村“立體經濟”，實現資源利用高效化、精準化，進一步拓寬農民增收渠道，拉動村集體經濟增長。（來源：學習強國河北學習平臺）

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近日，河南省平頂山市郟縣稅務局通過“云稅直播間”進行稅費新政解讀，選派業務骨干為講解員，在直播間內“云講解”多種稅收政策并現場解答納稅人疑問。

此次直播時長1小時，直播內容就近期出臺的新政策，包括《財政部 稅務總局關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第30號）等政策，對納稅人最關心的如何辦理退稅、需提供哪些資料等問題進行重點講解，由于直播內容新穎、貼合納稅人需求，直播課堂一開課，便吸引了近500人在線觀看。講解結束后，納稅人通過彈幕提出問題，講解員在線解答，在半小時的互動過程中，講解員解答了70余位納稅人的疑難問題，直播效果良好。直播結束后，直播錄像全程保存，納稅人通過手機便可隨時回看錄像，以便再次查閱學習。

“云稅直播”自7月份開課以來，每周直播兩次以上，已累計直播50余次，直播內容實用性強，已經收獲不少“鐵桿粉絲”。下一步，郟縣稅務局將不斷擴大“云講解”的宣傳效應和影響力，利用多種方式講好納稅新政，用稅務人的“百倍用心”換納稅人的“十分滿意”。（來源：郟縣融媒體中心）

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信訪工作是“送上門的群眾工作”。2020年3月，天津市寧河區創新信訪工作模式，將原本單一的信訪接待窗口打造為多部門聯動接待的開放窗口，將群眾矛盾一站式接收，創立了天津首家“信訪小超市”。如今，在寬敞整潔的大廳內，20多個開放式接訪窗口有10個部門集中常駐、58個部門和街鎮隨駐。

來訪群眾可“按牌索驥”到相應的接訪窗口，由隨駐相關部門工作人員聯合接待研判，詳細了解事情來龍去脈，并及時反饋負責單位解決辦理。寧河區社會矛盾糾紛調處化解中心集合了矛盾調解、法律援助、信訪調處等多項功能，實現了“全科受理、集成聯辦、進一扇門、一站化解”的矛盾糾紛調處化解機制，成為群眾化解矛盾的“總樞紐”。天津還將“信訪小超市”功能延伸，變坐等群眾上訪為干部主動“下訪”。

社會矛盾糾紛調處化解中心已經在天津市16個區內全部建立，很多街坊鄰里糾紛、陳年信訪積案等得以化解。僅今年上半年，天津三級社會矛盾糾紛調處化解中心已累計服務群眾超過3.2萬人次，辦結信訪事項近2.5萬件，辦結率達96.7%。（來源：新華社）

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稻谷黃 秋收忙　　　　圖／胡宇

白馬風光? 向遠木/攝

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