2020年第04期

總第十六期

開封市政務服務

和大數據管理局

? ? ? ? 在市委、市政府正確領導下，開封市民之家嚴格貫徹落實聯防聯控工作要求，在做好疫情防控的前提下，與政務服務工作相結合，大力推行“網上辦，掌上辦，預約辦”，五月份以來，市民之家共接待辦事群眾116744人，受理群眾網上申報49975件，電話咨詢28033人次，現場辦理56818件。“5+2”政務服務無休日共接待辦事群眾4185人，受理群眾網上申報36件，電話咨詢850人次，現場辦理1236件。

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? ? ? ? 市政務服務和大數據管理局：中介服務超市各功能模塊基本調試完畢，為中介服務機構入駐提供“零門檻、零障礙”申請通道，實現資質核驗、公開選取過程、中選結果通知“零跑動”；項目單位可在網上辦理行政審批事項時“一站式”采購所需中介服務，對服務競價、合同網簽、成果評價和信用公示等全過程在線監管，同步抓好項目質量與審批速度。為加快推進中介機構審核和中介超市推廣工作，市投資項目聯審中心召集市發改委、自然資源局、住建局等部門中介審核相關科室及各單位中介聯系人，對中介超市審核、監管工作進行深入探討，并對下一步中介超市工作進行安排部署。截至5月底，網上中介服務超市累計報名入駐中介機構9類185家，已審核82家，待審核103家。

? ? ? ? 開封市醫療保障局：進一步優化異地就醫備案程序。為進一步深化“放管服”改革，優化和完善異地就醫備案程序，方便參保人員異地就醫報銷，從2020年5月1日起，我市對非正常轉診轉院實行網上備案管理。一是對于當地醫療機構可以診斷治療，但參保患者仍自愿到外地就醫的情況，具有醫保轉診轉院資質的定點醫療機構應予辦理“非正常轉診備案”。二是定點醫療機構應通過醫療保險管理系統，在轉診菜單中左下角，勾選“不合格”選項辦理“非正常轉診備案”，異地就醫直接結算時報銷比例降低20%；勾選“合格”選項辦理 “正常轉診備案”的，執行正常異地就醫報銷政策。

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開封市規范取消各類證明推行告知承諾制 助力企業群眾辦事“最多跑一次”?

? ? ? ? 為切實解決“重復證明、循環證明”等問題，實現相關服務事項流程更簡、監管更嚴、服務更優的工作目標，2020年5月19日開封市委深化改革委員會研究通過《開封市規范取消各類證明推行告知承諾制改革方案》，拉開了開封市規范取消各類證明推行告知承諾制改革序幕。

? ? ? ? 證明事項告知承諾制不僅是簡政放權、優化服務的具體體現，更是構建政府與企業、政府與公民之間的良好信任關系的重要舉措。據悉，此次開封市規范取消各類證明推行告知承諾制改革，由市政務服務大數據管理局、司法局牽頭組織市交通局、市教體局、市住建局等19個市直部門和鄉鎮（辦事處）、村（社區）對各類證明事項進行梳理，按照直接取消、告知承諾、數據共享三種取消方式，梳理形成《2020年開封市規范取消各類證明事項推行告知承諾制事項清單（第一批）》，共計可取消證明材料396項。其中市級證明材料329項，鄉鎮（辦事處）級證明材料61項，村（社區）級證明材料6項。與此同時，開封市將積極探索失信懲戒模式，依法建立起申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，加大失信聯合懲戒力度，加強跨部門聯動響應，完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

? ? ? ? 證明事項告知承諾制作為一項創新，是對以人民為中心發展理念的生動踐行，是不斷加快轉變政府職能、創新

政府服務管理方式的一次積極探索，也是在簡政放權和厘清政府邊界的基礎上，積極培育市場主體和民眾自我治理能力的一次新嘗試。證明事項告知承諾制的推行，不僅能夠解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，還能讓人民群眾切實感受到便利化改革的成果，必將取得市場主體、普通民眾對政府的信任，形成政企、政民互相信任的良好社會風氣。

? ? ? ? 我們將邊實踐邊總結，不斷鞏固改革成果，推動形成標準公開、規則公平、預期合理、各負其責、信用監管的政務服務工作新模式。

? ? ? ? 根據市創建全國文明城市工作領導小組《開封市2020年創建全國文明城市工作方案》（汴創文組〔2020〕1 號）和《關于貫徹落實全市創建全國文明城市工作交辦會議精神的通知》相關要求，開封市政務服務和大數據管理局優化窗口內部資源，真功實做，持續用力，縱深推進全國文明城市創建工作，本月工作進展情況如下：

禹王臺區政務服務大廳

按創文要求重新布置大廳

問題及整改情況

祥符區市民之家

窗口工作人員工裝不整齊

窗口工作人員工裝已整改

順河區政務服務大廳

開封市政務服務“好差評”工作受到省大數據管理局表揚

? ? ? ? 做好政務服務“好差評”工作是2019年國務院政府工作報告的明確要求。日前，省大數據管理局印發《全省政務服務質量月度分析報告（2020年3月）》，開封市“好差評”主動評價率居全省第三名。5月7日，在全省政務服務業務工作會上，省大數據管理局趙璐副局長也對我市“好差評”工作進行表揚。

? ? ? ? 我市為加快建立以企業和群眾辦事體驗為導向的政務服務“好差評”體系，推進“好差評”工作群眾參與度，提高政務服務群眾滿意度。市政務服務和大數據管理局積極推進與省政務服務平臺“好差評”系統對接，對各縣區“好差評”工作開展情況監督指導，對在系統對接、評價過程中存在的問題逐項排查、逐個解決，多渠道主動引導企業和群眾對政務服務工作進行評價，著力解決不能評、不去評的問題，政務服務“好差評”工作取得顯著成績。

? ? ? ? 今后，市政務服務和大數據管理局將一如繼往的推進“好差評”各項工作，將“好差評”反映的問題作為優化辦事流程，調整辦事指南的重要參考依據，推進政務服務更高效、更便民。

開封市政務服務和大數據管理局利用大數據開啟一網統管“互聯網+監管”新模式

? ? ? ? ?5月20日，開封市“親清連線·廉通企業”監督平臺啟動儀式在開封政務服務和大數據管理局（市民之家）舉行，強化事中事后監管，進一步優化營商“軟環境”，打造全市深化構建 “親”“清”政商關系、打造一流營商環境的“云路徑”。

? ? ? ? 立足于切實履行政務服務質量監督管理職責，開封市政務服務和大數據管理局積極對接紀檢監察部門，在“互聯網+政務監督”平臺基礎上，應用大數據、云平臺升級打造“親清連線·廉通企業”監督平臺，進一步拓寬政企互動交流和信息反饋渠道，實現企業服務監督的“全覆蓋”“零距離”，讓損害營商環境的不正之風無處遁形，推動“一網通管”質效上臺階。

? ? ? ? 聚焦職能扎實承擔“親清連線·廉通企業”監督平臺功能，及時匯總、高效辦理涉企投訴和咨詢，重點事項專人督辦、違紀問題線索轉辦，明確責任分工，建立工作臺賬，確保企業和群眾訴求事事有回音、件件有著落，確保監督平臺各項功能運行平穩、見實見效，成為企業和群眾能辦事、快辦事、辦成事的綠色通道，為企業持續健康發展 “保駕護航”。

? ? ? ? 發揮“一網通辦”優勢，推進“親清連線·廉通企業”

? ? ? ?本月（2020年4月27日至2020年5月26日），市公共資源交易中心進場交易項目107宗，成交128宗，成交金額96767.915萬元，其中廢標5宗，今年以來，累計成交金額329040.04萬元。

數據統計表

監督平臺與一體化在線政務服務平臺“好差評”系統、投訴咨詢建議系統、實體政務服務大廳等渠道效應疊加，加大調研分析、核查反饋和跟蹤問效力度，著力解決企業生產經營中遇到的的痛點、難點、堵點問題，不斷提高服務企業水平和企業的獲得感、滿意度，為優化營商環境提供了堅實保障。

廢標及特殊項目情況

? ? ? ? 5月22日，河南五一新材料有限公司代表將一份感謝信送到生態環境局審批科敬祎、左倩茹兩名同志手中，感謝審批科的同志們不厭其煩的協調項目相關審批部門，耐心解釋由于平面布置調整不帶來新的環境影響，并為我們項目減少環境影響范圍提供了最大的幫助。

? ? ? ? 公司代表表示，感謝你們為我們解決工作上的瓶頸，這種高效務實、服務企業的作風，讓我們深受感動。在這樣的營商環境下，作為企業方，我們最大的感受是放心、踏實。

為民? 務實? 高效? 規范? ?