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滑縣政務服務

和大數據

Huaxian government services

and big data

2021年第09期

總第43期

Column of Party History

Digital focusing

Service Star

Work dynamics

III. special topics of service activities

Important work

Picture and text information

Field experience

High level voice

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高層聲音

為進一步加強和改進政務服務和大數據管理工作，傳遞高層聲音、加強工作研究、展示工作亮點、推進信息發布、構建溝通橋梁，更好地服務人民群眾和市場主體，服務我縣經濟社會發展，我們創辦了《滑縣政務服務和大數據》內刊。《滑縣政務服務和大數據》內刊將主動、及時、全面公開相關法律法規、政策政令及工作動態、工作信息，充分發揮“宣傳政策、傳達政令、指導工作、服務社會”的作用。希望得到大家的支持和幫助，熱忱歡迎大家的批評指導。

Contents

為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發〔2020〕53號）（以下簡稱《指導意見》）精神，加快優化全省政務服務便民熱線,提高政府為企便民服務水平，結合我省實際，制定本方案。

（一）工作目標。以一個號碼服務企業和群眾為目標，推動政務服務便民熱線歸并和優化，進一步暢通政府與企業、群眾互動渠道。2021年年底前，建成省級12345政務服務便民熱線平臺，實現省、市級12345政務服務便民熱線平臺互聯互通；完成除110、119、120、122等緊急類熱線外的政務服務便民熱線歸并，實現一個號碼服務。歸并后的熱線統一為“12345政務服務便民熱線”（以下簡稱12345熱線），語音呼叫號碼為“12345”，提供“7×24小時”全天候人工服務。優化工作流程、資源配置和運行機制，提升服務能力，強化綜合保障，實現熱線受理與后臺辦理服務緊密銜接，確保企業和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，使政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

（二）基本原則。

1.屬地管理和部門指導相統籌。充分發揮各級政府在平臺建設、熱線歸并和管理服務工作中的主導作用，壓實各級特別是市、縣級政府責任。加強部門政策支持和配合銜接，確保一個號碼、各級歸并。

2.訴求受理和業務辦理相銜接。明確12345熱線與業務部

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門職責，加強工作銜接。12345熱線負責受理企業和群眾訴求、回答一般性咨詢，不代替部門職能，部門按職責分工辦理相關業務、實施監管執法和應急處置等。涉及行政執法案件和投訴舉報的，12345熱線第一時間轉至相關部門辦理，形成高效協同機制。

? ? ? ? 3.便民高效和專業支撐相結合。以切實便利企業和群眾為出發點和落腳點，拓展受理渠道，完善知識庫共享、專家支持、分中心聯動等機制，建設高水平高效率熱線運管團隊，確保人工服務滿足服務需求。強化智能化支撐，提高熱線接通能力、服務效能和專業化服務水平。

? ? ? ? 4.互聯互通和協同發展相促進。實現12345熱線平臺與部門業務系統互聯互通和信息共享，推動12345熱線與各類線上線下政務服務平臺、政府網站深度融合，建立全省政務服務便民熱線縱向互通、橫向互聯的聯動機制，強化12345熱線數據匯聚、分析及運用。加強對普遍性訴求的研究分析，解決共性問題。

? ? ? ? 二、主要任務

? ? ? ?（一）建設統一平臺，強化基礎支撐。建設12345熱線統一平臺，由省級12345熱線平臺和市級12345熱線平臺組成，省、市兩級分別負責建設、運營和管理。依托統一平臺，構建集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋的全省政務服務咨詢投訴舉報處置體系。省直管縣（市）參照市級平臺建設運行，鼓勵省直管縣（市）熱線工作與所在省轄市融合開展。省轄市所轄縣（市、區）不再新建平臺。

? ? ? ? 省級12345熱線平臺作為全省政務服務便民熱線運行體系總樞紐，負責制定12345熱線平臺對接標準，實現省級政務服務便民熱線歸并和省、市兩級平臺互聯互通，推動全省政務服務便民熱線數據的匯聚、互聯共享和同步更新。組建業務能力過硬、服務意識強的熱線話務團隊，開展訴求受理、工單轉辦、工單督辦、數據分析等工作，制定省級12345熱線運營管理各項制度，持續優化工作流程、規范工作機制。

高層聲音

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市級12345熱線平臺要優化功能，為市級政務服務便民熱線歸并、12345熱線優化提供支撐。按照省、市級12345熱線平臺對接標準進行改造升級，承擔省級12345熱線話務受理前置入口職責，合理配備人員力量，完成話務對接、數據對接、工單歸口統一、知識庫共建共享等工作，強化智能化技術應用，切實提升熱線服務效能。

（二）加快熱線歸并，實現“一號響應”。省、市級要摸清熱線底數，分級分類加快推進熱線歸并工作。熱線歸并按照以下三種方式進行。

1.整體并入。取消企業和群眾撥打頻率較低的政務服務便民熱線號碼，將話務座席統一歸并到省、市級12345熱線。全部取消省級及以下部門設立的政務服務便民熱線號碼，整體并入12345熱線。

2.雙號并行。保留話務量大、社會知曉度高的政務服務便民熱線號碼，將話務座席并入省、市級12345熱線統一管理，使用12345熱線平臺開展工作。其中，對設置專家座席的熱線，有關部門要建立本行業專家選派和管理長效機制，專家座席服務要符合12345熱線管理規范。暫不能使用12345熱線平臺開展工作的可繼續使用原熱線平臺，但需與12345熱線平臺互聯互通，建立電話轉接機制，按照12345熱線標準統一提供服務，話務座席逐步并入12345熱線統一管理。

3.設分中心。實行垂直管理的國務院部門設立的政務服務便民熱線，以分中心形式歸并到省、市級12345熱線，保留號碼和話務座席，與12345熱線建立電話轉接機制，提供“7×24小時”全天候人工服務，納入熱線考核督辦工作體系和跨部門協調機制，共建共享知識庫，相關數據及時向省、市級12345熱線平臺歸集。12345熱線可根據知識庫解答一般性咨詢，對相對專業的問題和需由部門辦理的事項，通過三方轉接、派發工單等方式轉至分中心辦理。

無熱線部門相關訴求的受理由各級12345熱線負責。原則

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上各地、各部門不再新設政務服務便民熱線（包括新設號碼和變更原有號碼名稱、用途），不再新建政務服務便民熱線平臺，已經取消或未使用的熱線號碼不再恢復。鼓勵各地對具備條件的熱線以高于本方案確定的標準進行歸并。

? ? ? ? （三）優化運行機制，提升服務能力。

? ? ? ?1.健全管理體系，加強隊伍建設。建立省、市級12345熱線管理體系，明確熱線管理機構負責本級12345熱線服務工作。健全12345熱線與110、119、120、122等緊急類熱線和水電氣暖等公共事業服務類熱線聯動機制。配足配強熱線隊伍，加強一線人員業務培訓，提升熱線服務質量。有關部門要加大支持力度，明確內部熱線辦理人員及工作職責，做好熱線歸并后的工作銜接和業務延續。

? ? ? ? 2.明確受理范圍，暢通受理渠道。要明確12345熱線受理范圍，并通過多種方式加強宣傳。省級12345熱線負責受理涉及省直單位的事項和跨區域事項，市級12345熱線負責受理群眾反映的本地事項。除一般性咨詢和舉報投訴受理外，有關部門原有熱線承擔的其他職能不列入歸并范圍。做好熱線接通能力保障工作，建設“一平臺、多渠道”受理機制，拓展互聯網受理渠道和方式，滿足企業和群眾個性化、多樣化需求。

? ? ? ? 3.優化工作流程，提升辦理質效。制定12345熱線管理辦法，優化工作流程，實行集中受理、分類處置、分級負責、歸口辦理、及時反饋、強力督辦的工作機制，實現企業和群眾訴求辦理閉環運行。建立省、市、縣、鄉四級分級分類訴求辦理機制，明確規范受理、即時轉辦、限時辦理、滿意度測評等要求，按照分級負責、歸口辦理、協同一致原則，通過直接答復或轉交責任單位的方式，高效辦理企業和群眾訴求；各級、各部門要明確熱線工作聯絡員，確保聯系暢通；完善責任單位及時反饋與群眾自助查詢相結合的多渠道反饋機制；健全退單爭議審核規則；優化無理重復訴求處置、延期申請處理規則；建立健全事項辦結審核機制和督查督辦制度；建立回訪機制，及時了解企業和群眾滿意度。各級、各

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部門要根據實際創新服務方式，建立健全接訴即辦工作機制，加強5G、人工智能等新技術應用，提升熱線服務質量和效率。

? ? ? ? 4.推進信息共享，深化數據應用。建立統一的信息共享機制，加快推進12345熱線平臺與政務服務平臺、部門業務系統互聯互通，實現部門業務系統查詢權限、專業知識庫等數據信息向12345熱線平臺開放。12345熱線平臺向同級有關部門及時推送受理信息、工單記錄、回訪評價等全量數據。建立和維護“權威準確、標準統一、實時更新、共建共享”的12345熱線知識庫，完善多方校核、查漏糾錯等制度。12345熱線要加強數據歸集、分析及研判，為部門履行職責、加強事中事后監管、解決普遍性訴求、科學決策提供數據支撐。有關部門要加強對普遍性訴求的研究分析，解決共性問題。

? ? ? ? 5.加強安全防范，保障信息安全。12345熱線要建立健全信息安全保障機制，完善信息安全制度。按照“誰管理、誰使用、誰負責”的原則，壓實信息安全保護責任，加強信息安全意識教育和技能培訓，強化信息安全技術保障，加強業務系統訪問查詢、共享信息使用的全過程安全管理。

? ? ? ? 6.強化督查督辦，嚴肅考核問責。建立健全“12345+督查”熱線效能督辦、考核問責機制。與督查部門建立協同工作機制，運用督辦單、專題協調、約談提醒等方式，壓實訴求辦理單位責任，督促履職盡責。建立健全12345熱線工作考核評價機制，出臺考核辦法，對責任單位辦理質量、效率等進行考核。對推諉扯皮、謊報瞞報、弄虛作假及不作為、慢作為、亂作為等問題，依法依規進行約談、通報、曝光等；情節嚴重的，按照規定提請有關部門進行問責。

? ? ? ? 三、工作步驟

? ? ? ?（一）前期準備階段（2021年9月底前）。

? ? ? ?1.制定實施方案。調研政務服務便民熱線情況，確定熱線

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歸并清單與歸并方式，制定歸并優化工作方案，明確政務服務便民熱線歸并方案及省級12345熱線平臺建設方案。（省政府辦公廳牽頭，省大數據局、省直有關部門和各省轄市政府、濟源示范區管委會配合）

? ? ? ?2.成立工作專班。成立由省大數據局、發展改革委、財政廳、事管局及省直有關部門組成的省級政務服務便民熱線工作專班，協調推進省級政務服務便民熱線歸并工作。（省政府辦公廳牽頭，省大數據局、發展改革委、財政廳、事管局等部門配合）

? ? ? ?3.籌建省級熱線。籌建省級12345熱線，為省級熱線歸并和省、市級熱線聯通提供依托。

? ? ? ?（1）完成省級12345熱線平臺立項。（省發展改革委負責，省大數據局配合）

? ? ? ?（2）明確省級12345熱線平臺建設、運營管理等資金保障方式，確定省級12345熱線預算安排。（省大數據局負責，省財政廳配合）

? ? ? ?（3）完成省級12345熱線運營場地選址。（省大數據局負責）

? ? ? ? （二）歸并聯通階段（2021年10月至11月）。

? ? ? 　1.建設省級12345熱線。完成省級12345熱線平臺建設及熱線運營中心組建工作。

? ? ? ? （1）建設省級12345熱線平臺。按程序完成省級12345熱線招標采購工作，啟動省級12345熱線平臺建設。（省大數據局、發展改革委、財政廳負責）

? ? ? ? （2）組建省級12345熱線運管團隊。完成省級12345熱線運管團隊組建工作，并開展運管團隊業務培訓。（省大數據局牽頭，省直各部門配合）

? ? ? ? （3）建設熱線知識庫。2021年10月底前，完成熱線知

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梳理、審核及共享工作，建立熱線知識庫維護機制。（省大數據局牽頭，省直各部門和各省轄市政府、濟源示范區管委會配合）

? ? ? ? 2.優化熱線平臺。完成省政府有關部門熱線平臺和市級12345熱線平臺升級改造工作，確保具備構建全省統一熱線平臺條件。

? ? ? ? （1）優化部門熱線平臺。2021年11月底前，保留熱線平臺的部門按照省級熱線歸并優化方案要求，完成部門熱線平臺優化工作。（省直有關部門負責）

? ? ? ? （2）升級市級12345熱線平臺。2021年11月底前，優化升級市級12345熱線平臺，確保具備與省級12345熱線平臺互聯互通條件，具備完成市級政務服務便民熱線歸并優化能力。（各省轄市政府、濟源示范區管委會負責）

? ? ? ? 3.開展熱線歸并。完成省、市級政務服務便民熱線歸并工作。

? ? ? ? （1）開展省、市級熱線歸并。按照政務服務便民熱線歸并方式，分級分批分類開展熱線歸并工作，實現熱線平臺橫向聯通、知識庫共建共享、話務座席統一管理、訴求辦理和業務辦理有效銜接及12345熱線平臺與部門業務系統互聯互通和信息共享。（省大數據局和各省轄市政府、濟源示范區管委會負責，省直各部門配合）

? ? ? ? （2）聯通省、市級熱線平臺。按照省級熱線平臺對接標準，聯通省、市兩級12345熱線平臺，實現知識庫、業務信息等數據全量匯聚。（省大數據局牽頭，各省轄市政府、濟源示范區管委會配合）

? ? ? ? （三）運行優化階段（2021年12月）。

? ? ? ? 1.啟動上線運行。省級12345熱線上線運行,對各業務流程進行實測和優化。在確保安全、穩定、可靠的基礎上正式

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上線運行，統一話務座席的熱線完成號碼取消或話務轉接工作。（省大數據局牽頭，省直有關部門和各省轄市政府、濟源示范區管委會配合）

? ? ? ? 2.優化熱線工作機制。明確熱線工作流程，優化熱線工作機制。

? ? ? ? （1）明確熱線工作流程。制定省級12345熱線工作制度，明確熱線受理范圍、工作流程，建立分級分類辦理機制和信息共享機制。（省大數據局牽頭，省直各部門和各省轄市政府、濟源示范區管委會配合）

? ? ? ? （2）建立12345熱線督查機制。省政府督查室牽頭建立全省“12345熱線+督查”工作機制。（省政府辦公廳牽頭，省大數據局配合）

? ? ? ? 3.開展宣傳推廣。召開新聞發布會，通報我省政務服務便民熱線歸并優化情況。各地、各部門通過報紙、電視、廣播電臺、互聯網和新媒體等多種渠道，持續開展宣傳推廣。（省大數據局和各省轄市政府、濟源示范區管委會負責，省直有關部門配合）

? ? ? ? （四）鞏固提升階段（2022年起持續推進）。進一步完善體制機制，創新服務方式，拓展服務范圍，探索新理念、新技術在熱線工作中的應用，加快熱線標準化建設，持續提升熱線服務能力，不斷提高企業和群眾滿意度。建設智能高效的數據分析體系，強化數據應用，為提高政務服務精準化和社會治理智能化水平提供有力支撐。（省大數據局和各省轄市政府、濟源示范區管委會負責，省直有關部門配合）

? ? ? ? 四、保障措施

? ? ? ? （一）加強組織領導。各級、各部門要充分認識優化政務服務便民熱線工作的重要意義，高度重視政務服務便民熱線歸并優化工作，做到精心組織、周密安排，及時研究解決工作推進中的問題，高質量完成工作任務。省政府辦公廳負

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責全省政務服務便民熱線優化工作，統籌解決熱線歸并優化工作中的重點難點問題；各省轄市政府、濟源示范區管委會、省直管縣（市）政府辦公室（廳）負責本地政務服務便民熱線歸并優化工作，要制定具體工作方案，確保按期完成目標任務。

? ? ? ?（二）強化機制保障。各級、各部門要建立配套保障機制，制定完善相關管理規范，將12345熱線優化工作所需經費及年度運營費用列入同級財政預算，在話務人員及專家座席配置、座席場地建設、系統建設及運行維護等方面給予充分保障。要關心關愛熱線人員，加大對熱線人員的工作激勵和待遇保障力度。要以第三方服務為主確定熱線運行及維護團隊。省大數據局要建立配套考核問責機制，對政務服務便民熱線歸并優化等工作情況定期通報；對工作不力的地方和省直部門，報請省政府同意后進行約談或通報。

? ? ? ? （三）嚴肅工作紀律。熱線歸并優化期間，各級、各部門要提高政治站位，妥善處理固定資產移交、人員安置等問題，確保熱線不掉線、業務不停辦，實現平穩過渡。對《指導意見》發布后各級、各部門熱線新增加的話務人員、話務座席及新招聘人員，要自行妥善安置。完成過渡后，熱線運行經費統一撥付至各級12345熱線管理機構，除分中心外，各部門不再租用場地、設置話務座席，被歸并和取消熱線的原有關部門不再安排相應財政經費。

? ? ? ? （四）保障社會參與。健全12345熱線社會監督機制，開展12345熱線服務效能“好差評”工作。各級、各部門要完善公眾參與機制，探索開展人大代表、政協委員、企業家、群眾代表等各界人士參與熱線接聽、訴求辦理等活動，引導社會各界了解、支持、推廣熱線工作。要充分發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳12345熱線的職能、作用、成效，提高熱線知曉度和使用率，營造“人民熱線人民辦、辦好熱線為人民”的良好氛圍。

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外地經驗

“一個窗口提交一次資料，兩項業務一起辦，程序更簡化，服務更細致，企業辦事真是越來越便利了！”9月18日，在西安高新區綜合服務大廳，西安一家勞務有限公司委托代理人王先生在領取載有許可信息的營業執照后連聲稱贊。

王先生在辦理營業執照的同時，還想要辦理勞務派遣經營許可證和人力資源服務許可證。按以往辦理流程，即使資料齊全也需至少一周時間，且辦理起來需要在不同部門分頭跑、挨個辦理，審批流程多、辦理時間長。

為解決此類問題，西安市市場監管局高新區分局聚焦市場主體“準入不準營”“拿照易開業難”等難點問題，積極對接行政審批部門，創新推出了“一窗受理、同步審批、統一發證、一照顯示”的“證照聯辦”模式，企業登記準入即準營，這也是今年西安高新區在企業辦理證照過程中進行的積極探索。

今年以來，省市場監管局聚焦重點領域、關鍵環節以及企業和群眾辦事創業中的堵點難點問題，著力深化商事登記制度改革，全面實行企業名稱登記告知承諾制，推行企業住所登記申報承諾制，推廣登記注冊全程電子化，企業開辦更加便利和高效。

與此同時，我省對標國際一流營商環境，加快全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，深化“證照分離”改革，在全省范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，國產保健食品備案等第一批17項政務服務事項實現“跨省通辦”，并積極推行“不見面”審批，政務服務效能進一步提升。

外地經驗

為支持和促進市場主體健康發展，我省印發了關于進一步推進市場主體登記便利化工作的相關通知，出臺7個方面18條具體舉措；為扶持個體私營經濟發展，從行政審批、政策支撐、監管執法、優化服務、破解民營經濟發展瓶頸等方面明確了支持民營經濟發展的32項措施；積極探索“跨省通辦”應用范圍，試行經營范圍打包辦，推進電子營業執照的普遍認可和廣泛應用；推行企業開辦標準化規范化工作，不斷提升企業開辦服務質量和水平，市場主體活力被持續激發，為全省高質量發展提供了有力支撐。截至今年8月底，全省實有市場主體達到469.21萬戶。

為維護公平競爭的市場秩序，我省先后組織開展公平競爭審查制度實施狀況第三方評估工作，持續推進轉供電環節電價治理和“治理涉企收費、減輕企業負擔”專項行動，扎實開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動和校外培訓機構合同規范性專項整治；深入推進“雙隨機、一公開”、企業信用風險分類管理和失信企業聯合懲戒監管機制，打出規范市場秩序“組合拳”，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。（記者 徐穎）

9月27日，上海市公安局聯合市大數據中心、市房屋管理局，在前期試運行的基礎上正式推出上海“居住證辦理一件事”線上服務模塊。這意味著今后市民群眾如需辦理居住登記、新辦居住證、變更居住登記地址、掛失解掛居住證、住房租賃合同網簽備案等居住證相關業務，只要材料齊全、符合要求，拿出手機即可隨時隨地在線辦理，實現“一次辦、零跑動”。

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外地經驗

據介紹，“居住證辦理一件事”，是今年本市“一網通辦”12項“高效辦成一件事”項目之一，旨在通過跨部門、跨層級、跨區域業務流程再造和數據共享應用，將具有前后置關系的事項實現“一次辦”，類型相似的多個事項實現“一起辦”。

據統計，自8月9日上線試運行以來，居民群眾通過“居住證辦理一件事”模塊辦理居住證相關事項已經超過8.77萬次，平均用時僅幾分鐘。目前，“居住證辦理一件事”已在“一網通辦”平臺移動端（“隨申辦”App、微信小程序、支付寶小程序）正式上線。

與之前居住證的線上辦理業務相比，現在推出的“居住證辦理一件事”模塊，辦事流程更簡便，辦證效率更高效。“居住證辦理一件事”也將對業務辦理進度予以精準提醒，對辦事群眾容易忽略的重要時間節點主動進行“辦證提醒”和“簽注提醒”。（記者 鄔林樺）

9月29日，河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議表決通過了《安陽市政務服務條例》（以下簡稱《條例》），自2021年12月1日起施行。這是“放管服”改革以來全國地級市第一部規范政務服務的地方性法規。

外地經驗

為進一步實現“互聯網+政務服務”的理念，著力打造“線上線下合一、前臺后臺貫通、縱向橫向聯動”的公共服務模式，洛寧縣政務服務中心在縣委、縣政府的正確領導下，積極開展“我為群眾辦實事”活動，結合部門實際，深入推進“只進一扇門”“最多跑一次”改革。工作人員說：“截至目前，政務服務大廳共進駐窗口單位43個，設置公安、企業開辦、社保醫保、稅務、不動產登記、工程投資項目審批、社會性事務等7個綜合受理服務專區，共計84個窗口，實現了1725項政務服務事項在大廳集中辦理。”

除了讓市民感受到便捷高效的服務，政務服務中心在完善相關設施的同時，也努力營造著創建文明城市的良好氛圍。專區還設有等候休息區、自助填表區，對辦理事項公開、辦事指南一次性告知，項目精細、程序清晰。為60周歲以上老人、18歲以下未成年人、現役軍警、殘疾人、孕婦等特殊人群提供“綠色通道”優先服務，極大方便了群眾，讓政務服務環境變得更優質、更舒心。此外，為了方便辦事、提高效率，洛寧縣政務大廳還為企業和群眾提供預約服務、延時服務、咨詢引導、幫辦代辦、容缺受理、免費復印、證照免費郵寄等特色服務，1—9月份共辦理政務服務事項459630件、預約服務447件、延時服務701件、幫辦代辦159件、免費郵寄767件，力爭做到政務服務提速度、增溫度，竭力為企業和群眾打造高效、便民、規范、廉潔的“一站式”辦事環境。

“過去辦事的時候來回跑，跑這兒跑那兒，現在縣里辦這個政務大廳對我們很方便，辦事效率也高，辦事也方便，辦事也快捷，來辦幾次事都辦的很好。”郭先生笑呵呵地說。

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9月3日，滑縣政務服務和大數據管理局開展“慈善一日捐”活動。

9月1日，滑縣政務服務和大數據管理局組織召開12345政務服務熱線優化整合工作會議。

9月10日，滑縣政務服務和大數據管理局組織開展“一盔一帶”安全守護教育活動。

9月10日，滑縣政務服務和大數據管理局召開加強作風紀律整頓工作會議。

圖文信息

9月24日，滑縣學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神宣講團在滑縣政務服務和大數據管理局舉行專題宣講報告會。

9月14日，滑縣進一步優化政務服務工作會議召開。

9月28日，滑縣政務服務和大數據管理局黨組書記、局長孔聰利作為企業服務員深入幫聯企業河南盛達光伏，為企業送去惠企政策，解決困難問題，推動“萬人助萬企”活動扎實有效開展。

9月27日，中牟縣政務服務和大數據管理局考察組來到滑縣交流學習政務服務向基層延伸工作。

圖文信息

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9月6日，政務服務大廳民政局窗口聯合房管局對滑縣物業服務行業協會理事會進行指導換屆。

9月2日，政務服務大廳生態環境分局審批科陪同省、市、縣有關領導檢查京煤熱電聯產和易凱針織建設生產及環評要求落實情況。

9月8日，政務服務大廳衛健委窗口深入城關街道康莊村衛生室征求工作建議。

9月7日，政務服務大廳生態環境局窗口參加市局舉辦的環境影響評價系列文件解讀專題培訓班。

圖文信息

9月10日，政務服務大廳市場監督管理局窗口下鄉驗收食品生產企業。

9月9日，政務服務大廳市場監督局窗口工作人員下鄉勘察醫療器械企業。

9月14日，省醫保局領導到政務服務大廳醫保窗口檢查指導工作。

9月13日，生態環境窗口工作人員到河南省春光農化有限公司進行現場核查。

圖文信息

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9月24日，醫保局局長杜偉強到醫保窗口就政務服務能力提升問題進行檢查督導。

9月15日，政務服務大廳教育局窗口工作人員實地察看德遠幼兒園辦學情況。

9月28日，政務服務大廳應急管理局窗口工作人員核查滑縣小鋪萬和加油站。

9月26日，政務服務大廳文廣體旅新局窗口工作人員下鄉指導工作。

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為進一步優化整合政務服務熱線，暢通群眾訴求反映渠道，提升利企便民服務水平，9月1日下午，滑縣政務服務和大數據管理局組織召開12345政務服務熱線優化整合工作會議，相關責任單位主抓副職參加了會議。

會議傳達了《河南省進一步優化政務服務便民熱線實施方案》，相關責任單位對熱線運行情況及工作中存在的困難和問題進行了匯報，并對下一步熱線優化整合重點工作進行了安排部署。

會議指出，12345政務服務熱線直接面向企業和群眾，是企業和群眾反映問題建議、促進政府科學決策、提高政府利企便民服務水平的重要渠道。各熱線責任單位要認真貫徹落實全省深化“放管服”改革、優化政務服務便民熱線的相關工作部署，進一步增強做好政務服務便民熱線工作的責任感和使命感，切實加大工作力度，全力打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務熱線平臺。

會議要求，各責任單位要對照省定目標要求，堅持問題導向，強化措施，切實加大熱線優化整合力度，加快熱線數據信息共享，實現除110、119、120、122等緊急類熱線外的所有熱線一個號碼對外，整體提升熱線服務質量和水平。要創新思路，進一步完善熱線受理、轉辦、督辦和考核評價機制，提高熱線訴求辦理成效，更好地發揮熱線作用。要加大宣傳引導力度，加強部門與群眾的熱線互動，不斷提升群眾知曉率，讓“群眾有事找政府，就打12345”深入人心，真正成為政府服務企業和聯系群眾的橋梁，不斷提升企業和群眾的滿意度和獲得感。

重要工作

為加強政務服務大廳黨員干部紀律作風建設，進一步優化政務服務環境，9月10日，滑縣政務服務和大數據管理局召開會議，安排部署進一步加強作風紀律整頓工作。局屬各科室、政務服務大廳全體人員參加了會議。

會議宣讀了《關于在縣政務大廳進一步加強作風紀律整頓的通知》，傳達學習了安陽市紀委印發的《關于強化政務服務辦理時限政治監督的八條措施》文件精神。會議要求，要從思想上充分認識作風紀律整頓的重要意義，堅持問題導向，深入查擺，主動剖析，立行立改，不斷推進審批服務便民化，全面提高政務服務質量和效率，著力提升企業和群眾的滿意度和獲得感。

局黨組書記、局長孔聰利以“加強紀律作風整頓、創優政務服務環境、助推營商環境提檔升級、促進全縣經濟建設高質量發展”為主題，給全體干部職工上了一堂別開生面的廉政黨課。孔聰利強調，一要強化規矩意識、凈化政務隊伍、夯實政務陣地。要對紀律觀念淡薄、自由散漫、擅離職守、脫崗空崗等行

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重要工作

重要工作

在全國第六個“中華慈善日”來臨之際，為大力弘揚中華民族“扶危濟困，以人為本”的傳統美德，進一步增強社會慈善意識，踐行黨史學習教育成果，9月3日上午，滑縣政務服務和大數據管理局組織開展“慈善一日捐”活動。

活動中，局領導班子率先垂范，帶頭捐款，全局干部職工踴躍參加，紛紛慷慨解囊，捐出自己的愛心，聚沙成塔，匯聚成河，以自己的實際行動表達對慈善事業的一片熱忱，對困難群眾的一份關心，貢獻自己綿薄之力。在短短半個小時的時間里，一共收到捐款2020元。

通過“慈善一日捐”活動開展，不僅有助于喚起干部職工對扶危濟困的關注，也進一步激發了大家“知善、向善、行善、樂善”的社會道德風尚，增強了全體干部職工的慈善意識和社會責任感。

班但未佩戴頭盔的員工進行教育及勸導，積極宣傳“一盔一帶”對于出行安全的重要作用，時刻牢記戴上頭盔、系好安全帶更安全，關鍵時刻能救命。活動中共發放60余份倡議書。

通過本次活動，廣大職工紛紛表示要從自身做起，從現在做起，讓“戴頭盔、系安全帶”成為安全出行的習慣，攜手共創安全、暢通、和諧的道路交通環境，為家庭幸福和群眾安全作出更加積極的貢獻。

安全出行，是所有人的期待，“一盔一帶”是安全出行的守護。為進一步提高電動自行車駕乘人員安全防護水平，9月10日上午，滑縣政務服務和大數據管理局組織開展“一盔一帶”安全守護教育活動。

為守護平安出行，預防和減少交通事故帶來的危害，切實保障廣大干部職工生命安全，滑縣政務服務和大數據管理局組織4名志愿者采取懸掛橫幅，發放“一盔一帶”安全出行倡議書等方式在政務大廳多角度全方位的開展志愿服務宣傳活動。對騎乘電動自行車、摩托車上

會議要求，要抓住關鍵，全力推進。一是要統一審批服務標準。聚焦民生關切事項，按照減環節、減時限、減材料的要求，逐項編制標準，推行一表申請、科學細化，實現工作流程標準化。二是規范化服務要便捷。嚴格執行首問負責、一次告知和限時辦結等制度，優化前置服務，建立聽證、招標、現場勘驗、技術審查等程序限時辦結機制，清理整合分散獨立的政務信息系統，實現跨部門、跨地區、跨層級政務信息可靠交換與安全共享，各政務服務部門的政務服務事項要全部納入一體化在線政務服務平臺，加快實現“一網通辦”。三是便利化服務要普及。進一步推進“四減一優”，加大“一門”集成辦理、“一件事”梳理力度，提高辦事效率。要全力做好政務服務向基層延伸試點縣工作，加快推進鄉鎮、村（社區）便民服務場所建設，梳理更多的事項進鄉鎮便民大廳和村級便民服務站，實現更多的事項群眾可以就近辦。

會議強調，要強化領導，加強督導。一是主體責任要落實。各政務服務部門要對照目標要求、對照關鍵環節倒排工期，明確每項任務要有人管、有人盯、有人做、有人干；二是要督查考核要嚴格。縣政府要把推進政務服務辦理時限工作作為縣直各單位和各鄉鎮綜合考評的重要參考，列入縣重點督察事項。縣紀委監委要按照市縣紀委出臺的關于優化政務服務辦理時限、強化政治監督八條措施加強監督檢查，對不作為、慢作為、不執行的要嚴肅問責。三是宣傳推廣要充分。要將推進政務服務改革的有關做法、信息、政策解讀通過清單和社會監督等結合起來，多渠道聽取企業和群眾的意見建議，廣泛接受社會監督，建立健全企業和群眾滿意度評價機制，樹優全縣營商環境形象。四是協同聯動要加強，各政務服務部門樹立全縣“一盤棋”思想，加強協同聯動，主動配合，全力做好政務服務各項工作。

會議最后強調，目標已經確定，分工已經清晰，關鍵在于狠抓

9月14日，滑縣進一步優化政務服務工作會議召開。縣領導陳忠、陸志杰、吳瑞軍、李勇、張紹體、侯德安、馮剛、邵鴻斌、劉艷菊、牛曉峰等參加會議。

會議傳達了市委書記袁家健在全市進一步優化政務服務工作會議上的講話精神，對全縣進一步優化政務服務辦理時限工作及政務服務向基層延伸創建省級試點縣工作進行安排部署。

會議指出，政務服務水平關乎營商環境，關乎全縣發展大局。全縣各級各部門要明確做好政務服務的目標要求，要將抓好政務服務工作，作為政府職能轉變、政府執政能力提高、政府作風形象樹立重要抓手、重要指標、重要內容，進一步明確自身差距，找出短板弱項，明確工作目標，以更加解放的思想、更加超常規的魄力和勇氣，打造全縣政務服務高標準。

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重要工作

重要工作

為和現象進行自查整頓，堅決杜絕服務態度惡劣，相互推諉扯皮，吃、拿、卡、要等違規違紀行為發生，進一步凈化政務服務干部隊伍，夯實政務陣地建設，提升政務服務水平。二要樹立良好風尚、優化政務環境、做好服務表率。要不斷加強學習，深鉆業務，提升自身素質，創新服務方式，樹立政務服務工作者良好形象，為優化營商環境、推動全縣經濟社會高質量發展貢獻更大力量。三要嚴守紀律底線、筑牢思想防線、拉高工作標桿。要從嚴規范服務行為，養成遵規守紀、愛崗敬業、履職盡責的行動自覺。要始終以“群眾對政務服務工作的訴求，就是我們政務工作者努力的方向”為目標，時刻秉承“政務服務、我們時刻在線”的理念，把握正確政治方向，不斷增強學習理論和業務知識的主動性、自覺性，全力提升一體化政務服務能力。

召，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

? ? ? ? 黨組書記、局長孔聰利希望，參加報告會的黨員干部要深刻領會習近平總書記“七一”重要講話精神的核心要義，持續深化黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把習近平總書記重要講話精神與做好政務服務和大數據管理工作結合起來，立足本職，在干事創業上作表率，在擔當奉獻上當先鋒，全面優化審批服務，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度，以昂揚的奮斗之姿，奮力開創政務服務工作新局面。

9月24日下午，滑縣學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神宣講團在滑縣政務服務和大數據管理局舉行專題宣講報告會。宣講團成員、黨校高級講師李平勛作專題宣講報告。局黨組書記、局長孔聰利主持報告會，局屬各科室及政務服務大廳全體黨員干部100余人參加了報告會。

李平勛以《以史為鑒，開創未來，奮力譜寫中華民族偉大復興新篇章》為主題，圍繞習近平總書記重要講話是激勵全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標進軍的政治宣言和行動綱領；深入學習領會習近平總書記重要講話提出的一系列新思想、新觀點、新要求；把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為一項重要的政治任務抓緊抓好三個方面進行了系統的講解。深刻闡述了習近平總書記“七一”重要講話的重大意義、主要內容和豐富內涵，深入解讀中國共產黨百年奮斗的光輝歷程、偉大成就、寶貴經驗和實踐啟示。

報告深入淺出、內容豐富、特色鮮明，幫助全局黨員干部更加深入理解習近平總書記“七一”重要講話精神。大家表示，要結合報告的講解深化對習近平總書記“七一”重要講話精神的領會和把握，積極響應習近平總書記和黨中央的偉大號

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重要工作

重要工作

落實。全縣上下要主動認領任務,層層壓實責任，真正把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，盡銳出戰打好“翻身仗”，全力以赴實現“收好尾”。各單位各部門要以此次會議為契機，扛起責任、鉚足干勁，加壓奮進、奮勇爭先，為順利實現年度各項目標任務、建設新時代富有影響力的區域性中等城市作出新的更大貢獻。

名人名言

踐行宗旨，就是對人民飽含深情，心中裝著人民，工作為了人民，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，密切聯系群眾，堅定依靠群眾，一心一意為百姓造福，以為民造福的實際行動詮釋了共產黨人“我將無我、不負人民”的崇高情懷。

江山就是人民，人民就是江山。全黨同志都要堅持人民立場、人民至上，堅持不懈為群眾辦實事做好事，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

用足用活各類政策，推動企業高質量發展。

? ? ? ? 孔聰利還深入企業廠房、倉庫實地查看了解近期因大雨汛情對企業生產經營造成的影響，認真收集問題，匯總形成企業“問題訴求清單”，逐一落實，實實在在為企業紓困解難，幫助企業解決問題。

? ? ? ? 下一步，滑縣政務服務和大數據管理局將繼續以服務企業，讓企業滿意為目標，做企業的“貼心人”“暖心人”，設身處地為企業講政策、解疑惑，送服務、辦實事，不斷提高企業服務的精度、深度、溫度和力度，推動“萬人助萬企”活動邁上新臺階。

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重要工作

重要工作

9月27日，中牟縣政務服務和大數據管理局考察組來到滑縣交流學習政務服務向基層延伸工作。考察組一行在滑縣局黨組書記、局長孔聰利的陪同下，先后深入縣政務大廳、白道口鎮和萬古鎮便民服務中心實地進行交流學習。

孔聰利詳細介紹了滑縣政務服務向基層延伸工作開展情況，并就鄉鎮便民服務中心和村級便民服務站建設中存在的問題進行了深入溝通，探討了解決這些問題的思考和建議。同時，雙方就政務服務和大數據管理工作中的好經驗好做法進行了交流分享。

中牟縣政務服務和大數據管理局考察組一行對滑縣政務服務向基層延伸工作給予高度評價，希望加大溝通交流力度，建立常態化聯系機制，創新政務服務工作新模式。最后，雙方互留了聯系方式，初定了定期溝通機制，為助力兩地政務服務和大數據管理工作奠定了堅實基礎。

為深入推進“萬人助萬企”活動走深走實，滑縣政務服務和大數據管理局認真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，9月28日上午，局黨組書記、局長孔聰利深入幫聯企業河南盛達光伏，為企業送去惠企“暖心”政策，幫助企業出謀劃策、化解難題堵點。

走訪中，孔聰利與企業負責人進行面對面交談，詳細了解企業近期生產經營情況，認真傾聽企業在經營發展中遇到的困難和訴求，并向企業贈送了滑縣“萬人助萬企“政策匯編和政策明白卡，就相關惠企政策進行了詳細的解讀，鼓勵企業

名人名言

以史為鑒、開創未來，必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。任何想把中國共產黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖，都是絕不會得逞的！9500多萬中國共產黨人不答應！14億多中國人民也不答應！

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縣發展改革委行政審批服務股始終強化責任意識和擔當意識，采取多種舉措，以“有速度、有溫度”的審批服務加快推進我縣今年第二批扶貧項目立項，為鞏固拓展脫貧攻堅成果貢獻發改力量。一是提前告知項目申報單位有關審批立項操作流程及材料清單，并為其提供文本模板等服務，讓項目單位“少走彎路”。二是對政府投資項目節能審查意見實行“承諾制”，精簡項目審批立項要件，展現“發改速度”。三是繼續堅持“7*24小時咨詢服務”和推行“延時服務”，打造人性化、有溫度的政務服務。只要還有辦事群眾，窗口工作人員就會主動延長下班時間，直到辦完最后一件事，送走最后一個辦事群眾。本周共完成項目立項45個，其中備案項目20個、審批項目25個，受理項目備案信息變更5個。

（發改委窗口 趙珍珍 供稿）

“三服務”專題

公安局窗口違章處理等車駕管業務正式進駐縣政務服務大廳。

政務服務大廳教育局審批窗口組織人員參加安陽市“教師資格認定”培訓，熟練掌握“教師資格認定”的程序，為下一步做好“教師資格認定”工作打下良好基礎。

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政務服務大廳生態環境局審批科主管局長和窗口工作人員陪同省市級領導深入企業進行環評落實檢查工作。

滑縣政務服務大廳教育局窗口聯合教育局幼教辦對滑縣德遠幼兒園進行現場勘查并實地驗收。

綜窗辦邀請檔案局工作人員對檔案有關業務知識進行培訓，詳細講解了對國有企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審查事項、對在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰或獎勵事項、對重點建設項目（工程）檔案的驗收事項等業務。

??9月2日

? 9月9日

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? 9月10日

?9月15日

? 9月29日

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服務之星

綜合窗口? ?朱士青

朱士青：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志以較強的業務水平和優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2021年9月份“服務之星”。

業務科? ? 吉志超

吉志超：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志工作認真負責，積極主動，用優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2021年9月份“服務之星”。

綜合窗口? ?仝艷環

仝艷環：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志工作認真負責，積極主動，用優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2021年9月份“服務之星”。

縣政務服務大廳共辦理各類審批服務事項12394件，辦結率100%，群眾滿意率100%。辦件量較大的業務有市場監管、醫保、人社、煙草等。

各進駐單位窗口辦理11497件

綜合受理窗口辦理1437件

滑縣12345聯動服務中心九月份共接電話（摘機量）7375 個。有效派單 2217 起（ 110 轉單 102 起，與12345聯合成功處置 74 起），日均 74 起左右，辦結率 68 %，滿意率 92 %。

2021年9月份業務綜合受理情況

?咨詢工單 699? 起? ? ? ? ? ? 社會求助 143? 起? ? ? ? ? ? ? ? ?舉報投訴 181 起

? ?城市建設 400 起? ? ? ? ? ? 勞動保障 91? 起? ? ? ? ? ? ? ? ? 水電氣暖 114 起

? ?交通問題 81? 起? ? ? ? ? ? ?醫療衛生 26? 起? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文化教育 87? 起

? ?通信問題 52? 起? ? ? ? ? ? ?市場監督 62? 起? ? ? ? ? ? ? ? ? 三農問題 288? 起

? ? 環境保護 13 起? ? ? ? ? ? ? 林業求助 0 起? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?水利求助 3 起

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黨章規定，共產黨員享有下列權利：

? （l）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

? （2）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

? （3）對黨的工作提出建議和倡議。

? （4）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

? （5）行使表決權。選舉權，有被選舉權。

? （6）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

? （7）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

? （8）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

黨員享有的13項權利，你知道多少？

黨史專欄

優化便民利企政務服務? ?營造優質高效政務環境

主編：孔聰利

副主編：陳培恒? 王偉 韓紅納

責任編輯：端木祥春

編輯：陳聰? 陳曉玲? 耿川

加快大數據建設應用步伐? ?提高政務信息化管理水平