2024年7月26日

第30期（總第128期）

山東省公共資源交易中心

協辦單位

濟南公共資源交易中心

青島市政務服務和公共資源交易中心

淄博市公共資源交易中心

棗莊市公共資源交易中心

東營市公共資源交易中心

煙臺市公共資源交易中心

濰坊市公共資源交易中心

濟寧市公共資源交易服務中心

泰安市公共資源交易中心

威海市公共資源交易中心

日照市公共資源交易中心

臨沂市公共資源交易中心

德州市公共資源交易中心

聊城市公共資源交易中心

濱州市公共資源交易中心

菏澤市公共資源交易中心

主 任：彭小毛

編委會

副 主 任：曹峰 李光友

主 編：馬永超

責任編輯

美 工：崔新鑫 劉碩

投稿郵箱

投稿電話

16

ontents

副 主 編：田延廣 段存國

：瞿曉妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

學習貫徹黨的二十屆三中全會精神?凝聚進一步全面深化改革強大合力丨省公共資源交易中心黨委召開會議 專題學習黨的二十屆三中全會精神

目錄

42

【第一百二十八期】

40

淄博桓臺：立足服務職能 堅持“四化”引領 推動公共資源交易營商環境再升級

27

25

36

35

5

23

13

38

30

11

33

22

19

省公共資源交易中心（省政府采購中心）召開2024年“齊魯云采杯”技能競賽組委會第一次專題會議

7

20

9

33

學習貫徹黨的二十屆三中全會精神? ? ? ?凝聚進一步全面深化改革強大

2024年7月22日下午，省公共資源交易中心黨委召開會議，專題學習黨的二十屆三中全會精神，研究貫徹落實意見。黨委書記、主任彭小毛主持會議。

會議指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的具有里程碑意義的重要歷史性會議。全會的舉行，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程“舉什么旗、走什么路”的再宣示，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。習近平總書記重要講話和全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，集中體現了習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，是新征程推進中國式現代化的時代新篇，是又一篇閃耀著真理光芒的馬克思主義綱領性文件，必將為持續推進中國式現代化、全面建成社會主義現代化強國提供強大動力和制度保障。

會議要求，要提高政治站位，迅速掀起學習宣傳全會精神熱潮。要把學習黨的二十屆三中全會精神同學習黨的二十大精神貫通起來，同持續深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神結合起來，抓緊部署、精心組織，以黨委第一議題制度和理論學習中心組集中學習、黨支部“三會一課”和主題黨日活動、專題學習和交流研討等載體或形式，全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，全面掀起學習熱潮。要充分運用“齊魯云采”微信公眾號、中心網站、黨建活動陣地等途徑，大力宣傳進一步全面深化改革的重要思想、重要觀點、重大任務、重大舉措，切實營造宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的濃厚氛圍。

會議指出，要全面準確領會和把握全會的深刻內涵和精神實質。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要深刻領會以習近平同志為核心的黨中央領導黨和國家事業取得的新進展新成就，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想關于改革的重大理論創新，深刻領會進一步全面深化改革的總體目標和戰略安排，深刻領會以進一步全面深化改革推進中國式現代化的主題任務，深刻領會黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證，切實把思想和行動統一到全會精神上來，以時不我待、只爭朝夕的精神，搶抓機遇、應對挑戰、破解難題，推動全會精神在全省公共資源交易系統落地生根、開花結果。

省公共資源交易中心（省政府采購中心）召開2024年“齊魯云采杯”技能競賽組委會第一次專題會議

7月19日下午，省公共資源交易中心（以下簡稱“省中心”）黨委書記、主任彭小毛主持召開2024年“齊魯云采杯”全省公共資源交易勞動技能和履職能力競賽活動組委會（以下簡稱“競賽組委會”）第一次會議，省中心黨委委員、副主任曹峰，省中心總工程師白維山及競賽組委會全體人員參加會議。?

會議強調，要堅持融會貫通，以全會精神為指導科學謀劃和扎實做好下步工作。要結合工作職責和工作實際，聚焦全會重大改革部署和省委、省政府工作要求，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略、服務鄉村全面振興、營造一流營商環境、服務綠色低碳高質量發展、全面加強黨的建設等任務目標，主動對標對表，查找差距，進一步科學謀劃公共資源交易領域改革舉措，扎扎實實推動改革任務落到實處，在奮力開創新時代社會主義現代化強省建設中“走在前、挑大梁”、做貢獻。

會上，競賽組委會辦公室負責同志匯報了競賽活動籌備、競賽項目設計，獎項設定等總體情況。政府采購業務技能競賽組和工程建設項目招投標業務技能競賽組分別匯報了“齊魯云采杯”第一屆山東省政府采購業務技能競賽和“齊魯云采杯”第三屆山東省工程建設項目招投標業務技能競賽組織籌備情況。競賽組委會宣傳組匯報了競賽活動期間宣傳工作計劃。與會人員就競賽活動日程安排、決賽舉辦地、競賽組織方式和宣傳方式等工作進行了討論，并提出了意見建議。

為加快推進全省公共資源交易服務標準體系建設，近日，省公共資源交易中心（省政府采購中心）（以下簡稱“省中心”）黨委書記、主任彭小毛率隊赴省市場監督管理局交流對接工作。省市場監督管理局黨組書記、局長吳承丙，黨組成員、副局長竇虎，二級巡視員孟兆宏，省中心黨委委員、副主任曹峰，總工程師白維山出席會議，省市場監督管理局市場稽查專員、辦公室、標準化處、綜合處及省中心辦公室、重點工作推進專班有關負責同志參加。

曹峰指出，要盡快完善和印發競賽活動的實施方案，合理設置競賽內容、方式，及時梳理匯總各市活動開展經驗做法，推動競賽活動順利實施。

彭小毛強調，舉辦2024年“齊魯云采杯”全省公共資源交易勞動技能和履職能力競賽，是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話重要指示精神和對技能人才工作重要指示要求的具體實踐和具體行動，是認真落實省委、省政府決策部署，全面提升公共資源交易平臺服務質效，更好地服務全省經濟社會高質量發展的重要舉措，競賽組委會要加強組織籌備工作的謀劃設計、統籌協同，確保競賽活動有序進行并取得實效。一是加強組織協調，推動競賽活動順利開展。加強競賽活動的組織領導和周密實施，完善競賽組委會牽頭、競賽辦公室具體推動，競賽組、宣傳組各司其責，中心相關部門協同配合的工作機制，統籌謀劃競賽籌備和組織各項活動。二是強化頂層設計，推動競賽籌備有序進行。按照會議要求，競賽組委會辦公室會同競賽組要盡快下發競賽活動通知，兩個競賽組進一步細化明確競賽的目標、內容、方式、賽程安排、獎項設置等。三是加強宣傳發動，營造競賽濃厚氛圍。要拓寬宣傳渠道，運用好學習強國、微信公眾號、網站等宣傳陣地，以視頻、圖片、文字等方式對競賽組織發動、賽前練兵、競賽現場組織、競賽亮點進行全方位、多角度報道，充分發揮競賽在鼓舞士氣、激發斗志、凝聚力量的積極作用，充分展現公共資源交易干部職工昂揚向上、爭創一流的精神風貌。

曹峰介紹了省中心職責劃分、體制編制等基本情況、發展改革歷程及推進公共資源交易平臺整合共享、全國統一大市場建設等方面經驗做法，重點介紹了省中心著眼構建全國統一大市場，聚焦“標準化建設”年工作目標，成立重點工作推進專班，扎實開展省調研活動，廣泛征求行業主管部門意見建議，探索建立全省公共資源交易服務標準化體系，以標準化引領推進公共資源交易服務規范化、辦事便利化的主要做法和下一步工作打算。

為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動青年干部用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，7月24日，省公共資源交易中心黨委書記、主任彭小毛主持召開青年干部座談會。中心黨委委員、副主任曹峰出席會議，人力資源部負責同志和近三年公開招聘的青年干部參加座談會。?

吳承丙首先對彭小毛一行的到來表示歡迎，感謝省中心對省市場監督管理局工作的支持，表示將全力支持省中心開展的公共資源交易服務標準化建設工作，同時希望雙方在招標投標領域要深入交流合作，推動源頭治理取得成效，積極營造公平公正的市場競爭環境，助推全國統一大市場建設。

彭小毛表示，青年干部是黨和國家事業發展的生力軍。中心黨委高度重視青年干部隊伍建設和發揮青年在事業發展中的作用。這次中心黨委專門召開青年干部座談會，旨在用黨的二十屆三中全會精神特別是習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，武裝廣大青年干部頭腦，教育和引導廣大青年干部發揮朝氣蓬勃、敢想敢試敢闖的優勢，積極投身公共資源交易領域改革事業中，為全省公共資源交易工作高質量發展貢獻青春和力量。一要學以立志。志不立則事不成。重視學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們堅定志向、提高素質、增強本領的重要途徑。新時代青年要通過勤奮學習立理想之志、愛國之志，忠于祖國、忠于人民，把個人的理想同祖國的前途、同民族的命運緊密聯系在一起。當前，就是要堅定理想信念，立足崗位，為實現黨的二十屆三中全會確定的“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”的目標而奮斗。二要修以養德。中華民族五千年歷史，形成了高尚的道德準則、完整的禮儀規范和優秀的傳統美德，百年黨史也為黨員干部樹立了為政以德的價值坐標。要以黨章黨規為標準，加強黨性修養，做合格共產黨員，始終保持理論上的清醒、思想上的成熟和政治上的堅定。三要干以成事。從實際出發，勇于擔當、主動作為，是履行好新時代公共資源交易工作職責的現實需要，也是年輕干部成長的必然要求。黨的二十屆三中全會提出，建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系，實現項目全流程公開管理。深化公共資源交易改革發展，挑戰和考驗無處不在。要敢于承擔艱巨任務，銳于做開創性的工作，勇于接受挫折，善于總結提高，著力在擔當作為中增長知識才干、磨礪意志品質。四要廉以律己。習近平總書記指出，“倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”。廉潔紀律明確了日常行為的“紅線”和“底線”，大家要時刻做到自律自省，守得住底線、耐得住寂寞，練好廉潔內功，切實用黨的紀律校正思想和行為，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。要加強作風修養，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，落實中央八項規定及其實施細則精神，始終做到謙虛謹慎、求真務實，克己奉公、清正廉潔。

彭小毛表示，感謝省市場監督管理局長期以來對省中心標準化工作的大力支持，省中心作為提供公益性公共服務的省級平臺，將立足職能定位，以標準化助力推動公共資源交易數字化轉型和智慧化發展，以此次對接交流為契機，在省市場監督管理局的業務指導和大力支持下，進一步加強溝通聯系，促進交流合作，按照“基礎先立，急用先行”原則，優選部分成熟的有代表性、普遍性和通用性的標準申報省地方標準，并在全省推廣運用，推動全省公共資源交易一體發展、助力全國統一大市場建設，為更好服務全省經濟社會高質量發展貢獻力量。

提高素質、增強本領的重要途徑。新時代青年要通過勤奮學習立理想之志、愛國之志，忠于祖國、忠于人民，把個人的理想同祖國的前途、同民族的命運緊密聯系在一起。當前，就是要堅定理想信念，立足崗位，為實現黨的二十屆三中全會確定的“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”的目標而奮斗。二要修以養德。中華民族五千年歷史，形成了高尚的道德準則、完整的禮儀規范和優秀的傳統美德，百年黨史也為黨員干部樹立了為政以德的價值坐標。要以黨章黨規為標準，加強黨性修養，做合格共產黨員，始終保持理論上的清醒、思想上的成熟和政治上的堅定。三要干以成事。從實際出發，勇于擔當、主動作為，是履行好新時代公共資源交易工作職責的現實需要，也是年輕干部成長的必然要求。黨的二十屆三中全會提出，建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系，實現項目全流程公開管理。深化公共資源交易改革發展，挑戰和考驗無處不在。要敢于承擔艱巨任務，銳于做開創性的工作，勇于接受挫折，善于總結提高，著力在擔當作為中增長知識才干、磨礪意志品質。四要廉以律己。習近平總書記指出，“倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”。廉潔紀律明確了日常行為的“紅線”和“底線”，大家要時刻做到自律自省，守得住底線、耐得住寂寞，練好廉潔內功，切實用黨的紀律校正思想和行為，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。要加強作風修養，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，落實中央八項規定及其實施細則精神，始終做到謙虛謹慎、求真務實，克己奉公、清正廉潔。

為推動老干部工作走深走實，7月19日，省公共資源交易中心（省政府采購中心）與《老干部之家》雜志社舉辦老干部工作座談會。中心黨委委員、副主任曹峰，《老干部之家》雜志社副社長劉培龍，中心人力資源部、機關黨委負責同志，中心老干部代表，《老干部之家》雜志社有關同志參加座談會。

座談會上，2022年、2023年入職的青年干部代表分享了工作感悟，2024年入職的6名青年干部依次作自我介紹和表態發言，暢談對于公共資源交易工作的認識和向往，紛紛表示將以此次座談會作為新起點，在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的實踐中，發揮生力軍作用，為深化公共資源交易領域改革、推進強省建設作出應有貢獻。

曹峰對劉培龍一行表示歡迎，簡要介紹了中心改革發展取得的成績，重點介紹了中心老干部工作情況。他指出，中心黨委認真學習領會習近平總書記關于老干部工作的重要論述，著眼于全面提高老干部工作質量，持續加強思想政治建設，強化工作機制創新，健全服務保障體系，特別注重在“新”“活”“實”上下功夫，探索新時代“文化養老”路徑方法，不斷激發老干部工作活力，推動老干部工作取得新進展新成效，為省公共資源交易事業高質量發展提供有力支撐。希望下一步與《老干部之家》雜志社不斷深化交流合作，借助《老干部之家》平臺載體，不斷深化老干部工作內涵，全面提高中心老干部工作質量。

座談會上，大家集體觀看了中心文化養老宣傳片《綻放的夕陽》。老干部第二黨支部書記常正枝介紹了《老宿文苑》有關情況。老干部們一致表示，中心黨委對老干部工作高度重視，在各個方面關心關愛老干部，全心全意為老干部服務，使他們老有所依、老有所學、老有所樂、老有所為。特別是結合中心老干部特點，支持和幫助他們成立《老宿文苑》，這既與學習貫徹習近平文化思想高度契合，又滿足了老干部“文化養老”精神需求，為老干部發揮余熱搭建了平臺，建設了精神家園，使他們保持積極向上的精神狀態，不斷堅定理想信念，始終做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。

劉培龍介紹了《老干部之家》雜志社的基本情況。《老干部之家》作為主要面向離退休干部發行的綜合性文化老年期刊，是目前山東省內發行量最大、影響力最大的涉老雜志，聚焦高質量服務離退休干部，建立起“兩刊一網兩端”的融媒體平臺，推動我省文化養老工作的不斷深入。會上，還重點介紹了為滿足廣大老同志文化養老需求，開發上線的文化養老平臺“輕齡家”小程序和配套開展的“e路書香·家刊相伴”活動情況。

會上，大家就文化養老展開深入討論，達成共識。下一步雙方深入對接，持續做好服務，共同為滿足老干部們多元文化需求、推動全省文化養老工作貢獻更大力量。

“傳承紅色基因?筑牢黨紀防線”主題黨日活動

藥械交易部黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和對機關黨建工作的重要講話精神，堅持黨建工作與業務工作深度融合，保持和發揚“陽光藥采 服務群眾”品牌的帶動示范作用，在真抓實干中勇擔重任，在推進全省公共資源交易事業高質量發展中勇毅前行。自成立以來，獲得“模范機關建設工作表現突出集體”“先進基層黨組織”“先進黨支部”等稱號，2023年被省直機關工委評為“第二批省直機關黨支部建設示范點”。

藥械交易部黨支部按照黨建業務齊抓共管要求，將品牌創建與藥械采購業務緊密結合，把以人民為中心的思想貫徹工作始終，圍繞業務工作實際，不斷刷新工作業績，把“陽光藥采 服務群眾”的黨建品牌不斷具化為各項工作進展的實績。2023年度，出色完成了年初制定的各項工作任務，藥品、醫用耗材和非免疫規劃疫苗合計交易額為1236.64億元，同比增長24.45%。

藥械交易部黨支部以聯合開展黨建活動為契機，積極對接行業監管部門、主動對接兄弟集采機構、堅持問計醫療機構和企業，主動傾聽服務對象意見建議，在全國醫保系統內首創與行業監管部門聯合開展“企業接待日”活動，累計接待省內外企業220余家，記錄問題450條，涵蓋我省藥械采購工作的方方面面。堅持問題導向，做好調查研究，及時回應服務主體訴求，提高咨詢效率，細化高頻咨詢問題解答口徑；加強與行業監管部門聯動，形成解決問題的合力，不斷提升藥械采購工作效能。

藥械交易部黨支部把廉潔建設作為支部工作重點，不斷提升黨紀學習教育質效，將廉政意識建設貫徹到部門每一名工作人員。堅持底線思維，防患未然，注重防范化解藥械集中采購工作中的廉政風險，從政策執行、崗位職責、操作流程、監測預警等方面梳理十余條廉政風險點，剖析原因、制定對策，確保關口前移，從源頭杜絕腐敗問題發生。堅持以案說法，參加廉政教育活動，在真實案例警示中進一步堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。通過支部標準化建設和工作流程完善，扎緊制度的籠子，最大限度收縮自由裁量空間，讓業務工作在陽光下運行。

7月25日，省中心辦公室黨支部召開黨員（擴大）會議，專題學習黨的二十屆三中全會精神。集體學習了《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》《關于<中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定>的說明》《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，傳達了中心黨委有關部署要求，研究貫徹落實工作。?

大家認為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，共提出300多項重要改革舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。

會議強調，學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。要深入學習領會全會精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。大家表示，新征程上，將自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，積極擔當作為，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出更大貢獻。

臨沂市公共資源交易中心組織開展“傳承紅色基因 筑牢黨紀防線”主題黨日活動

為進一步推動黨紀學習教育走深走實，7月22日，臨沂市公共資源交易中心與臨沂市公安局蘭山分局共同開展“傳承紅色基因 筑牢黨紀防線”主題黨日活動。中心主任、黨總支書記袁茂林與蘭山分局黨委副書記、政委公曉彤分別帶隊參加活動。

活動中，大家先后參觀了特巡警大隊裝備展示，觀看了指揮中心專題片，參觀了警史館。在“警史·警魂·警示”教育基地，大家認真學習習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的訓詞精神，觀看打擊犯罪警示教育片，進一步增強黨員學紀、知紀、明紀、守紀意識。通過參觀實物展品、歷史照片，重溫紅色歷史，全方位了解了蘭山公安在不同歷史時期的恪盡職守、遵規守紀、全心全意為人民服務的精神面貌。

通過開展本次活動，進一步增強了全員的政治意識和擔當意識，大家將以更飽滿的熱情、更良好的狀態回到自己的工作崗位，堅持人民至上、賡續紅色基因、強化黨紀意識、凝聚奮進力量，為推進臨沂市公共資源交易工作再上新臺階貢獻力量。

工作動態

菏澤市公共資源交易中心召開招投標業務培訓交流會

7月18日下午，菏澤市公共資源交易中心召開招投標業務培訓交流會，會議邀請廣聯達科技股份有限公司咨詢總監肖杰做專題講座。中心黨組書記、主任趙寶玉，黨組成員、副主任孫雷、黃昌勝，業務科室全體人員及興菏公司相關業務人員參會。肖杰以《招投標業務交流和信息化趨勢展望》為主題進行專題輔導，圍繞招投標法規、監管及市場環境、行業趨勢、重點舉措、信息化趨勢探索等內容進行了深入講解，隨后，各業務科室人員就各自業務內容與其進行了深入細致的交流互動。下一步，菏澤市公共資源交易中心將以此次培訓會為契機，對標先進，追趕超越，以務實有效的舉措提升招標投標服務質效，為推動菏澤市公共資源交易高質量發展貢獻應有力量。

供稿：菏澤市公共資源交易中心 李濱、趙光鵬

工作動態

近日，威海市公共資源交易中心配合市財政局舉辦了“政府開放日”活動，進一步增進了交易主體對政府采購業務的了解，提高了政府采購工作透明度。本次活動邀請了部分采購人、供應商和代理機構代表參加。首先，受邀代表參觀了市交易中心的服務窗口和辦公場所，體驗了CA辦理“一窗受理”、幫辦代辦等服務模式，觀摩了專家抽取、開評標等操作流程。在隨后的座談交流會上，市財政局、市交易中心政府采購相關負責同志分別介紹了政府采購政策落實、監督管理等工作情況，并圍繞落實政府采購領域“整、建、促”三年行動方案、優化政府采購營商環境等方面聽取了代表們的意見建議，對代表現場提出的問題進行了詳細解答。此次“政府開放日”活動，既是企業、群眾更加深入了解政府采購相關流程和政策的一個窗口，也是拓寬民意反映渠道的一次積極探索。下一步，威海市公共資源交易中心將以本次活動為契機，牢牢扭住提供更加優質的平臺服務這個“牛鼻子”，以更加堅實的步伐、更加務實的作風推動政府采購工作更上一層樓。

威海市公共資源交易中心舉辦“政府開放日”活動

供稿：威海市公共資源交易中心 王亞迪

優化營商環境

濟寧鄒城：以“硬舉措”提升招標投標領域營商環境“軟實力”

淄博桓臺：立足服務職能 堅持“四化”引領

推動公共資源交易營商環境再升級

今年以來，濟寧市公共資源交易服務中心鄒城市分中心聚焦招標投標領域營商環境痛點、難點，著力在服務、創新、減負等方面發力，進一步規范招標投標行為，維護公平競爭的招標投標市場秩序，持續優化招標投標領域營商環境。

無押金服務獲全省推廣應用。打造的“無押金”服務新模式改革經驗獲全省推廣應用，系濟寧市唯一，也是山東省公共資源交易領域唯一改革事項活動成果。對參與鄒城市工程項目投標的企業，通過信用評價可開具投標保證金零付費保函，無需抵押和反擔保，首次申辦后投標人即可線上辦理。免收簡單小額工程項目的投標擔保，水利服務類項目不再提供投標擔保，信用評價AA級以上建設工程項目不再收取履約保證金和分級調整質量保證金。工作開展以來，累計完成各類“無押金”服務148筆，減少企業資金占用6.3億元，企業獲得感、滿意度顯著提升。

見證服務清單制實現陽光交易。出臺《鄒城市公共資源交易見證服務工作清單》，明確交易項目見證服務范圍、形式、內容、異常情況等，實現了見證服務清單化、標準化，避免見證缺位、越位或錯位的情況，實現所有進場交易項目見證服務標準統一。實行交易項目“一項目一見證”，見證服務涵蓋項目各類公告公示發布、專家抽取、開標、評標、定標等環節，通過如實記錄項目交易全過程，促使市場各方主體依法依規進行公共資源交易活動。見證過程中各環節見證工作人員及時記錄并提示或告知相關交易主體；發現有涉嫌違法違規行為的，保留相關證據并及時報告有關行政監督部門處理。

集采項目合同履約檢查常態化。與市財政局聯合狠抓政府集中采購項目合同履約和驗收檢查，將履約驗收專項檢查工作常態化。制定了履約和驗收情況檢查辦法，成立了驗收檢查小組，對預算單位已完工驗收的集采項目履約情況進行了重點抽查。截至目前，共抽查了35個預算單位的67個集采項目，對檢查情況形成檢查報告向采購單位進行反饋，通過限期整改、列入不良行為記錄等方式對發現的違規行為予以糾正，保障了政府采購當事人的合法權益。? ? ? ? ?

開展中介代理機構服務評價。制訂了《鄒城市公共資源交易代理機構及其從業人員管理辦法》，實行“一項目一評價”模式，著重對各代理機構及從業人員在項目招標公告、招標文件等信息發布、專家抽取、組織開評標等環節涉及到的一些行為進行詳細量化評價，以評價倒逼代理機構規范自身行為，提升服務質量，目前對30家代理機構進行了扣分，對5家代理機構主要負責人進行了約談，通報了2家代理機構。

提升鎮街交易平臺電子化水平。推動公共資源交易服務向基層農村延伸，全面加強全流程鎮街專家抽取平臺和不見面交易平臺建設，解決采購標準限額以下非政府采購項目或非依法必須招標鎮街項目專家抽取問題，實現鎮街公共資源交易全流程電子化，促進交易更加公開、高效、透明，真正打通公共資源交易服務群眾的最后一公里。

1至6月份，全市公共資源交易274項，交易額62.61億元，增收節資6.23億元，助力經濟社會高質量發展。

淄博桓臺：立足服務職能 堅持“四化”引領 推動公共資源交易營商環境再升級

淄博市公共資源交易中心桓臺分中心全面落實“三提三爭”要求，堅持市場主體滿意度導向，立足服務職能，以標準化、數字化、多樣化、便民化為引領，多措并舉不斷提升交易服務水平，持續優化公共資源交易營商環境。

堅持“標準化”引領，力促交易流程規范化。深入推進公共資源標準化規范化建設，實現開標、評標、專家抽取等功能分區設置、物理隔離，評標專家使用專用通道，開設網上開標大廳、分散評標席位、遠程評標室、招標（采購）人評標室、數字見證室等專用場所，提供專家休息室，滿足隔夜評標需要。對項目進場、交易組織、過程見證、專家評審、交易監管等環節流程進行規范，做到規則統一、服務高效、公開透明。

堅持“數字化”引領，加速交易效率新飛躍。加強數字化建設，加速推進實施全流程電子化水平，拓展電子化向智慧化轉型升級，全面啟用網上開標、電子拍賣、線上監管、專家自主選座、合同網簽、電子檔案云存儲等功能。嚴格按照見證服務清單，對所有交易項目實施“數字化”智慧見證，有效延展全流程電子化鏈條。2024年以來，共組織不見面開標52次，全過程見證建設工程、政府采購項目52個，數字見證率100%，依法必須招標的工程建設項目合同網簽數量13個，合同網簽率達100%。

堅持“多樣化”引領，助企降本增效益。積極落實各項惠企政策，加大工程建設項目保函推廣使用力度，大力推行非現金方式繳納，降低企業資金占用率，真正做到投標擔保“無障礙”，持續壓縮投標人資金占壓周期，實現保證金繳納使用保函等非現金方式占比100%。積極對接銀行機構和中標企業，優化完善保證金管理系統收退功能，加大政采貸等政策效能發揮，推動政策落地增效。今年以來，共有15家投標企業使用保函，免收3A、2A建筑企業投標保證金13次，累計為企業釋放資金1000萬元。

堅持“便民化”引領，推動服務效能再升級。堅持標前主動對接、標中精細服務、標后跟蹤回訪的全鏈條服務機制，提供政策咨詢、過程指導和疑難解答等服務。扎實做好服務重大項目保障工作，按照“程序不減、時間最短”原則，積極推行“網上辦、容缺辦、延時辦”，對重大項目、民生項目、應急項目按照“急事急辦、特事特辦”的原則，及時開辟“綠色通道”，實行專人代辦、跟蹤督辦機制，加快推動項目開工建設。今年以來，高標準服務桓臺縣中醫院南院區建設、東陳路改擴建工程等9個省市縣重大項目、20個標段，完成交易額1.81億元。

——聊城市公共資源交易中心推進公共資源交易數據授權運營工作

聊城市公共資源交易中心聚焦省公共資源交易中心“三化”建設總目標，以沿黃公共資源交易平臺一體化發展中公共數據交易數據授權運行工作為契機，以市中心公共資源電子交易系統內存儲的工程建設項目招投標控制價數據為核心，通過聯合探索、系統對接、數據推送等舉措創新數據共享方式，發揮交易數據價值，積極探索開展聊城市公共資源交易數據授權運營工作。

《聊城市工程造價改革實施方案》要求歸集來自公共資源交易的造價數據，在充分調研溝通的基礎上，結合工作實際聊城市公共資源交易中心會同市住房和城鄉建設局共同商定以中心儲存的工程建設招投標控制價信息為基礎，依托聊城市工程造價數據服務平臺聯動探索開展公共資源交易領域數據授權運營工作。2024年4月18日，共同出臺招標控制價清單數據授權運營試點方案，明確工作方向、制定階段工作計劃，為試點探索奠定基礎保障。

2020年5月臨沂市公共資源交易中心完成遠程異地評標系統建設，全市共建成專門用于遠程異地評審的獨立評審席100個，配備全程錄音、360度無死角全景錄像、視頻會議等系統，設置遠程異地評標基礎條件、軟件系統、路由和云環境、全流程數字化、服務規范、風險防控體系等多項制度標準，夯實軟硬件基礎，保障了遠程異地評標常態化開展。

近年來，臨沂市公共資源交易中心按照《山東省公共資源交易遠程異地評標實施方案》和《遠程異地評標工作規程》的要求，以省、市和企業自建的易采虹遠程異地評標系統為基礎，大力推進工程建設項目和政府采購項目的遠程異地評標工作，2024年上半年共開展遠程異地評標項目總合計1256個，總投資220.3059億元。其中主場項目1120個、副場項目136個，與沿黃5省中的青海、內蒙古（赤峰、興安盟）、河南、寧夏及省內10余城市以及對口西藏（日喀則、喀什）開展遠程異地評標合作，主副場交易項目均居全省第一。

下一步，臨沂市公共資源交易中心將繼續優化遠程異地評標流程，著力打造評標專家遠程異地分散評標新模式，通過手機APP實現評標專家在線就近自主預約評標席位，通過調度系統實現代理機構與評標專家的在線溝通、通過音視頻記錄實現主副場資料存證，進一步遏制評標過程的違法違規行為，提升項目評審的公平與公正。

2023年以來，聊城市公共資源交易中心采取定期拷貝的方式將工程招投標進場交易項目控制價文件和投標中標價數據推送至住建部門，為聊城市工程造價數據服務平臺提供數據支撐。2024年4月，對中心公共資源電子交易系統進行改造，6月中心電子交易系統與聊城市造價數據服務平臺完成對接并實現工程建設招投標項目控制價信息的自動推送，7月實現中標人工程量清單信息自動推送，截至目前已推送造價數據164余條。

2024年7月22日，聊城市公共資源交易中心聯合市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局及市建設工程造價和招標投標協會共同召開聊城市公共資源交易數據授權運營工作座談會。座談會對前期運營工作進行總結，并對數據應用過程中發現的問題進行研討交流，最后對交易數據規范利用、中心應用場景等問題進行討論，明確今后數據共享應用工作方向。

下一步，聊城市公共資源交易中心將根據市住房和城鄉建設局對工程建設招投標項目交易數據分析結果，會同行政監督部門通過公共資源電子交易系統內查詢等多種方式，引導評標評審專家及時參考相關信息，進一步探索在公共資源交易活動中的應用場景。

為進一步優化招標投標領域營商環境，提升公共資源交易資源配置效率，德州市在常態化、規范化開展跨區域遠程異地評標工作上持續發力，實現全市工程建設遠程異地評標工作提量擴面。

2024年上半年，全市共服務保障工程建設遠程異地評標項目140個，達到去年同期的3.1倍，交易金額184.76億元，同比增長68.6%。其中，主場項目75個，同比增長2.4倍；副場項目65個，同比增長1.8倍。開展跨省域遠程異地評標項目15個，達到去年同期的1.4倍；承接跨市域遠程異地評標項目82個，達到去年同期的2.4倍。據省交易中心對上半年全省遠程異地評標項目統計，德州市依托省協調系統實施的主場項目數量和承接副場項目數量均位于全省第二，充分體現出全市公共資源交易平臺資源利用共享能力和區域協作水平的進一步提升，軟硬件服務保障能力進一步增強。

2024年上半年，全市完成“1+2”三省同評遠程異地評標項目4個，實現多省份的優質專家資源跨省域在線共享，既打破地區壟斷，有力破解評標評審中本地評審專家“圈子化”“熟面孔”問題，又打破行業壟斷，解決了稀缺專業評審專家數量不足等難題，進一步保障評審結果公平公正，穩步助推“多省聯動”遠程異地評標工作走深走實。此外，今年上半年全市實現了與黑龍江哈爾濱、河南洛陽、內蒙古烏海、湖北宜昌、貴州貴陽等省市的首次合作，進一步擴大了跨省域遠程異地評標“朋友圈”，合作區域不斷深入延伸。

下一步，德州市公共資源交易中心將協同各縣市區分中心持續聚焦遠程異地評標工作，不斷優化評標場所軟硬件設施和服務，創新評審方式，探索開展多點分散評標，營造更加規范、有序、高效、便捷的公共資源交易環境。

濟寧魚臺：以無形資產交易“小切口”拓展新興要素交易新類型

代理機構“零門檻”市場準入制，充分活躍了市場的同時，也讓公共資源交易管理面臨很大的挑戰。廣饒縣行政審批服務轉變觀念，積極協調縣發展改革局、縣財政局等部門，建立信用評價體系，開展對代理機構信用評價工作，強化代理機構管理。

棗莊市中：四項措施全面規范檔案管理

一是出臺制度規范，強化代理機構管理。為規范公共資源交易代理機構執業行為，進一步提高公共資源交易質效，根據相關法律法規和政策，結合廣饒縣實際，研究制定了《廣饒縣公共資源交易代理機構管理辦法》，建立了信用評價體系，主要包括注冊選取、培訓考試、誠信評價及監督檢查等內容。

二是加強業務學習，提高執業水平。開發了代理機構管理平臺，平臺包含在線學習答題、報名考試、交易主體登錄、誠信評價等功能。依托管理平臺，組織代理機構人員考試，考試內容涵蓋工程招投標、政府采購、公共資源交易方面相關法律法規，用考試的形式檢測代理機構學習成效和綜合業務水平，強化業務監督，通過“以考促學”、“以學促長”，提高執業能力。

三是建立信用評價體系，開展信用評價。《廣饒縣公共資源交易代理機構管理辦法》建立了代理機構信用評價標準，明確了扣分和加分具體情形。依托代理機構管理平臺，招標人、監管部門等有關單位采用“一標一評價”的方式，對代理機構的服務水平、辦事效率、遵章守紀等方面進行誠信評價，不斷提高代理機構專職從業人員遵紀守法意識，提升服務水平和質量。誠信評價周期為每年1月1日至12月31日，采用累計扣分制，基礎分為100分，扣分情況按季度公示，每季度匯總統計結果在下一季度第一個月予以公示，公示期為5個工作日。近日，將2024年第一至第二季度對24家代理機構的138個項目誠信評價情況在東營市公共資源交易網（廣饒縣）進行了公示。通過對代理機構進行誠信評價，為招標人擇優選擇代理機構提供了重要參考依據。

濟寧市公共資源交易服務中心魚臺分中心緊緊圍繞縣委縣政府重點工作，充分發揮公共資源交易全流程電子化優勢，以交易項目為紐帶、以交易平臺為橋梁，探索新興要素交易，形成無形資產交易模式，積極為縣域便民點創新服務賦能，轉變經營理念，創新政府、市場主體、民眾等共贏運維模式，實現多方受益。

交易公告，擴大宣傳范圍，閱讀量多達5000余次，同時，積極發動中心人員，利用微信、微博、微視頻等新媒體，多平臺分散式宣傳。二是召開新聞發布會，集中宣傳。積極配合縣綜合行政執法局、縣市政公用事業服務中心召開2024年城區便民服務點改造項目專題新聞發布會，集中式宣介便民服務點的改造計劃、運行方式、經營范圍等，并就群眾關切的煙草證辦理、承租期等問題，當場解答，使得宣傳層次進一步提升，打消潛在參與者疑慮。

緊扣縣委縣政府重點工作，關切民生、突出創新、注重實效。抓住項目實施目標這一關鍵點，多次專題研討，創新便民點運維模式，此前，公廁、驛站等市政公用設施由縣政府相關部門委托物業管理公司運行維護，不但需要支出管理服務費，還需要參與部分管理活動；現在，將公廁、驛站等市政公用設施改造升級后形成便民服務點，將便民點的承包經營權作為無形資產，探索實施公共資源交易新興要素交易，以競拍的形式，引入承租人，由承租人負責便民點及周邊10米范圍內的保潔管理（含野廣告清理），病媒生物消殺防治，公共廁所內外設施、附屬設施、便民設施的日常維修維護和補充更換，以及水、電費繳納和化糞池清抽等，全面負責便民點的運行維護，同時承租人可以在便民服務點四周適當位置開展預制菜類、時令小吃類、預包裝食品、散裝食品、冷飲甜點類、生活副食類、文體活動類、兒童玩具類、圖書報刊音響類、文化娛樂類、日用百貨類等便民服務商品的經營銷售。

一是主動作為，靠前服務。為積極推進無形資產新交易類型項目實施落地，組建專項工作推進小組，開展“店小二式”一對一服務，充分了解項目需求，協助完善項目實施方案，并開辟“綠色通道”，實行容缺受理，全天候、全時段提供法規政策咨詢、項目進行準備、交易流程推進等服務。二是交流面對面，問題當下辦。標前委派專人主動對接出讓人，主動上門服務，匯總項目涉及的進場交易、標的設置、公告發布、開展競價、成交公示、合同簽訂等環節注意事項，一次性告知出讓人，實現出讓人“零跑腿”，梳理出讓人疑問難點，就交易公告中“競買工作流程”、“便民服務點區域經營管理要求”等方面內容，開展座談研討5次，提出意見建議10余條、面對面答疑解惑，把問題解決在標前，全力保障項目順利實施。

一是以魚臺縣公共資源交易網為主，發散式宣傳。魚臺分中心為出讓人提供容缺受理、限時辦結等服務，做到了項目進場“零門檻”，網上限時辦結“零跑腿”，交易服務“零成本”，網上競價“零接觸”，“四零”服務保障項目第一時間發布在魚臺分中心網站交易公告，最短時間完成項目交易；此外，聯合縣融媒體中心，通過縣內受眾最廣的“觀魚臺”微信公眾號轉載交易公告，擴大宣傳范圍，閱讀量多達5000余次，同時，積極發動中心人員，利用微信、微博、微視頻等新媒體，多平臺分散式宣傳。二是召開新聞發布會，集中宣傳。積極配合縣綜合行政執法局、縣市政公用事業服務中心召開2024年城區便民服務點改造項目專題新聞發布會，集中式宣介便民服務點的改造計劃、運行方式、經營范圍等，并就群眾關切的煙草證辦理、承租期等問題，當場解答，使得宣傳層次進一步提升，打消潛在參與者疑慮。

2024年以來，共完成新興要素即無形資產交易項目18宗，起拍價10.86萬元，成交價21.96萬元，溢價11.10萬元，綜合溢價率102%，個別溢價超400%。逐步完善無形資產交易模式，探索出盤活縣域內存量資產新途徑，僅首批便民服務點項目就變政府支出10余萬元為政府收益20余萬元，實現了30余萬元的逆轉，創新性轉變服務者定位，由政府轉變為市場主體，市場化運維，便民點區位優勢明顯，人流量大，可經營范圍廣，承租人可獲得可觀利潤，同時，將原來便民點單一性用途變為多樣化服務，市民享受到便捷化服務。

為進一步提升公共資源交易檔案管理工作水平，棗莊市公共資源交易中心市中分中心堅持問題為導向，積極學習新型管理方式，不斷提升檔案管理工作水平。

一是強化硬件設施，細化檔案整理。配置專用檔案室，配備專用密封檔案柜、電腦、打印機、掃描儀、刻錄機、移動硬盤和消防設施，延伸檔案信息存儲空間，提升檔案信息管理的硬件水平。制作統一的檔案盒、編碼樣式、封面和目錄，按照日期逐份儲存，確保開評標文件整齊、準確。

二是實施“雙備份”，預防檔案損失。建立“紙質檔案+音像檔案+電子檔案”一體化管理模式，實行音像檔案、電子檔案同步整理歸檔，在保持原始紙質檔案不變的前提下，同時保存開評標所需的音視頻資料，形成“光盤+移動硬盤”的“雙備份”制度檔案管理模式，做到一標一檔、同標同檔、分類不分檔。

三是制定保密技術，加強技術保護。研究制定檔案管理制度，實行電子檔案管理責任制，職責任務明確到崗到人，并嚴格落實電子檔案查閱審簽制度，不斷提高保密意識、嚴守保密紀律、規范保密管理。在硬件、軟件系統上予以技術保護，對機房數據采取加密處理，設置登錄權限，實行“專人專機”管理，保障電子檔案數據安全。

四是規范查閱制度，提高查詢效率。誰整理誰簽名，誰驗收誰負責最大限度為招標人、執法部門、監管部門等各類來訪人員節約時間和經濟成本，不斷提高服務對象獲得感和滿意度。累計提供檔案查詢服務25次，為各部門提供有效數據支撐。

近日，湖南省公共資源交易中心又傳捷報，兩宗礦產資源探礦權項目在湖南省國有資產資源交易平臺網上競價中創下驚人溢價率，再次證明了平臺的高效運作與市場活力。

其中，瀏陽市梨樹坡礦區金礦普查項目（湘礦網掛〔2024〕14號）起始價為230萬元，在經過96輪激烈競價后，最終以1630萬元成交，溢價率高達608.70%。而平江縣仁里礦區鈮鉭礦詳查項目（湘礦網掛〔2024〕15號）更是以起始價80萬元開始，經過95輪競價，以5310萬元成交，溢價率達到了驚人的6537.50%。這兩宗項目的成功交易，又一次展示了湖南省國有資產資源交易平臺的公信力和市場吸引力，也反映了投資者對湖南礦產資源前景的高度認可。

由湖南省公共資源交易中心建設的全省統一的湖南省國有資產資源交易平臺自去年9月上線以來，一直致力于實現全省國有資產資源交易的統一調度、協同、監督、歸集和推送全過程，協助行業行政主管部門落實行政監管職能，統一交易規則、規范交易運行；平臺全流程電子化的交易模式極大地提高了交易效率和透明度，為國有資產資源的高效流轉提供了堅實的技術支撐。截至7月中旬，全省通過該平臺累計處置國有資產已達1669宗，總成交金額突破53億元，平均增值率達28.99%；礦業權交易累計完成57宗，平均增值率達357.41%；平臺吸引了7716家市場主體參與。這一系列的亮眼成績，充分體現了湖南省國有資產資源交易平臺多方面改革創新的力度以及在推動國有資產保值增值、促進資源優化配置、推動全國統一大市場建設方面所發揮的保障性作用。同時也是湖南省公共資源交易中心認真落實張迎春副省長調研中心時提出“1+5”總體改革目標，持續構建統一規范、高效透明的公共資源交易體系的有力舉措。

未來，湖南省將繼續深化公共資源交易領域的改革，進一步完善交易平臺的功能，拓寬交易范圍，優化服務功能，確保交易項目在清亮清爽清廉的交易生態中運行，為全省資產資源交易市場發掘價值、創造價值，為經濟社會高質量發展貢獻力量。

1.?_____是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

2.《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》強調了“七個聚焦”,包括 _____。

3.堅持和落實“兩個毫不動搖”。_____，_____，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

4. _____、_____、_____ 是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。

5.完善_____ 支持制度。堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制。壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新產業新業態。

6.發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國_____、_____、_____，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。

7.必須增強文化自信，發展 _____，弘揚_____，傳承_____，加快適應信息技術迅勐發展新形勢，培育形成規模宏大的優秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。

8.中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態文明制度體系，協同推進 _____、_____、_____ 、_____，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

9.必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導，深入實施 _____，為如期實現建軍一百年奮斗目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障。

1.改革開放；

2.聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力；

3.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；

4.教育、科技、人才；

5.強農惠農富農；

6.根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度；

7.社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化；

8.降碳、減污、擴綠、增長；

9.改革強軍戰略。

：//www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山東省公共資源交易中心