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《百川人》2024年第03期

37

? 自強不息? ?海納百川

P05:永固管理中心推動管道“暗埋”業務實踐 開創增值創收新格局
P06:永固管理中心開展門站樣板工程觀摩暨經驗交流活動
P09:阜陽管理中心組織開展增值業務培訓活動
P13:武清公司安全保障放心、燃氣服務貼心
P14:春風十里 芳華如你|百川能源各單位紛紛開展慶祝“三八”婦女節活動
P23:百川智慧能源順利開展管道內檢測及外檢測專業培訓
P39:指導識別認定重大隱患防范燃氣安全事故
P42:《生產安全事故罰款處罰規定》解讀

2024年第03期 總37
2024.03-2024.04

封面故事:開展安全檢查

Communication consultation

通訊資訊

01

廊坊市安全生產督導組到固安公司督導檢查安全生產工作
白溝新城統計局局長王菲一行到白溝公司開展統計工作指導
廊坊市燃氣協會副會長陳志新一行來固安公司調研
永固管理中心推動管道“暗埋”業務實踐 開創增值創收新格局
永固管理中心開展門站樣板工程觀摩暨經驗交流活動
阜陽管理中心組織開展增值業務培訓活動
阜陽管理中心組織召開2024年服務商座談會
武清公司組織氣源結構分享專項培訓

14

Scenic horizon

風景線

春風十里 芳華如你|百川能源各單位紛紛開展慶祝“三八”婦女節活動
永固管理中心丨情暖三八節 巾幗綻芳華
北三縣管理中心組織做時代女性,展巾幗風采“三八婦女節”主題活動
阜陽管理中心組織開展“三八”婦女節茶藝主題活動
荊州管理中心丨“赴春天之約,綻巾幗芳華”
百川智慧能源順利開展管道內檢測及外檢測專業培訓
永固管理中心固安公司組織開展普法教育活動

Security column

安全專欄

26

永固管理中心推進老舊管網改造保障安全平穩供氣
永固管理中心固安公司開展安全宣傳活動
永固管理中心強化節后安全意識 筑牢安全生產防線
荊州管理中心召開2024年事故隱患排查治理專項工作部署會
關于2023年全國特種設備安全狀況的通告
指導識別認定重大隱患防范燃氣安全事故
《生產安全事故罰款處罰規定》解讀
河北省部署開展安全生產治本攻堅三年行動
鄭州最大燃氣盜竊窩案告破主犯判刑十年!
案例警示 | 河北省住房城鄉建設廳通報2024年第三批5起典型燃氣違法案件
案例警示 | 涉及三方施工破壞、燃氣公司安檢不到位、未取得許可供氣!天津通報案例

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Honorary awards

榮譽嘉獎

武清公司安全保障放心、燃氣服務貼心

01

通訊資訊

2024年3月6日,廊坊市安全生產督導組到固安公司城區門站,就“兩會”期間安全生產工作落實情況進行現場督導,檢查安全生產落實情況,深入推進安全生產風險隱患排查整治,確保安全生產形勢持續穩定。固安縣應急管理局馬建軍、住房和城鄉建設局副局長王杰,永固管理中心總經理沈亞彬陪同檢查。
在固安公司城區門站,站長張濤向督導組一行介紹場站運行的基本情況,重點就雙控機制落實、安保系統建立以及應急管理工作開展情況進行了詳細匯報。督導組在聽取了安全生產工作部署后,就場站日常巡檢資料、場站人員持證情況、安全教育落實進行查看,了解全員安全生產責任落實和隱患排查整治情況,并對站內設備設施的運行狀況進行了實地檢查。

■? 來源:永固管理中心(通訊員吳蓬濤/線索石雪梅)

02

通訊資訊

廊坊市安全生產督導組到固安公司督導檢查
安全生產工作

通訊資訊

督導組指出,作為城鎮燃氣企業,肩負燃氣安全平穩供應的職責,要及時排查治理隱患風險,定期開展全員安全生產培訓工作,完善全員安全生產責任制,嚴格落實主體責任,有效防范化解城鎮燃氣企業經營的安全風險。檢查組強調,要堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理,以安全生產綜合整治為抓手,加強應急值守、落實落細各項措施、細化完善應急處置預案、做好應急維搶準備,堅決防范遏制各種生產安全事故發生,確保“兩會”期間的安全生產。
安全是企業經營發展的生命線,是健康平穩發展的基石。固安百川公司將常態化開展安全隱患排查工作,定期組織開展安全專項整治,強化對燃氣日常的管理,從嚴從實落實安全防范措施,全力抓好隱患排查整治,不斷強化燃氣經營安全防控,嚴防各類生產安全事故發生。

03

通訊資訊

04

通訊資訊

白溝新城統計局局長王菲一行到白溝公司開
展統計工作指導

■ 來源:永固管理中心(通訊員/線索劉麗)

2024年3月4日,保定白溝新城統計局局長王菲一行來到白溝公司,開展規上企業調研和統計基礎規范化指導工作。白溝公司安全專員趙彪同志、財務專員蘇宇陪同。
統計指導座談中,財務專員蘇宇向王菲一行人介紹了公司規模、生產經營、行業形勢等情況,并就企業在發展過程中遇到的問題和困難進行了深入交流。王菲局長表示,此次指導是帶著問題深入一線,通過深入了解企業經營情況,為工業數據基層基礎的規范化建設提供依據,助力企業建立依法統計意識,共同推動白溝新城經濟民生的持續健康發展。
通過此次現場指導,進一步提高了白溝公司對于統計工作的認識程度。下一步,我公司將依照法律法規要求,扎實開展統計工作的規范化建設,提高企業統計人員業務水平,做到經營產值應統盡統,切實提高我公司的規范化程度,為工業數據規范化打下堅實的基礎。

廊坊市燃氣協會副會長陳志新一行來固安
公司調研

■ 來源:永固管理中心(通訊員盧昊/線索石雪梅)

2024年3月7日,廊坊市燃氣行業協會常務副會長、秘書長陳志新一行來到永固管理中心固安公司,就燃氣行業經營情況進行實地調研,以推動燃氣行業創新發展為目標,為燃氣企業服務為核心,了解企業在燃氣領域的現狀、面臨的問題以及未來發展的規劃,尋求破解制約城市燃氣行業企業經營、管理、企業發展的瓶頸方法,助力行業發展。永固管理中心總經理沈亞彬、副總經理周立軍陪同調研。
在調研過程中,陳志新副會長與沈亞彬經理就燃氣市場的安全管理、人員培訓、互聯互通、法律法規等方面的工作進行了深入地交流探討。陳志新副會長表示,此次調研的開展,了解了企業的實際情況,獲取了第一手資料,為協會更好地服務企業、制定行業政策提供重要參考。同時,協會也將繼續加強與企業的溝通與合作,為企業提供更多的技術支持和政策指導,助力企業提升核心競爭力。
總經理沈亞彬首先對陳志新副會長一行到來表示熱烈歡迎,并對協會長期以來對企業的支持表示感謝。沈亞彬總經理表示,此次入企調研,充分體現了協會對行業發展的關注和支持,相信在各方的共同努力下,燃氣行業將迎來更加美好的發展前景。

05

通訊資訊

06

通訊資訊

永固管理中心推動管道“暗埋”業務實踐 開創
增值創收新格局

■ 來源:永固管理中心(通訊員石雪梅/線索劉朋飛)

2024年3月17日,今年以來,永固管理中心聚焦既有用戶需求,強化增值業務的創新落實,在增值服務方面拓展服務渠道、著力推廣新業務,增值業務多點開花,特別是管道暗埋業務,實現了從首例嘗試到全面推廣。
春節開工后,管理中心全面開展用戶需求調研,鎖定目標用戶群體,以“靠前服務、擴大營銷”為宗旨,實行“一次申請,全程服務”的營銷理念,宣傳推廣管道暗埋安全優勢及施工工藝。對有需求的用戶立即上門實地勘測、實地設計,給出改造方案,讓戶內燃氣管道在安全的前提下開槽暗埋,符合用戶的裝修需求。同時對新建小區提前介入,積極與小區開發商和物業對接,切入小區交房流程,第一時間與用戶面對面交流,講解燃氣安全知識,結合用戶需求設計燃氣管道改造方案供用戶選擇。經過十幾天的宣傳推廣,3月2日固安第一戶燃氣管理暗埋業務入戶施工。施工完畢后,業主陳女士對此項服務贊許有加,她表示“把裸露的管道進行暗設改造后,廚房空間更好規劃,櫥柜安裝不受影響,廚房環境更加整潔了”。
截至發稿前,永固管理中心已開展管網暗埋業務45戶,實現收入11萬元。此項業務的開展是管理中心開展“多元化”服務的生動實踐,是不斷拓展創新增值服務的有益嘗試。接下來永固中心將持續開發增值銷售潛能、提升服務水平,努力滿足用戶各類需求,讓增值服務成為新的利潤增長點。

永固管理中心開展門站樣板工程觀摩暨經驗
交流活動

■ 來源:永固管理中心消息(通訊員吳蓬濤/線索石雪梅)

2024年3月5日,永固管理中心組織開展樣板工程觀摩及提升交流學習活動,組織永清公司運行組各站長到固安城區門站進行學習與交流。旨在管理上對標查找不足,相互學習,取長補短,為切實做好場站“樣板工程”及管理能力的再提升工作打下堅實基礎。
2024年3月5日上午九點,永清公司全體門站站長到固安公司城區門站學習“場站樣板工程”建設工作,城區門站站長張濤向各位站長介紹了場站基本概況,分享“樣板工程”建設過程中的管理經驗,并通過站內整體面貌、檔案資料填報、日常人員管理等方面展現場站管理的規范化以及標準化建設成果。交流現場,學習氛圍濃厚,大家邊聽邊提問發言,深入探討站場內部管理,實現運行條線整體管理水平提升。

07

通訊資訊

08

通訊資訊

在氣源購銷方案分析會上,管理中心領導宣布成立氣源購銷領導小組,氣源組詳細匯報了2024年4月至2025年3月的氣源購銷方案及1月份氣量銷售完成情況。會議深入探討管理中心在未來一年的合同預估、銷氣量預測、缺口量解決方案以及富余量銷售方案等核心議題,確保各項工作能夠高效有序進行。
復盤會上,與會人員針對1月份氣源計劃與實際用氣之間的偏差進行了全面的總結與梳理。對于1月份氣量偏差較大的部門及條線,會議提出了明確的批評與改進建議。同時,針對2月份計劃完成不理想的情況,會議也進行了通報,并明確要求3月份必須嚴格按照計劃執行,如有違反將依據績效考評制度進行處理。
在能源總部的總體外銷策略指導下,會議還明確了外銷方案與措施,確保所有合同量得到有效落實,實現銷售目標。此次會議的召開,不僅為阜陽管理中心的氣源購銷工作指明了方向,也為接下來的工作奠定了堅實的基礎。

本次活動以對標學習為出發點,通過“樹標、學習、找差、反思、提高”五個環節,提高管理人員的目標與管理要求,將學習成果轉化為提升管理素養,助推企業高質量發展。運行條線通過以參觀學習的方式啟動2024年度“樣板工程”建設工作,明確門站管理的目標和標準,為規范標準化建設提供了重要支撐。
2024年度,永固管理中心將繼續以“樣板工程”建設工作為抓手,通過培養、發展和管理班組,提高班組的協作能力、執行力和創新能力,全力推動組織標準化、規范化建設,實現組織建設的一體化,促進組織的持續發展和進步。

阜陽管理中心召開2024年度氣源購銷方案分
析會及1月份氣源復盤會

■ 來源:阜陽管理中心(通訊員/線索宋濤)

2024年2月28日,阜陽管理中心組織召開了氣源購銷方案分析會及1月份氣源復盤會,此次會議由氣源主管宋濤主持,管理中心領導班子成員、部門主管及氣量調度員參加此次會議。

09

通訊資訊

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通訊資訊

阜陽管理中心組織開展增值業務培訓活動

■ 來源:阜陽管理中心(通訊員/線索李靜靜)

為提升阜陽管理中心員工增值產品的營銷能力,提升服務質量,2024年3月13日下午,阜陽管理中心在燃氣大廈20樓會議室組織開展增值業務培訓活動。此次培訓由副總經理何海谷主持,阜陽管理中心市場組、客服組部分員工現場參與此次培訓,縣域公司以視頻會議方式參加。
阜陽管理中心特邀宿州中燃壹品慧執行總經理白雪峰授課,白雪峰經理通過公司簡介、商業模式、品牌建設、經營品類、核心優勢、責任榮譽、未來展望七個模塊介紹了壹品慧公司先進的商業模式、行之有效的管理模式和專業的運營團隊、強大的系統支撐、先進的智能制造、豐富的渠道拓展經驗以及豐富的品牌營銷活動經驗。
在交流互動環節,參訓人員就社區小店的運營模式、網格化管理、設備銷售經驗、營銷話術、促銷活動等關心問題向白雪峰經理尋求幫助,白經理耐心地一一解答相關疑惑,培訓現場氛圍積極融洽。

培訓中員工們專心聽講,認真記錄,取得了預期的培訓效果。通過此次培訓活動,參訓員工學習了壹品慧生活科技有限公司先進的增值業務銷售經驗,深刻感受到增值業務對阜陽管理中心發展的重要性,進一步明確增值服務業務工作思路及方向,使得參訓員工營銷能力和服務水平得到了提升。為加快推進增值服務業務的開展及后續各項工作的完成奠定了堅實的基礎。
阜陽管理中心下一步將繼續采取“請進來、走出去”相結合的方式,認真吸取行業兄弟單位的成功經驗,結合阜城當地實際情況,拓展思維,集思廣益,開展多元化增值業務,為用戶提供更優質、更高效、更滿意的服務。

阜陽管理中心組織召開2024年服務商座談會

■ 來源:阜陽管理中心(通訊員/線索宋濤)

2024年2月27日下午,阜陽管理中心邀請施工單位、監理單位、檢測單位、客服運行相關服務商主要負責人參加2024年服務商座談會。找問題、樹表率、明底線、定標準、提要求。工程、運行、客服主管分別匯報了條線2023年度服務商的工作情況及下一步的工作要求。與會服務商代表積極發言,并對相關業務推進提出合理的意見、建議。

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通訊資訊

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通訊資訊

阜陽管理中心副總經理高立朝、何海谷分別對各自分管領域下一步工作重點進行部署,總經理詹永華作出指導性發言。阜陽管理中心執行董事孟慶貴作總結講話并對下一步工作提出四點要求:一是加強培訓,依據業主要求、工程規范、施工技能對從業人員進行培訓;二是遵規守矩,守規守度守責守底線,不能埋下安全隱患、不損害百川能源阜陽燃氣聲譽,不要與百川能源阜陽燃氣同業競爭、服從百川能源阜陽燃氣工作安排;三是對服務商加強考核,做得好的要樹立表率,不足之處找出問題及時糾正;四是動態調整,定期考核,通過考核結果對各服務商進行動態調整,對表現好的服務商將進一步加強合作,反之則減少工作量或清退處理。
阜陽管理中心將結合此次會議成果,繼續加強與服務商溝通交流,提高2024年各條線業務工作效率,確保2024年各項工作任務圓滿完成!

武清公司組織氣源結構分享專項培訓

■ 來源:武清公司(通訊員/線索高境瑤)

?2024年3月25日下午,武清公司組織了以“2024-2025年度氣源結構分享”為主題的專項培訓,公司班組長及以上崗位全員參加,共同學習。
此次培訓旨在提高班子成員對氣源結構的認識和理解,加強團隊的專業知識,以更好地分析現狀、推動業務發展。培訓由財務專員侯文濤擔任講師,內容涵蓋專業名詞解釋、2023-2025各年度合同結構、氣量及氣價分析等內容。各部門負責人認真聽取、積極提問,講師予以詳細解答和指導,并通過結合公司實際情況的分析與討論,使班子成員了解到氣源結構在實際應用中的重要性、挑戰性和自身知識層面的不足。
此次培訓不僅提供了一個學習和交流的平臺,也讓大家對氣源結構有了更全面的認識,能夠在工作中更加準確地評估和解決相關問題,提升工作效率和質量。公司此后也將繼續致力于員工的專業成長和發展,提供更多類似的培訓機會,以提升團隊的整體實力和競爭力。通過不斷學習和進步,公司將能夠更好適應市場、搶占先機,推動長遠發展。

3月25日下午,一個平凡的工作日,沉浸在工作中的武清百川客服部迎來了兩位特殊的用戶,他們是中紡院(天津)科技發展有限公司的負責人,以企業之名送來一幅印有“安全保障放心,燃氣服務貼心”字樣的錦旗。

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榮譽嘉獎

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風景線

他們說到,中紡院作為一家知名企業,一直以來都非常重視客戶服務。在長期的合作中,他們深刻感受到了百川燃氣客服部的專業、高效和熱情。無論是在日常咨詢、問題解決還是緊急情況處理等方面,百川燃氣客服部都展現出了極高的職業素養和敬業精神。這面錦旗不僅是中紡院對百川燃氣客服部的一次褒獎,更是對我們長期努力和付出的肯定。百川燃氣客服部一直秉持著“客戶至上、服務第一”的宗旨,全心全意為用戶提供優質的服務,用真誠和耐心贏得用戶的信任,樹立良好的企業形象。
在這個競爭激烈的市場環境下,優質的客戶服務是企業立足之本。中紡院和百川燃氣的合作,充分展示了雙方在服務理念上的高度契合。這種合作關系不僅有助于提升企業的競爭力,更能為用戶帶來實實在在的好處。
相信在未來的日子里,中紡院和百川燃氣將繼續保持良好的合作,共同為用戶提供更優質、更可靠的服務。同時,這面錦旗也將激勵百川燃氣客服部不斷提升服務質量,為每位用戶帶去滿意和放心。

■? 來源:武清公司(通訊員/線索王濤)

武清公司安全保障放心、燃氣服務貼心

榮譽嘉獎

風景線

春風十里 芳華如你|總部開展慶祝“三八”婦
女節創意插花活動?

■? 來源:能源總部(通訊員/線索戴鑫)

人間最美三月天,春花爛漫展新顏。在這充滿生機與活力的季節里,我們迎來了第114個“三八”國際婦女節。為了慶祝這個屬于全體女性的特別日子,豐富大家的精神文化生活,3月7日下午,能源總部綜合管理部在工會的領導下,精心組織了一場別開生面的創意插花主題活動。
活動伊始,工會主席馬福有向在場的女職工們致以深切的慰問和節日的祝福。他深情地說:“在過去的一年里,你們在家庭中扮演著母親、妻子、女兒等多重角色,用愛和奉獻溫暖著每一個家庭;同時,你們也在職場中展現出了不凡的能力和魅力,為公司的發展貢獻著智慧和力量。你們是公司最寶貴的財富,是我們共同前進道路上不可或缺的力量。”馬總的話語溫暖而真摯,讓在場的每一位女職工都感受到了公司的關懷與尊重。

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永固管理中心丨情暖三八節 巾幗綻芳華

■? 來源:永固管理中心(通訊員吳蓬濤/線索石雪梅)

致敬巾幗榜樣,彰顯女性風采。為慶祝第114個“三八”國際婦女節,共同營造溫馨、歡樂的節日氛圍,2024年3月8日上午,永固管理中心組織開展以“情暖三八節,巾幗綻芳華”為主題的婦女節慶祝活動。永固管理中心副總經理周立軍、固安工會主席閆海軍、永清工會主席張寶濤出席,管理中心各區域公司女員工代表共計14人參加此次活動。
在女職工座談會上,永固管理中心副總經理周立軍代表公司,向辛勤付出的女職工們送上了節日的誠摯問候與美好祝愿。周立軍副總經理對女職工們在工作中的卓越表現給予了高度評價,特別強調了她們飽滿的工作熱情、昂揚的精神風貌以及扎實的工作作風,贊揚她們在平凡的崗位上創造了不平凡的成績。他鼓勵女職工們繼續在工作中奮勇爭先,充分發揮“半邊天”的力量,為公司的發展貢獻更多力量。
座談會上,與會的女職工們積極分享了各自在工作中積累的好經驗,進行了深入的交流與學習。大家暢所欲言,氣氛熱烈而融洽,不僅增進了彼此之間的了解與友誼,也為今后的工作提供了寶貴的借鑒與啟示。

緊接著,活動在花藝老師的專業指導下拉開帷幕。大家發揮自己的創造力,選擇花材設計造型,在插花勞作中尋找樂趣,從作品欣賞中獲得滿足,在花香四溢和輕松愉快的氛圍中制作出了一籃籃形態各異、錯落有致的插花作品,傳遞美好和祝福。

此次創意插花主題活動不僅豐富了女職工的精神文化生活,更是一次心靈的洗禮和情感的交流。它讓女職工們在感受美、欣賞美、創造美的過程中,收獲了快樂與成長,也進一步增強了公司的凝聚力和向心力。我們相信,在未來的日子里,這些美麗而堅韌的女職工們將繼續為公司的發展貢獻自己的力量,共同書寫更加輝煌的篇章。
最后,讓我們再次向所有女性同事及男員工的家屬致以最誠摯的節日祝福,愿你們在未來的日子里,繼續展現出美麗與堅韌,書寫更加輝煌的篇章。祝福大家節日快樂,幸福安康!

在這個春意盎然的季節,我們迎來了國際婦女節。3月8日北三縣管理中心各區域公司圍繞“做時代女性,展巾幗風采”舉行了各自的慶祝活動。
我們通過互動論壇、鮮花布置、剪紙、踏青游玩等多種活動,來展現新時代女性的風采,讓女性職工們感受到公司的尊重和關愛。
互動論壇現場,公司各崗位的女性代表進行交流分享。她們以自己的親身經歷,講述了如何在職場上立足、如何平衡家庭與事業等話題,引發了在場人員的熱烈討論。這不僅增強了女性職工們的自信心,也讓大家更加理解和尊重女性的工作和貢獻。
各區域工會主席深入一線慰問在崗女職工。他們高度贊揚了女性職工們在各自崗位上的優秀表現,同時也對她們在未來的工作生活中充滿了期待。他們的寄語充滿了對女性的尊重和鼓勵,讓在場的每一位女性都感到無比的驕傲和自豪。
此次系列活動豐富了職工的精神生活和業余生活,以利于提高員工工作效率,增強團隊意識,同時讓女職工度過了一個充滿激情、愉快、有意義的節日。

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座談會后,管理中心組織全體與會人員前往固安縣國家檔案館進行參觀,推動檔案管理工作不斷規范化。在檔案館的展廳里,她們一邊聆聽著專業人員生動有趣的講解,一邊好奇地探索著每一份珍貴的檔案。在檔案館的展廳里,女職工們聆聽著專業人員的講解,好奇地探索著每一份珍貴的檔案,感受著檔案所承載的歷史與文化。參觀過程中,大家積極互動,展現出了永固管理中心員工優秀的素質和精神風貌。
此次活動不僅豐富了女職工的業余生活,讓她們在緊張的工作之余得到了放松與調整,還增強了團隊的凝聚力與向心力。通過共同參與活動,女職工們之間的友誼更加深厚,對公司的歸屬感與認同感也得到了提升。同時,活動還激勵和增強了女職工們積極工作、快樂生活的信心和良好精神狀態,使她們充分感受到了節日帶給她們的喜悅和快樂。
展望未來,永固管理中心將繼續秉持以人為本的理念,不斷創新和優化員工活動形式與內容,為女職工們提供更多展示自我、提升能力的平臺與機會。同時,公司還將加強員工關懷與福利保障,努力增強員工的歸屬感、幸福感與獲得感,為公司的持續健康發展奠定堅實的基礎。
通過這一系列活動,永固管理中心不僅展現了對女職工們的關心與重視,也傳遞了公司積極向上、團結奮進的企業文化。相信在未來的日子里,永固管理中心的女職工們將繼續發揚“半邊天”的精神,為公司的發展貢獻更多的智慧和力量。

北三縣管理中心組織做時代女性,展巾幗風
采“三八婦女節”主題活動

■? 來源:北三縣管理中心(通訊員/線索張然)

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阜陽管理中心組織開展“三八”婦女節茶藝主
題活動

■? 來源:阜陽管理中心(通訊員/線索李靜靜)

春暖花開,溫暖隨行,為慶祝第114個國際“三八”婦女節的到來,進一步提升公司員工的凝聚力,提升女員工自身修養和審美情趣,豐富女員工的精神文化生活。3月8日下午,阜陽管理中心組織開展三八婦女節主題茶藝活動,執行董事孟慶貴與各條線、區域的34位女員工齊聚一堂,共度節日。
活動開始前,執行董事孟慶貴代表阜陽管理中心向全體女員工致以誠摯的節日問候,肯定她們在工作中做出的貢獻,并祝福公司全體女員工擁有美麗人生、美滿生活。
在茶藝學習環節,阜陽管理中心邀請到“世界非遺安溪女茶師”姜麗影老師為大家講授茶文化知識。姜老師通過墨紅玫瑰和茉莉綠茶兩款茶入手,介紹了兩款茶的品質特征并邀請各位女員工一一品鑒。接著張老師從茶的制作工藝、茶席禮儀,健康飲茶等方面進行了系統講解。傳統茶文化悠遠深厚的歷史讓在場的女員工聽得津津有味,沁入心脾的茶香讓大家體會到茶文化所帶來的安逸與親和,整個茶室縈繞在愉快典雅的氛圍之中。

茶藝表演、茶沖泡體驗環節,茶藝師手把手、一對一地指導學習,讓員工在直觀感受中增進她們對中國傳統茶文化的深入了解,在一提一放之間感受傳統茶文化的魅力。

本次茶藝活動培養了女員工高雅的審美情趣,感受了中國茶文化“清、靜、雅、和”的核心理念,在茶文化的熏陶中靜心神、修身性,注重美德、禮儀的提升。并在今后的工作和生活中改變浮躁心態,養成從容不迫的處事態度,并以健康的身心和飽滿的工作熱情投入到后續的工作中。

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荊州管理中心丨“赴春天之約,綻巾幗芳華”

■? 來源:荊州管理中心消息(通訊員/線索王巧俏)

芬芳三月,春風有信,花開有期,所有的美好不期而遇。在“三八”國際勞動婦女節來臨之際,為進一步豐富女職工精神文化生活,構建和諧的工作環境,荊州天然氣公司工會組織全體女職工開展了以“赴春天之約,綻巾幗芳華”為主題的一系列活動,女職工廣泛參與,充分展現了新時期女性的時代風采,有力推動企業文化建設蓬勃發展。
2024年3月8日上午,荊州市天然氣公司工會為女職工集體派發了“三八”福利禮包,讓每位在崗女職工既擁有了滿滿的節日儀式感,也增強了職工對公司的歸屬感。

2024年3月8日下午兩點,荊州天然氣公司工會邀請荊州市總工會兼職副主席湖北藍宇律師事務所副主任謝良橋同志在公司四樓培訓室開展女職工普法宣傳知識講座,以《婦女權益保障法》為基礎,主要圍繞婦女在婚姻、家庭、職場和生活中經常會遇到的婚姻糾紛、財產分割、法律援助等相關法律問題。講座主題鮮明、案例生動,現場就相關法律問題進行了互動討論,學習氣氛非常活躍。授課結束后,公司女職工紛紛表示:“這樣的講座很有現實意義,貼近實際生活、通俗易懂,受益匪淺,不僅使我們對法律知識有了更深刻的理解,更重要的是懂得了如何運用法律的武器來保護自己,維護自己的合法權益”。
下午三點半,女職工們來到洋碼頭文創園參觀了沙市記憶1876-1949博物館。通過現場講解、實地觀摩文物、觀看影像資料等生動鮮活的方式,大家身臨其境地了解學習到沙市從清末古鎮向近代城市轉型的變遷史。通過此次參觀活動,讓女職工們更加了解到沙市碼頭背后的歷史文化,豐富婦女的文化素質和認識,更融洽了同事關系,凝聚了職工的向心力和凝聚力。
參觀游玩活動結束后,公司工會為職工安排了聚餐,大家在歡聲笑語中結束了短暫而快樂的“三八”半日游。

此次活動豐富了業余文化生活,融洽了同事關系,增強了團隊凝聚力。通過調節身心、陶冶情操,公司女職工必須會以更充沛的精力和高昂的斗志,全身心地投入到工作中去。
與此同時,公司領導對未參加“三八”活動的在崗女職工送上了專屬“三八”節日問候,她們恪盡職守、愛崗敬業,彰顯了新時代巾幗風采,也是這個“三八”最美麗、最可愛的人。

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百川智慧能源順利開展管道內檢測及外檢測
專業培訓

■ 來源:百川智慧能源公司(通訊員/線索 秦志紅)

?為進一步提升公司人員的專業技術能力,豐富他們的專業知識和實踐經驗,廊坊百川智慧能源科技發展有限公司于2024年3月2日在燕郊公司二樓會議室隆重舉行了管道內檢測及外檢測的專業培訓活動。北三縣管理中心總經理肖旺、百川智慧科技公司總經理張立輝,以及百川智慧科技公司的檢測人員、北三縣運行與安全條線人員,共計45人參與了此次培訓。
本次培訓盛邀了兩位業內的資深專家作為主講人。其中,內檢測專家老師不僅擁有博士學位和高級工程師的頭銜,還是管道檢驗師,并曾主持國家重點研發計劃項目,同時擔任重大科學儀器開發專項、國家支撐計劃、863計劃等國家項目的核心成員。而外檢測培訓老師則是碩士學歷,高級工程師,他深耕壓力管道檢驗檢測領域長達二十年,專注于壓力管道腐蝕研究、檢驗檢測、標準制定、監督檢查以及鑒定評審等工作,其科研成果多次榮獲部級一等獎和二等獎,并多次在全國壓力管道檢驗師培訓班中擔任主講。兩位專家均具備深厚的專業知識和豐富的授課經驗,因此本次培訓機會尤為珍貴。

 本次的培訓課程精彩紛呈,內容深入且實用。在管道外檢測的環節中,老師首先系統講解了檢驗的整體流程和關鍵項目,包括鋼制管道的定期檢驗和年度檢驗、PE管道的定期檢驗和年度檢驗。老師不僅對檢驗的每一個步驟、每一個項目進行了細致的講解,還針對檢驗報告的撰寫進行了詳細的指導。通過老師的闡述,大家對外檢測的全流程有了更加清晰的認識。
  進入管道內檢測部分,老師主要聚焦于油氣管道智能漏磁內檢測技術及其應用。老師巧妙地利用動畫形式,生動展示了漏磁內檢測的原理、所需裝備、數據系統、檢測流程以及結果分析與應用。這種直觀的教學方式使得復雜的技術原理變得易于理解,大家紛紛表示受益匪淺。
  除了專業知識的講解,兩位老師還結合自己多年的實踐經驗,分享了在檢驗過程中的一些心得體會和實用技巧。這些寶貴的經驗對于提升大家的實際操作能力和應對復雜情況的能力具有極大的幫助。

通過這次培訓,大家系統的學習了管道內檢測及外檢測的專業知識,對管道內檢測及外檢測技術有了更深的認識和了解。同時,大家也意識到了自身的差距,在今后的工作中,要將所學的專業知識不斷內化,強化專業知識,為公司的不斷發展壯大貢獻自己的一份力量。
培訓交流期間,智慧科技公司與特邀嘉賓和專家進行友好的業務洽談,為促進外部市場業務順利開展,奠定了良好的基礎。

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永固管理中心固安公司組織開展普法
教育活動

■ 來源:永固管理中心(通訊員吳蓬濤/線索石雪梅)

2024年3月7日,為進一步增強全體員工法律意識,樹立法治思維,提升公司管理人員素質和依法管理的能力,推動公司健康、合規、有序發展,永固管理中心固安公司聯合縣司法局、工商聯、固安鎮政府組織開展合法經營普法宣傳培訓活動。永固管理中心固安公司班組長以上人員參加此次活動。
普法培訓活動現場,河北澤同律師事務所律師為員工講解安全生產條例、合規經營等相關法律法規,現場解答員工法律問題。以企業經營角度,開展企業法治體檢活動,重點從公司治理、財稅管理、合同簽訂、人事管理、企業分立、制度建設、知產保護、訴訟仲裁等關系到企業經營的方面進行普法培訓教育,耐心解答法律疑惑。在普法教育活動中,對企業在生產經營過程中遇到的問題和困難進行了調研,詢問企業對司法服務的需求,為企業經營提供法律服務。
通過此次活動的開展,全體管理人員對經營管理風險有了一定的認識,進一步提升了管理人員守法經營、依規經營的意識,提升了防范法律風險的能力。下一步,永固管理中心將針對新形勢下的規范經營的新需求、新問題,對經營管理中的法律難題、經營風險等方面進行診斷評估,在推動依法經營的同時,為公司發展保駕護航。

安全專欄

永固管理中心推進老舊管網改造保障安全
平穩供氣

■ 來源:永固管理中心(通訊員鄭永威/線索王亞健)

2024年3月6日,永固管理中心2024年度老舊管網改造啟動會在固安公司會議室召開,會上對經營區域內老舊管網改造工作的內部流程審批、施工手續辦理、工程項目建設以及施工風險管控等方面的工作進行了溝通與梳理。永固管理中心副總經理李玉光、工程主管劉建軍、運行主管孫建兵參加此次會議。
會議指出,各業務部門要高度重視管網改造工作,嚴格落實聯動管理機制。工程、運行條線全體人員要通力配合,齊抓共管,形成合力,根據工程項目建設節點有序推動各項工作落實,確保改造工作的順利實施。進場施工前要檢查施工區域安全狀況,施工過程強化安全管理,落實安全責任,做到進場施工無隱患,工程質量有保障。
會議強調,老舊管網改造工程事關燃氣的安全平穩供應,各聯動部門要切實增強責任感和緊迫感,嚴格按照老舊社區燃氣管網改造計劃,逐步實現老舊燃氣管網改造全覆蓋,消除老舊燃氣管網各類潛在安全隱患,確保居民用氣安全、優質用氣,保障燃氣管網安全平穩運行,守護城市安全“生命線”。

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永固管理中心固安公司開展安全宣傳活動

■ 來源:永固管理中心(通訊員盧昊/線索吳蓬濤)

為不斷提升廣大居民的安全用氣意識,營造良好的安全用氣環境。永固管理中心固安公司聯合固安縣住建局于2024年3月11日啟動安全宣傳入社區活動,重點就老舊小區居民安全用氣進行宣傳,此次安全宣傳活動將持續至4月中旬。
燃氣安全宣傳小組人員深入老舊小區,通過設置宣傳展板、拉設燃氣安全條幅、發放宣傳資料以及現場講解等形式,向居民普及燃氣安全知識。為了讓居民更加深入地了解燃氣安全知識,宣傳小組還安排了現場講解環節。檢修人員向居民詳細介紹了如何識別燃氣泄漏、發生泄漏時如何避險保護自身安全等關鍵信息,并提醒居民在日常生活中養成良好的用氣習慣,如保持室內通風良好、用氣結束及時關閉灶前閥門,避免發生燃氣事故。

此次宣傳活動不僅提升了居民對燃氣安全的認識,還增強了他們應對燃氣事故的能力。居民們紛紛表示,通過參與活動,他們更加了解了燃氣安全的重要性,也學會了如何正確使用燃氣,確保自己和家人的安全。
固安公司還借助此次安全宣傳活動,同步開展了技防產品的推廣與銷售。他們向居民介紹了報警器聯動切斷裝置、自閉閥、防爆管、燃氣壁掛爐以及物聯網表更換等業務,在提升經營區域內燃氣安全技防水平提升的同時,推動增值業務的有序開展。
通過此次宣傳活動,老舊小區居民的燃氣安全意識得到了顯著提升。未來,固安公司將持續加大燃氣安全宣傳力度、擴大安全宣傳范圍,增強居民的安全意識和自我保護能力,確保廣大居民能夠安全、放心地使用燃氣。

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永固管理中心強化節后安全意識 筑牢安全生
產防線

■ 來源:永固管理中心(通訊員吳蓬濤/線索石雪梅)

2024年2月27日,永固管理中心組織召開了安全形勢分析暨復產復工安全生產工作會議,依據2023年度安全形勢,分析經營管理中發現的問題,細化2024年工作舉措,部署復產復工工作要求,壓實安全管理責任,全力抓好安全防范,杜絕安全生產事故發生,確保各區域安全生產形勢穩定,保障2024年度安全生產工作的有效開展。
安全管理部從事件管理、事故管理、隱患排查治理、培訓管理、危險作業管理、工程驗收、項目保壓、管道占壓、防腐維修九個方面就2023年度安全管理形勢做了全面分析,報告指出要強化在安檢質量、工程項目驗收以及隱患治理等方面的管控力度,壓實安全管理責任、落實安全管理舉措,強化全體職工的安全責任意識,切實將管理的各項要求執行到位,降低安全隱患,保障平穩運營。會上安全管理部組織與會人員學習了2024年安全考核標準及復產復工警示教育片。

會議指出,安全管理是經營的重點管控環節,是經營利潤的重要保障。春節假期已經結束,全體人員要收心歸位,要將安全管控放在首位,以安全風險辨識、隱患排查治理與安全意識提升為抓手,謹慎篤行,杜絕麻痹大意思想,確保安全管理工作常態化開展,安全隱患治理按照標準落實。
會議強調,安全管理是一項系統性工作,關系到中心各個部門班組以及全體員工。在工作中要注重發揮過程監管職能,強化部門的聯動協作,加強員工安全責任意識,嚴格依照法律法規、行業標準、企業制度、工作標準以及工作流程,以高度的責任感開展隱患排查治理,做到排查整改到位,人員意識到位;時刻緊繃安全生產“責任弦”,全力以赴保障企業安全平穩經營。

荊州管理中心召開2024年事故隱患排查治理
專項工作部署會

■ 來源:荊州管理中心(通訊員/線索馮清亮)

2024年3月15日上午,管理中心召開2024年事故隱患排查治理專項工作部署會,貫徹落實總部關于全面開展事故隱患排查治理的緊急通知。會議由管理中心副總經理兼安全總監楊奕主持,管理中心司務會成員共計19人參加。
會上,質量安全部播放了3月13日河北省廊坊三河市燕郊小張各莊燃氣爆炸事故相關新聞報道,并詳細宣讀了總部關于全面開展事故隱患排查治理的緊急通知;與會人員結合各自分工和本次專項檢查事項發言。

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楊總對本次專項工作進行了部署:
一、提高認識,時刻繃緊安全生產這根弦。燕郊小張各莊燃氣爆炸事故再一次給燃氣從業人員特別是管理干部敲響了警鐘,面對逐年老化的管網設施和每起事故的嚴肅追責現狀,要清醒地認識到安全生產面臨的嚴峻形勢和肩上的責任重擔。

關于2023年全國特種設備安全狀況的通告

■ 來源:轉載

01特種設備基本情況
(一)特種設備登記數量情況。
截至2023年年底(下同),全國特種設備總量達2128.91萬臺。其中:鍋爐31.96萬臺、壓力容器533.92萬臺、電梯1062.98萬臺、起重機械292.17萬臺、客運索道1135條、大型游樂設施2.52萬臺(套)、場(廠)內專用機動車輛205.25萬臺。另有:氣瓶2.88億只、壓力管道99.13萬公里(在冊)。(見圖1)

二、落實責任,保質保量地完成總部安排的各項檢查任務。在總經理的領導下,質量安全部負責本次專項工作牽頭抓總,成立聯合檢查小組,全面啟動事故隱患排查專項整治行動;組織公司綜合應急預案的演練和督促業務部門開展場站、儲氣站、管網泄漏、戶內泄漏等專項預案的應急搶險實戰演練。管線所負責重新編制2024年管網檢測計劃,確保管線檢測工作在2024年9月份前完成,要求不留死角和盲區;按總部要求加強對重點施工區域的管網運行管理;加強應急物資檢查,組織管網泄漏專項演練。客服中心負責加強對重點用戶的安檢和宣傳工作;加強應急物資檢查,組織戶內泄漏專項演練。生產運行部負責加強應急物資檢查,組織各場站專項應急演練。綜合管理部負責多媒體等渠道安全用氣宣傳工作。各業務部門于3月19日前提交專項工作計劃表至質量安全部。
三、加強考核,將本次專項工作成果納入員工個人月度績效考核,對排查走過場,弄虛作假的個人和部門嚴肅追責,強化檢查質量。
針對事故隱患排查治理專項工作,楊總提出以下三點工作要求:一是舉一反三,查找安全生產薄弱環節,補齊短板;二是專項檢查與日常工作兩不誤,既要消除隱患又要保證正常經營;三是加強與總部業務條線溝通,明確要求和標準。

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定,現將2023年全國特種設備安全狀況通告如下。

圖1??2023年特種設備數量分類比例圖

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(二)特種設備生產和充裝單位及作業人員情況。
截至2023年年底,全國共有特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位76366家,持有許可證77885張,其中:設計許可證2275張,制造許可證16375張,安裝改造修理許可證32062張,移動式壓力容器及氣瓶充裝許可證27173張。(見圖2)
特種設備作業人員持證1360.09萬張。

圖2??2023年特種設備生產許可證分類比例圖

(三)特種設備安全監察機構和檢驗檢測機構情況。
截至2023年年底,縣級以上市場監管部門共設立特種設備安全監察機構3289個,其中國家級1個,省級33個,市級477個,縣級2689個,區縣派出機構89個。全國特種設備安全監察人員共計126994人。
截至2023年年底,全國共有特種設備檢驗檢測機構5255家,持證5438個。其中,特種設備綜合性檢驗機構635個,型式試驗機構46個,無損檢測機構897個,氣瓶檢驗機構2172個,安全閥校驗機構1226個,房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構370個,電梯檢測機構92個。特種設備綜合性檢驗機構包括市場監管系統內檢驗機構248個,社會檢驗機構和企業自檢機構385個,技術檢查機構2個。
02特種設備安全狀況
(一)事故總體情況。
2023年,全國共發生特種設備事故和相關事故71起,死亡69人,與2022年相比,事故數量減少37起、降幅34.26%,死亡人數減少32人、降幅31.68%。全年未發生重特大事故,特種設備安全形勢總體平穩。但涉及特種設備的間接事故呈多發態勢,2023年涉及特種設備的間接事故19起,死亡59人。

(二)事故特點。
按設備類別劃分,鍋爐事故3起,死亡6人;壓力容器事故1起,死亡2人;氣瓶事故2起,死亡1人;未發生壓力管道事故;電梯事故14起,死亡13人;起重機械事故20起,死亡19人;場(廠)內專用機動車輛事故29起,死亡28人;客運索道事故1起,大型游樂設施事故1起,均未造成人員死亡。(見圖3、圖4)其中,場(廠)內專用機動車輛、起重機械和電梯事故占比較大,占事故總起數的88.73%、死亡總人數的86.96%。

圖3??2023年特種設備事故起數及占比情況

圖4 ?2023年特種設備事故死亡人數及占比情況

按發生環節劃分,發生在使用環節60起,占84.51%;維修環節9起,占12.68%;安裝調試環節1起,占1.41%;運輸環節1起,占1.41%。(見圖5)

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圖5 ?2023年特種設備事故環節分布占比情況

按損壞形式劃分,承壓類設備(鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道)事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等;機電類設備(起重機械、電梯、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛、客運索道)事故的主要特征是墜落、碰撞、擠壓、受困(滯留)等。
按發生時間進行劃分,三季度特種設備事故數量最高,一季度特種設備事故數量最低。其主要原因是三季度處于暑期假期,人員安全意識懈怠,在線監測、隱患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲區,造成發生事故的風險增大,事故相對多發;一季度特種設備事故數量最少,其主要原因是一季度春節休假期間,加之疫情防控影響,部分設備處于停用狀態。(見圖6)

圖6 ?2023年1—12月特種設備事故起數分布圖

(三)事故主要原因。
截至2023年年底,特種設備事故共結案45起,根據結案材料分析,事故原因主要分二類:一是因使用、管理不當發生事故,約占84.44%。違章作業仍是造成事故的主要原因,具體表現為作業人員違章操作、操作不當甚至無證作業,維護缺失,管理不善等。二是因設備缺陷、維護保養不到位造成的安全部件失效及保護裝置失靈的事故約占15.56%。(見圖7)

圖7 ?2023年特種設備已結案事故原因占比情況分布圖

03??2023年特種設備安全監察工作情況
2023年,全系統認真落實黨中央、國務院決策部署和總局黨組工作要求,深刻把握“講政治、強監管、促發展、保安全”工作總思路,全力守好特種設備安全底線,為高質量發展持續營造良好安全環境。
(一)守好“一條底線”,加強特種設備安全監管。
一是深入開展專項整治。按照國務院安委會統一部署,組織開展市場監管系統城鎮燃氣安全專項整治行動,開展小型鍋爐、高壓氣瓶、壓力管道、客運架空索道、化工產業轉移相關特種設備安全隱患排查整治行動,開展電梯安全筑底行動、化工企業特種設備安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。全系統發出安全監察指令書16.1萬份,責令停產停業221家,查封、扣押設備2萬余臺(套),立案3萬余件,總局約談企業2家、發出建議函8份、提醒敦促函16份。二是完成重大活動特種設備服務保障。北京、上海、浙江、四川等地高標準完成全國兩會、服貿會、進博會、亞運會、大運會等重大會議與活動特種設備服務保障任務。三是妥善應對突發事件。參與寧夏銀川“6·21”特別重大燃氣爆炸事故調查工作,

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做好四川彭州“1·24”客運索道困人事故、云南彌勒“10·18”電梯墜落事故、深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故、新疆伊犁“12·09”鍋爐爆燃事故等突發事件的應急處置、事故調查工作。

(二)出臺“兩個規定”,壓實企業主體責任。
發布特種設備生產單位、使用單位落實主體責任監督管理規定兩個部門規章,部署開展“特種設備企業主體責任推進年”活動,加強宣貫培訓,制定安全總監、安全員培訓教材及考核指南,完善“日管控、周排查、月調度”制度相關配套文件,定期印發工作簡報共37期,推動配備安全總監、安全員431.1萬人。
(三)推進“三個監管”,提高特種設備監管效能。
一是推動法治監管。配合全國人大常委會完成《特種設備安全法》執法檢查工作。推動《特種設備安全監察條例》修訂,完成條例送審稿。出臺《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》《電梯自行檢測規則》《起重機械安全技術規程》《大型游樂設施安全技術規程》,制修訂《特種設備生產和充裝單位許可規則》等多項安全技術規范。建立特種設備標準協調機制,開展特種設備領域國際標準化工作,推動特種設備國家標準制修訂。二是推進智慧監管。加快氣瓶質量安全追溯體系建設,全國46家液化石油氣瓶制造單位已全部建成制造信息追溯平臺。全國10982家液化石油氣瓶充裝單位建立充裝信息平臺,占比99.82%。建立全國壓力管道檢驗信息管理系統,長輸管道、燃氣壓力管道檢驗覆蓋率分別提升至99.13、90.11%。三是加強信用監管。強化特種設備生產單位和檢驗檢測機構信用監管,完成6.5萬家特種設備生產單位和檢驗檢測機構的信息標注工作,標注相關信用監管信息5.6萬條。建立特種設備分類監管機制,按企業信用風險狀況實施差異化監管和證后抽查,對信用記錄良好企業實施自我聲明承諾免評審換證。
(四)推動特種設備產業質量提升,加強特種設備領域文化建設。
一是推動鍋爐綠色低碳發展。圍繞“碳達峰、碳中和”目標,聯合發展改革委等5部委出臺《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》。加快推動全球環境基金(GEF)項目實施,以人員培訓和節能示范項目建設為重點,開展90余項鍋爐、熱交換器測試與評價活動,篩選出9項節能技術產品擬建立示范點,有效促進我國鍋爐綠色低碳工作。二是推動質量提升。貫徹落實《質量強國建設綱要》,指導河南長垣、山東羊流等起重機械產業集聚區持續開

展質量提升活動。三是加強特種設備領域文化建設及崗位練兵。在2023年“安全生產月”期間,舉行“特種設備安全宣傳周”啟動儀式,央視新聞聯播進行專題報道;舉辦新時代中國特種設備發展藝術展,人民日報等10家中央媒體進行報道;與司法部共同舉辦“全國特種設備安全普法知識競賽”活動;與全國人大財經委共同舉辦特種設備法律頒布十周年座談會,取得良好社會反響。支持第三屆“叉車安全日”暨叉車職業技能競賽,有效推動提升叉車安全水平。
  特此通告。

市場監管總局
2024年3月23日

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指導識別認定重大隱患防范燃氣安全事故
——部城市建設司相關負責人解讀《城鎮燃氣經營安全重大
隱患判定標準》

■? 來源:轉載

為方便各地城鎮燃氣管理部門及燃氣經營者更好地學習理解掌握住房城鄉建設部發布的《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》(以下簡稱《標準》),并有針對性地開展重大隱患排查整治,切實防范燃氣安全事故發生,住房城鄉建設部城市建設司有關負責人近日對《標準》進行了解讀。
  問:《標準》出臺的背景是什么?
  答:燃氣安全涉及人民群眾切身利益,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次對燃氣安全作出重要指示批示,要求深刻汲取近年來的事故教訓,全面排查各類安全隱患,防范重大突發事件發生,切實保障人民群眾生命和財產安全。8月9日,國務院安全生產委員會印發《全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》(以下簡稱《方案》),部署開展城鎮燃氣安全“大起底”排查、全鏈條整治。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,防范減少城鎮燃氣重特大事故發生,依據《方案》明確的部門職責分工,在學習借鑒其他行業領域工作經驗的基礎上,住房城鄉建設部組織制定了《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》,以行政規范性文件印發實施,目的是指導各地準確識別、認定城鎮燃氣經營安全重大隱患,并依法依規督促燃氣經營者落實隱患整改責任、及時消除隱患,確保人民群眾生命財產安全。
 問:《標準》制定過程是怎樣的?
  答:《標準》制定的簡要過程:一是,組織開展課題研究并充分征求專家意見,在此基礎上研究起草了征求意見稿。二是,6月19日,以部廳函的形式印發征求意見稿,書面征求了市場監管總局以及各省級住房城鄉建設部門的意見。同時,對照《方案》要

問:編制《標準》原則是什么?
  答:《標準》內容編制,總體遵循以下原則:一是堅持于法有據,嚴格對照法律法規及標準規范的規定,將城鎮燃氣經營環節和燃氣經營企業可能引發群死群傷安全事故的重大違法違規行為,列為重大隱患情形。二是堅持尊重實際,認真分析近年來典型事故情況,梳理總結導致重大事故的隱患情形。三是堅持責任清晰,列出的重大隱患排查治理的主體責任和監管責任是明確的,燃氣經營者和燃氣管理部門必須落實責任,同時將工作進行閉環管理。
  問:《標準》內容都有哪些?
  答:《標準》共11條,列出了燃氣經營者在建立健全安全生產管理制度、燃氣廠站安全管理、燃氣管道和調壓設施安全管理、氣瓶安全管理、燃氣臭味管理、對燃氣用戶進行安全檢查管理6個方面21種判定為重大隱患的情形。
  各條的具體內容:第一條,說明了制定標準的目的和依據;第二條,對重大隱患進行了解釋;第三條,說明了標準可供使用的部門及工作領域;第四條,列出了燃氣經營者在建立健全安全生產管理制度中,判定為重大隱患的共5種情形;第五條,列出了燃氣經營者在燃氣廠站安全管理中,判定為重大隱患的共5種情形;第六條,列出了燃氣經營者在燃氣管道和調壓設施安全管理中,判定為重大隱患的共3種情形;第七條,列出了燃氣經營者在氣瓶安全管理中,判定為重大隱患的共3種情形;第八條,列出了燃氣經營者在燃氣臭味管理中,判定為重大隱患的情形;第九條,列出了燃氣經營者在對燃氣用戶進行安全檢查時,發現存在4種情形之一,若不按規定采取書面告知用戶整改等措施,則判定為重大隱患;第十條,說明了其他嚴重違反法律法規及標準規范,且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的現實危險,判定為重大隱患;第十一條,說明了標準開始執行時間。

五是,根據住房城鄉建設部相關規定,將送審稿提請住房城鄉建設部部務會議作了審議,并根據審議的意見,對送審稿作了修改完善。六是,按照行政規范性文件的制定要求,請有關部門完成了對文件的合法性審核、第三方政策評估、公平競爭審查等程序。最后,公開發布《標準》。

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 問:在宣貫《標準》方面,有什么安排?
  答:《標準》對于防范化解重大風險隱患有很強的針對性和可操作性,貫徹落實好《標準》,是加強燃氣安全的一項重要的基礎性工作。一是,各地城鎮燃氣管理部門要結合城鎮燃氣安全專項整治工作的推進,同步積極組織開展《標準》的宣貫工作,認真做好《標準》的宣傳和政策解讀,幫助燃氣經營者熟悉、掌握《標準》內容,有針對性地排查整治安全隱患,切實提高安全生產標準化水平和城鎮燃氣本質安全水平。二是,《標準》是各地加強燃氣經營安全監管的重要抓手,各地城鎮燃氣管理部門要及時對燃氣經營相關主體及人員開展業務培訓,保證《標準》在燃氣經營各領域、各環節、各崗位落實到位,充分發揮《標準》在保障燃氣經營安全方面的積極作用。三是,認真落實《方案》要求,全面開展燃氣經營安全隱患排查治理,對照《標準》要求,既查設施設備環境“硬傷”,更補制度管理和人為因素“軟肋”,全面提升燃氣經營規范化標準化水平,推動建立燃氣安全長效機制。
摘自 《中國建設報》 2023.10.09

《生產安全事故罰款處罰規定》解讀

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近日,應急管理部印發了《生產安全事故罰款處罰規定》(以下簡稱《規定》)。為更好理解和落實《規定》,現解讀如下:
一、修改的背景及必要性
《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》(2007年7月12日國家安全生產監督管理總局令第13號公布,2011年9月1日第一次修正、2015年4月2日第二次修正)自2007年公布實施以來,在嚴格追究生產安全事故責任、保障人民群眾生命財產安全等方面發揮了重要作用。2021年修改的《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰的定義、種類、設定、實施主體、程序等內容作出修改,進一步完善了行政處罰制度。2021年修改的《中華人民共和國安全生產法》進一步強化和落實生產經營單位的主體責任,加大了對事故責任單位、責任人員罰款處罰力度。2022年7月國務院辦公廳印發《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》,對行政處罰等行政裁量權基準的適用提出了明確要求。據此,有必要對《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》的相關內容作出修改,以適應當前和今后一個時期生產安全事故罰款處罰工作需要。
二、修改過程
深入學習領會黨中央、國務院有關文件精神和要求,按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》的相關要求,在前往部分省份進行專題調研,聽取各級應急管理部門的意見建議的基礎上起草了《規定》初稿。經征求有關部門、社會公眾及部分中央企業、行業協會意見,按照各方面反饋意見修改完善后,《規定》經應急管理部部務會議審議通過,自2024年3月1日起施行。
三、修改的主要內容
《規定》共24條,主要修改內容如下:
(一)關于規章名稱和適用主體。

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結合2015年修改以來的實施情況,刪去規章名稱中的“試行”,本次修改后的規章名稱為:生產安全事故罰款處罰規定。2018年機構改革后,應急管理部履行原國家安全監管總局的相關職責;2020年,國家煤礦安全監察局更名為國家礦山安全監察局,應急管理部的非煤礦山安全監管職責劃入國家礦山安全監察局,據此《規定》適用主體明確為應急管理部門、礦山安全監察機構。
(二)修改完善的主要內容。
1.完善事故罰款處罰裁量權基準維護當事人合法權益。《規定》是應急管理系統關于事故罰款處罰的裁量權基準,是對《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》事故罰款有關規定進行細化量化的具體執法尺度和標準。修改出臺《規定》也是貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》的具體舉措,對進一步規范事故罰款處罰裁量權基準,更好維護行政相對人和人民群眾合法權益,解決事故罰款處罰該嚴不嚴、該寬不寬、畸輕畸重、類案不同罰等方面問題具有重要意義。《規定》在《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》的基礎上,將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個階次,對《中華人民共和國安全生產法》第一百一十條和《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條、三十六條規定的不同情形所對應的罰款幅度,根據事故等級和后果等情形予以細化量化,進一步調整和完善了關于生產安全事故相關罰款處罰的裁量基準。
2.結合實踐依法規范有關嚴重違法情節的認定。《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第二款明確,發生生產安全事故,情節特別嚴重、影響特別惡劣的可以按照罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款。《規定》按照相關法律法規的規定,結合安全生產工作實際,對情節特別嚴重、影響特別惡劣的情形予以細化,明確了關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備等六種可以按照罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款情形。
3.根據法律規定調整明確相關的罰款金額。根據《中華人民共和國安全生產法》規定,《規定》對一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的罰款金額,事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責導致發生生產安全事故等違法行為的罰款金額進行了調整。同時按照《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的規定,增加了對事故發生單位其他負責人和安全生產管理人員未依法履行安全生產管理職責導致發生生產安全事故予以罰款的規定。

河北省部署開展安全生產治本攻堅三年行動

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近日,河北省安委會印發《河北省安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》,全面部署開展安全生產治本攻堅三年行動,著力推進安全生產治理體系和治理能力現代化,實現高質量發展與高水平安全良性互動。
方案指出,通過開展治本攻堅三年行動,全省地方黨委政府、部門和生產經營單位安全發展理念進一步強化,堅守安全紅線的意識更加強烈,消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強;重點行業領域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、相關部門密切配合,全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系;健全完善安全生產制度機制,安全監管能力顯著提升。
“此次治本攻堅三年行動,將遏制重特大事故的關口前移,著力管控重點行業、重點領域容易導致群死群傷的重大風險,著力消除由于重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患,著力整治群眾身邊突出安全隱患。”河北省安委會相關負責人表示,治本攻堅三年行動在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全城市、安全素質等方面掃盲區、堵漏洞、補短板、強弱項,切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,推動重大事故隱患動態清零。
結合工作實際,河北治本攻堅三年行動在全面對照落實國家任務基礎上,明確開展安全生產責任落實、生產經營單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系提升、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、國家安全發展示范城市創建、生產經營單位從業人員安全素質能力提升、生產經營單位安全管理體系建設、安全生產精準執法和幫扶、全民安全素質提升十大行動25項具體措施,切實提升本質安全生產水平,有效遏制各類生產安全事故,推動全省安全生產形勢持續穩定向好。

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河北省安委會要求,各地、各有關部門和單位要召開專題會議進行動員部署,建立完善信息匯總、會商研判、晾曬通報、督導檢查等工作機制。加強重點行業領域強制性標準監督落實,制修訂一批安全生產地方標準,推動設區市制定完善安全生產地方性法規和標準,不斷完善河北省安全生產標準體系。加強安全投入,科學合理安排預算,確保重大事故風險隱患治理資金,切實做好安全生產治本攻堅各項任務措施的支撐保障。加強對安全生產治本攻堅三年行動的動態檢查和過程監督。

鄭州最大燃氣盜竊窩案告破主犯判刑十年!

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在鄭州,一碗香濃的胡辣湯往往是市民們早餐桌上的經典搭配。然而,在有些胡辣湯店內,一邊為客人端上酸酸辣辣讓人食欲大增的胡辣湯,背后卻在干著盜竊燃氣的“營生”。? ??? ??
據悉,近日警方破獲一起涉及多家胡辣湯店的燃氣盜竊活動,25名犯罪嫌疑人被抓獲,其中最嚴重者被判處有期徒刑長達10年3個月。
01
病毒式蔓延,一人串連起26家商戶偷盜燃氣
事情起因源于一次鄭州華潤燃氣工作人員的例行檢查。2023年5月23日,鄭州華潤燃氣工作人員于華(化名)在例行檢查中,發現兩家知名胡辣湯店的燃氣表出氣口底部有小孔,存在偷盜氣行為。
?“兩家店采用同樣方式盜竊燃氣,其他店會不會也存在?”于華越想越驚,于是他迅速向公司匯報此事。? ? ? ??
鄭州華潤燃氣高度重視,在向鄭州市城市管理局匯報的同時結合舉報線索和用氣規律分析核查重點用戶。經查實,竟有14家某胡辣湯連鎖店、12家臨街商鋪采用相同方式盜竊燃氣,其主要通過相互介紹“省氣小技巧”,雇傭同一人破壞燃氣表具偷盜燃氣,以降低經營支出,是鄭州市涉案用戶最多的盜竊燃氣窩案。? ??? ??
然而這種“小聰明”極易釀成災難,據專業技術人員分析,新型超聲波燃氣表一旦拆卸會自動關閥,而表具未執行關閥動作,嫌疑人極有可能是用電鉆在燃氣流通的情況下作業,一旦引發燃氣爆炸,將造成重大安全事故。因此公司作為要案請求鄭州市城市管理局、鄭州市犯罪偵查局協助偵破案件。

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02
千里抓嫌犯,警方迅速出擊北京抓捕嫌犯
鄭州市犯罪偵查局接到報警后,立即組織經開、金水等市內六分局和鄭州華潤燃氣召開案情分析會,并成立專案組。經開分局干警根據鄭州華潤燃氣提供和某胡辣湯店主舉報線索,迅速鎖定雇傭人趙某。而此時趙某已潛逃至北京市,準備在京開展“業務”。為阻止趙某繼續作案,經開公安干警立即趕赴北京,當天下午將趙某抓獲。?? ??
經審理,趙某無正式工作,因炒股損失全部身家,在一次與飯店老板閑聊時,發現盜竊燃氣存在巨大商機,在網上查閱相關資料后開始“鉆研”盜竊手法,并總結了一套可行的“盜氣秘籍”。? ? ? ??
即在正常供氣的基礎上,利用電鉆破壞燃氣表具形成“旁通”,以達到少計量的目的。該作案手段充分考慮在不關閥的同時,表具仍具備一定計量功能;偽裝效果極佳,不易發現。? ??? ??
趙某一度因“技能嫻熟”在部分商戶內形成“良好口碑”,并全國各地流竄作案。? ? ????
據趙某交代,有一次他在外地打孔時,造成大量燃氣泄漏,店內燃氣報警器發出警報,趙某迅速停止作業,所幸店內無火源,未造成燃氣事故;現在細想,該用戶上方為高層居民用戶且周邊還有學校,一旦燃氣積聚,極易造成燃氣爆炸事故、后果不堪設想。
03
法律顯正義,犯罪分子終究逃不過法律嚴懲
2024年2月,經河南省自由貿易試驗區鄭州片區人民法院審理,趙某與餐飲店鋪相關人員均構成盜竊罪,同為主犯,判處趙某有期徒刑10年3個月,判處其他餐飲店鋪23人拘役2個月至有期徒刑2年不等刑期。? ? ? ??
北京觀韜中茂(鄭州)律師事務所楊好麗律師表示,盜竊燃氣不僅構成盜竊罪,盜竊燃氣過程中一旦引發安全事故,還將構成危害公共安全罪,情節嚴重的將被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。趙某盜竊燃氣金額高達44萬元,屬于盜竊數額特別巨大,法院依照《刑法》中盜竊罪進行量刑,可處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,法院判決已考慮趙某如實供述罪行等因素從輕處罰。

案例警示 | 河北省住房城鄉建設廳通報2024
年第三批5起典型燃氣違法案件

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01
張家口市城市管理綜合行政執法局查處某公司未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查案
張家口市某燃氣經銷有限責任公司未嚴格履行液化石油氣經營企業入戶安檢責任,入戶安檢不到位,其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第17條第一款“燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第46條第(七)項“違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(七)燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查”的規定,張家口市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款70000元的行政處罰。

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02
秦皇島市城市管理綜合行政執法局查處某公司從事可能影響燃氣設施安全活動案
某燃氣鄭州工程建設有限公司在秦皇島市承建某鍋爐燃氣管道鏈接工程時,未與燃氣經營單位共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施,擅自在燃氣設施保護范圍內進行挖掘作業,危及燃氣設施安全,其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第34條“在燃氣設施保護范圍內,有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第50條第一款(四)項“違反本條例規定,在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,采取相應的安全保護措施,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的”的規定,秦皇島市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款50000元的行政處罰。
03
孟村回族自治縣住房和城鄉建設局查處某公司未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患案
孟村回族自治縣某燃氣有限公司的天然氣場站內,撬裝設備的流量計信號線處于失爆狀態,存在重大燃氣安全事故隱患,其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第35條“燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第48條“違反本條例規定,燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款”的規定,孟村回族自治縣住房和城鄉建設局對其作出罰款15000元的行政處罰。

04
廣宗縣城市管理綜合行政執法局查處劉某某在不具備安全條件的場所使用燃氣案
劉某某在不具備安全條件的廣宗縣某羊湯館內使用燃氣,在收到責令改正通知書后逾期未改正,其行為違反了《河北省燃氣管理條例》第39條第(五)項“燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣”的規定。根據《河北省燃氣管理條例》第57條第一款第(五)項“違反本條例第三十九條規定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處十萬元以下罰款,對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣”的規定,廣宗縣城市管理綜合行政執法局對其作出罰款1000元的行政處罰。
05
邯鄲市城市管理綜合行政執法局查處某公司毀損燃氣設施案
河北某建設工程有限公司在邯鄲市邯山區某工地施工時,毀損燃氣管道造成燃氣泄漏,其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第36條第一款“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第51條第一款“違反本條例規定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任”的規定,邯鄲市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款65000元的行政處罰。

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案例警示 | 涉及三方施工破壞、燃氣公司安
檢不到位、未取得許可供氣!天津通報案例

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2023年全市城市管理部門嚴格落實城鎮燃氣安全專項整治工作部署,扎實開展燃氣安全監管,嚴管重罰各類燃氣違法行為。2023年全市城市管理部門開展燃氣安全執法檢查1.14萬人次,立案處罰338起,罰款金額488.63萬元,有力增強燃氣企業和用戶守法意識,切實維護人民群眾生命財產安全。
現發布一批燃氣方面違法典型案例,主要涉及燃氣經營企業未依法履行檢查監管責任、施工單位外力損壞燃氣設施、未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動、違法用氣瓶倒灌液化石油氣以及家庭裝修住戶擅自拆改燃氣設施等。具體案例內容如下:
案例一:
天津市武清區某燃氣有限公司未書面告知安全隱患并指導燃氣用戶及時整改案
一、基本案情
2023年7月14日下午15時20分,天津市河東區城市管理綜合行政執法支隊對河東區沿街餐飲商戶進行燃氣安全隱患排查發現,河東區六經路餐飲商戶“中國某牛肉拉面”使用的瓶裝液化氣(瓶身銘牌標注為“某液化石油氣15kg,3080140491”)上的連接軟管經三通裝置分別向兩個灶具進行供氣的安全隱患,配備的可燃氣體泄漏報警裝置未通電且安裝位置過高。經調查核實,天津市武清區某燃氣有限公司作為燃氣經營企業,為避免被行政處罰“后補”告知書,懇求商戶幫助自己編造謊言蒙混過關,試圖逃避供氣企業應當履行的檢查管理責任。天津市武清區某燃氣有限公司涉嫌存在發現用氣場所、燃氣設施或者燃氣燃燒

器具存在安全隱患的情況下,未書面告知并指導燃氣用戶及時進行整改的違法行為。河東執法支隊依法對其立案并責令相對人限期整改。相對人對其涉嫌違法事實供認不諱,于當日17時前協助商戶消除安全隱患,并于2023年8月3日在公司范圍內開展強化燃氣配送人員安全培訓工作。

二、法律依據
1.《天津市燃氣管理條例》第三十條 燃氣經營企業檢查發現用氣場所、燃氣設施或者燃氣燃燒器具存在安全隱患,應當書面告知并指導燃氣用戶及時進行整改。燃氣用戶拒不整改的,燃氣經營企業按照供用氣合同的約定對其暫停供氣或者限制購氣,并向市公用事業管理部門或者區城市管理部門報告。安全隱患消除后,燃氣經營企業應當在二十四小時內恢復供氣。
2.《天津市燃氣管理條例》第六十二條 燃氣經營企業違反本條例規定,未定期進行入戶安全檢查或者發現存在安全隱患未書面告知燃氣用戶進行整改的,由城市管理部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證。
三、處理結果
按照“隱患就是事故、事故就要處理”的工作要求,天津市河東區城市管理綜合行政執法支隊結合調查取證情況,鑒于該公司及時改正違法行為且未造成相關安全事故,依據《天津市燃氣管理條例》第六十二條之規定,于2023年10月7日對天津市武清區某燃氣有限公司下達《行政處罰決定書》,對其依法作出罰款人民幣伍萬元萬元的行政處罰決定,該公司已自行繳納罰款,案件予以結案。
案例二:
天津市南開區某施工單位在施工過程中毀損燃氣設施案
一、基本案情
2023年8月7日下午15時30分許,天津市南開區靈隱南里鉑悅融御建設項目配套雨污水分包工程施工時,現場施工人員在操作挖掘機實施挖深,不慎將切改殘留的中壓燃氣管線挖漏,造成現場燃氣泄漏。天津市南開區城市管理綜合行政執法支隊執法人員立即到達當場進行勘察取證,在基本固定證據之后依法對天津市某管道工程技術有限公司履行立案程序。2023年8月9日至8月22日期間,執法人員分別對燃氣經營企業、建設單位、施工單位進行調查詢問,并制作調查詢問筆錄。南開區政府立即成立“8·7”燃氣泄露事故調查小組并組織開展調查工作,于2023年11月22日出具了事故調查報告,建議區城管委對建設項目施工單位依法處罰。

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二、法律依據
1.《城鎮燃氣管理條例》第三十七條建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的,依照有關法律、法規的規定執行。
2.《城鎮燃氣管理條例》第五十二條違反本條例規定,建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的,由燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、處理結果
天津市南開區城市管理綜合行政執法支隊依據《城鎮燃氣管理條例》第五十二條之規定,對相對人天津市某管道工程技術有限公司作出罰款人民幣10萬元的行政處罰決定。違法行為已于案發當日由燃氣經營企業代為改正,當事人也在規定時間內繳納罰款,自覺履行法定義務,相關隱患問題已整改完畢。
案例三:
天津某能源有限公司未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動案
一、基本案情
2023年12月18日,天津市北辰區城市管理綜合行政執法支隊執法人員對天津市某清潔用品有限公司(北辰區西堤頭鎮西堤頭村北205國道旁)執法巡查中發現,向該公司供用天然氣的天津某能源有限公司涉嫌存在未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的行為,執法人員依法要求違法相對人天津某能源有限公司立即整改。2024年1月2日,執法人員對該公司法人授權委托人制作《調查詢問筆錄》并依法予以立案。
二、法律依據
1.《城鎮燃氣管理條例》第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:

(一)符合燃氣發展規劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;
(四)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格;
(五)法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。
2.《城鎮燃氣管理條例》第四十五條 違反本條例規定,未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、處理結果
北辰區城市管理綜合行政執法支隊依據《城鎮燃氣管理條例》第四十五條之規定對相對人天津某能源有限公司作出罰款人民幣15萬元的行政處罰決定。相對人已改正違法行為,并在規定時間內繳納罰款,自覺履行法定義務。經執法人員現場復查,相關隱患問題已整改完畢。
案例四:
寧河區孫某某違法用氣瓶倒灌液化石油氣案
一、基本案情
2023年10月31日,天津市寧河區城市管理綜合行政執法支隊執法人員在寧河區寧河鎮任漢路附近巡查發現,相對人孫某某正用氣瓶倒灌液化石油氣,涉嫌違反《天津市燃氣管理條例》第三十五條第一款之規定。執法人員依法對現場證據進行先行登記保存并送達《責令限期改正通知書》,要求相對人立即改正違法行為。2023年10月31日15時19分至15時21分經執法人員現場復查,相對人孫某某已按照《責令限期改正通知書》的要求及時改正違法行為。

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二、法律依據
1.《天津市燃氣管理條例》第三十五條燃氣用戶及相關單位和個人使用燃氣氣瓶,不得有下列行為:
(一)加熱、曝曬、摔砸、滾動或者倒置燃氣氣瓶;
(二)用氣瓶倒灌燃氣或者傾倒氣瓶內殘液;
(三)用槽車直接向氣瓶充裝燃氣。
2.《天津市燃氣管理條例》第六十五條燃氣用戶及相關單位和個人違反本條例規定,加熱、曝曬、摔砸、滾動或者倒置燃氣氣瓶,用氣瓶倒灌燃氣或者傾倒氣瓶內殘液,或者用槽車直接向氣瓶充裝燃氣的,由城市管理部門責令改正,對個人處五百元以上五千元以下罰款,對單位處五千元以上三萬元以下罰款。
三、處理結果
寧河區城市管理綜合行政執法支隊經立案調查,先行登記保存、責令限期整改等執法程序,于2023年11月8日,依據《天津市燃氣管理條例》第六十五條之規定,向違法相對人孫某某送達《行政處罰告知書》,向其說明違法事實、處罰依據及處罰內容、救濟方式等,明確告知相對人享有的權利與義務。執法機關依據《天津市燃氣管理條例》的第六十五條之規定,對相對人孫某某作出罰款人民幣伍仟元整的行政處罰決定,相對人在簽收《行政處罰決定書》后,于2023年11月8日主動繳納了罰款。
案例五:
濱海新區居民陳某某在家庭裝修施工時擅自拆除燃氣設施案
一、基本案情
2023年6月30日,天津市濱海新區寨上街道辦事處反映轄區內一住戶在裝修時擅自拆除燃氣設施造成燃氣泄漏。濱海新區城市管理綜合行政執法支隊在接到報案線索后立即派執法人員前往現場進行調查核實。同時,燃氣管線部門第一時間到達現場進行應急排險處置,及時消除安全隱患,現場未造成人員傷亡。經調查,相對人陳某某在其住房裝修施工期間,施工人員涉嫌擅自拆除戶內燃氣設施(燃氣引入管與主管下方托架),造成燃氣泄漏。執法人員依法對相對人陳某某予以立案,并責令其限期整改。
二、法律依據

1.《城鎮燃氣管理條例》第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關報告。
2.《城鎮燃氣管理條例》第五十一條違反本條例規定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。
三、處理結果
濱海新區城市管理綜合行政執法支隊依據《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第一款之規定,對相對人陳某某作出罰款人民幣6000元整的行政處罰決定。相對人陳某某在規定時間內繳納了罰款,并及時將相關安全隱患問題整改落實完畢,案件予以結案。

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