2023年9月22日

第37期（總第84期）

山東省公共資源交易中心

協辦單位

濟南公共資源交易中心

青島市政務服務和公共資源交易中心

淄博市公共資源交易中心

棗莊市公共資源交易中心

東營市公共資源交易中心

煙臺市公共資源交易中心

濰坊市公共資源交易中心

濟寧市公共資源交易服務中心

泰安市公共資源交易中心

威海市公共資源交易中心

日照市公共資源交易中心

臨沂市公共資源交易中心

德州市公共資源交易中心

聊城市公共資源交易中心

濱州市公共資源交易中心

菏澤市公共資源交易中心

主 任：曹峰

編委會

副 主 任：李光友

主 編：馬永超

責任編輯

美 工：崔新鑫 劉碩

投稿郵箱

投稿電話

省中心：政府采購部黨支部與離退休干部第二黨支部開展“支部聯動互促互進”聯合主題黨日活動

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威海：聚焦財會監督 強化理論研究——威海市公共資源交易中心財務理論研究工作成績斐然

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副 主 編：田延廣 段存國

：瞿曉妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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以賽促學齊心展風采 以賽強技魯力勇擔當 | 百舸爭流展風采 以賽促干提質效 2023年山東省工程建設項目招投標規范操作技術競賽決賽成功舉辦

目錄

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【第八十四期】

菏澤：召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議

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泰安市公共資源交易智慧監督平臺應用培訓會在泰安市公共資源交易中心舉行

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百舸爭流展風采 以賽促干提質效 2023年山東省工程建設項目招投標規范操作技術競賽決賽成功舉辦

9月19日，山東省公共資源交易中心在泰安市成功舉辦了全省公共資源交易系統“工程建設項目招投標規范操作技術競賽”。該活動是2023年省直機關工委重點支持競賽項目。本次比賽由泰安市行政審批服務局、泰安市公共資源交易中心聯合承辦，淄博市公共資源交易中心協辦。省電視臺、泰安電視臺對競賽活動予以了報道，“齊魯云采直播間”對本次比賽進行全程線上直播。山東省公共資源交易中心黨委委員、副主任、競賽組委會主任曹峰出席并致辭。省委省直機關工委副書記王樹山出席并主持開場。省發展改革委二級巡視員封立樹、泰安市人大常委會副主任李華民、省委省直機關工委、省發展改革委以及省農業農村廳有關同志出席活動。

曹峰在致辭中指出，組織開展全省工程建設項目招投標規范操作技術競賽，是深入貫徹落實中央深改委第七次會議精神的實際行動，是認真落實省委省政府深化“放管服”改革和優化營商環境工作決策部署，是落實《山東省公共資源交易2023年十個新突破行動方案》、推動各級公共資源交易平臺運行機構專業技能提升實現新突破的具體行動，是全省公共資源交易系統推進黨建和業務融合的重要舉措，是推進全省工程建設招標投標領域突出問題專項治理、推動省市平臺工程招投標操作標準統一、加快省市一體化協同發展、不斷優化公共資源交易領域營商環境的具體實踐，是全面提升全省公共資源交易平臺服務效能，著力推動主題教育取得實效的重要抓手，對于深入學習貫徹落實黨的二十大精神，弘揚工匠精神，激發廣大職工創新活力，進一步適應公共資源交易數字化轉型要求，激發全省公共資源交易干部職工干事創業熱情，提高平臺服務能力和水平，具有重要意義。

大職工創新活力，進一步適應公共資源交易數字化轉型要求，激發全省公共資源交易干部職工干事創業熱情，提高平臺服務能力和水平，具有重要意義。

本次比賽，參賽選手模擬工程建設項目招投標實施業務場景，圍繞工程建設項目招標文件制作、專家評標等關鍵環節流程進行了系統操作交鋒，對工程建設項目招投標法律法規和政策規定進行了系統在線答題實戰演練；16支參賽隊，在評委專家、領導嘉賓和各市參賽隊領隊面前逐一進行了綜合問答、現場陳述答題的實戰考驗，也是本次比賽最為激烈緊張的答題環節。本環節競賽重點考核每個參賽團隊對工程建設項目招投標相關法律法規、政策規定及技術標準、操作規范的理解掌握和綜合運用能力，以及參賽隊員的協作配合能力；本環節既是知識的比賽，也是答題技巧的較量，更是信心和心態的大比拼。比賽過程中，參賽選手全情投入、從容操作、交流交鋒，亮出了自己手里的絕活，以最佳的狀態，賽出了高水平，賽出好作風，賽出優成績，充分展示了我省公共資源交易系統干部職工求真務實的奮斗姿態、扎實的業務理論功底和昂揚向上的精神風貌。經過綜合各環節成績最終確定了個人和團體獲獎名次。

戰實操、實力比拼。

本次技術競賽決賽為現場集中實操方式，共有來自山東公共資源交易系統16支代表隊參賽，參賽選手、領隊代表和評委嘉賓達200余人。決賽分理論知識競賽、系統實操賽和綜合問答賽三個環節進行，采用個人賽和團體賽相結合的方式。個人賽是一人一機，現場登錄決賽相關系統進行理論知識競賽和系統實操賽。綜合問答賽為團隊賽，由各參賽隊選手代表進行現場陳述答題。重點考核評價各參賽團隊及參賽人員對工程建設項目招投標法律法規和政策規定的掌握及綜合應用能力，對房屋建筑和市政、交通、水利工程建設項目操作規范的掌握和執行能力，對工程建設項目招投標交易系統操作使用能力及對突發事件的應急處置能力等，對選手的綜合素質和業務能力要求較高，具有很強的實效性和挑戰性，是一次真正的實戰實操、實力比拼。

此次技能競賽，不僅為全省公共資源交易系統干部職工搭建了比拼技能、展示風采、比學趕超的擂臺，也是對全省公共資源交易系統工程建設項目招投標規范操作技能水平和能力進行了一次全面實戰檢閱，更是促進、檢驗全省工程建設項目招投標分類統一的操作規范全面貫標落實，優化工程建設領域招標投標領域營商環境的一次實際行動，更是為全省公告資源交易事業發展提供了選拔、培養、激勵優秀人才的平臺，唱響了學習實踐、技能提升的主旋律，營造了全省公共資源交易系統學政策、鉆業務、強技能、優服務的濃厚氛圍，激勵廣大職工進一步弘揚勞模精神、工匠精神，爭做新時代的奮斗者、全省公共資源交易事業高質量發展的實踐者，在服務水平提升上下實功夫，在改革創新方面下硬功夫，推進省市平臺工程招投標操作標準統一、流程相同、信息共享和公共資源交易平臺一體化開展，切實為各方市場主體提供統一、規范、高效、優質的交易服務體驗，提升公共資源交易平臺服務效能，助力全省營商環境提質增效。

省中心創辦的政務新媒體欄目“齊魯云采直播間”以“直播聯辦齊心展風采 以賽強技魯力勇擔當”為主題，對整場賽事進行了現場直播。賽前設立“選手打卡秀”，各參賽隊選手們面對鏡頭紛紛亮相打卡，并對各參賽隊領隊進行現場采訪，用各自專屬的參賽宣言，弘揚團結奮進的競賽精神，盡顯選手風采。同時，直播間還就整體賽事安排以及承辦方對大賽的保障情況分別對省中心競賽技術組相關負責人和泰安市行政審批服務局黨組織書記、局長張青進行了現場采訪。整場賽事活動直播間吸引了近1萬余人點擊觀看，點贊量高達4.6萬余次，網友紛紛在直播間為隊員加油助力，將直播間的熱烈氣氛一度推向高潮，“齊魯云采直播間”省市聯辦試點工作，進一步加強了省市攜手同向宣傳力度，提升了公共資源交易系統新形象。

暑去秋來，共赴秋實之約。9月17日上午，2023年齊魯云采政府采購網上商城（德州站·樂陵行）農副產品展銷會在樂陵市會展中心隆重舉行，以棗為媒，以網為翼，“齊魯云采直播間”對活動進行全程直播，吸引了近7000人點擊觀看，點贊量高達5萬余次，省市聯辦試點工作取得新成效。省財政廳、省農業農村廳、省供銷社、省公共資源交易中心以及德州市財政局等單位參加開幕式。

下一步，全省公共資源交易系統將以此次活動為契機，充分發揮競賽引領作用，以賽促學，以賽促干，踔厲奮發，加強全省公共資源交易系統技能競賽品牌建設，加大“齊魯云采直播間”推廣、宣傳力度，大力提升公共資源交易中心的認知度和影響力，將持續鍛造素質高、業務精、有擔當、創新強的公共資源交易人才隊伍，促進全省系統干部職工業務素養、崗位技能和公共資源交易平臺服務效能的全面提升，為加快建設公共資源交易統一大市場和服務全省綠色低碳高質量發展提供有力支撐。

省中心黨委委員、副主任曹峰同志出席展銷會開幕式并致辭，就省中心積極拓展網上商城平臺功能，開設“脫貧地區農副產品館”，打通國家“832平臺”服務通道，升級移動端“掌上辦理”銷售業態，打造全流程、全要素、專業化、便利化優質服務作以介紹。同時對本次“齊魯云采直播間”-德州專場省市聯辦試點工作給予了充分認可，并對政府采購助力鄉村產業振興及鞏固拓展脫貧攻堅成果創新做法做出高度評價。

直播間展開嘉賓訪談，分別邀請政府部門、優秀企業、采購人代表以及縣區交易中心負責人，從平臺建設、政策幫扶等方面分享了各項工作開展情況；優秀企業代表分享了各自企業產品研發、經營理念、發展歷程，并通過產品上架農副產品館為產品進行了宣傳推介。采購人代表對齊魯云采網上商城能夠實現市場可買、價格可比、便捷交易、全程透明的運行機制給予了充分的認可。兩位縣分中心主任展開講述了齊魯云采政府采購網上商城農副產品館以政府采購為驅動，充分挖掘平臺潛力，打好特色牌，給廣大采購人、供應商提供更加優質的服務體驗。

今年以來，省中心始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業，加強路徑探索，特別是在宣傳工作方面，“齊魯云采直播間”從“請進來”到“走出去”，依托齊魯云采政府采購網上商城農副產品館，用“新媒體+”助力鄉村振興。小小的直播間，打造成了“融合、協同、共享”的大舞臺，省中心“齊魯云采直播間”因而更具標識性和引領性。

本次德州農副產品展銷活動，以“省市聯動匯聚交易服務合力，直播惠農彰顯公益平臺擔當”為主題，邀請到德州市9個縣區38余家優質農產品品牌企業來到展銷會現場。金絲小棗、醬味調料、農業深加工產品等一大批特色農產品在展銷會集中亮相，各品牌企業爭相推介各自產品，吸引了線上線下觀眾的廣泛關注。樂陵以金絲小棗為代表的102種農副產品正式入駐齊魯云采山東省政府采購網上商城，為推進地區產品流通，幫助農民增收，助力鄉村振興再添新成果。“隔著屏幕‘棗’已垂涎”“直播活動讓鄉土味道飛出黃土地”網友紛紛在直播間留言，直播間的氣氛一度推向高潮，圈粉無數。

魯云采直播間”-德州專場省市聯辦試點工作給予了充分認可，并對政府采購助力鄉村產業振興及鞏固拓展脫貧攻堅成果創新做法做出高度評價。

齊魯云采山東省政府采購網上商城，為推進地區產品流通，幫助農民增收，助力鄉村振興再添新成果。“隔著屏幕‘棗’已垂涎”“直播活動讓鄉土味道飛出黃土地”網友紛紛在直播間留言，直播間的氣氛一度推向高潮，圈粉無數。

今后，省中心“齊魯云采直播間”將聯合更多市縣交易中心，推出更多交易助農活動，打造齊魯云采直播間惠農新模式，不斷展現公共資源交易新形象，讓小窗口發揮大能量，在服務鄉村振興戰略、助力新時代現代化強省建設發揮更大作用。

省中心：政府采購部黨支部與離退休干部第二黨支部開展“支部聯動互促互進”聯合主題黨日活動

9月14日，省中心政府采購部黨支部與離退休干部第二黨支部聯合開展“支部共建 互促互進”主題黨日活動，政府采購黨支部、離退休干部第二黨支部、人力資源部黨支部部分黨員參加。

政府采購部黨支部、離退休干部第二黨支部負責人分別介紹了各自支部發展、人員組成、支部建設、業務開展等方面的情況，特別是就學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，兩個支部圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總目標，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得的成效進行了深入交流，就發揮黨建引領作用，推動黨建和業務融合發展達成了共識，取得了明顯成效。

學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得的成效進行了深入交流，就發揮黨建引領作用，推動黨建和業務融合發展達成了共識，取得了明顯成效。

雙方一致表示，將以本次主題黨日活動為契機，相互了解，充分溝通，互促互進，不斷提升支部聯動工作成效。一是加強學習交流。通過真誠的思想交流, 使感情融合、距離貼近、寓學于樂，推動理論學習深化內化轉化；二是創新活動載體。通過詩歌、散文、書畫、運動等精神文化生活，加強支部交流，充分塑造支部黨員健康向上、奮發有為的精神狀態，不斷增強隊伍的凝聚力；三是加強工作聯動。邀請退休老黨員為支部黨員講黨課，退休老黨員是新時代偉大變革的親歷者、見證者和實踐者，通過老黨員講黨課，不斷提升支部黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想和中國式現代化的理解水平，不斷提升推動政府采購高質量發展的能力。

參加本次活動的黨員還參觀了離退休干部第二黨支部活動室、閱覽室，觀看了支部老黨員畫展以及創作的詩歌、散文作品，現場氣氛融洽，大家對老黨員們離崗不離黨、退休不褪色的精神狀態很受觸動，對下一步政府采購部黨支部與離退休干部第二黨支部的聯動以及通過聯動推動雙方黨建高質量發展充滿信心、滿懷期待。

菏澤：召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議

按照黨中央部署和省、市委工作要求，9月15日上午，菏澤市公共資源交易中心召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議，對主題教育工作進行動員部署。

會議由黨組成員、副主任李本春同志主持，黨組成員、副主任侯守印同志傳達菏澤市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議精神，黨組書記、主任呂建勇同志作會議動員講話，中心全體黨員干部及各縣區分中心主要負責同志參加會議。

會議指出，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央推動貫徹黨的二十大戰略部署的有力舉措，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署。對于推進全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重大的意義。

會議強調，中心黨組要帶頭扎實開展好主題教育，準確把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，嚴格落實根本任務、注重實際成效、著力解決實際問題。結合本年度工作計劃和任務目標，學習運用兄弟地市公共資源交易領域經驗做法，找準公共資源交易領域融入全省綠色低碳高質量發展等重點工作的切入點，積極落實優化營商環境亮人員身份、亮制度職責、亮評價結果“三亮”專題行動。把完成全年目標任務作為檢驗主題教育成果的重要標尺，強化結果導向，全力抓好年度各項任務落實。

會議要求，全體黨員干部要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以高標準、嚴要求、實措施、好作風，深入開展好這次主題教育，把主題教育煥發出的熱情轉化為推進工作的強大動力，以實干實效推動公共資源交易工作高質量發展，為“突破菏澤，后來居上”貢獻智慧和力量。

工作動態

泰安市公共資源交易智慧監督平臺應用培訓會在泰安市公共資源交易中心舉行

9月15日上午，泰安市公共資源交易智慧監督平臺應用培訓會在市公共資源交易中心舉行。泰安市本級、功能區及縣級發改、財政、住建、交通、水利部門，市交易中心及分中心智慧監督平臺具體負責同志參加會議。會議由泰安市公共資源交易中心副主任趙代勝主持，市紀委監委黨風政風監督室副主任李文鑫介紹了前期智慧監督平臺建設情況和深刻認識招投標領域智慧監督工作的重要性必要性，市發改委公管辦主任朱緒梅傳達了《關于建立公共資源交易（招標投標）領域違法違規行為協調聯動機制的通知》等文件。技術人員就智慧監督平臺應用進行了講解，并就有關問題座談交流。會議的召開提高了各相關部門人員的思想認識，為規范公共資源交易活動，營造風清氣正的營商交易環境貢獻力量。

供稿：泰安市公共資源交易中心? 趙學恒

9月14日下午，聊城市公共資源交易中心組織召開新系統產權交易業務現場培訓會，13家拍賣代理公司的業務骨干共計29人參加培訓。培訓會上，中心平臺開發技術人員就新系統產權電子交易系統的誠信庫注冊與維護、拍賣文件獲取與上傳、公告公示信息發布、交易鑒證書簽訂及系統操作流程等內容進行了詳細講解和現場演示，重點分析了注意事項和難點問題。會后，中心工作人員與各拍賣代理業務人員進行了交流互動，現場答疑解惑。下一步，聊城市公共資源交易中心將進一步強化交易平臺運維保障和服務能力，助力新交易系統穩定高效有序運轉，不斷提高交易主體的滿意度和幸福感，持續優化營商環境，為加快建設“加速崛起的富強新聊城、敢為人先的創新新聊城、近悅遠來的開放新聊城、時尚宜居的美麗新聊城、安定和諧的幸福新聊城、昂揚向上的奮進新聊城”的“六個新聊城”貢獻力量。

聊城市公共資源交易中心召開新系統產權交易業務現場培訓會

工作動態

優化營商環境

濟南高新：“四零”舉措助力營商環境再優化

濟寧太白湖：全力打造一流招投標營商環境

濟南公共資源交易中心高新分中心堅持改革創新、數字賦能，全面落實“四零”服務舉措，不斷優化服務流程、規范服務行為、提高服務效率，助力招投標營商環境持續優化。

交易服務“零距離”。發揮靠前服務作用，交“e”先鋒服務團隊24小時全時在線服務，堅持“熱心”接待、“耐心”釋疑、“誠心”服務，與招標單位、代理機構提前溝通項目交易進展及進場交易授權等注意事項，做到主動、精準、“零距離”為企業排憂解難。

交易進場“零門檻”。深入推進公共資源交易目錄內項目“應進必進”，制定《高新區公共資源交易中心重點項目進場交易管理辦法》，細化重點項目進場交易流程各環節要素。根據標廳承載量和項目需求，合理調配資源，為項目進場交易建立“綠色通道”。

交易過程“零跑腿”。全面推行“互聯網＋公共資源交易”數字化交易模式，不斷完善全流程電子化交易系統，實現從項目進場、開評標場地預約到中標通知書辦理等所有服務事項“一網通辦”“全程網辦”，讓數據“跑腿”代替群眾“跑路”，極大地節約了企業的時間和成本。

交易監管“零死角”。落實監控數據“雙備份”、數據歸檔“雙復核”機制，高清數字實時監控系統對受理區、開標區、評標區等進行實時、動態全過程無死角、全時段音視頻監控，音視頻數據通過存儲數據庫長期保存，提升效率的同時，有效增強了見證、監督的公正性。

近年來，濟寧市公共資源交易服務中心太白湖分中心聚焦全市爭創營商環境改革創新示范區重點任務，堅持問題導向、目標導向、效果導向，以改革創新為引領，以健全機制為保障，以強化服務監督為抓手，著力構建環節少、流程優、成本低、效率高、服務好的招標投標交易環境，全力保障各類市場主體減壓參與市場競爭，促進各類生產要素自由流動，營商環境邁上新臺階。

打造公共資源交易線上辦理系統，實現了項目審批核準備案、招標計劃、招標公告、招標文件發布、開標、評標、中標通知書發放、合同簽訂、資料歸檔等多個節點全流程“無紙質”，相關交易主體無需到達現場，即可在網上辦理全部手續，真正實現了“零跑腿”。創新啟動“遠程幫辦”服務，優化“遠投網開”，實行入場登記網格化、投標準備自助化、數字證書“快遞化”，實現交易活動24小時申報、異地化辦理，保障了項目高效推進。2023年1-9月，共完成各類交易項目82項，交易金額7.12億元，通過向企業減壓賦能，各方市場主體節約交易成本4000余萬元，招投標項目進場交易實現率達100%。

為深入貫徹落實國家一攬子助企政策，降低投標主體交易成本，進一步優化營商環境，激發市場活力，2023年5月市發改委等多個部門聯合印發《關于鼓勵減免投標保證金降低招標投標交易成本的通知》。為繼續發揚敢為人先、先行先試、大膽實踐探索的精神，濟寧市公共資源交易服務中心太白湖分中心率先在全市住建、水利領域推行投標保證金減免政策，打響保證金減免政策第一槍，優化交易投標保證金繳退。對完成交易活動的項目標段，在中標候選人公示后1個工作日內，交易平臺自動發起退還未中標企業投標保證金的指令，實現當日系統自動退回，有效減輕了企業負擔。今年累計減少投標人資金占用1.5余億元。

運用“科技+制度”，強力推進項目交易遠程異地評標實現突破。1+N”遠程異地多點評標實現了招標人、投標人、評標專家的地域隔離，減少了人為因素干擾，提高了評標質量，提升了評標效率，達到專家優質資源共享效果。2023年以來，累計開展遠程異地評審項目38個，其中主場28個，客場10個。遠程異地評審打破了空間、場地、地域等條件限制，減少了人為干擾，降低了評審成本，提高了評審效率。

威海：聚焦財會監督 強化理論研究

日照嵐山區：遠程異地評標再添“新朋友”

“評定分離”制度是為了規范招投標活動，創新招投標監督和管理模式，落實招標人責任制，將招投標程序中的‘評標委員會評標’與‘招標人定標’作為兩個獨立的環節進行分離，同時讓評標專家回歸本職工作，‘評委’不再擔當‘裁判’的職責，充分發揮專家咨詢和決策參謀的作用，進一步壓縮評標委員會的自由裁量空間。招標人在綜合考慮企業技術、質量、安全、工期、市場信用、報價等因素的基礎上擇優定標，有效抑制投標人和評標專家之間的利益輸送，投標人圍標串標、掛靠轉包的機會大大降低，低價中標的情形有所減少，引導投標人靠過硬的實力、良好的信譽贏得市場。

“推行同類型小項目合并招標”成功入選《2023年度全省公共資源交易（招標投標）領域“揭榜掛帥”事項清單》。濟寧市公共資源交易服務中心太白湖分中心作為試點推動落實，目前已完成5個項目的進場交易，投資額約5828.72萬元，為項目建設投資節約80余萬元，降低交易成本200余萬元。“同類型小項目合并招標”有效減少招標重復率，提高工作效率，降低交易成本，同時提升項目吸引力，增加競爭度，節約投資。

創新思維，統一項目交易平臺。目錄內、外項目各有各的特殊性，中心總結不同項目交易的共同點，創新思維，統一了交易模式，規范了目錄內、外交易項目統一在交易平臺進行交易。推動交易平臺與行政監督部門有效銜接，開展“互聯網+監督”，及時推送開標等關鍵環節視頻音頻，實時交換交易全過程數據，從源頭上防范廉政風險。

9月19日，山東省公共資源交易中心主辦的2023年山東省工程建設項目招投標規范操作技術競賽決賽圓滿落幕，濰坊市公共資源交易中心代表隊一路披荊斬棘，過關斬將，從16支參賽隊伍、64名優秀選手中脫穎而出，以“穩、準、快”的優良作風勇奪團體一等獎。代表我市參賽的4名選手李曉樂、張鳳陽、馬金霞、張玲也全部榮獲個人一等獎。自2022年全省公共資源交易系統技能競賽組織實施以來，濰坊市連續兩年奪得全省相關技能競賽團體一等獎，濰坊市公共資源交易系統干部職工以優異成績向全市人民交出了一份滿意答卷。

本次競賽活動是省公共資源交易中心組織的全省技能競賽，是2023年省直機關工委重點支持競賽項目。競賽以“統一規范工程招投標操作，助力平臺服務一體化發展”為主題，立足實際，貼近實戰，競賽內容和試題類型以全省工程建設項目招投標操作規范的貫標為重點，著重考核評價各參賽團隊及參賽人員對工程建設項目招投標法律法規和政策文件的掌握及綜合應用能力，對房屋建筑和市政、交通、水利工程建設項目操作規范的掌握和執行能力等。我市選派4名參賽選手在領隊的帶領下，沉著應對、奮力作戰，亮絕招、拼功底、比速度，乘勢出擊，拔得頭魁，充分展示了濰坊市交易系統工作人員開拓進取、攻堅破難的精神風貌以及深厚的理論功底。

為取得優異成績，濰坊市公共資源交易中心按照省中心競賽部署，堅持高站位，立足高標準，對標高起點，第一時間成立以中心主要領導掛帥的競賽工作專班，科學組織協調，完善后勤服務保障，精心組織市級預賽，為競賽的順利開展奠定了良好基礎。同時，濰坊市中心充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領競賽籌備、常態化學習、技能培訓提升和查缺補漏，堅持強基固本、賽教結合，積極開展封閉式競賽模擬演練，不斷夯實業務根基，提升綜合素質和團隊協作能力。

發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領競賽籌備、常態化學習、技能培訓提升和查缺補漏，堅持強基固本、賽教結合，積極開展封閉式競賽模擬演練，不斷夯實業務根基，提升綜合素質和團隊協作能力。

縱觀本次競賽，濰坊市公共資源交易中心充分展現了銳意進取、突破創新的奮進姿態和勤于提升業務能力、努力服務人民群眾的良好形象。在此過程中，濰坊市公共資源交易中心持續深化營商環境創新提升行動，積極探索提升公共資源交易服務質效和高質量發展的有效路徑，持續營造強黨心、學政策、鉆業務、拼技能、優服務的良好氛圍，突出競賽引領，將參與競賽活動作為發現人才、培養人才、鍛煉人才，提升黨性修養、增強為民服務意識的過程，在服務全市經濟社會發展大局中精耕細作，在深入推動提升公共資源交易服務水平、優化公共資源交易領域營商環境中持續發力，全面提升公共資源交易質量和效能。

下一步，濰坊市公共資源交易中心將以此次競賽為契機，繼續深入貫徹落實省委省政府深化“放管服”改革和優化營商環境工作決策部署，主動融入和服務新發展格局，充分發揮競賽引領作用，認真學習其他市區先進經驗做法，以賽促學、以賽促干，在比賽學習中不斷發現問題、解決問題、突破瓶頸，持續提升平臺服務質效、系統技術水平和業務保障能力，不斷優化公共資源交易領域營商環境和服務水平，為全市經濟社會高質量發展注入澎湃動力，為加快建設公共資源交易統一大市場和服務全省綠色低碳高質量發展提供有力支撐。

威海市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心）積極響應強化財會監督工作要求，總結經驗成果、探討完善財會管理有效方式，形成一系列理論研究成果，其中《財政預算執行偏差情況研究》獲山東省會計學會優秀論文評選二等獎、《強化財會監督背景下公共資源交易領域內部審計有效性探討》獲山東省內審協會優秀論文評選二等獎和威海市內部審計師協會優秀論文評選一等獎。

近年來，市交易中心根據業務工作特點，以財務工作高效賦能平臺業務，不斷創新財務規范化建設工作方法，提升財務管理水平和監督能力，在強化財務理論研究方面，推進理論與實踐深度融合，實現財會監督管理工作的“知行合一”。一是打造以四項基本制度為主、財務工作手冊和科室履職清單為輔、N項業務操作流程為脈絡的“4+2+N”財務內控管理體系，以完善的內控流程讓財務管理更加明確、規范。二是搭建業財深度融合的會計信息化平臺，利用平臺提供的海量數據創造性地開展理論研究。三是塑造全方位監督體系，以預審批為基礎、預算執行為導向、內部審計為控制線的事前、事中、事后三位一體的全過程閉環管理監督體系。各項制度的完善和創造性的工作方法既提升了財會監督效果，又為財務理論研究提供了豐厚的土壤。

“知者行之始，行者知之成。”今后市交易中心將持續深化“知與行”的結合，多學多思財會監督中的亮點、難點、問題點，融合“學與思”轉化“知與行”。加強財會監督理論研究，多種方式架設理論與實踐對接的橋梁紐帶，讓平臺的數據“活起來”，增強財會監督工作的全局性、系統性、質效性，為公共資源交易高質量發展提供堅實支撐和堅強保障。

9月9日凌晨3時30分，2023年沂南縣湖頭鎮0.5萬畝高標準農田建設項目在臨沂市公共資源交易中心沂南縣分中心與日照市公共資源交易中心嵐山區分中心的精心準備、通力合作下順利完成，標志著日照嵐山區遠程異地評標“朋友圈”進一步擴大，遠程異地評標廣度、深度都有了新提升，合作方式、合作成效都有了新突破。

臨沂沂南：多措并舉確保高標準農田建設項目公平公正、順利進行

棗莊嶧城：多措并舉 做細做實招投標服務

2023年沂南縣湖頭鎮0.5萬畝高標準農田建設項目總投資約869.42萬元，項目劃分為8個標段，主要內容包括農田輸配電、管道、灌溉和排水工程、田間道路工程施工等。該項目于2023年09月08日上午09:30在臨沂沂南縣分中心開標，為保障評標順利完成，日照市公共資源交易中心嵐山區分中心作為評標客場，積極配合臨沂市公共資源交易中心沂南縣分中心完成系統的優化升級和驅動安裝，全力保障好評標現場設備設施的正常運行，確保專家封閉、獨立評審。兩區縣交易中心人員18小時不間斷值守，全力保障遠程異地評標順利進行。

今年以來，日照市公共資源交易中心嵐山區分中心積極創新推進遠程異地評標工作，前期與湖北省鐘祥市遠程異地評標合作實現了嵐山區遠程異地評標從省域內向省域外的突破。此次與沂南縣遠程異地評標合作，進一步擴大了遠程異地評審項目的合作范圍，拓展了合作方式，有利于營造更加公平公正的招投標營商環境。

下一步，日照市公共資源交易中心嵐山區分中心將不斷總結遠程異地評標工作經驗，進一步優化軟硬件設施，精細服務，繼續加強與其他地區在遠程異地評標領域的交流合作，積極探索，不斷擴大拓寬遠程異地評標合作“朋友圈”，持續推進遠程異地評標工作規范化、高效化、常態化。

近日，備受社會關注的2023年臨沂沂南縣“大莊、湖頭等5鄉鎮2.5萬畝（改造提升）”“湖頭鎮0.5萬畝（新建）”兩個高標準農田建設項目相繼在臨沂市公共資源交易中心沂南縣分中心通過遠程異地評標的方式圓滿完成招標，分別歷時39小時、18小時。項目預算分別為3355.14萬元、869.42萬元，各分為12個標段、8個標段，吸引省內外456家企業響應投標。為確保項目開標評標過程公平公正，臨沂市公共資源交易中心沂南縣分中心高度重視、周密部署，采用遠程異地評標、隨機抽取評標地點、專家區域、工作人員等形式確保項目開標評標過程安全、規范、有序。

二是多方見證、隨機抽取。開標前一天，邀請縣紀委、招標單位、招標代理機構及兩名社會監督員召開專家抽取會，研討專家數量、區域、專業等具體事宜，并現場隨機抽取外市評標地點（保密）、隨機抽取五個地市作為專家來源地（開標前保密），抽取后隨即進行密封處理。抽取專家時，采取“一人先選擇專業，另一人后填地域”的形式保密交替進行。等專家抽取完成后，所有見證人員在專家抽取表上簽字確認，確保公平公正無異議。

一是高度重視、周密部署。依據項目特點和往年工作經驗，臨沂市公共資源交易中心沂南縣分中心高度重視，多次與縣紀委、招標單位、招標代理機構溝通交流，確定項目評標、專家抽取方式，樣品接收、運送流程，項目信息的分級保密等工作原則，保證項目有序推進。

三是全程封閉、嚴格管理。項目評審過程中，由縣政府、縣發改局、縣農業農村局、縣公共資源交易中心組成的現場管理小組提前到達副場評標地點管理、見證，同時配合當地交易中心嚴格落實開評標管理要求，對評審專家封閉管理，手機統一收繳封存，切斷與外界電話、網絡聯系，就餐及休息全部在評標區域內進行，堅決杜絕外界干擾。

四是嚴格紀律、落實責任。項目全過程，縣紀委到場監督，所有參與項目人員簽訂承諾書，嚴格紀律、明確責任；專家抽取過程中邀請兩名社會特邀監督員到場見證；沂南主場通過云端向專家兩次宣讀評標紀律，強化警示效果；評審期間全程錄音錄像，確保評標工作公開、透明。

為進一步提升公共資源交易服務水平，棗莊市公共資源交易中心嶧城分中心從市場主體的需求和感受出發，多措并舉，做細做實招投標服務，以更精準的公共資源交易管理，提供更優質的交易服務。

一是梳理清單“早”準備。每月初對已預約進場項目進行梳理，形成類別清晰的項目目錄；主動了解項目單位進度及需求，變“等項目進場”為“送服務上門”，做到“心中有數”。

二是學習研討“強”專業。定期開展業務學習、交流培訓、研討發言，結合實際工作中發現的新問題、新情況積極研究對策；針對工期緊、任務重等特點項目，安排服務專員主動與招標人、代理機構等單位聯系，隨時解答相關疑問，確保項目交易順利進行。

三是項目流轉“勤”跟蹤。對交易項目注冊受理、場地預約、招標公告發布、開評標見證等交易過程，采用“全天候、零時限”服務模式，進行全流程跟蹤，提供便利服務，推動項目以最快速度在系統平臺進場交易。

四是數字見證“重”安全。筑牢公共資源交易信息安全防線，守好安全底線，構建“不見面開標”、“遠程異地評標”、“云簽”、“三碼同源”等服務體系，多舉措提升網絡、系統、數據安全防護能力，為公共資源交易活動規范高效開展提供更有力的安全保障，讓數字見證交易服務全過程安心放心。

近年來，杭州市上城區持續深化“放管服”改革，以數字化改革為支撐，以智能化管理為手段，積極探索限額以下公共資源交易管理增值化服務體系，縱深推進“互聯網+交易”，通過數字賦能實現交易“一鍵達”。依托限額以下（小額）公共資源交易電子監管系統，上城區審管辦持續迭代“尚小易”數字化場景應用，構建“四全一體”的交易增值服務體系，即監督全方位、信用全場景、流程全公開、創新全要素，集網上交易、監管和服務為一體的數字化交易管理平臺。系統于2020年3月正式上線運行，2022年實現工程、貨物服務、產權小額交易2147項，成交10.57億元，節約資金7521萬元，已覆蓋區、街、社（村）三級，全區289個行政事業單位、106個社區、60家經合社及47家國有（集體）企業。

一是開展聯動攻堅。與市審管辦簽訂黨建聯建協議，領辦全市規范限額以下公共資源交易項目，參與制訂市級《規范工程建設項目限額以下公共資源交易》地方標準。試點數字人民幣支付，成功填補全市該領域的空白，通過“一地創新，全市共享”向全市13個區、縣（市）交易機構推廣，樹立數字交易上城標桿。

二是加強制度建設。出臺交易專員制度，明確“四遵守七不準”工作紀律。出臺評審人員管理公約，約束評審活動的不良行為。建立誠信曝光機制，在“尚小易”門戶網站開設誠信曝光專欄，針對市場主體在上城區小額交易過程中的不良信用行為進行曝光，并同步抄告至區紀檢監察組織、行業監督部門、項目主管部門。相關做法受上級肯定，獲得全國公共資源交易監管優秀機構等榮譽。

三是加強內部管理。常態化開展“一標一評價”“月小結”“季通報”等日常管理制度，倒逼評審人員和代理機構工作人員不斷提升工作質量、提高服務效率、規范從業行為。對交易中心人員嚴格落實“首問負責”“一次性告知”等工作制度，強化作風建設，增強主動服務意識。

一是應用評價結果，建立誠信體系。在“尚小易”平臺搭建履約評價子場景，為業主提供履約情況反饋渠道，生成履約誠信信息，今年已累計完成履約評價615條。在小額交易文件示范文本起草過程中，將履約評價結果作為直接影響企業中標的因素，突出企業誠信在項目評審中的重要作用。

二是聚焦市場主體，完善管理機制。將履約評價機制引入“小額便利店”模塊，守信企業優先入駐，中小企業“零門檻”入駐。方便業主在“便利店”中貨比三家，選擇信用等級高，品質好的供應商。通過運用信用承諾、信用評價、誠信曝光和失信懲戒等手段，充分發揮信用在交易領域的正面激勵和引導作用。“便利店”上線以來，已成交訂單345筆，成交金額1846萬元。

三是抓好關鍵環節，實現動態預警。從交易的標前立項審批、標中組織交易、標后履約評價出發，為小額交易主體信用數字“畫像”，搭建動態預警子場景，引導監管人員精準跟進追蹤市場不良行為，目前月均推送預警信息50條。依托IRS平臺申請“標前預警”組件，實現“信用杭州”嚴重失信名單數據可查可調用，從而維護良好的交易秩序，優化提升招投標領域市場環境。

全流程信息公開，探索從標準到精準的增值渠道

小易”門戶網站建設工作，做到交易信息實時發布、政策法規及時更新，實現交易公開透明，解決了長期以來業主單位和中小企業的信息不對稱問題。

二是信息公開，降低交易門檻。今年5月上線“尚小易”門戶網站，內設通知公告、政策制度、交易信息、誠信曝光臺等信息公開模塊，為各市場主體提供最新的小額交易信息及操作指引。全區限額以下公共資源交易信息統一歸口至“尚小易”平臺，并同步推送至區政府網站政務信息公開小額交易專欄，破解以往信息分散造成中小微企業投標“找不到門”等問題，營造公開透明、公平競爭的市場環境。

三是數字牽引，啟用云上直播。作為全市首個領辦開標“云直播”聯動攻堅項目的區（縣），全面推進公共資源交易電子化轉型升級，對原有軟硬件設備優化調整，率先啟用“云上開標直播系統”。今年以來，已有1085個限額以下公共資源交易項目開標“云直播”，企業參與“不見面”交易15000人次。

全要素改革創新，探索從實戰到實效的增值途徑

二是理論創新，推動改革突破。作為以數字化改革撬動各領域改革向縱深推進的典型案例，“尚小易”以數字化手段牽引，架構起區審管辦綜合管理，行業監管部門各司其職，街道各負其責的的聯動監管新機制。相關做法分別被《公共采購雜志》《浙江招標投標》等國家級、省級行業刊物刊發，為構建招投標領域內的“上城模式”提供了鮮活樣板。“尚小易”應用獲2022年度省數字經濟系統最佳應用。

三是制度創新，推動改革見效。目前已累計出臺包括《公共資源交易管理辦法》在內的7項制度文件，形成了以《管理辦法》為總綱，以《限額以下交易規則》等制度為配套的“1+N”限額以下交易制度體系，涵蓋了工程、貨物、服務等多個細分領域。上城區限額以下交易制度體系獲2022年度省數字經濟系統制度優秀成果。隨著“尚小易”的迭代更新，該體系仍在不斷完善中。

引言：

《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》是黨的十八大以來公開出版的習近平總書記摘編類著作中體系最完整、思想最全面、內容最豐富的一部。內容摘自習近平總書記2012年11月15日至2023年3月15日期間的報告、講話、說明、演講、談話、文章、賀信、指示、批示等410多篇重要文獻，分18個專題，共計1031段論述。其中部分論述是第一次公開發表。

為深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，讀原著、學原文、悟原理，學習時間欄目推出《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》內容連載，強讀強記，常學常新，推動主題教育走實走深。

原文：

黨是我們各項事業的領導核心，古人講的“六合同風，九州共貫”,在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、向黨委報告工作。有的同志習慣于把分管工作當成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區各部門黨委(黨組)要加強向黨中央報告工作，這也是一個規矩。

的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區各部門黨委(黨組)要加強向黨中央報告工作，這也是一個規矩。

? ? ? ?《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版，第772頁

全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組向中央政治局常委會、中央政治局匯報工作，是我們黨長期以來形成的一個傳統和制度，是保證黨中央集中統一領導的制度性安排，要不斷完善這方面的制度，自覺遵循并長期堅持。

重大問題要請示報告是黨的重要政治紀律。全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度，研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執行黨中央重大決定的情況要專題報告。什么事要請示報告，有大概的范圍，但也不是絕對的。有的事看著不大，但處理不好可能會帶來很大影響，那就得請示報告。

加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環節落實和體現。要通過深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關系問題，為有效發揮中國共產黨領導這一最大制度優勢提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系，確保黨對國家和社會實施領導的制度得到加強和完善，更好擔負起進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重大職責。

處理好黨政關系，首先要堅持黨的領導，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發點和落腳點都是堅持和完善黨的領導。中國共產黨是執政黨，黨的領導地位和執政地位是緊密聯系在一起的。黨的集中統一領導權力是不可分割的。不能簡單講黨政分開或黨政合一，而是要適應不同領域特點和基礎條件，不斷改進和完善黨的領導方式和執政方式。這次深化黨和國家機構改革，對在新時代加強黨的全面領導、統籌設置黨政機構、提高黨和政府效能進行了深入思考，著力點就是要對加強黨對一切工作的領導作出制度設計和安排，對一些領域設置過細、職能交叉重疊的黨政機構進行整合，一些黨中央決策議事協調機構的辦事機構就設在政府部門，打破所謂的黨政界限，同一件事情弄到一塊去干，增強黨的領導力，提高政府執行力，理順黨政機構關系，建立健全黨中央對重大工作的決策協調機制。這是黨中央總結以往正反兩方面經驗作出的重大決策。

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山東省公共資源交易中心