2024年11月22日

第47期（總第145期）

山東省公共資源交易中心

協辦單位

濟南公共資源交易中心

青島市政務服務和公共資源交易中心

淄博市公共資源交易中心

棗莊市公共資源交易中心

東營市公共資源交易中心

煙臺市公共資源交易中心

濰坊市公共資源交易中心

濟寧市公共資源交易服務中心

泰安市公共資源交易中心

威海市公共資源交易中心

日照市公共資源交易中心

臨沂市公共資源交易中心

德州市公共資源交易中心

聊城市公共資源交易中心

濱州市公共資源交易中心

菏澤市公共資源交易中心

主 任：彭小毛

編委會

副 主 任：黃曉軍 李欽偉

主 編：馬永超

責任編輯

美 工：崔新鑫 劉碩

投稿郵箱

投稿電話

ontents

副 主 編：田延廣

：瞿曉妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目錄

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【第一百四十四期】

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德州：黨建互融共建 業務互學共進——淄博市公共資源交易中心來德州考察交流

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甘肅省慶陽市公共資源交易中心考察組蒞臨濟南公共資源交易中心高新分中心考察學習

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聊城：突破20億！齊魯云采山東省政府采購網上商城（聊城站）成交額再創新高

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深學細悟強黨性? ? ? 知行合一擔使命

與省密碼管理局黨支部第一黨小組開展聯合主題黨日

省公共資源交易中心舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班暨黨務干部培訓班

11月12日至16日，省公共資源交易中心習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班暨黨務干部培訓班在省委黨校成功舉辦。黨委書記、主任彭小毛主持開班式并作動員講話。中心黨委班子成員，各市公共資源交易中心主要負責同志，機關黨委委員、紀檢委員，黨支部書記，年輕干部及青年人才近70人參加培訓。

11月11日下午，省密碼管理局趙雷總工程師、二級巡視員一行到省交易中心調研電子文件管理工作。省交易中心黨委委員、副主任李欽偉陪同調研，辦公室、藥械交易部、數據交互應用部有關負責同志參加座談。

調研組一行首先參觀了交易場地一樓大廳“一站式”服務區、信息發布區、自助服務區、開標區和監標室等場所，并觀看了省交易中心工作宣傳片。

座談會上，李欽偉對調研組的到訪表示歡迎，感謝省密碼管理局多年來對省交易中心工作的支持，介紹了省交易中心的職能定位、體制架構及人員設置等情況，從建章立制、試點引領、系統建設、安全防護四個方面匯報了有關做法及成效。

趙雷對省交易中心在公共資源交易數字化方面，尤其是電子文件歸檔和電子檔案管理取得的成績表示欽佩，認為省交易中心在電子文件從形成、傳輸、存儲、利用、歸檔、處置實行的全生命周期管理的做法值得學習借鑒、推廣應用。希望在今后工作中加強溝通調研，形成工作合力，共同助力推動中國式現代化山東實踐。

座談會上，彭小毛強調，要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察山東重要講話精神，以黨的政治建設為統領，堅持“圍繞中心、服務大局、建設隊伍、提高質效、服務全省經濟社會高質量發展”的工作思路，著眼于構建全國統一大市場，實現省市公共資源交易、服務、監管一體化，推動公共資源交易事業高質量發展要求，牢固樹立大局觀念、長遠觀念、服務觀念、改革觀念、科技觀念、法治觀念、協同觀念和開放觀念，建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系,實現項目全流程公開管理，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章貢獻力量。

培訓采取專家輔導和座談交流相結合的方式。省委黨校（行政學院）副校長（副院長）、一級巡視員高尚瑞，省紀委監委第二監督檢查室主任、二級高級監察官王娟，省委省直機關工委委員、辦公室主任孫世格，青島市行政審批局黨組成員、副局長隋朋鐸分別以加強黨章黨規黨紀學習教育、深化模范機關建設和建立健全公共資源交易平臺體系為主題作專題輔導。與會人員圍繞深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神進行座談交流。

省交易中心辦公室黨支部、藥械交易部黨支部、數據交互應用部黨支部與省密碼管理局黨支部第一黨小組開展聯合主題黨日

11月11日，省密碼管理局黨支部第一黨小組與省交易中心辦公室黨支部、藥械交易部黨支部、數據交互應用部黨支部開展“密碼護航保安全，交易保障促發展”聯合主題黨日活動。省密碼管理局總工程師、二級巡視員趙雷，省交易中心黨委委員、副主任李欽偉參加活動。

活動期間，參觀了交易場地一樓大廳“一站式”服務區、信息發布區、自助服務區等場所，了解了開標區、封閉評標區、專家通道、綜合監管區等各功能區建設運行情況。

與會人員共同學習了習近平總書記關于總體國家安全觀重要論述。雙方結合工作實際，各自介紹了電子文件形成、傳輸、存儲、利用、歸檔、處置等方面的經驗做法。通過深入交流，大家一致表示，將以本次主題黨日為契機，加強溝通交流，推動商用密碼等技術在公共資源交易電子檔案管理方面的應用，積極探索電子文件歸檔實踐，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。

近日，省交易中心黨委委員、副主任李欽偉赴山東聯通就政務云服務能力情況開展調研。山東聯通黨委委員、副總經理林軍陪同調研。省交易中心技術信息部、數據交互應用部有關負責同志參加調研。

調研組實地參觀了省電子政務外網核心機房、信創云機房，詳細了解機房主要設備設施運行、值班值守、應急預案以及山東聯通網絡運營指揮中心的網絡智慧運營平臺、算力網絡平臺建設等情況，并就做好政務云有關工作情況與技術人員進行交流。

李欽偉在座談交流時表示，感謝山東聯通對省公共資源交易工作的支持。聯通作為通信領域頭部企業，在加快形成通信行業新質生產力，把握數字化、網絡化、智能化方向方面發揮了積極的帶動和示范作用。當前，省交易中心正在推進數字化建設、省市一體化協同發展、遠程異地評標等工作。希望山東聯通發揮優勢，找準聯通云服務與公共資源交易的契合點，幫助省交易中心提升交易服務質效，服務全省經濟社會高質量發展。

11月7日，淄博市公共資源交易中心黨組副書記、副主任畢學科一行到德州考察交流，德州市公共資源交易中心領導及相關科室負責人陪同。

考察組一行參觀了中心辦公區、開評標區及廉潔文化陣地，雙方就公共資源交易管理體制、場地設施建設進行了介紹。隨后，雙方召開座談會，圍繞黨建業務融合發展、公共資源交易管理體制、“三化”建設、產權交易及檔案數字化等工作進行了交流，并進一步就推進多點分散評標、代理機構在線服務等工作中遇到的困難進行了探討。

為弘揚無私奉獻、勇于擔當的大愛精神，近日，濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心組織開展無償獻血活動，全體干部職工積極響應，踴躍加入無償獻血活動中。

活動現場氣氛熱烈，中心全體干部職工積極響應號召，紛紛展現出無私奉獻的精神風貌。大家在濟寧市中心血站工作人員的專業指導下，井然有序地排隊填表、確認信息、測量血壓、檢測化驗，初篩合格后，登上獻血車，挽起衣袖奉獻愛心。在獻血隊伍中黨員干部積極發揮模范先鋒作用，大家用自己的熱血詮釋奉獻之美，助力生命續航。

最后，雙方簽訂了黨建聯建共建協議書，就組織活動共建、業務資源聯享、政治理論聯學等方面達成共識，以“大黨建”理念拓寬思路，以聯動方式畫好黨建“同心圓”，加強資源融合，推進共同發展。

此次考察交流活動以黨建共建為橋梁，進一步加強了兩地交易中心在各層面的交流合作，建立了“黨建工作互學、業務工作互促、服務發展互融”聯動機制，促進了雙方資源共享、優勢互補、合作共贏。德州市公共資源交易中心也將繼續擴大公共資源交易系統交流合作范圍，對標先進、取長補短，持續創新舉措、優化服務，助力構建統一規范、信息共享的公共資源交易平臺體系，為公共資源交易事業高質量發展貢獻“德州經驗”。

濟南公共資源交易中心高新分中心考察學習

此次活動不僅有效地提高了干部職工的社會責任感和奉獻意識，還極大地增強了團隊凝聚力。通過大家的共同努力，營造出了“獻血光榮、無私奉獻”的良好社會氛圍。獻血，讓生命得以延續；奉獻，讓真情永遠留存。熱血，是生命的標志；無償獻血，更是文明進步的標志。

濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心全體干部職工攜手托起生命的綠洲，用實際行動踐行了全心全意為人民服務的宗旨，詮釋了人間大愛，彰顯了中心的擔當奉獻意識，弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，點燃生命“火炬”，讓愛心在奉獻中傳遞。通過此次活動的開展，相信會有更多的人加入無償獻血的隊伍中來，共同為生命的延續貢獻自己的力量。

工作動態

菏澤市公共資源交易中心召開政府開放日暨社會監督員

聘任會議

11月8日，菏澤市公共資源交易中心召開了以“陽光政務·菏心菏力”為主題的2024年度政府開放日暨社會監督員聘任會議。菏澤市公共資源交易中心黨組成員、副主任孫雷主持會議，菏澤市政府辦公室政務公開科科長郭慶瑜、中心社會監督員及全體工作人員參加會議。活動中，社會監督員、部分代理機構代表、部分招標人代表及媒體記者等齊聚菏澤市公共資源交易中心，現場觀摩中心業務流程，深入了解中心工作內容，切身感受到中心在標準化、規范化、便利化平臺建設方面的顯著成效，對公共資源陽光交易有了更為具體和深入的認識。在隨后召開的座談會上，社會監督員代表們紛紛建言獻策，提出寶貴的意見和建議。在聘書發放儀式上，40名社會監督員接過聘書，他們將肩負起對全市公共資源交易活動的監督使命。菏澤市公共資源交易中心將以此次活動為契機，認真梳理研究社會監督員們的意見建議，切實落實到2024年度“高效辦成一件事”清單中，不斷提升履職能力和工作水平，為公共資源交易事業的發展貢獻更大的力量。

甘肅省慶陽市公共資源交易中心考察組蒞臨濟南公共資

源交易中心高新分中心考察學習

11月12日，甘肅省慶陽市公共資源交易中心考察組蒞臨濟南公共資源交易中心高新分中心考察學習，考察組實地觀摩了公共資源交易大廳場地功能分區及標準化建設，詳細了解了專家抽取室、評審服務區的建設及管理情況，對數據利用、數字化建設、交易服務等方面取得的成效給予充分肯定。座談會上，雙方就兩地公共資源交易遠程異地評標工作簽署了戰略合作協議，標志著濟南公共資源交易中心高新分中心在持續優化公共資源交易領域營商環境工作上取得新的突破。濟南公共資源交易中心高新分中心將持續擴大遠程異地評標合作“朋友圈”，積極推動公共資源遠程異地評標常態化，促進優質評標專家資源跨地區、跨行業共享，全力打造便民利企、陽光高效的招標投標營商環境。

供稿：濟南公共資源交易中心高新分中心?郝偉

工作動態

優化營商環境

淄博：從“就近抽”到“指尖抽”?

以服務“小切口”助推營商環境“大優化”

淄博：從“就近抽”到“指尖抽” 以服務“小切口”助推營商環境“大優化”

淄博市公共資源交易中心秉持服務市場主體為先，持續聚焦解決市場主體急難愁盼問題，強化服務效能，錨定專家抽取環節3項目標，以細微之處為突破口，創新專家抽取模式，提升專家抽取效率、降低專家抽取成本，有效助力營商環境的優化再升級。? ?

菏澤曹縣：堅持“三個立足”打造優質高效營商環境

堅持需求導向，打通專家抽取“最后一公里”。近期，淄博市公共資源交易中心下發了《關于優化省公共資源交易綜合評標評審專家庫專家抽取方式的通知》，在全省率先開展省公共資源交易綜合評標評審專家庫“指尖抽”服務，即中介代理機構在淄博市公共資源交易系統線上發起抽取申請，招標（采購）人、監督部門在線審核，省綜合專家庫抽取系統按預約時間自動抽取、通知專家，實現了專家抽取工作“零跑腿”“零等待”“零接觸”。

堅持問題導向，推動專家抽取跨系統數據共享。淄博市公共資源交易中心多方調研，吸取先進地市有益經驗，主動推進淄博市公共資源交易系統與省綜合專家庫抽取系統數據擴展聯通，實現省綜合專家庫抽取系統自動獲取交易系統投標單位信息功能，切實解決了因回避相關投標單位專家而導致的補抽問題，大幅降低抽取時間成本，有效提升市場主體滿意度。

堅持結果導向，實現專家抽取全程閉環流轉。淄博市公共資源交易中心將專家抽取申請，招標（采購）人、監督部門審核等環節嵌入交易系統，一鍵生成專家抽取登記表，交易系統電子化操作全程留痕、可溯可查。同時，在專家抽取終端全程錄屏同步信息和預約抽取全過程，確保抽取結果安全、保密、高效，有效規避專家信息泄露風險。

今年以來，菏澤市公共資源交易中心曹縣分中心以提升公共資源交易質效為導向，立足制度創新、精簡流程、服務定位，主動作為、自我加壓，在規范采購行為、保障公平競爭和促進公共資源交易高質量發展等方面取得了顯著成效。前三季度，完成交易項目214宗，交易額41.32億元，網上商城采購542次，采購金額1912.93萬元。

立足制度創新，對標先進“求實效”。為提高公共資源交易效率，壓縮流轉周期，建立首問負責制、一次告知制和限時辦結制等服務指南，按照“應快盡快、應辦盡辦”原則，提前對接服務、容缺受理、服務延時、提醒催告等新方式，形成從受理接件、信息發布、專家抽取、開評標、過程監督、資料歸檔、交易數據統計等交易環節“閉環”運行服務保障的模式，實現對交易活動的全過程留痕和可回溯管理，項目交易進場不結束，全面服務不打烊。

立足精簡流程，推動交易“零跑腿”。通過“不見面”開標、電子簽章、電子保函、遠程異地評標等一系列電子化創新應用，實現從招標計劃發布、預約場地、中標通知書發放、合同簽訂、資料歸檔等各個環節全流程線上辦理，全部交易信息實現數字化，可查詢、可追溯。提高招投標效率的同時，而且有效規避了公共資源交易程序不規范等風險，提升政府公信力。

立足服務定位，促進發展“高質量”。樹立項目推動高質量發展理念，緊盯年度省、市、縣重點民生項目，完善重點項目和重大工程服務保障機制，“一對一”配備項目專員，采用“7×24小時不打烊”模式，提供延時服務，確保項目交易不斷檔。主動向項目主體提供政策咨詢、程序引導、標前服務、標中見證和標后回訪等“保姆式”服務，全力做好項目招投標保障工作，更好地服務縣域經濟高質量發展。

聊城：突破20億！齊魯云采山東省政府采購網上商城（聊城站）成交額再創新高

突破20億！齊魯云采山東省政府采購網上商城（聊城站）成交額再創新高

近日，齊魯云采山東省政府采購網上商城（聊城站）傳來2024年收官喜訊，總成交額突破20億元。聊城市公共資源交易中心圍繞“六個方面”持續發力，實現新舊平臺平穩過渡，交易效能迭代升級。目前，全市共有2113家采購人和4029家供應商入駐新版商城，累計完成訂單18.47萬筆，成交量位居全省第二，成交額達20.03億元。

二是持續拓展框架協議采購覆蓋面。聊城市公共資源交易中心積極配合省交易中心推廣全流程電子化框架協議采購專區，針對第一階段已征集入圍的框架協議采購項目，采購人按需選擇入圍供應商即可下單購買商品服務。2024年，聊城市框架協議采購第二階段共完成訂單781筆，成交額達534.48萬元，涉及復印紙、空調機、財產保險服務等多項商品服務，進一步規范多頻次、小額度采購行為，提高小額零星采購的便利性。

一是持續豐富商品服務供給。聊城市公共資源交易中心聚集攻堅力量，持續完善新版商城系統功能，繼續常態化受理供應商遷移入駐及商品服務上架申請，統一規范初審、復審標準，嚴控供應商的入駐質量，豐富商品服務供給，改善交易體驗。截至目前，聊城市網上商城上架商品132.57萬款，涉及辦公用品、家具、辦公設備、文體設備設施、安全生產設備、家具等一級商品品目，不斷拓展商城服務領域，滿足采購人“一站式”采購需求。

三是持續價格監測保證質優價廉。商城建立價格監測機制，將上架商品的價格與京東、蘇寧、國美等主流電商平臺進行大數據對比、動態監測，強制下架價格過高的商品，嚴控商品價格，確保采購人享受商城給予的價格優惠。自齊魯云采山東省政府采購網上商城（聊城分站）開通運營以來，節約財政資金1.46億元，節支率6.79%，降低了交易成本，提高了采購效益。

五是持續以訓助企添活力。聊城市公共資源交易中心通過“云聊政務直播間”組織召開新版網上商城供應商實操培訓會。直播近千人次全程參與，切實加深了各供應商對新版網上商城模塊功能及流程步驟的熟知程度，增強了實際操作能力，有效指導了其在交易過程中咨詢頻次較高的問題，也進一步提升了供應商參與網上商城交易的競爭力，有效保障供應商能夠高效、合規地參與政府采購活動。

四是持續規范商城交易管理。2024年聊城市公共資源交易中心積極配合省交易中心對吸頂燈、噴墨打印機、便簽等品目進行常規巡檢，發現496家供應商存在混淆品目分類上架、節能證書不合格、填寫參數不規范等問題。對供應商違反《“齊魯云采”政府采購網上商城信用信息應用工作細則》有關情形的，聊城市公共資源交易中心根據省交易中心的反饋意見給予風險提醒或警示通報，視實際情況進行約談，督導供應商限期改正問題或暫停其商城一定期限的交易資格。

六是持續保持市場主體滿意度。受網上商城版本迭代更新影響，熱線咨詢量暴增，聊城市公共資源交易中心及時響應服務對象關于新商城入駐申請、商品上架、框架協議采購等訴求，高質高效解決問題，不斷提升服務效能。商城強化“好差評”管理，供應商、采購人可對每筆訂單進行線上量化互評，2024年商城共收到采購人對供應商的好評370條、采購人對商城的好評323條，好評率高達98.78%，及時對給予中差評的采購人進行電話回訪，回訪滿意率100%。

下一步，聊城市公共資源交易中心將認真踐行市委“6293”工作思路，聚力實現陽光采購、精細管理、優質服務的目標，保障商城標準化、規范化運行管理，為采購人、供應商提供高效便捷的服務新體驗，激發“互聯網+政府采購”活力和潛能，持續優化政府采購營商環境，為全省公共資源交易高質量發展貢獻聊城力量。

今年以來，棗莊市公共資源交易平臺主動服務和融入全國統一大市場，持續擦亮“數字賦能 智慧交易”服務品牌，平臺服務質效不斷提升。1-10月份，全市完成公共資源交易項目11163個，交易額574.51億元，同比增長12.56%，為各類主體節約資金12.64億元 ，惠企利民成效明顯。

近年來，泰安市公共資源交易中心把開展框架協議采購作為提質增效、釋放交易活力的重要環節，通過先行先試，不斷創新，走出了一條從“從無到有”到“從有到優”的框架協議采購發展之路，著力構建規范高效的框架協議采購流程體系。

一是交易服務能力再提升。貫徹落實全市“重點項目落地見效年”戰略部署，工程建設項目交易411個，同比增長23.42%，交易額419.83億元，同比增長7.06%，節支11.50億元。持續深化交易改革試點，廢舊物資交易65筆，交易額3522.73萬元，農村集體產權交易67宗，交易額1432.48萬元，溢價181.21萬元。集采機構代理政府采購項目順利開局，完成交易4個，交易額1662.53萬元。探索推進框架協議采購模式，累計為132個財政預算單位提供服務，完成交易431筆，交易額446.65萬元，有效促進市場公平競爭。

二是交易服務范圍再拓展。強化要素交易保障，建設用地使用權及礦業權掛牌出讓153宗，同比增長25.41%，交易額112.28億元，同比增長25.09%，其中，市級礦業權首次進入平臺交易，交易額1.34億元。持續推進“應進必進”，完成首例水權交易，交易額7.66億元。農村集體產權交易擴面增效，水域灘涂養殖使用權項目首次進入平臺交易，交易額15.67萬元，農村工程建設項目首次進入平臺交易，交易額56.64萬元。

三是交易服務環境再優化。推動保證金清退流程再造，由競買人發起、代理機構審核、交易平臺退款向交易平臺一門一網發起退款轉變，實現保證金即時退、零滯留。投標保證金保函（保險）應用力度加大，工程建設領域招投標項目共有302家企業使用保函，紓解企業資金8443.08萬元，投標保證金保函（保險）替代率83.39%。常態化推進遠程異地評標、數字證書互認，完成遠程異地評標項目55個，實現共享評標專家110人次，免費辦理專家云簽598個、數字證書1437個，為各方主體減負48.65萬元。

所謂框架協議采購，是指集中采購機構或者主管預算單位對技術、服務等標準明確、統一，需要多次重復采購的貨物和服務，通過公開征集程序，確定第一階段入圍供應商并訂立框架協議，采購人或者服務對象按照框架協議約定規則，在入圍供應商范圍內確定第二階段成交供應商并訂立采購合同的采購方式。自2022年財政部發布《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》以后，各地框架協議采購陸續展開。作為一種新的采購方式，無先行經驗可供借鑒，面對這一情況，市公共資源交易中心摒棄畏難情緒，勇于“吃螃蟹”，敢于“摸著石頭過河”。通過組織精干力量，仔細研究采購政策，梳理采購流程，扎實做好人員、設備、系統平臺等相關準備工作，積極對接相關采購主體，廣泛征求各方意見，科學做好采購文件編制。經過周密充分的準備，2023年1月6日順利完成了首例框架協議采購項目-泰安市泰山區黨政機關、事業單位公務用車定點維修保養、定點加油、定點保險服務項目的采購工作，實現了框架協議采購方式從零到一的飛躍。

實踐證明，開展框架協議采購是提升采購效能的有效方式。為進一步拓展框架協議采購實踐，優化營商環境，助力構建全國統一大市場，市公共資源交易中心在前期經驗總結的基礎上，依據相關政策法規，把開展框架協議區域聯動采購納入2024年重點目標任務。所謂框架協議區域聯動采購就是在打破預算層級和行政區域阻隔基礎上開展的市與縣之間或縣與縣之間不同采購單位針對同一類別采購標的實施的聯合采購。開展框架協議區域聯動采購是應用框架協議采購方式的一種創新實踐，能進一步豐富框架協議采購應用場景，進而在更大程度上降低采購成本、提高采購效率。針對各采購單位采購需求不同的難題，積極組織座談會，邀請采購人、供應商代表參加，廣泛征集各方意見，形成統一采購需求；針對采購流程適用問題，積極和市財政局溝通協調，明確職責分工，編制采購實施方案，協調推進采購實施。今年，市中心先后完成了泰安市市級、泰山區黨政機關事業單位和兩區（泰山區、岱岳區）法院、檢察院社會汽車定點租賃及泰安市市域黨政機關事業單位公務用車定點加油、定點保險等3個項目的市域范圍內聯動采購，實現了框架協議采購流程體系的進一步完善和升級。

構建規范高效的框架協議采購流程體系是最大限度發揮框架協議采購優勢、迸發采購效能的基礎性環節。市公共資源交易中心把推進框架協議采購流程標準化體系建設作為工作重點，持續發力，精益求精。圍繞規范采購文件編制，嚴格采購需求管理，針對已開展的框架協議項目同步結合重點采購類別，廣泛征集各方采購主體意見，形成一批規范化標準化的采購文件范本；聚焦采購流程管理，明確采購職責劃分，嚴格采購流程執行，在系統適配、場地維護、人員管理、商城入駐等重點環節均制定了嚴格的規章制度；加強對外合作交流，借助承接2025年度全省碎紙機框架協議采購項目的契機，積極加強與省交易中心與兄弟地市的業務溝通，交流框架協議采購工作經驗，取長補短，兼收并蓄，組織實施好全省碎紙機框架協議采購項目，該項目是市交易中心首次組織貨物類項目的框架協議采購，通過項目實施，進一步拓展框架協議采購實踐，提升組織大型框架協議采購項目的采購能力，筑牢夯實框架協議采基礎，為構建規范高效的框架協議采購流程體系提供強大助力。

下一步，泰安市公共資源交易中心將進一步拓展框架協議采購方式適用范圍，不斷釋放交易動能，激發交易活力，持續打造精品項目，全力構建規范高效完備的框架協議采購流程體系。

今年以來，煙臺市公共資源交易中心萊陽分中心突出陽光招標、數據先行，持續推進黨建工作與業務工作深度融合，打造“智慧交易+向陽而行”特色品牌，以高質量黨的建設構筑高質量公共資源交易環境。

煙臺萊陽：打造“智慧交易+向陽而行”特色品牌

一是強化理論學習基礎。堅持集中學習和個人自學相結合，在學習中融入經驗分享、形勢教育、紅色故事、志愿服務等內容，補足中心黨員精神之鈣。截至目前，召開黨員大會6次，主題黨日活動8次，黨支部書記上黨課3次。二是提升實操技能水平。加強理論知識與實踐能力相結合，注重上機操作，定期模擬解決招標投標活動中易發生的關鍵問題。截至目前，開展業務技能培訓4次，參加煙臺市公共資源交易知識競賽1次，實現了以賽促學、以學促干。?

一是嚴格組織生活。綜合運用民主測評考核機制，落實談心談話等制度，強化監督問責，營造為民辦事、為企分憂的交易環境。今年以來，開展談心談話9次，觀看警示教育片2次，參觀警示教育基地1次，組織黨紀學習教育專題會議5次。二是激活內生動力。以“走心七件事”為抓手，創新服務載體，豐富活動內容，激發黨員干部擔當實干、爭創一流的內生動力。目前，組織全體黨員參與“學雷鋒”志愿服務活動1次、國家安全宣傳活動2次、勞模工匠宣講進基層活動3次，為黨員過“政治生日”2次。

一是實現“數字賦能”。配置金屬探測儀、監控探頭等硬件設施，全面提升場地管理智慧化水平。依托煙臺市公共資源交易平臺，大力推廣“互聯網+公共資源交易”，全面推進項目網上預約、網上開標、網上歸檔等全流程電子化。目前，項目全流程電子化率達到100%。二是升級交易場所。新增改造建設工程、政府采購開標室，根據進場項目類型、交易量等實際運行情況，對功能區重新布局，實現工作區與評標區完全隔離，大幅提升交易效率。截至目前，進場交易項目總數256個，其中本地主場項目152個，遠程異地副場評標104次。

今年以來，濰坊市公共資源交易中心安丘分中心通過服務升級、優化流程和規范管理等方面持續優化營商環境，以強勢勁頭推動安丘市公共資源交易服務增質提效。

一是全面推動服務升級。高標準打造新的公共資源交易大廳，內設交易受理區、交易評審區、交易監督區、自助服務區、專家抽取室、答疑室、直播大廳等相關功能區，安丘分中心已于2024年9月完成整體搬遷，分中心的服務承載能力、數字化監督管理能力和辦事服務環境得到顯著改善。同時，持續加強信息公開工作，今年累計公開政策解讀、交易管理等各類信息41條，保障了評標工作透明、公正和安全，取得良好的社會反響。

二是積極推進流程優化。聚焦平臺規范、運轉高效、監控有力的目標方向，充分發揮濰坊市公共資源交易中心電子平臺效能，實行閉環管理和交易信息鏈式展示，實現了項目入場登記、合同簽訂、備案等全流程一體化，全流程電子化項目占比達到100%，開評標時間顯著縮短，極大提升了招投標交易效率。實行保證金多元化繳納形式，并嚴格保證金退付時限管理，有效減輕了投標人的資金壓力，進場交易質效進一步提升。

三是嚴格落實規范管理。修訂和完善了交易規則、操作流程等制度文件，確保各項交易活動有章可循、有據可查。加強了對交易活動的監管力度，積極配合監管部門，通過實時監控、定期抽查等方式，及時發現和糾正違規行為，一旦發現一律公開通報，并及時進行反饋處理，有效提升了市場主體的誠信意識和自律能力，促進了市場的規范化運作。

下步，濰坊市公共資源交易中心安丘分中心將立足行業特點，進一步瞄準營商環境“靶心”，聚焦市場主體關切，大膽探索、攻堅突破，以創新措施不斷提升服務效能，進一步改善安丘市的營商環境，推動全市經濟的持續繁榮和高質量發展。

近日，上海市住房和城鄉建設管理委員會、江蘇省住房和城鄉建設廳、浙江省住房和城鄉建設廳以及長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會聯合制定《關于長三角生態綠色一體化發展示范區房屋建筑和市政基礎設施工程跨域一體化招標投標改革的實施意見》，推動在房屋建筑和市政基礎設施工程領域率先建成資源共享、信息互通、高效規范、市場開放、競爭有序的跨域一體化招標投標體系。

《實施意見》明確，到2024年底，示范區跨域一體化招標投標協商機制基建立，跨省遠程異地評標和試點項目跨域招投標落地實施，一體化招標投標工作流程初步形成。到2026年底，形成招投標機制互商、信息系統互聯、評標專家資源互享、招標結果互認的示范區跨域一體化招標投標體系，示范區招標投標更加活躍，進一步增強一體化發展支撐作用。《實施意見》提出5項工作舉措：

上海市、江蘇省、浙江省(以下簡稱兩省一市)、蘇州市、嘉興市和青浦區、吳江區、嘉善縣(以下簡稱兩區一縣)招標投標監管部門共同建立跨域一體化招標投標協商機制。研究制定跨域一體化招標投標規則，協同推進跨域一體化招標投標工作，共商確定自主選擇交易平臺的試點項目清單，協調解決工作推進中的難點、堵點問題，總結改革過程中經驗做法，適時向更大范圍復制推廣。

建立兩省一市評標專家共享機制，整合兩省一市評標專家資源，針對示范區范圍項目，支持招標人跨地區抽取專家。在屬地監管基礎上，構建專家跨地區評標的協同監管和日常考評機制，實現對評標專家的動態管理。

強化信息互聯共享，推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息在長三角公共資源交易統一門戶一體化服務平臺同步發布，方便一站式查詢示范區公開招標項目信息，實現示范區內招標投標信息“一網盡覽”。

兩省一市總結遠程異地評標工作經驗，共商跨省遠程異地評標操作規則，在示范區內推進跨省遠程異地評標。針對專家資源緊缺項目及示范區內跨域項目，開展常態化跨省遠程異地評標。

在示范區內，兩區一縣共商梳理形成試點項目清單，清單內項目招標人可跨域選擇交易平臺開展勘察、設計、施工、監理及材料設備采購等招投標活動。試點項目優先考慮兩省一市聯合共建的水鄉客廳區域內重點項目，后續根據試點效果逐步擴大試點范圍。試點項目招標投標行為由項目所在地的招標投標監管機構依法進行監管，跨域項目如確無法分割或因管理需要的，可授權委托監管，相關事項依托協調機制協同推進。

此外，《實施意見》還要求加強對市場經營主體招標投標從業人員和評標專家的培訓工作，宣貫工程跨域招標投標流程和規則，規范推進跨域一體化招標投標工作。

引言：

《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》是黨的十八大以來公開出版的習近平總書記摘編類著作中體系最完整、思想最全面、內容最豐富的一部。內容摘自習近平總書記2012年11月15日至2023年3月15日期間的報告、講話、說明、演講、談話、文章、賀信、指示、批示等410多篇重要文獻，分18個專題，共計1031段論述。其中部分論述是第一次公開發表。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學原文、悟原理，學習時間欄目推出《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》內容連載，強讀強記，常學常新。

四 、堅持以人民為中心

脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。

黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

——盡力而為量力而行。要建立科學的公共政策體系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感。同時，也要看到，我國發展水平離發達國家還有很大差距。要統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現不了的承諾。政府不能什么都包，重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。即使將來發展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標，搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養懶漢的陷阱。

——堅持循序漸進。共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。一些發達國家工業化搞了幾百年，但由于社會制度原因，到現在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴重。我們要有耐心，實打實地一件事一件事辦好，提高實效。要抓好浙江共同富裕示范區建設，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。

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山東省公共資源交易中心