Intellectual Property Morning Post
知道早報
第16期（半月刊）
? ? The Sixteenth Issue
大連高新區知識產權運營服務平臺
目錄
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33
高新區企業在市創新創業大賽中再獲佳績
海創高新 創新未來
高新區科技成果發布
知識產權活動
知識產權動態
知識產權政策
戰略合作伙伴邀請函
供需征集
CONTENTS
高新區企業在市創新創業大賽中再獲佳績
? ? ? ?近日，市科技局公示了第十一屆中國創新創業大賽（大連賽區）暨第八屆大連市創新創業大賽擬獲獎企業名單。繼上屆大賽14家企業項目獲獎，本屆大賽高新區企業再獲佳績。16家企業斬獲市級獎項，其中，一等獎4家，二等獎6家，三等獎6家；10家企業項目獲推薦入圍國賽，占全市40%。獲獎企業數量、推薦進入國家賽企業數量均居全市第一。
????本屆大賽為深入實施創新驅動發展戰略，以“創新引領 創業筑夢”為主題，設置新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料和新能源、新能源汽車和節能環保等技術領域。大賽分設成長組和初創組，通過初賽、復賽、決賽三個環節評選出獲獎企業。自大賽啟動以來，高新區通過積極發動，累計組織區內144家企業報名參賽，并持續做好輔導工作。遨海科技有限公司“遨海海上新一代信息技術及裝備”項目，獲得新一代信息技術成長組一等獎；大連宗益科技發展有限公司“SDGS-M1高級泊位引導系統”項目，獲得高端裝備制造成長組一等獎；博海智航（大連）船舶科技有限責任公司“博海智航-高性能海上智能航行系統領航者”項目，獲得高端裝備制造初創組一等獎；大連美牛新能源有限公司“功能梯度一體式氣體擴散層制備技術”項目，獲得新材料、新能源初創組一等獎。
????大連高新區對標先進高新區，遵循“又高又新”高質量發展目標導向，相繼出臺《關于促進招商引資工作的指導意見》、《2022年科技企業培育實施方案》、《國有三級孵化鏈條場地入駐標準和政策》等創新創業扶持政策，打出“補貼+獎勵+減免”政策組合拳，持續加大企業創新主體生力軍培育力度，努力構建最適宜人才創新、企業發展、產業做大的創新創業生態，助力大連高新區跑出振興發展“加速度”，當好高質量發展“排頭兵”。
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Events & Activities
2022火炬科技成果直通車（大連站）圓滿舉辦
? ?11月3日，2022年度火炬科技成果直通車（大連站）在大連高新區圓滿舉辦。本次直通車活動，完善了我市科技產業創新鏈路的發展，為科技成果應用落地提供了平臺、為科技企業持續發展注入了動力。同時，本次活動在促進我市高水平科技成果與高質量科技企業的精準對接、推動和服務企業技術創新及產業升級轉型上起到了重要作用。
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精彩活動
第一篇章
大咖發聲 引領發展
? ? ? ?主會場上，國家科技部火炬中心副主任李有平作視頻致辭。大連市科技局副局長蔣行海、大連市創新創業創投服務中心主任張毅出席本次活動。中科院沈陽計算技術研究所副總工程師李喜旺發表線上主題演講。
? ? ? ?科技部火炬中心李有平副主任在視頻致辭中表示：大連是我國北方沿海重要的中心城市，是東北地區首個R&D投入強度突破3%的城市。近年來，在面向國家重大需求科技領域不斷取得新突破，“中國天眼”饋源索驅動系統、“華龍一號”核島主設備等一批“大國重器”在大連問世；“小分子抑制肺癌藥物”等原創成果達到世界領先水平。今年，大連繼續聚焦高端裝備制造和新一代信息技術產業方向，深入開展直通車工作，這是大連積極布局數字經濟產業的重要舉措。希望大連通過直通車活動，讓產業界把目光聚焦大連、把創新資源投向大連、把科技成果落地大連。
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國家科技部火炬中心 副主任??李有平 致辭
大連市創新創業創投服務中心 副主任? 劉兆君?主持活動
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02
Events & Activities
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精彩活動
? ? ? ?李喜旺研究員在《碳中和科技展望與技術實踐》主題演講中表示，實現雙碳目標是一場廣泛而深刻的變革，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。同時實現經濟社會發展和碳達峰中和的關鍵正在于科技創新。人工智能、互聯網、大數據等新一代信息技術與產業技術的深度融合，將催生大批硬科技，從而推動經濟社會發展。
第二篇章
路演展風采 科技助發展
? ? ? ?本次活動在主會場之外，設置了高端裝備制造領域和新一代信息技術領域兩大分會場，分別進行項目路演。12家高校、科研院所及科技企業各擅勝場，帶來了航空航天、流場測控及大數據等不同領域的科技前沿項目。
? ? ? ?中科院大連化物所、大連海事大學、大連溫特納科技有限公司等6家高校、科研院所及科技企業帶來高端裝備制造領域分會場路演。
? ? ? ?中科院沈陽自動化研究所、大連理工大學、大連海大贏海科技有限公司等6家高校、科研院所及科技企業帶來新一代信息技術領域分會場路演。
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? ? ? 市科技局蔣行海副局長在致辭中表示，大連市以建設英歌石科學城創新策源中心為重點，加速匯聚大連先進光源、中科院大學能源學院、能源催化轉化全國重點實驗室等重大基礎設施和國內外頂尖創新平臺；依托大連化物所、大連理工大學，在潔凈能源和精細化工、高端裝備制造領域組建遼寧濱海實驗室和遼寧黃海實驗室；結合我市在海洋經濟、中醫藥現代化領域的產業優勢和科研優勢，謀劃布局組建大連實驗室，著力打造國家戰略力量。
? ? ? ?市創新創業創投服務中心張毅主任在致辭中表示今年的科技成果直通車（大連站）內容豐富，主場活動和系列活動都側重產融對接環節的設置，讓眾多投資機構和銀行得以加入，這對加大“深度技術創新”起到了支撐作用。市創新創業創投服務中心連續4年承辦科技成果直通車活動，切實推動了大量高水平的科技成果向科技企業集聚，為深入實施“科技成果本地轉化躍升工程”，助力大連市產業結構優化布局發揮了重要作用。
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大連市科技局 副局長? 蔣行海? 致辭
大連市創新創業創投服務中心 主任? 張毅? 致辭
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04
Events & Activities
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精彩活動
07
06
項目介紹：? ? ? ?
? ? ? ?以車身結構為研究對象，基于試驗標定的詳細有限元模型，采用有限元分析軟件LS_DYNA對車身部件結構進行仿真分析，研究結構設計參數對其性能的影響；為提升車身結構抗沖擊性能分別建立對應的多目標優化模型，進行二次開發，編寫代碼實現采用車身結構輕量化和安全性能的提升。
聯系方式：
? ? ? 想要了解更多該成果項目合作詳情，請咨詢：
? ? ? 13109826167（岳女士）
一、項目介紹：
? ? ?一種基于片狀鋅-鋁粉體為主要基質的水性環保型防腐工業涂料。通過特殊的物理、化學處理工藝，在金屬零部件基底上形成層層有序堆疊覆蓋的鋅-鋁片層，依靠電化學及物理防腐機理防，實現對金屬底材的有效防護。其防腐性能效果超過目前使用的含鉻達克羅產品及各種無鉻替代產品，完全綠色環保，可替代傳統達克羅材料，廣泛用于汽車風電、機械、軍工等工業領域。
二、主要特點和性能：
1、重防腐特性。在最低涂覆量24g/m2+面層封閉的條件下，耐鹽霧測試可 達到720 h以上。
2、無氫脆現象；
3、優異的施工性能，可以采用包括浸涂、噴涂等在內的多種涂裝方式；
4、優異的耐機械損傷性能和耐化學品性；
5、高溫條件下（300℃）仍然能保持其性能；
6、良好的涂層配套性，可直接使用，亦可涂覆面涂層；
7、綠色環保，涂裝體系中不含鉻及其它重金屬成分，復合國際、國內環保標準。
果
水性環保型無鉻鋅-鋁基金屬防腐涂料與涂裝工藝技術
制造業領域 03
成
Sci-Tech Achievement
科技成果發布
基于CAE仿真的汽車碰撞安全技術
制造業領域 04
09
08
一、產品和技術簡介
? ? ? ?壓力交換制冷機是一種全新的氣體膨脹制冷機械，是傳統旋轉式氣波制冷機的換代產品。壓
力交換制冷機整個工作過程可以分為3 個階段：射氣階段完成冷熱分離；散熱與降壓階段完
成能量的分離；排氣階段獲取冷量。適用于各種氣體的制冷和深冷加工行業以及前述的各類
工程應用領域。
壓力交換制冷機結構簡單緊湊，與其它波制冷機比較，體積大大減小，可節省場地空間。由
于采用了雙開口壓力振蕩管束結構，不存在由管內積液影響效率的問題。噴嘴為靜止形式，
其與轉轂管束間的間隙隨意可調，此間隙的大小直接關系到本機器的效率高低。該機受壓元
件承壓能力強，因而適用于高壓場合。壓力交換制冷機現效率可達60%，且還有很大的提升
空間。該機允許氣體的組成、流量、壓力和膨脹比在較大的范圍內波動，性能曲線平坦；操
作維修簡便：滾動軸承作為本機唯一的易損件更換方便，機器運行時不需特別管理。適用于各種氣體的制冷和深冷加工行業以及前述的各類工程應用領域。提供裝備及技術，負責售后服務。
二、聯系方式：
? ? ? 想要了解更多該成果項目合作詳情，請咨詢：13109826167（岳女士）
項目介紹：
? ? ?以3種標準和3種非標準結構車身塑料卡扣（以后簡稱為卡扣）為研究對象，基于試驗標定的詳細有限元模型，采用有限元分析軟件對卡扣插拔過程進行仿真分析，研究3種非標準結構卡扣的結構設計參數對其性能的影響；針對3種標準和3種非標準結構卡扣，分別建立對應的降維簡化模型，制定相應的規范，在HyperWorks平臺進行二次開發，編寫插件實現采用卡扣簡化模型自動建立卡扣連接的功能；通過所編寫的插件對車門內飾卡扣采用簡化模型進行自動連接處理，對車門強關過程進行仿真分析，以考查卡扣連接的有效性。
聯系方式：
? ? ? 想要了解更多該成果項目合作詳情，請咨詢：
? ? ? 13109826167（岳女士）
果
基于降維法的塑料卡扣CAE仿真關鍵技術研究
制造業領域 05
成
Sci-Tech Achievement
科技成果發布
壓力交換制冷技術
制造業領域 06
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10
Events & Activities
? ? ? ?2022年11月2日，高新TISC知識產權課堂第一講成功舉辦。遼寧慧之林律師事務所衣維成主任受邀作了題為“企業商業秘密保護與管理”的精彩講座。大連市企事業單位知識產權相關從業人員、大連海事大學法學院師生共計120余人參加本次講座。本次講座由大連海事大學知識產權研究院、大連高新區技術與創新支持中心（TISC）、遼寧慧之林律師事務所主辦。講座由大連海事大學知識產權研究院執行院長徐元教授主持。
知識產權活動 >>
精彩活動
? ? ? ?衣維成主任以知識產權保護的重大意義為切入點，首先介紹了商業秘密定義及構成要件。他指出，商業秘密應同時具備秘密性、保密性和價值性三項要件，并對商業秘密與專利保護的差異進行了講解。之后，衣維成主任介紹了商業秘密保護的典型案例并進行了分析，如杜邦案等，然后講解了商業秘密侵權判定的原則以及舉證責任。衣維成主任還分析了商業秘密保護失敗的原因，即請求保護內容不構成商業秘密、雙方信息內容不相同或不構成實質近似以及無法證明接觸事實或對方系合法獲得。最后，他提出了有關涉密人員、載體、區域管理以及商業秘密外部管理制度的相關建議，對提升企業的商業秘密保護和管理水平有很大幫助。
? ? ? 講座結束后，徐元教授對衣維成主任的精彩演講表示衷心感謝，并向大家介紹了高新TISC，希望大家持續關注高新TISC的系列活動。本次講座的成功舉辦，增加了大家對于商業秘密保護與管理相關知識的理解，也揭開了高新TISC知識產權課堂的序幕。
13
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Events & Activities
? ? ? ?裝備制造是工業的“心臟”和國民經濟的“生命線”。9月28日，由大連高新區科技創新局主辦，大連理工大學科學技術研究院、大連高新區知識產權運營服務平臺共同承辦的“科技成果對接活動”為裝備制造領域開辟對接專場，大連理工大學汽車工程學院的三項科研成果——汽車涂裝材料、汽車仿真技術和運載裝備結構分析與輕量化技術在線上進行項目路演，緊跟技術前沿，推動成果轉化，打通產學研協同創新路徑。? ??
水性環保型防腐涂料，“達克羅”的最佳替身
? ? ? ?大連理工大學汽車工程學院汽車材料研究所副教授陳廣義在活動中介紹了可應用于汽車涂裝的新型材料——水性環保型無鉻鋅-鋁基金屬防腐涂料，以及涂裝工藝技術。
? ? ? ?基于片狀鋅-鋁粉體為主要基質的水性環保型防腐工業涂料，是通過特殊的物理、化學處理工藝，在金屬零部件基底上形成層層有序堆疊覆蓋的鋅-鋁片層，依靠電化學及物理防腐機理防，實現對金屬底材的有效防護。其防腐性能效果已超過目前使用的含鉻達克羅產品及各種無鉻替代產品，具有重防腐特性，優異的耐高溫、耐機械損傷、耐化學品性能和施工性能，且無氫脆現象，可替代傳統達克羅材料廣泛用于汽車風電、機械、軍工等工業領域。
知識產權活動 >>
精彩活動
汽車卡扣仿真測試技術，小元件“管得寬”
? ? ? ?大連理工大學汽車工程學院副教授鄭國君介紹了團隊基于降維法的汽車塑料卡扣CAE仿真關鍵技術研究。上百個形態各異的卡扣隱匿在車身各處，“各司其職”，具備不同的性能。項目以3種標準和3種非標準結構車身塑料卡扣為研究對象，對卡扣插拔過程進行仿真分析、編寫插件，實現卡扣簡化模型自動建立卡扣連接的功能；對車門強關過程進行仿真分析，以考查卡扣連接的有效性。通過建立對應的降維簡化模型，此項技術能夠根據不同車型的技術要求，面向車廠進行卡扣的定制化配套生產。
先進運載裝備，不愛“戰甲”愛“輕裝”
? ? ? ?如今，新一代運載裝備向輕量化、高可靠、長壽命發展，對結構性能提出了挑戰。運載裝備的機動性和防護性向來是難以平衡的矛盾，而輕量化的材料與結構優化技術的有效結合正是破解矛盾的關鍵所在。
? ? ? ?大連理工大學汽車工程學院副教授楊姝以汽車整車結構設計、多工況車身結構拓撲優化、車身薄壁吸能件優化設計、卡車車架輕量化設計、車身結構焊點布局優化等技術為例，對團隊的先進運載裝備結構分析與輕量化技術進行介紹。目前團隊的部分技術研究成果已與上汽、一汽等整車廠成功達成合作，實現了將“合適的材料應用于合適的部位”，在滿足多目標性能的同時，最大程度實現車身的輕量化。其中，“基于碰撞安全性的新能源汽車車身結構與材料優化研究”已獲得國家自然科學基金。此外，楊教授還介紹了應用于飛機、火箭等運載工具的高性能復雜裝備構件先進制造技術。?
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各相關單位：
????根據市發改委《關于申報2022年大連市數字經濟發展專項資金的通知》（大發改數字字 [2022]460號）的通知要求，現組織開展2022年大連市數字經濟發展專項資金申報工作，請有意申報的企業參照《關于對<大連市數字經濟發展專項資金申報實施細則>部分內容調整的通知》（附件1）和《關于印發大連市數字經濟發展專項資金管理辦法的通知》（附件2），編制資金申報書（附件3），填寫《2022年大連市數字經濟發展專項資金項目推薦匯總表》（附件4）和請示件（附件5）。
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????請于10月24日前，將紙質版材料報送至高新區管委會455房間（梁丹，84797332）我局將根據市發改委通知要求進行初審，申報材料最終版報送時間、份數等事宜待通過初審后另行通知（務必注明聯系人及聯系方式）。
?
特此通知。?
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附件1：關于對《大連市數字經濟發展專項資金實施細則》部分內容調整的通知（大發改數字字〔2022〕331號）(1).pdf
附件2：關于印發大連市數字經濟發展專項資金管理辦法的通知(大發改數規字[2021]114號)(1).pdf
附件3：資金申報書模板.zip
附件4 ：2022年大連市數字經濟發展專項資金項目推薦（區市縣填報）.xlsx
附件5：請示件模板.docx
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關于組織開展2022年大連市數字經濟發展專項資金申報工作的通知
2
各相關企業：
? ? ? ?為發展壯大科技型中小企業規模，進一步落實科技型中小企業扶持政策，現請已完成科小注冊及科小入庫（2022年度）的企業填報相關情況，請園區企業高度重視此項工作，此次摸底將作為后續相關政策申報的基礎條件。
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? ? ? ?反饋時間：10月8日至10月12日
? ? ? ?反饋方式：
? ? ? ?科小政策咨詢QQ群：872256662
? ? ? ?科小相關政策：
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? ? ? 大連市政策：按照《大連市雛鷹—瞪羚—獨角獸—領軍企業梯度培育工程實施方案》，對首次入庫備案的科技型中小企業，根據上年度可加計扣除研發費用支出情況，給予2萬元補助。
?
? ? ? 高新區政策：“高新二十條”第八條，小微企業創新券補助政策，按照企業上年度主營業務收入的10%，發放最低3萬元、最高10萬元創新券。
關于征集科技型中小企業注冊及入庫情況的通知
知識產權動態
大連高新區經濟發展局（統計局)
2022.10.10
大連市科技創新局
2022.10.11
16
17
各有關單位：
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? ? ? ?市委市政府于5月26日發布了《大連市促進高校畢業生就業創業政策措施》。為進一步落實政策，明確補貼對象，規范補貼流程，現將《大連市科技企業孵化器等科技創業服務平臺補貼實施細則（修訂）》（征求意見稿）面向社會公示，公示期為5個工作日（10月14日至10月20日）。公示期間如對內容有不同意見，請向大連市科學技術局科技創業處提出意見建議。
?
? ? ? ?聯系電話：0411-39989876
? ? ? ?郵 箱：cyc39989879@163.com
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附件：大連市科技企業孵化器等科技創業孵化平臺補貼實施細則(修訂).doc
3
關于公示《大連市科技企業孵化器等科技創業服務平臺補貼實施細則（修訂）》征求意見稿的通知
4
關于收集“雙碳”行業相關展品的通知
知識產權動態
大連市科學技術局
?2022.10.13
各區市縣（先導區科技管理部門），各在連高校院所，各企事業單位，各有關單位：
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? ? ? ?為進一步整合行業內外科技創新資源，完善“技術研發、成果轉化、產業孵化”全鏈條的成果轉化體系。市科技局擬建設“大連市科技成果（碳中和-碳達峰）轉化平臺”及大連市“雙碳”成果展廳（以下簡稱：轉化平臺）。轉化平臺將展示大連高校院所、企事業單位在雙碳領域的科研成果、產品、技術解決方案，助推科技供給與產業需求有效對接，集聚更多高端科技資源，推動“產學研用”深度融合，促進現有科技成果轉化落地。
?
? ? ? ?現面向全市高校院所、企事業單位收集相關展品在轉化平臺展廳進行展示，展品可以是實物模型、科技成果（電子文檔形式）、技術解決方案（電子文檔形式）等。請各區市縣（先導區）科技管理部門通知轄區企業積極配合支持，請各在連高校院所發動科研人員踴躍提供。希望各單位踴躍配合。
?
? ? ? ?聯系人：劉 俊 18624432814
? ? ? ?馬小雨 15940920221
? ? ? ?郵 箱：dutsti2021@163.com
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附件：雙碳相關技術產品采集表.doc
大連市科學技術局
2022.10.12
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各市知識產權局、沈撫示范區市場監督管理局，各有關單位：
? ? ? ?根據《遼寧省知識產權局關于下達2022年中央服務業發展（專利轉化專項計劃）資金扶持政策及分配方案等事項的通知》（遼知發〔2022〕8號）（以下簡稱扶持政策），我局制定了遼寧省實施專利轉化專項計劃第二批項目申報指南（以下簡稱項目申報指南）（詳見附件2、3、4、5），現組織各市知識產權局（以下簡稱各市局）開展專利轉化專項計劃第二批項目申報工作，具體事項通知如下：
一、申報內容
? ? ? ?1.降低中小微企業創新成本項目；
? ? ? ?2.支持企業專利質押融資貸款貼息項目；
? ? ? ?3.支持高校院所輸出專利項目；
? ? ? ?4.支持重點產業專利轉化實施項目。
二、申報方式
? ? ? ?各市局對照扶持政策和項目申報指南，組織符合條件的項目單位進行申報。
三、有關要求
? ? （一）申報單位不得以同一個項目內容或已獲得過同類中央財政資金支持的同一項目重復申報或多頭申報專項資金。
? ? （二）各市局按照項目申報指南有關要求，組織相關項目申報單位認真填報有關材料，未按規定提交相關材料的，均視為形式審查不合格，不得進入專家評審環節。
? ? （三）申報單位提交的材料需精煉簡潔，請勿提交與申報項目無關的內容及附件，各市局要對申報材料進行嚴格初審。所有相關方做好材料備案管理以便后期審計檢查。
?
特此通知。
?
? ? ? ? 聯系人：關慧娣、梁偉杰
? ? ? ? 聯系電話：024—86916031
? ? ? ? 電子郵箱：yycjc.cqj@ln.gov.cn
? ? ? ? 單位地址：沈陽市和平區十緯路16號（遼寧省知識產權局）
?
附件：
1.《遼寧省知識產權局關于下達2022年中央服務業發展（專利轉化專項計劃）資金扶持政策及分配方案等事項的通知》（遼知發〔2022〕8號）
2.2022年降低中小微企業創新成本項目申報指南
3.2022年支持企業專利質押融資貸款貼息項目申報指南
4.2022年支持高校院所輸出專利項目申報指南
5.2022年支持重點產業專利轉化實施項目申報指南
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關于組織開展專利轉化專項計劃第二批項目申報工作的通知
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第二十四屆中國專利獎擬推薦項目公示
知識產權動態
大連市知識產權局知識產權促進處 2022.10.25
? ? ? 按照國家知識產權局《關于評選第二十四屆中國專利獎的通知》（國知發運函字〔2022〕134號）要求，現對擬推薦參評第二十四屆中國專利獎項目進行公示，公示信息具體如下：公示期為2022年10月24日至10月28日。公示期內，如對擬推薦項目有不同意見，請以實名制書面形式向我局反映，反映情況須客觀真實，并提供必要的證明材料，以便核實查證。以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應署實名并提供有效的聯系方式。凡匿名、冒名和超出期限的異議均不予受理。
?
聯系電話：024-86916030
聯系地址：遼寧省沈陽市和平區十緯路16號
電子郵箱：yycjc.cqj@ln.gov.cn
遼寧省知識產權局
?2022.10.24
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地方、企業協同聯動，發揮政策合力，助力企業打通知識產權創造、運用、保護、管理全鏈條，促進知識產權與創新能力融合提升，引導社會各方面廣泛參與，為中小企業營造良好的發展環境。
? ? ? 三是創新服務舉措。立足中小企業發展的時代特征，加強數字化、平臺化、標準化手段應用，創新升級服務模式，推動各項惠企政策直通直達，實現知識產權服務供給與企業需求精準高效匹配，更好為企業創新發展強能力、增動力、提質量、優效益。
三、主要內容
? ? ? 《若干措施》從專精特新中小企業創新發展的特殊需要出發，圍繞提升知識產權創造水平、促進知識產權高效運用、加強知識產權保護、強化知識產權服務保障等4個方面，提出若干項針對性舉措，并進一步突出了政策間的融合支撐。
? ? ? ?一是強創造。支持專精特新中小企業享受知識產權優先審查政策，幫助企業高效獲權。加強知識產權管理國際標準推廣應用，推動知識產權管理融入企業創新全過程。面向專精特新中小企業迫切需求，提升專利導航綜合服務水平，更好發揮助力企業創新決策、防控知識產權風險、優化專利布局等作用。
? ? ? 二是促運用。深入推進開放許可工作，加快建立專利常態化供需機制，助力企業精準獲取、高效實施專利技術。加大各級各類政策扶持力度，引導和支持企業開展專利密集型產品備案，提升產品含金量。增強知識產權質押融資等金融服務供給，助力解決中小企業“融資難”。實施品牌價值提升計劃，加強商標品牌指導站規范管理和能力建設，打造企業和區域商標品牌發展高地。
? ? ? ?三是嚴保護。加大涉專精特新中小企業專利侵權行政裁決辦案力度，針對企業需求，強化知識產權快速協同保護。探索開展“專精特新”等中小企業知識產權維權援助專項行動，加大企業海外知識產權維權援助力度，護航企業“走出去”。
? ? ? ?四是優服務。優化知識產權基礎數據開放共享，為企業提供便利化、公益性信息服務。面向“專精特新”等中小企業加大服務機構評價信息推送力度，深入開展“知識產權服務萬里行”系列活動，為企業提供精準化服務。推進“專精特新”等中小企業知識產權經理人隊伍建設，強化企業知識產權人才保障。強化對企業知識產權服務的資金和政策支持，重點惠及優質中小企業。
四、保障措施
? ? ? ?為確保各項措施順利實施，《若干措施》提出了保障舉措。從部門協同層面，國家知識產權局和工業和信息化部將強化資源銜接共享、政策協調聯動，聯合開展督促指導，推動各項措施扎實落地。從推進落實層面，各地方知識產權管理部門、工業和信息化部門要通過聯合出臺政策、制定計劃、開展試點等方式，建立需求對接、信息共享機制，確保工作取得實效。從考核激勵層面，將對各地方措施落實情況和工作開展成效定期開展績效評價，作為相關工作的重要依據。
? ? ? ?近日，國家知識產權局、工業和信息化部聯合印發《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》，為便于社會各界了解文件出臺的背景和意義，準確理解措施內容，更好發揮政策作用，現將文件有關內容解讀如下。
一、制定背景
? ? ? ?今年9月8日，習近平總書記向2022全國專精特新中小企業發展大會致賀信，充分肯定新時代中小企業重要地位和作用，對廣大中小企業走專精特新發展道路提出殷切期望，對各級黨委和政府支持中小企業發展提出明確要求，強調要“著力在推動企業創新上下功夫，加強產權保護，激發涌現更多專精特新中小企業”。2009年以來，國家知識產權局、工業和信息化部深入實施中小企業知識產權戰略推進工程，聯合出臺政策，開展試點建設，在中小企業中培育了一大批知識產權優勢示范企業，有力促進了中小企業創新水平和核心競爭力的提升。2021年，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，對強化企業知識產權工作、深化中小企業知識產權戰略推進工程作出了新的部署。
? ? ? ?為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，加大對中小企業支持力度，更好發揮知識產權制度作用，助力專精特新中小企業創新發展，帶動更多中小企業走好“專精特新”發展之路，國家知識產權局、工業和信息化部聯合制定印發了《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、總體思路
? ? ? 《若干措施》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《“十四五”促進中小企業發展規劃》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》有關部署，從專精特新中小企業特點和知識產權實際需求出發，推出一系列務實可行的新舉措，全面強化對企業的政策引導、工作支持和服務保障，充分發揮知識產權助力專精特新中小企業創新發展的重要作用。
? ? ? 一是突出需求導向。聚焦企業在知識產權申請獲權、轉移轉化、維權救濟等方面的迫切需求，針對性地提出知識產權有關支持和服務舉措，為專精特新中小企業辦實事、解難題，切實發揮保市場主體、穩經濟發展的政策作用。
? ? ? ?二是強化政策協同。以提升專精特新中小企業創新能力和專業化水平為目標，加強部門、
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《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》印發
POLICY INTERPRETATION
知識產權政策
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為貫徹落實黨的二十大報告關于“加強知識產權法治保障”精神，規范商標代理行為，提升商標代理服務質量，維護商標代理市場的正常秩序，促進行業健康發展，根據《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱《商標法實施條例》）以及其他有關法律、行政法規的規定，制定《商標代理監督管理規定》（以下簡稱規定）。現將有關情況說明如下：
一、背景和必要性
? ? ? 《商標法》和《商標法實施條例》頒布實施以來，在規范商標代理行為，引導商標代理機構規范經營，提升服務質量、促進行業發展等方面取得了良好的社會效果。但是，隨著我國經濟社會快速發展，商標代理領域也出現一些新情況、新問題。
? ? ? 一是涉及商標代理的法律規定有待完善。需要通過部門規章，細化落實《商標法》和《商標法實施條例》的有關規定，特別是2019年《商標法》最新修改有關規制惡意商標注冊申請的內容，以應對行業快速發展中出現的復雜問題，為商標代理監管工作提供明確的法律支撐。
? ? ? 二是商標代理行為不夠規范，引發社會輿論關注。近年來，隨著商標代理行業準入門檻降低，商標代理機構從2003年的100多家，猛增到近7萬家，在數量急劇增長的同時，實際具備一定業務量的代理機構不多，部分代理機構管理不規范、服務質量參差不齊，甚至出現了從事或者幫助委托人惡意搶注、囤積交易商標、不正當維權等違法行為，既損害了當事人合法權益，也擾亂了市場秩序，對行業發展造成負面影響，給行業監管和治理帶來巨大挑戰，亟需進一步加強對商標代理行為的有效規范。
? ? ? 三是商標代理監管法律授權不足，缺乏明確執法依據。監管手段少、監管力量弱、信用監管不足，須進一步規范工作流程，嚴格依法行政。
? ? ? 因此，為增強法律法規的可操作性，適應商標代理行業發展的現實需要，解決實踐中出現的問題，推動商標代理行業走高質量發展之路，有必要制定本規定。
二、起草過程
? ? ? ?2018年3月，原工商總局商標局啟動了《商標代理監督管理規定》的起草工作。機構改革后，國家知識產權局繼續推進，充分借鑒專利代理、律師等行業監管經驗，結合商標代理行業監管現實需求和工作實踐，在廣泛征求地方負責知識產權工作的部門、行業組織、商標代理機構和市場主體意見基礎上形成了征求意見稿，于2020年9月24日至10月24日通過中國政府法制信息網向社會公開征求意見。同時，廣泛征求相關部委、地方負責知識產權工作的部門，以及行業組織、代理機構、企業和專家學者等的意見建議。經對各方意見進行研究、吸收和采納，進一步完善規定并形成送審稿，于2020年12月報送國家市場監督管理總局進行法制審查。國家知識產權局積極配合，對各方意見經充分研究、吸收采納后，修改形成規定草案，經國家市場監管總局局務會審議通過后，于2022年10月27日國家市場監督管理總局第63號令公布自12月1日起施行。
關于《商標代理監督管理規定》的說明
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三、起草思路及主要內容
? ? ? ?規定在起草思路上主要為以下三點：一是完善商標代理法律制度，梳理細化相關法律規定，保障法律實施；二是明確商標代理行為規范，督促商標代理機構規范經營，提升代理服務水平和服務質量；三是優化商標代理監管方式，加強事先備案和事中、事后監管，保障當事人合法權益，提高監管效能。規定共五章43條，重點內容包括：
（一）總則部分
? ? ? ? 主要對規章制定的目的，商標代理事宜、商標代理機構和商標代理從業人員概念以及行業組織作用等進行規定。（第一條至第四條）
（二）規范商標代理機構備案制度
? ? ? ?為更好地維護委托人利益，完善商標代理機構備案制度，督促及時依法備案，發揮備案制度的信息公開作用，規定了商標代理機構辦理備案、延續備案、變更備案、注銷備案的要求，為代理機構提供了具體指引。通過設置三年備案有效期，實現對代理機構的動態清理。對于未依法辦理備案、變更備案、延續備案或者注銷備案，以及未妥善處理尚未辦結的商標代理業務，損害委托人利益或者擾亂商標代理市場秩序的商標代理機構，設置了行政處罰。同時，規定國家知識產權局應當對備案信息進行公示，方便社會公眾監督。（第五條至第九條、第三十六條）
（三）明確商標代理行為規范
? ? ? ?一是明確從事商標代理業務的基本原則，商標代理機構從事商標代理業務不得采取欺詐、誘騙等不正當手段，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；商標代理機構不得以其法定代表人、股東、合伙人、實際控制人、高級管理人員的名義申請注冊或者受讓其代理服務以外的其他商標，也不得通過另行設立市場主體或者與其存在關聯關系的市場主體等其他方式變相從事上述行為。二是要求商標代理機構建立健全質量管理、利益沖突審查、惡意申請篩查、檔案管理等業務管理制度和運營制度。三是重申了商標代理機構及其從業人員應履行的義務，包括告知、保密、簽字負責等，明確商標代理機構應當及時向委托人送交相關材料，規定商標代理從業人員不得同時在兩個以上商標代理機構兼職等。四是針對商標代理行業中存在的低價惡意競爭、虛假宣傳等亂象，要求商標代理機構加強職業道德和職業紀律教育，組織業務學習，遵循自愿、公平和誠實信用原則收取費用。五是對商標代理機構基本事項公示和業務檔案進行了規定。（第十條至第十九條）
（四）豐富商標代理監管手段
? ? ? ?細化商標代理機構信用檔案制度，開展知識產權服務業分級分類評價。按照國家有關規定做好商標代理機構提交年度報告及列入嚴重違法失信名單工作，并加強信息公示，健全市場監督管理部門與知識產權管理部門的信息共享、查處情況通報、業務指導等協同配合機制。在對商標代理從業活動進行日常監管的過程中，明確當事人的配合義務，充分運用約談、提出意見等方式手段，進一步增強工作效能。（第二十條至第二十六條）
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（五）完善對商標代理違法行為的處理措施
? ? ? ? 對《商標法》第六十八條以及《商標法實施條例》第八十八條中列舉的商標代理違法行為進行了細化，將幫助惡意申請注冊與突發事件、公眾人物、輿論熱點等相關的商標、向從事商標注冊和管理工作的人員進行賄賂或者利益輸送、違反從業限制規定聘用曾從事商標注冊和管理工作的人員、虛假宣傳欺騙公眾、知道或者應當知道的情況下幫助委托人轉讓惡意申請的注冊商標、知道或者應當知道委托人濫用商標權仍接受其委托以及指使委托人濫用商標權等行為明確納入監管范圍。加大對通過網絡從事商標代理業務的監管力度，列舉典型違法行為，并設置相應處罰，防止惡性競爭。就相關部門決定停止受理商標代理機構辦理商標代理業務、恢復受理業務等處理措施進行了規范。完善從業的限制性要求，明確了商標代理機構在被停止受理商標代理業務期間或者未妥善處理未辦結的商標代理業務，該商標代理機構負責人、直接責任人員以及負有管理責任的股東、合伙人不得在商標代理機構新任負責人、股東、合伙人，通過對代理機構和人員的“雙重治理”，防止通過新設機構逃避處罰。同時規定了知識產權管理部門的監督責任以及對從事商標注冊和管理工作的人員的紀律要求和責任追究，對違法違紀行為涉及的商標應當依據商標法及相關法律法規嚴格審查和監督管理并及時處理。（第三十七條至第三十九條）
? ? ? ?此外，規定還明確法律法規對商標代理機構經營活動違法行為的處理另有規定的，從其規定；律師事務所和律師從事商標代理業務除遵守法律法規和本規定外，還應當遵守國家其他有關規定；商標代理機構以外的其他機構或者個人違反本規定從事商標代理業務及有關的其他活動，參照本規定處理。（第四十條至第四十二條）
? ? ? ? 規定從備案入口、執業規范、監管手段、違規處罰等多個環節入手，提出有針對性的治理措施，實施后將從根本上扭轉商標代理行業發展無序、監管無力的問題，更好適應商標事業高質量發展的需要。
關于《商標代理監督管理規定》的說明
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? ? ? ?2020年6月15日，國家知識產權局制定印發《商標侵權判斷標準》（以下簡稱《標準》）。為深入推進商標執法業務指導工作，進一步做好《標準》的宣傳解讀，幫助執法人員準確理解條文的含義，及時解答各地在實施過程中的適用問題，國家知識產權局撰寫了《〈商標侵權判斷標準〉理解與適用》。
《商標侵權判斷標準》理解與適用
第一條? 為加強商標執法指導工作，統一執法標準，提升執法水平，強化商標專用權保護，根據《中華人民共和國商標法》（以下簡稱商標法）、《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱商標法實施條例）以及相關法律法規、部門規章，制定本標準。本條是關于《商標侵權判斷標準》（以下簡稱《標準》）制定目的和法律依據的規定。按照《深化黨和國家機構改革方案》和《國家知識產權局職能配置、內設機構和人員編制規定》的規定，2018 年重新組建的國家知識產權局負責對商標、專利執法工作進行業務指導，具體承擔制定并指導實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準等職責，商標執法工作由地方市場監管綜合執法隊伍承擔。《標準》立足于商標執法保護業務指導職能，對多年來商標行政保護的有益經驗與做法進行了系統梳理和提煉總結。《標準》的制定旨在完善商標保護規則體系，為商標執法相關部門依法行政提供具體操作指引，解決執法實踐中面臨的新情況、新問題，以進一步統一執法標準，提升商標執法保護水平，強化商標專用權保護。
第二條? 商標執法相關部門在處理、查處商標侵權案件時適用本標準。本條是關于《標準》的適用主體和案件范圍的規定。根據有關法律法規及相關部門的 “三定”規定，商標執法相關部門是指履行商標執法職能的部門，除了承擔商標執法職責的市場監督管理部門，還包括具有商標執法權的知識產權管理部門、綜合執法部門等，具體以地方“三定”規定為準。具有商標執法權的知識產權管理部門如上海市浦東新區知識產權局、長沙市知識產權局、廣州開發區知識產權局等。《標準》適用的案件范圍主要是侵犯注冊商標專用權案件。
第三條? 判斷是否構成商標侵權，一般需要判斷涉嫌侵權行為是否構成商標法意義上的商標的使用。商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝、容器、服務場所以及交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中，用以識別商品或者服務來源的行為。本條規定了在通常情況下，商標的使用是判斷商標侵權行為的前提要件，并進一步細化了商標使用的界定。“商標的使用”在商標法律體系中起著非常重要的作用，在商標權利的取得、維持和救濟等方面均具有重要意義。商標法從商標的基本功能出發，明確了商標的使用是用于識別
商品或者服務來源的行為，進一步強調了商標在生產經營活動中的本質。商標的使用是商標功能實現的前提，也是商標權得以維持的必要條件。只有發揮商標的識別來源功能，才能構成商標的使用。
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征集丨供需對接
? ? ? 為進一步發揮知識產權價值，推進科技成果轉化工作，有效整合高新區科技成果、技術需求資源，搭建科技成果需求及供給平臺，大連高新區知識產權運營服務平臺受大連高新區科技創新局委托現面向園區內高校院所、科研機構、企業單位、個人征集知識產權轉化對接供需信息。
? ? ? 針對園區企業定向的技術需求，大連高新區知識產權運營服務平臺將聯合大工科技創新服務團深入園區企業幫助摸排企業急需解決的技術需求，通過認真調查摸底和分析研究，根據企業發展情況，篩選真正需要解決的關鍵技術需求，深度助力高校與企業建立長效合作機制，為園區產業發展提供智力支持。
征集目的：
（一）進一步了解園區企業面臨的關鍵性技術難題和急需的先進適用技術，掌握企業技術需求現狀，增強科技服務企業的針對性。
（二）根據企業實際需求，聯系我市及國內相關高校院所、科研機構及科技專家，尋求技術難題及技術需求的解決辦法。
（三）對收集來的難題將面向高校、科研院所進行發布，并組織引導企業與專家對接，使企業與高校院所技術人員近距離交流、洽談，為企業提供技術診斷和咨詢服務。
征集內容：
（一）企業技術需求
? ? 重點圍繞園區主導產業和特色產業，征集關鍵共性技術需求，技術需求目標明確，包含但不限于企業近年來的關鍵技術研發，產品升級、新產品研發、設備及研發生產條件的技術改造、產品及技術等配套合作等，便于實施，有利于提升產品質量，促進產業轉型升級。
（二）科技創新成果
? ? 近年來各高校、科研院所及科技企業通過科學研究與技術開發形成的或引進（承接）的具有產業化價值的成果，包括但不限于新技術、新產品、新工藝、新材料、新品種等。
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