2021年第1期
創刊詞
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
習近平總書記指出，“職業教育前途廣闊、大有可為”。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，推進職業教育高質量發展，切實增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，是學校辦學治校的決策和行動指南。貫徹落實全國和全省職業教育大會精神，加快推進學校特色發展、提質升本，要求我們深刻領會黨和政府有關職業教育發展的決策部署和政策取向，準確把握我國職業教育發展態勢，學習借鑒兄弟高職院校的先進理念與辦學經驗，力學力行，為創建國內知名、省內一流的公眾職業本科大學而努力奮斗。
思路決定出路，理念引導行動。我國職業教育進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，要求我們在黨的教育方針指引下，以立德樹人為根本，理清特色發展思路，堅定信念，錨定目標，科學決策，精準行動。
科學發展需要科學決策。為服務學校發展，學校發展咨詢委員會秘書處暨發展規劃辦公室創辦的內部資料--《合肥財經職業學院決策參考》（以下簡稱《決策參考》），經過緊張的籌備，現在以H5電子刊的形式和學校領導、管理干部、教職工見面了。《決策參考》捕捉職業教育發展動態，呈現黨和政府有關職業教育最新重要政策法規，歸集兄弟院校先進經驗，以資學校決策參考。
《決策參考》包括：政策學習、理論摘編、職教動態、職教培訓、他山之石、合財傳真等欄目。希望學校各領導與教職工重視《決策參考》奉獻的珍貴信息，認真參閱，深入參詳。
雛燕新飛，難免稚嫩。希望《決策參考》不忘初衷，牢記使命，匯聚眾智，精益求精，定期選編決策參考資料，更好地服務學校發展。希望學校各領導與教職工對《決策參考》給予熱心支持，獻計獻策，共同賦能《決策參考》。
創刊之際，衷心祝愿《決策參考》辦出特色，辦出成效！
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
理事長
合肥財經職業學院決策參考
顧? ? 問：許志才? ?楊毅仁
總策劃：楊毅仁
主? ? 編：戴玉純
副主編：程國財
編? ? 輯：
凌虓虎
徐? ? 飛
2021年11月 第1期
常務副校長
2021年11月19日
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
政策學習
學習習近平總書記關于職業教育的重要論述………………………………………01
教育部有關負責人就《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》答記者問…03
《民辦教育促進法實施條例》有何亮點……………………………………………08
教育部對《關于大力推進職業教育產教融合的建議》的答復……………………11
2021年版《國家職業資格目錄》發布………………………………………………15
教育部、安徽省人民政府就《整省推進職業教育一體化高質量發展，加快技
能安徽建設》提出的意見……………………………………………………………17
理論摘編
加快構建類型特色鮮明的現代職業教育體系思考…………………………………21
高職院校高水平結構化教師教學創新團隊建設研究………………………………22
類型化改革背景下本科層次職業教育發展的困境與出路…………………………23
類型化改革背景下現代職業教育體系之思考………………………………………24
職業教育服務鄉村振興的技術邏輯與價值旨歸……………………………………25
區域高等職業教育的產教融合：內容體系與實現路徑……………………………27
職教動態
亳州中藥科技學校加強名師培養，推進隊伍建設…………………………………29?
宣城市信息工程學校2021年第一期創業培訓班順利結業…………………………29
合肥鐵路工程學校校企共建“數字測繪產業學院”………………………………29
合肥化解職校教師“本領恐慌”……………………………………………………30
首批“雙高計劃”校迎來期中大考…………………………………………………30
“藍領”不受青睞，追新興職業成潮流……………………………………………30
最新版《全國職業院校技能大賽章程》印發………………………………………31
行業“重塑”倒逼人才培養變革……………………………………………………31
信息化建設助推智慧校園邁上新臺階………………………………………………31
參加雙創已成校園時尚………………………………………………………………32
政校企聯手共建直播電商產業學院…………………………………………………32
職教培訓
讓千年彝繡煥發時代光彩……………………………………………………………34
優化職業培訓體系，助推老區新發展………………………………………………35
育訓并舉提高職教社會服務能力……………………………………………………36
他山之石
成都農業科技職業學院優化思政理論課線上教學生態……………………………39
青島職業技術學院“四建四圈”推進現代學徒制建設……………………………41
陜西鐵路工程職業技術學院構建新模式推進證書試點工作………………………43
合財傳真
適應區域產業發展方向………………………………………………………………48
探索職教供給側結構改革，創新育訓結合實現路徑………………………………49
學校召開非學歷教育與職業培訓工作專項會議……………………………………50
政校合作培育肥西緊缺高級技能型托育專業人才…………………………………51
目錄
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
? ? ?政策學習? ? ?
學習習近平總書記關于職業教育的重要論述
區域之間發展條件有差異，但在機會公平上不能有差別。要解決這個問題，關鍵是要發展教育，特別是職業教育。我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業技術人才，需要大批大國工匠。因此職業教育大有可為。
——習近平總書記2019年8月20日在考察張掖市山丹培黎學校時的重要講話（新華社.習近平：發展職業教育，我支持你們！［EB/OL］.(2018-08-21)［2020-11-18］.
//www.gov.cn/xinwen/2019-08/21/content_5423005.htm.）
要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。
——習近平總書記在2021年全國職業教育大會之前對職業教育工作作出重要指示（新華社.加快構建現代職業教育體系 培養更多高素質技術技能人才能工巧匠大國工匠［EB/OL］.
(2020-04-13)［2020-11-18］. //www.chinazy.org/info/1002/6976.htm.）
01
政策學習
在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。
——習近平
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
教育部有關負責人
問：請介紹一下《意見》出臺的背景和過程。
答：今年4月，全國職業教育大會召開。習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，強調加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。李克強總理作出批示，孫春蘭副總理出席并發表講話。大會的召開，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對職業教育的高度重視，必將有力推動職業教育高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的人才和技能支撐。
《意見》是貫徹落實全國職業教育大會精神的配套文件。《意見》起草過程中，開展了扎實的文獻研究、專題研究、深度訪談、實地調研，聽取了教育行政管理人員、職業院校負責人、師生和專家意見建議，形成《意見》初稿后，征求了有關部門意見。2021年4月，提交全國職業教育大會討論。會后，結合大會精神和會議分組討論反饋意見建議，作了進一步修改完善。
問：請介紹一下《意見》的基本定位和考慮。
答：《意見》主要圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神，定位于破除職業教育改革發展的深層次體制機制障礙，推動職業教育高質量發展。一是鞏固職業教育類型定位。習近平總書記強調要優化職業教育類型定位。《意見》把類型定位作為謀劃職業教育工作的邏
輯起點，予以鞏固和優化。二是構建現代職業教育體系。聚焦高質量發展，樹立系統觀念，強化職業中等教育的基礎地位，高質量發展職業高等教育，穩步發展職業本科教育。三是服務技能型社會建設。要求通過加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。
問：請介紹一下《意見》的研制思路。
答：《意見》牢牢把握職業教育與普通教育“不同類型、同等重要”，在研究教育規律、產業規律和技術技能人才成長規律基礎上，著力使職業教育真正成為一種需求廣泛、功能特定的教育類型。《意見》通過系統總結“職教20條”以來的改革經驗，分析應該堅持和鞏固什么，探究應該完善和發展什么，既堅持過去行之有效的政策舉措，更向改革創新要動力，使中國特色現代職業教育體系充分展示出強大的自我完善能力和更為旺盛的生機活力。同時，對接教育強國建設和《中國教育現代化2035》對職業教育發展的目標要求，聚焦產教關系、校企關系、師生關系、中外關系，切實增強政策舉措的針對性、可行性和有效性，通過統籌頂層設計和分層對接、統籌制度改革和制度運行，著力固根基、補短板、提質量，大幅提升職業教育現代化水平和服務能力。
問：請問《意見》的主要內容是什么？
答：《意見》全文共7個部分22條。第一部分“總體要求”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確堅持立德樹人、德技并修，堅持產教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業，堅持面向實踐、強化能力，堅持面向人人、因材施教等工作要求以及主要目標。第二部分“強化職業教育類型特色”。通過推動不同層次職業教育縱向貫通，促進
教育部有關負責人
就《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》
答記者問
03
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
不同類型教育橫向融通，健全職普并行、縱向貫通、橫向融通的培養體系，強化職業教育的類型特色。第三部分“完善產教融合辦學體制”。圍繞加強職業教育供給與產業需求對接，以市場需求為導向，動態調整職業教育的層次結構和專業結構，健全多元辦學格局，協同推進產教深度融合。第四部分“創新校企合作辦學機制”。堅持校企合作基本辦學模式，通過不斷豐富職業學校辦學形態、拓展校企合作形式內容、優化政策環境，創新組織形式和運行機制，形成校企命運共同體。第五部分“深化教育教學改革”。通過強化雙師型教師隊伍建設、創新教學模式與方法、改進教學內容與教材、完善質量保證體系，構建新型師生關系，強化德技并修、工學結合。第六部分“打造中國特色職業教育品牌”。堅持扎根中國、融通中外，通過提升中外合作辦學水平、拓展中外合作交流平臺、推動職業教育走出去，增強國際話語權，講好中國故事、貢獻中國智慧。第七部分“組織實施”。要求發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，強化制度和經費保障、營造良好氛圍，確保工作實效。
問：如何強化職業教育類型特色？
答：特色決定生命力。《意見》提出，從鞏固職業教育類型定位、推進不同層次職業教育縱向貫通、促進不同類型教育橫向融通三個方面強化職業教育類型特色。一是要因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，加強省級統籌，加強職業教育理論研究。二是要大力提升中等職業教育辦學質量，推進高等職業教育提質培優，穩步發展職業本科教育，一體化設計職業教育人才培養體系，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接。三是要加強各學段普通教育與職業教育滲透融通，在普通中小學實施職業啟蒙教育，推動中等職業學校與普通高
中、高等職業學校與應用型大學課程互選、學分互認。制定國家資歷框架，加快構建服務全民終身學習的教育體系。
問：請問如何深化產教融合？
答：深化產教融合對于全面提高職業教育質量、擴大就業創業、促進經濟轉型發展、培育經濟發展新動能具有重要意義。要主動適應經濟發展新形勢和技術技能人才成長成才新需求，完善產教融合、協同育人機制。《意見》從三個方面提出完善產教融合辦學體制的舉措。一是優化職業教育供給結構。推動形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，推進部省共建職業教育創新發展高地，持續深化職業教育東西部協作，啟動實施技能型社會職業教育體系建設地方試點。二是構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產評估、產權流轉、權益分配、干部人事管理等制度，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育，鼓勵職業學校與社會資本合作共建職業教育基礎設施、實訓基地。三是協同推進產教深度融合。各級政府要將產教融合列入經濟社會發展規劃。建設一批產教融合試點城市，打造一批引領產教融合的標桿行業，培育一批行業領先的產教融合型企業。
問：請問如何推進職業本科教育穩步發展？
答：《意見》提出穩步發展職業本科教育，高標準建設職業本科學校和專業。職業本科教育正處在起步的關鍵階段，必須堅持穩步發展，把握好發展節奏。下一步，我們將按照“高起點、高標準、高質量”的總要求，逐步完善學校和專業設置標準、專業目錄、學位授予及評價機制等，引導學校堅持職業屬性，遵循職業教育規律辦學，重點把握好三對關系。一是把握好速度與質量的關系。一方面要強化頂層設計，將職業本科教育納入教育事業整體規劃，明確定位、清晰路徑、有序發展；另一方面落實
05
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
評審、晉升等方面的通道，與普通學校畢業生享受同等待遇。加大技術技能人才激勵力度，提高技術技能人才社會地位。
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
職業本科學校和專業設置標準，嚴格依規依標、把好學校設置的第一關，推進試點，提升現有職業本科學校辦學質量，打造示范，遴選優質高職學校舉辦職業本科教育，形成一批可復制、可推廣的經驗模式，切實做到穩中求質。二是把握好規模與效益的關系。有序合理擴大職業本科教育規模，對于職業教育優化體系結構、補齊發展短板至關重要。但與此同時，要避免低水平重復建設，擺脫傳統的靠規模上效益的思維定式和路徑依賴。職業本科學校和專業優先在高端產業亟需領域、新技術革命領域布局，優化學校人才供給和產業人才需求匹配度。三是把握好守正與創新的關系。“守正”就是要堅持職業教育類型定位，遵循職業教育辦學規律；“創新”就是要率先推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，發揮引領作用。一方面，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的職業教育辦學模式和育人模式不動搖，并不斷強化職業教育類型特色。另一方面，堅持以人才培養質量為核心，帶動專業、課程、師資、條件和文化建設，推動形成高水平技術技能人才培養體系。
問：怎樣落實《意見》推動現代職業教育高質量發展？
答：為確保《意見》落實落地，推動現代職業教育高質量發展，一是要加強組織領導。各級黨委和政府要把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展。職業教育工作部門聯席會議要充分發揮作用。國家將職業教育工作納入省級政府履行教育職責督導評價。各省將職業教育工作納入地方經濟社會發展考核。二是要強化制度保障。加快修訂職業教育法，地方結合實際制定修訂有關地方性法規。新增教育經費向職業教育傾斜。嚴禁以學費、社會服務收入沖抵生均撥款。三是要優化發展環境。加強正面宣傳，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。打通職業學校畢業生在就業、落戶、參加招聘、職稱
（教育部.深入貫徹全國職業教育大會精神 扎實推動職業教育高質量發展[EB/OL].(2020-10-12)［2020-11-18］. //www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202110/t20211012_571650.html.）
07
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
央視報道：中辦 國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
教育部有關負責人
近日，修訂后的《民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）頒布，自2021年9月1日起施行。新修訂的《實施條例》對現行條例作了系統的修改、補充和完善。
2020年，全國共有民辦學校18.67萬所，占全國各級各類學校總數的比例超過了1/3；在校生5564.45萬人，占比接近1/5。民辦教育已經成為教育事業的重要組成部分。
《實施條例》的亮點在哪里？與原規定有何不同？對于備受關注的“公參民”“集團化辦學”等行為，有何指導意義？
一、進一步增加了民辦教育扶持政策
民辦教育關系著人民群眾切身利益。此前，一些社會資本借辦學之名，損害了百姓利益，擾亂了整個教育的辦學秩序。
對此，《實施條例》明確規定，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性。這就意味著，民辦教育成為教育事業的重要組成部分，不得與“辦人民滿意教育”的宗旨相背離。為了將堅持公益性原則落到實處，《實施條例》作出一系列制度規定：進一步完善我國民辦學校的設立制度，嚴把入口關：地方人民政府不得利用國有企業、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校。
《實施條例》進一步增加和明確了扶持的政策，包括財政扶持、稅收
優惠、用地保障等，鼓勵金融、保險機構為民辦學校融資、風險保障等提供服務。同時，加強規范，包括完善民辦學校招生規則，規范利用互聯網技術等在線辦學行為。
“在支持與獎勵方面的最大調整是，刪除了‘合理回報’相關條款，同時，明確了非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了優先扶持辦學質量高、特色明顯、社會效益顯著的民辦學校的導向。”教育部政策法規司副司長王大泉介紹。
在民辦學校的資產與財務管理方面。《實施條例》著重依法落實、完善了民辦學校收費和管理機制，健全了民辦學校資金和資產的管理使用規則，新增了對關聯交易的規范，堅決防止以非營利之名行營利之實。
二、為過度資本化“設禁區”“亮紅燈”
針對近年來出現的無序競爭、違規辦學等行業亂象加強了行業監管，通過“設禁區”等方式對當前民辦教育某些領域中出現的過度資本化、過度商業化“亮紅燈”。中國民辦教育協會會長劉林表示，“這是對少數、少量不符合政策方向和群眾利益的辦學行為的有力糾正，對民辦教育的保護與支持”。
《實施條例》新增“教師和受教育者”章節。重點落實法律關于師生權益保證的規定。新增了保障教職工待遇的具體規定，進一步強調對民辦學校教師、學生的平等對待，規范和支持民辦學校加強師資隊伍建設。
《實施條例》還專門增加了“從業禁止”內容，這是條例基于教育行業的特殊性質和行業要求新增的一個法律責任形式。
民辦學校的舉辦者、實際控制人、決策機構的負責人、校長等主體，對民辦學校的運行和管理有著重要的影響。實際上，他們的行為也會直接
《民辦教育促進法實施條例》有何亮點?
09
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
影響民辦教育乃至整個教育系統的形象和聲譽。這些主體如果出現了違法違規行為的話，《實施條例》在一般的處罰規定之外，給予從業禁止，即禁止他在一定年限內再從事相應的工作，情節最嚴重的可以終身禁止。王大泉說：“這些規定有助于提高執法的針對性和有效性，也能夠形成真實的震懾，促使有關主體能夠履行好自己的法律義務。”
三、禁止公辦名校辦民校
《實施條例》明確，實施義務教育的公辦學校不得舉辦或參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。在很多地方，這一方式曾被認為是快速擴大優質教育資源的“良方”。有媒體報道，許多開發商為了賣樓盤而在樓盤所在小區建立公辦名校分校。
教育部發展規劃司司長劉昌亞認為，這種辦學模式也對教育生態帶來較大的負面影響。“它稀釋了公辦學校本身的品牌資源，加劇教育焦慮，由此衍生出許多社會問題。同時，公辦學校參與舉辦的民辦學校，利用公辦學校的優質品牌，卻采用民辦學校的收費標準。不管是對公辦學校還是民辦學校，都造成了不公平競爭，擾亂了正常的教育秩序。”這一做法，在《實施條例》中被明確禁止。
此外，為限制部分不法教育管理者變相倒賣國有教育資產，《實施條例》還增加了完善舉辦者變更機制方面的規定：民辦學校舉辦者變更的，應當簽訂變更協議，但不得涉及學校的法人財產，不得影響學校發展，不得損害師生權益；現有民辦學校舉辦者變更的，可以根據其依法享有的合法權益與繼任舉辦者協議約定變更收益。
（光明日報.《民辦教育促進法實施條例》有何亮點[EB/OL].（2020-05-18）［2020-11-18］.//www.moe.gov.cn/fbh/live/2021/53439/mtbd/202105/t20210518_531928.html.）
產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式，是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求，也是辦好職業教育的關鍵所在。您提出的有關建議緊扣當前職業教育辦學模式的深層次問題，對于推動職業教育改革發展具有重要意義和參考價值。教育部高度重視深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，著力提升技術技能人才培養質量。
一、完善政策保障體系
2018年，教育部等六部門印發《職業學校校企合作促進辦法》（教職成〔2018〕1號），進一步明確了職業學校校企合作的目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監督保障，建立健全校企合作的基本制度框架。從稅收優惠政策方面，國家已出臺多項舉措，如一般納稅人提供非學歷教育、教育輔助服務可選擇簡易計稅方法按3%征收率計算繳納增值稅；對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校等自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對興辦職業教育的企業符合條件的，還可以享受非盈利組織免征企業所得稅、小型微利企業所得稅減免等優惠政策。《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）《政府購買服務管理辦法》等政策為職業教育政府購買政策提供了依據。國家發展改革委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》（發改社會〔2019〕590號），對進入目錄的產教融合型企業給予
教育部對
《關于大力推進職業教育產教融合的建議》的答復? ?(節選）
11
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。“十三五”期間，國家發展改革委安排中央資金200億元、地方政府專項債券7批次，支持建設了一大批產教融合實訓基地，擴充了實訓需求。2021年中央財政安排現代職業教育質量提升計劃資金277億元，比上年增長7.7%。
二、完善職教高考制度
2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號），明確要建立“職教高考”制度，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。教育部指導各地充分發揮省級統籌作用，推行高職院校分類考試、探索實施“職教高考”制度。當前高職分類考試招生已成為高職院校招生的主渠道。指導山東、江西等省在部省共建職業教育創新發展高地中，率先探索實施“職教高考”制度。山東省支持山東應用型本科院校、職業教育本科院校和專業更多招收中、高職院校畢業生，并按照有別于普通高考、能滿足培養需求的原則調整文化素質考試內容，進一步提高職業技能考試成績在錄取中所占權重；江西省研究制定“職教高考”綜合改革實施方案，明確中等職業學校畢業生可自主選擇參加普通高考或職教高考，職教高考以“文化考試分檔合格、技能成績排序錄取”為原則設置職業技能考試科目群，為中等職業學校畢業生提供多種入學方式和錄取辦法。
三、完善校企協同育人機制
堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。開展現代學徒制試點，布局了558個現代學徒制試點單位，覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒）。印發《職業學校校企合作促進辦法》《工業通信職業技能提升行動計劃實施方案》和首批全國職業教育教師企業實
踐基地名單，健全企業參與制度，發揮企業重要辦學主體作用和在職業教育師資隊伍建設中的重要作用。依托行業職業教育指導委員會，發布近60個行業人才需求預測與專業設置指導報告；印發《產業人才需求預測工作實施方案（2020-2022）》《產業人才需求預測編寫指南（2020年版）》，編制發布集成電路、工業互聯網等9個重點領域人才需求預測報告。
四、改革兼職教師聘任制度
《國家職業教育改革實施方案》明確要求多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。2019年教育部等四部門印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（教師〔2019〕6號），提出建立校企人員雙向交流協作共同體，在標準要求、崗位設置、遴選聘任、專業發展、考核管理等方面綜合施策，健全高技能人才到職業學校從教制度。全國已有26個省（區、市）（含計劃單列市、新疆生產建設兵團）省級財政列支專項經費支持兼職教師聘用，一大批具有中級以上專業技術職務或高級工以上職業資格，在本行業享有較高聲譽、具有豐富實踐經驗和特殊技能的“能工巧匠”和高技能人才被聘請到職業院校兼職任教。組織遴選102家企業為首批全國職業教育教師企業實踐基地，推進職業教育教師企業實踐基地與職業院校合作建設“雙師型”教師隊伍，深入推進產教融合。
五、下一步工作考慮
下一步，教育部將深入貫徹落實習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神，積極會同有關部門，進一步優化類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，加快構建現代職業教育體系，大力培養高素質技術技能人才。
一是積極會同國家發展改革委等部門實施好國家產教融合建設試點工
13
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
作，支持產教融合試點城市探索建設區域性產教融合信息服務平臺，推動產教融合型企業的建設培育，不斷深化產教融合、校企合作。統籌研究企業參與職業院校建設政策清單，降低校企合作的制度性成本，調動企業參與職業教育的積極性。二是深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。進一步加強勞動教育，要以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，開足專題課學時。通過系列措施，如開展勞模、工匠進校園，共建相關專業領域勞模、工匠創新工作室。開發有代表性的勞模、工匠網上資源庫，領略大國工匠的風采，培養學生懷匠心、踐匠行。三是推動新版專業目錄落地落實，細化相關專業教學標準，規范職業院校相關專業設置，推動專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。根據職業技能等級標準和專業教學標準要求，將技能等級證書培訓內容有機融入專業人才培養方案和課程教學，促進書證融通。四是指導各地逐步完善校企合作辦學收費政策，為合法合規推進實習實訓管理工作提供基礎政策保障。完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，加強職業院校實習實訓管理機制建設，強化各參與方的法律意識，做好風險防范，全面提升實習實訓項目質量。建立健全評價體系，將學生評價、家長評價、社會評價、企業評價、學校評價結合起來，形成實習實訓高效全方位的評價體系。
最新版《國家職業資格目錄（2021年版）》于近日發布：其目錄共計72項職業資格。其中，專業技術人員職業資格59項，含準入類33項，水平評價類26項；技能人員職業資格13項。
主要變化：
本次調整是在2017年公布的《國家職業資格目錄》基礎上進行優化，職業資格總量比2017年目錄減少68項，壓減比例達49%。具體變化表現為專業技術人員職業資格方面和技能人員職業資格方面的調整。其中，技能人員職業資格方面的調整主要體現為“兩退一進”：一是水平評價類技能人員職業資格退出國家職業資格目錄；二是人力資源社會保障部門退出技能人員職業資格具體實施工作；三是涉及人員資格的行政許可事項作為準入類技能人員職業資格納入目錄。
重要意義：
一是優化后的目錄與2017年相比，職業資格減少了68項，削減49%，有利于推動降低就業創業門檻，優化就業創業環境，減輕人才負擔，持續激發市場主體活力和社會創造力。
二是水平評價類技能人員職業資格退出目錄，改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展。
——教育部2021年10月15日《對十三屆全國人大四次會議第3581號建議的答復》（教職成建議〔2021〕421號）
2021年版《國家職業資格目錄》發布
15
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
17
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
三是人社部門退出技能人員職業資格具體實施工作是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命，有利于理順政府和市場關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
實施方法：
為做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄銜接工作，人社部門大力推行職業技能等級認定，完善職業技能等級制度。職業技能等級認定由用人單位和社會培訓評價組織兩類主體按照有關規定開展。其中，符合條件的用人單位可結合實際面向本單位職工自主開展；符合條件的社會培訓評價組織可根據市場和就業需要，面向全體勞動者開展。
（人力資源社會保障部.關于公布《國家職業資格目錄（2021年版）》的公告[EB/OL].(2020-11-23)［2020-12-02］. //www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/202112/t20211202_429301.html.）
教育部、安徽省人民政府
就《整省推進職業教育一體化高質量發展，
加快技能安徽建設》提出的意見
教育部、安徽省人民政府就整省推進職業教育一體化高質量發展，加快技能安徽建設提出如下意見:
主題思想：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞安徽“三地一區”建設和產業高質量發展，把職業教育擺在更加突出的戰略位置，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，加大職業教育制度創新、政策供給和投入力度，加快構建現代職業教育體系，增強職業教育適應性，推動技能長入經濟、嵌入科技、匯入生活、滲入人心、融入文化，為建設現代化美好安徽提供強大人才和技能支撐，為構建中國特色現代職業教育體系和建設技能中國提供安徽方案。
總體目標：
通過部省共建，到2025年，安徽技能型社會建設的體制機制更加完善，發展活力進一步激發；技能人才培養體系更加健全，中等職業教育與普通高中教育規模、職業高等教育與普通高等教育規模實現大體相當，高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的數量居全國第一方陣；職業院校辦學條件大幅改善，技能人才供給結構進一步優化，對產業優化升級、科技創新和經濟社會發展的支撐引領能力進一步增強；技能人才的社會地
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
構建技能人才榮譽體系，傳承弘揚工匠精神；加大技能安徽宣傳力度，推動在合肥建設安徽省技能博物館，打造成為長三角區域技能型社會建設的示范基地和形象窗口。
組織保障：
加強黨的全面領導：牢牢把握社會主義辦學方向，確保職業教育改革發展各項任務全面落實；嚴格落實意識形態工作責任制，將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評；實施職業院校黨組織“領航”計劃，開展“對標爭先”活動，以黨建帶團建，把黨的領導落實到辦學治校、立德樹人全過程。
建立部省協調推進機制：教育部提出支持政策清單，安徽省制定工作任務清單。
凝聚技能安徽政策合力：組建技能安徽研究院，開展職業教育改革發展和技能型社會建設理論研究；修訂《安徽省職業教育條例》，優化職業教育發展法治環境；健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體制；優化支出結構，新增教育經費向職業教育傾斜；探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度；動態調整職業院校學費標準；積極利用地方政府專項債券政策，支持職業院校改善辦學條件；將職業教育工作納入地方經濟社會發展考核和地方政府履行教育職責督導評價；每年開展職業教育改革成效明顯市、縣督查激勵工作。
（教育部、安徽省人民政府.關于整省推進職業教育一體化高質量發展 加快技能安徽建設的意見[EB/OL].(2020-11-18)［2020-11-18］.
//jyt.ah.gov.cn/xwzx/tzgg/40488814.html.）
19
政策學習
合肥財經職業學院決策參考
位和經濟待遇明顯提升，技能文化氛圍更加濃厚，形成職業教育縱向貫通，不同類型教育橫向融通，產業、專業、就業“三業”聯通，教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”接通的職業教育一體化發展格局，成為現代職業教育體系建設和職業教育一體化高質量發展的示范區、技能型社會的標桿區，為構建國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會打造安徽樣板。
主要任務：
任務一：深化體制機制改革，激發建設技能型社會活力。包括：
推進管理體制改革；深化辦學體制改革；完善技能人才選拔、評價和激勵制度；落實學校辦學自主權。
任務二：健全技能培養體系，搭建技能學習平臺。包括：
強化中職教育的基礎地位；鞏固職業專科教育的主體地位；穩步發展高層次職業教育；大力開展職業技能培訓；完善不同層次職業教育縱向貫通機制；促進不同類型教育橫向融通。
任務三：提高技能培養質量，促進人人擁有技能。包括：
實施立德樹人工程；實施產教融合校企合作工程；實施高水平專業建設工程；實施“雙師型”教師隊伍建設工程；修訂完善“雙師型”教師省級標準和認定辦法；實施實習實訓基地建設工程；實施技能公共服務建設工程。
任務四：提升技能服務能力，賦能美好安徽建設。包括：
開展重點產業技能提升行動；開展重點區域技能提升行動；開展重點人群技能提升行動；開展重點戰略技能提升行動。
任務五：厚植技能文化土壤，營造崇尚技能氛圍。包括：
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
理論摘編
學習習
我國現代職業教育體系構建經歷了長期的探索歷程。黨的十九大以來，黨中央在職業教育領域做出新的戰略部署：將職業培訓納入現代職業教育體系；明確職業教育類型為體系建設奠定堅實基礎；現代職業教育體系定位進一步明晰。
第一，堅持類型定位，強化類型特色，其基本思路是：要把辦學方向切實落到服務區域經濟和行業發展上來；要把辦學目標切實落到培養技術技能人才上來；要把辦學模式切實落到產教融合、校企合作上來；要把將培養重點落實到培養學生具有創新創業能力上來。
第二，立足適應需求，突出滿足需要。即適應經濟社會發展需要和產業結構調整需要，滿足人民群眾對接受職業教育（包括終身學習）和經濟社會發展對技術技能人才的需要。
第三，努力做到縱向貫通、橫向融通。縱向貫通上，從中職到專科高職再到職教本科，進而到專業碩士、博士的職業教育體系不斷完善；橫向融通上，使同一層次的各類教育之間可以相互融通，實現地位同等，并建立科學的評價辦法。
第四，以高適應性彰顯職業教育高質量，其關鍵是要制定類型教育的標準和制度。
第五，朝著中國特色、世界水平的目標方向不斷前進。
加快構建類型特色鮮明的現代職業教育體系思考
（周建松.加快構建類型特色鮮明的現代職業教育體系思考［J］.職教論壇,2021,37(08）P158-162.）
21
理論摘編
——曹禺
一時強弱在于力,
? 萬古勝負在于理。
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
學習習
本科層次職業教育應屬于與普通高等教育"雙軌"并行的制度體系，培養高層次的技術技能型人才,教育內容與方式上應以工作為本位。
目前，本科層次職業教育發展面臨諸多困境。第一，辦學基因不同，學校的辦學理念和定位不夠清晰，具體表現為“升本”民辦高職汲取資源動力不足；地方應用型本科轉型效果不佳；合作開展本科層次職業教育銜接不暢。
第二，評價體系缺失，部分學校很難堅持職業教育特色，具體表現為價值理性偏差：過于學術化；工具理性偏差：過于看重學歷和學校學位。
第三，關鍵要素薄弱，人才培養質量難以滿足社會需求，具體表現為生源質量參差不齊、師資力量不足、培養過程不合理。
類型化改革背景下本科層次職業教育的發展，首先應轉變觀念，明確本科層次職業教育的辦學定位；其次應對接產業，建立類型化辦學及評價標準；最后要加強過程管制，全面完善應用型人才培養體系。
類型化改革背景下本科層次職業教育發展的困境與出路
學習習
高職院校高水平結構化教師教學創新團隊作為新型教學組織,是新時代高職教育改革的基石,是高職教育提質培優攻堅戰的核心,在高水平專業群建設、1+X證書制度實施、推進"三教"改革、"雙師型"教師隊伍建設等方面有著重要意義。
第一，高水平結構化教師教學創新團隊建設的路徑。前提是樹立科學理念。要樹立堅持黨的領導、扎根中國大地辦職業教育的理念；要強化師德師風建設，把團隊教師的思想政治教育和職業道德品質擺在首位；要樹立遵循職業教育發展規律的理念；要樹立立德樹人、促進學生發展的理念。
第二，核心是協同創新。教學創新團隊的高水平取決于所有團隊成員形成的合力；產教融合的人才培養模式需要學校與行業、企業的深度合作，構建校企命運共同體，為教師教學創新團隊與企業、行業協同創新提供堅實的基礎。
第三，保障是制度供給。高水平、結構化教師教學創新團隊建設作為一項系統工程，制度建設需要校內各部門的相互協同，創新團隊建設需要有創新的管理制度體系，要從管理轉變為服務。
第四，關鍵是團隊文化。可以從三個方面凝練富有特色的團隊文化，一是體現產教融合的文化；二是弘揚工匠精神的文化；三是體現專業特色的文化。
高職院校高水平結構化教師教學創新團隊建設研究
（李國成、徐國慶.高職院校高水平結構化教師教學創新團隊建設研究［J］.職教論壇,2021,37(03)P86-89.）
(石偉平、蘭金林、劉笑天.類型化改革背景下本科層次職業教育發展的困境與出路［J］.現代教育管理，2021,(02)P99-104.)
23
理論摘編
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
學習習
實施鄉村振興戰略是我國決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的重大歷史任務。技術時代背景下鄉村振興戰略的全面推進需要技術賦能，職業教育是實現技術賦能鄉村振興的重要內生動力。
職業教育自身內蘊的技術理性精神與鄉村振興的技術賦能需求之間，存在著兩個方面的耦合，其一，職業教育對技術工具理性的肯定，契合鄉村社會發展對技術的現實依賴；其二，職業教育對技術價值理性的張揚，有利于鄉村社會對技術實踐進行全方位的理性觀照。
職業教育服務鄉村振興的技術邏輯與價值旨歸
職業教育體系的構建一直都是職業教育的改革重點，然而目前職業教育體系無論是在內部關系或與市場之間的關系都面臨巨大挑戰，具體表現為職業啟蒙教育處于邊緣化地位，職業準備教育內部通道受阻，職業繼續教育實施主體與內容存在局限，以及缺乏公平的教育經費保障。
要突破職業教育體系發展瓶頸，實現從"搖籃到生涯"的時代變革，需要融入終身教育理念，回歸職業教育的人文價值關懷：首先，職業教育的育人理念，應從“就業導向”向“生涯導向”發展；其次，打破狹隘的職教觀念，建立開放的現代職業教育體系；再次，加強與多元主體的合作，從獨立辦學走向多元合作；最后，凸顯職業教育類型特征，完善職業教育制度保障。具體表現為完善招生考試機制以及彈性學習機制，各級政府提供充足的教育經費保障，創新管理機制，加強不同類型不同層次的溝通與交流。
類型化改革背景下現代職業教育體系之思考
(田靜、石偉平. 從搖籃到生涯：類型化改革背景下現代職業教育體系之思考［J］.職教論壇,2021,37(01)P6-12.)
職業教育服務鄉村振興的技術邏輯分析框架
25
理論摘編
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
學習習
“產教融合”是我國加快發展現代職業教育和構建現代職業教育體系的指導思想，是區域高等職業教育改革與發展的基本理念和制度設計。區域高等職業教育系統內部的要素融合、高職院校辦學系與企業的融合、高職院校與區域行業的融合、高職院校集群與現代產業集群的融合，四者互相交融、逐步推進，共同構成區域高等職業教育產教融合的內容體系。
區域高等職業教育產教融合的實現路徑，包括以下幾種：區域高等職業教育產教融合需要教育、產業的各自主體發揮主觀能動作用，更需要政府的積極推動；高等職業院校集群與產業集群之間融合需要實現動態平衡，這種動態平衡體現在專業結構與崗位結構。
專業規模與產業需求數量之間的平衡。為此，區域高等職業教育需要對專業結構宏觀整合，實現專業融合；區域產業技術創新與高等職業院校知識創新互通，實現戰略融合；區域產業文化育人與校園文化育人互鑒，實現文化融合。通過文化融合，學生在學習過程中能及時了解產業精神、產業核心價值觀、行業行為規范等產業文化內核，實現從“高校學生”到“產業員工”的無縫對接。
區域高等職業教育的產教融合：內容體系與實現路徑
鄉村振興要實現技術賦能，最為根本的是呼喚鄉村技術型人才，職業教育服務鄉村振興的技術邏輯正是以培養鄉村技術型人才為邏輯起點和核心功能體現，通過技術知識給予、技術文化滋養、技術倫理規約和技術治理路徑的邏輯整合，在促進鄉村技術型人才培養的同時實現鄉村振興。
技術本身具有的價值承載意蘊和職業教育自身固有的價值屬性，決定了職業教育服務鄉村振興是一種價值實踐活動，其價值指向在技術與職業教育的雙向規定與互動整合中展現，表現為尊重人的生命價值和適應鄉村社會的發展需求。
(朱德全、石獻記. 職業教育服務鄉村振興的技術邏輯與價值旨歸［J］.中國電化教育, 2021,(01)P41-49.)
(肖化移、李新生. 區域高等職業教育的產教融合：內容體系與實現路徑［J］.職業技術教育,2021,42(12)P21-25.)
27
理論摘編
央視報道：職業教育助力鄉村振興
合肥財經職業學院決策參考
合肥鐵路工程學校與南方測繪科技股份有限公司舉行共建“數字測繪產業學院”簽約儀式，共建數字測繪領域產教研協同發展教學與生產實踐基地，共育測繪領域知識型、技術型、創新型、復合型技術技能人才，共創具有“獨創性、實用性、示范性、引領性”的產教融合職業教育新模式。
宣城市信息工程學校貫徹落實省人社廳《關于實施創業培訓“馬蘭花計劃”的通知》文件精神，提高城鄉勞動者創新創業意識和素質能力，促進勞動者成功創業、穩定和擴大就業。
亳州中藥科技學校著力打造“1234”名師工作室模式。1個名校長工作室，2個非遺特色工作室，3個技能大師工作室，4個省級名師工作坊，以名師為引領，提升專業建設水平。
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
職教動態
(亳州市教育局.亳州中藥科技學校加強名師培養 推進隊伍建設[EB/OL].(2020-11-04)［2020-11-18］. //jyt.ah.gov.cn/xwzx/zyjy/40484912.html.)
(宣城市信息工程學校.宣城市信息工程學校2021年第一期創業培訓班順利結業[EB/OL].
(2020-11-12)［2020-11-18］.//jyt.ah.gov.cn/xwzx/zyjy/40487064.html.)
(合肥鐵路工程學校.深化產教融合 實現共創雙贏 合肥鐵路工程學校校企共建“數字測繪產業學院”順利簽約[EB/OL].(2020-11-14)［2020-11-18］.
//jyt.ah.gov.cn/xwzx/zyjy/40487341.html.)
職業教育目的：一謀個性之發展；二為個人謀生之準備；三為個人服務社會之準備；四為國家及世界增進生產力之準備。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
29
職教動態
?——黃炎培
合肥財經職業學院決策參考
點擊標題直達原文
近日，《中國青年報》教育科學部向全國職業院校學生發放調查問卷，了解職業院校學生的就業意向。調查結果顯示，認為一線生活枯燥單一以及對制造業基層的工作前景不看好等多重因素導致職業院校學生不再青睞“藍領”。
入選的高職院校即將面臨中期績效評價，評價結果涉及項目經費支持額度調整。
政府通過出臺文件、撥付專項經費、對實訓基地考核等多舉措并舉，連續7年統籌教師進企業鍛煉實操能力。
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
全國職業院校技能大賽組委會研究修訂了《全國職業院校技能大賽章程》，近日由教育部等35部門聯合印發。在賽項承辦上，除了職業院校單獨承辦之外，新增了城市承辦和校企聯辦；在參賽選手條件上取消參賽選手年齡限制；新修訂的章程規定，大賽堅持公益性。
（中國教育報.最新版《全國職業院校技能大賽章程》印發[EB/OL].
(2020-11-23)［2020-11-18］.
//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202111/t20211123_581747.html.)
后疫情時代職業學院重構教學模式，更新辦學理念、課程設計、教學方法等，對專業人才培養方案進行修訂，培養可以開展線上線下服務和產品設計的技能人才。
(中國青年報.行業“重塑”倒逼人才培養變革[EB/OL].(2021-11-8)［2020-11-18］.
//www.tech.net.cn/news/show-94991.html.)
山東高職院校多措并舉打造智能化學習環境，夯實智慧校園基礎；通過開展精準過程評價，大幅提升教育教學質量。
(中國青年報.信息化建設助推智慧校園邁上新臺階[EB/OL].(2020-11-22)［2020-11-18］.
//www.tech.net.cn/news/show-95114.html.)
(中國教育報.合肥化解職校教師“本領恐慌”[EB/OL].(2021-11-2)［2020-11-18］.
//m.gmw.cn/baijia/202111/02/35280079.html.)
(亳州市教育局.亳州中藥科技學校加強名師培養 推進隊伍建設[EB/OL].(2020-11-04)［2020-11-18］.
?//jyt.ah.gov.cn/xwzx/zyjy/40484912.html.)
(中國青年報.“藍領”不受青睞，追新興職業成潮流[EB/OL].（2020-10-11）［2020-11-18］.
//baijiahao.baidu.com/s?id=1713278129696979072&wfr=spider&for=pc.）
31
職教動態
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
蘇州經貿職業技術學院推出“春筍”行動計劃，大力推進雙創教育實踐的落地，激發大學生敢闖會創的活力。
(中國青年報.蘇州經貿職業技術學院：參加雙創已成校園時尚[EB/OL].
(2020-11-23)［2020-11-18］.
//www.tech.net.cn/news/show-95120.html.)
柳州直播電商產業學院圍繞“兩基地、兩平臺、兩中心”開展共建工作，培養與產業緊密結合的復合型直播電商人才，創建集育人功能、服務功能、研究功能于一體的綜合性平臺。
(人民網. 柳州政校企聯手共建直播電商產業學院[EB/OL].
(2020-10-29)［2020-11-18］.
gx.people.com.cn/n2/2021/1029/c179462-34980604.html.)
職教培訓
33
職教培訓
職業院校面向全體勞動者廣泛開展職業培訓，既有利于支持和促進就業創業，也有利于學校提升人才培養質量和辦學能力，是深化職業教育改革發展的重要內容。
?——教育部辦公廳
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
學習習
讓千年彝繡煥發時代光彩
優化職業培訓體系，
?
(中國教報.東南大學、中國石油大學（北京）:讓千年彝繡煥發時代光彩[EB/OL].?
(2020-10-20)［2020-11-18］. //www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl65/zs6/202110/t20211020_573817.html.)?
35
職教培訓
彝族刺繡是彝族人民在歷史長河中傳承先輩文化的一種形式，它有著悠久的歷史。彝族刺繡種類繁多、紋樣豐富多姿、制作精美、異彩紛呈，是彝族傳統文化的一種體現，也是彝族服飾中不可缺少的部分。
云南省楚雄彝族自治州南華縣，盛產彝繡，但彝繡產業化一直處于小、散、弱狀態。
2019年東南大學和中國石油大學正式結對幫扶南華縣，將助推彝族刺繡產業發展重點列入幫扶方案。一是兩校通過開展彝繡技能培訓，讓更多的貧困婦女實現了居家靈活就業；二是把培養傳承、設計、刺繡、管理、經營人才作為彝繡產業發展的基礎性工作。通過大力實施彝繡人才培訓項目，提高了繡女們的繡制水平和商品意識，激發了她們開發新產品的積極性和參與市場競爭的主動性，增強了彝族刺繡的傳播力和影響力；三是培育龍頭企業，打造彝繡品牌。兩校聯合上海機場集團及地方政府，以七彩彝州刺繡加工廠為抓手，組織教授服務團、地方企業專家等專業力量，幫助制定特色產業發展規劃、開展技術服務、提升產品附加值，幫助引入社會基金、拓展產品市場等；四是加強宣傳推廣，提升彝繡影響力。采用“請進來+走出去”的方式加強宣傳推廣，努力提升彝繡影響力。
該校先后被國家、省、市評為“全國職工教育培訓示范點”“安徽省職業院校教育扶貧省級示范基地”“安徽省退役士兵易地教育培訓機構”，也是“金寨縣就業扶貧培訓基地”“金寨縣公共實訓基地”“金寨縣應急救護培訓基地”，成為金寨縣各類培訓的主陣地。
助推老區新發展
2014年至2019年底，安徽金寨職業學校共培訓5.5萬人次，其中貧困人口2.5萬人次，1.2萬戶通過“一戶一人一技”精準培訓順利脫貧。
目前，該校統籌開發并利用該縣職業培訓資源，確立“六統籌”職業技能培訓新模式，即統籌培訓資源、項目、計劃、管理、資金，統一技能鑒定。結合縣內實際，按照“在調研的基礎上制訂培訓計劃，針對性開展培訓、培訓后追蹤服務”全程優化培訓結構。先后與“阿里巴巴”“買賣堤”等企業合作開發電子商務培訓實訓基地，與縣科技局合作建立“眾創空間”，與縣人社局共同開發“家庭農場”“扶貧車間”。同時，該校依托產業園區的用工優勢，把培訓課堂引進到車間里，努力達到學員即工人、車間即課堂的效果，既解決學員就
開展母嬰護理培訓
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
近年來，山東省壽光市職業教育中心學校探索出“1+N”職業教育高質量培訓模式，年培訓5萬人次以上。
通過N方調研（企業走訪、召開座談會、發放調查問卷等多種方式），準確把握企業難點、院校服務堵點、學生學員困點，對培訓對象實施分類培養，采取送教上門、送教入企等多種方式，靈活多樣開展多種培訓項目。
搭建“1+N”聯通互動共同體，共同培養高質量技術技能型人才：學校與水發集團、海信集團等知名企業建立戰略合作關系，與浙江大學、中國石油大學等知名院校建立繼續教育合作關系，全面實現社會培訓的高端化。
建設N項內涵，實現可持續發展：收集N方教學資源，完善數字化
學習習
育訓并舉提高職教社會服務能力
（中國教育報.育訓并舉提高職教社會服務能力[EB/OL].?(2020-11-09)［2020-11-18］.
//baijiahao.baidu.com/s?id=1715910482170469449&wfr=spider&for=pc.)
37
職教培訓
(安徽省教育廳.安徽金寨職業學校：優化職業培訓體系 助推老區新發展[EB/OL].
（2020-10-18）［2020-11-18］.
//jyt.ah.gov.cn/ztzl/2021nzyjyhdz/ssfc/40479041.html.）
業，又解決了企業用工難的問題。
自統籌培訓以來，該校采取“走出去、請進來”等方式，充實培訓師資隊伍庫，形成了“全能型”的師資結構。依托學校，走集團化培訓的路子，多層次開展培訓，保障職業技能培訓體系的良性循環和可持續發展。
學習生態系統；融匯N渠道師資實力，形成動態管理師資智庫；拓展N種授課模式，創新培訓組織形式；嚴把N級班主任管理關卡，確保服務專業高效。
學校面向企業員工和社會公眾開展充分的、多層次的職業培訓：與行業龍頭企業對接，實現產教融合，培養多層次、多元化技術應用型人才；積極推行“雙證書”制度，鼓勵在校生學習掌握多種職業技能；探索“企校雙師共培，工學交替互培”的人才培養方案，動態化豐富課堂教學資源，促使學歷教育緊貼時代發展，實現育訓并舉更上一層樓。
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
他山之石
成都農業科技職業學院優化思政理論課線上教學生態將思想政治教育的課堂教學主渠道、日常實際工作的主陣地和網絡空間主戰場有機統一，搭建三階段全環境線上教學模式，把脈需求、優化內容、調動興趣、提高參與是構建思政理論課線上教學生態的主要方向。
一、搭建三階段全環境的線上教學模式，優創思政理論課線上教學新路徑
搭建三階段全環境的思政理論課線上教學模式是思政理論課線上教學生態的主要方向。三階段全環境的高職院校新媒體思政教育課程教學模式的內涵包括兩大部分，一方面是高職院校學生課程教學經過思想政治教育信息輸入、思政教育信息加工和提取的動態化過程。另一方面，整個動態化過程又是全環境、多時空、多領域的。
二、精確把脈學生需求，提高思政理論課實效性
學校全面調研學生的需求，將傳統的調研手段與大數據挖掘等技術充分結合，針對學生進行系統的精準畫像，精準識別其心理、思想與行為狀況，以滿足學生的多種學習方式以最大程度、最優化方式地滿足受教者的預期，提高實效。
三、精心設計教學內容，增強線上教學空間吸引力
教師聯合攻關，明確線上思政課建設與開發的具體目標，注重思政課課程建設的整體性和動態性，全力實現思政課程與課程思政有機統一。
優化思政理論課線上教學生態
鶴鳴于九皋，聲聞于天。魚在于渚，或潛在淵。樂彼之園，爰有樹檀，其下維榖。他山之石，可以攻玉。
? ? ? ?
成都
農業科技職業學院
39
他山之石
?——《詩經·小雅·鶴鳴》
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
四、協同主體與環境關系，優化線上教學精準化管理
學校從媒介生態學的視角，重視思政課堂生態系統的優化。一是協調多元主體之間的關系。采用適宜方法滿足學生訴求；協調師生與技術信息把關者、學生、教師之間的多元互動關系。二是平衡線上教與學過程中多元主體同課堂環境之間的關系。優化線上教學的技術環境、課堂管理制度環境、保護線上教學空間中的隱私性，調試其體驗性、舒適性，增加趣味性。
五、精練課程師資隊伍，精創線上教學新樣態
克服思想政治教育的單向度之弊，將線上思政課課堂教與學更加貼近生活、貼近實際、貼近學生。一是加大投入，強化線上思政課教學團隊的建設。二是積極創設線上思政課的新樣態。利用大數據技術精致設計、精心實施和精準評價思政課線上課堂。
構建多元主體與線上生態環境的平衡性，實現多元主體在思政課程學習中的合作共創，達成線上教與學的精準化管理，有效提升思政理論課線上教學的實效性，對四川省雙高計劃建設單位切實起到了輻射引領、示范帶動作用。
(成都農業科技職業學院官網.成都農業科技職業學院創構紅色文化融入思政理論課教改路徑[EB/OL].(2020-11-02)［2020-11-18］. //www.cdnkxy.com/shuanggao/info/1070/1245.htm.)
近年來，青島職業技術學院順應國家高職教育人才培養的最新形態——中國特色現代學徒制，以國家級現代學徒制試點專業構建“全程學徒、分階培養”的人才培養體系，搭建產教雙元融合的專業課程體系，共建校企共用教學資源鏈，營建專業與產業深度融合鏈，通過“四建”打造“四圈”，開創獨具“青職”特色的育人模式。
一、構建“全程學徒、分階培養”人才培養模式，打造多元共育人才圈
學院結合行業、企業及職業崗位需求，融合畢業生職業發展的需要，精準化劃分學徒崗位培養目標，以兩級培養體系為抓手，積極打造適應區域需求的“1+1+N”現代學徒制人才培養路徑，即一所學校、一家行業領頭企業加多所中小型企業組成育人共同體，分別承擔專業知識及個人發展能力培養、職業素養加基礎職業技能培養及多崗位職業技能培養，采用工學交替的教學模式，分階段在學校和企業雙場所由學校教師和企業師傅指導學生學習，提高層次化學徒培養水平。
二、搭建產教雙元融合專業課程體系，打造學徒培養聯動圈
學院采用校企課程學分互認、設計不占學時的素質課程學分等方式，將專業固態的課程體系改造成為靈活適應學生、企業需求的課程體系。學校課程與企業課程相結合，根據培養計劃，設計了部分學校課程在企業教學、部分企業課程在學校教學，實現了課程、場所、師資的融合。學校和企業兩種課程均引入了線上教學平臺輔助教學，使學徒無論在學校還是在
“四建四圈”推進現代學徒制建設
青島
職業技術學院
41
他山之石
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
企業的教學場所均能獲得所需的課程學習資源，打破了學校、企業實際教學場所的限制，為學徒制培養創造了有利的條件。
三、共建校企共用教學資源鏈，打造育訓融通實訓圈
學院本著校企貫通、內外結合培養的原則，建立完善雙導師制，形成校企互聘共用的管理機制。學校建立企業師傅資源庫及企業兼職教師授課信息庫，企業建立帶徒師傅選拔標準，校企共建覆蓋專業知識鏈、素養鏈、技能鏈的實境耦合訓練平臺、訓練場所，借鑒企業的6S現場管理制度，進行實訓場所的運行管理，力促多方位專業能力交叉培養功能的實現。
四、營建專業與產業深度融合鏈，打造驅動發展業態圈
現代學徒制試點項目在智能制造專業群中的推廣應用，為青島地區智能制造產業鏈與專業鏈的深度融合提供了驅動力。專業群與海爾集團聯合成立了職教集團，雙方合作開發了國內首個集數字化、網絡化和智能化于一體的智能制造示范線，培養了一大批具有必要理論知識和較強實踐能力，生產、建設、管理、服務第一線的專門人才。
校企深度合作，專業技能兼顧，“青職”特色現代學徒制為學生技能持續提升創造了可能，人才培養的適應性和實用性不斷增強，為培育助力社會發展的高水平學術、技術和專業技能的職業教育畢業生開啟了新思路。
(青島職業技術學院官網，青島職業技術學院“四建四圈”推進中國特色現代學徒制建設[EB/OL].(2020-10-29)［2020-11-18］.
//www.qtc.edu.cn/info/1023/35565.htm.)
為了順利推進證書試點工作，學院從“認識、落實、成效”三個層面統籌謀劃，分步推進。 在具體落實上，落實標準對接，強化課證融合，深化評價改革；在工作成效上，將學生成長成才和教師能力提升作為試點工作的最終落腳點，探索實施“四方聯動、三維對接、雙軌并進”的證書試點模式。
一、四方聯動，多維推介，提升證書認可度
圖1 “四方聯動”宣傳推介機制
構建新模式推進證書試點工作
陜西鐵路工程
職業技術學院
43
他山之石
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
在證書試點推行階段，為全面提高認識，有效推進試點工作開展，依托學校牽頭成立的陜西鐵路建筑職教集團，積極吸納培訓評價組織加入，建立了“政府、培訓機構、企業、學校”四方聯動的宣傳推介機制。學院積極組織骨干教師參加政府和第三方培訓評價組織舉辦的政策解讀會、標準宣貫會和師資培訓會等，強化教師的思想認識；在校企合作過程中，探索建立企業引導機制，利用校友資源及影響力，通過各種渠道向企業宣傳推介證書的考核標準及其對應的職業能力，引導企業在就業招聘、定崗定薪時優先考慮，學院對證書持有者優先重點推薦就業，從而調動學生取證積極性，為證書試點推行營造良好氛圍。
二、三維對接，強化融合，提升證書實施內涵
一是將證書標準與教學標準對接，基于證書考核標準要求，深入企業進行深入調研，緊抓物流管理、核算管理、效益管理三項關鍵要素，重構符合項目管理流程和學生認知規律的模塊化課程體系。二是將訓練項目與
圖2 “三維對接”課證融通模式
生產項目對接，細化證書標準，將日常教學、技能訓練和專項強化相結合，崗位能力和職業標準全程貫穿，構建兩階段遞進的培養路徑：基礎訓練階段主要對接初級證書技能點，融入專業基礎課程教學同步實施；專業應用階段，對應中級證書技能點，強化專業綜合應用。三是將證書考核與課程考核對接，按照證書考核標準、內容和要求，實施“分層+分模塊”考核。一方面每完成一個教學模塊進行一次考核，同時根據課程內容對應的不同證書等級，設計不同層次的考核模塊；另一方面，用證書考核替代課程過程性考核，考核成績占課程總評成績的30%-50%；通過分層、分模塊的考核評價方式改革，有效提高了學生參與證書試點的積極性。
三、雙軌并進，教學相長，拓寬師生發展路徑
以證書試點工作為契機，強化學生技能培養和教師能力提升。一是構建“日常教學夯基固本+證賽互融強化核心+群內互選拓寬視野”的人才培養路徑，強化對學生核心能力的培養。為學生提供群內證書互選服務，拓展學生視野。二是構建基于“1+X”證書制度條件下的“宣貫會強認知+培
圖3“雙軌并進”師生發展平臺
45
他山之石
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志 明德 攻術 踐行
訓班提水平+委員會展雄才”的教師發展路徑，組織教師參加師資培訓班、舉辦證書轉向教學比賽等，提升教師能力和水平。通過分類培訓、分層培養，逐步打造了一支“考評員+培訓導師+專家委員會成員”的結構化師資團隊。
通過“四方聯動、三維對接、雙軌并進”1+X證書實施模式的實踐探索，學院構建了“學生成才、教師成長、教學相長”的教學新生態。
(陜西鐵路工程職業技術學院官網.陜西鐵路工程職業技術學院構建“四三二”模式推進“1+X”證書試點工作取得實效[EB/OL].(2020-10-30 )［2020-11-18］.
//www.sxri.net/2021/1030/c688a56549/page.htm.)
合財傳真
47
合財傳真
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志明德，攻術踐行
? ? ? ? ??
近日，新華社客戶端以《“智造”引領創新高地》為題報道了安徽省政、企、校合力，推動工業物聯網發展做出的成效。其中，我校謀劃工業互聯網領域的人才培養工作獲得了報道。學校常務副校長楊毅仁接受采訪。
楊毅仁在采訪中表示，當前企業已經在工業互聯網領域進行了謀劃布局，企業對工業互聯網的需求與我校人才培養的目標完全一致。我校將積極響應政策號召，繼續深化產學研合作，以人才培養為中心，加強產教融合、校企合作，為工業互聯網領域培育高素質復合型人才，為國家發展工業互聯網輸送 “新能源”。他建議，國家支持企業工業互聯網專項的財政經費可調整安排一部分支持高職院校人才培養。
學習習
適應區域產業發展方向
——新華社報道我校謀劃工業互聯網人才培養工作
（來源：2021年10月9日 合肥財經職業學院官網。)
10月14日，CCTV新聞頻道《朝聞天下》欄目關注報道托育市場發展，合肥財經職業學院、合財卓雅幼兒園、樂鯨靈作為安徽省托育人才培養、產教融合發展方面的典型案例，獲得權威媒體點贊、關注。
校長許志才教授在采訪中表示，我校積極適應社會需求，與卓雅教育集團等國內頭部企業深度合作、協同育人，引入卓雅教育集團托育、幼教版塊先進的教學標準體系、培訓體系，緊密圍繞“學前教育”、“幼兒發展與健康管理”專業實習實訓基地建設，構建“產教融合”高等職業教育人才培養模式，聚焦“高素質技術技能人才”培養目標，搭建“校企合作”平臺，已形成一套產教融合、校企合作的聯合辦學體制和機制，不僅為早幼托行業輸送了高素質技術技能型人才，也為地方經濟社會發展提供了優質服務。
學習習
探索職教供給側結構改革，創新育訓結合實現路徑
———我校學前教育專業產教融合舉措獲央視報導
(來源：2021年10月14日 合肥財經職業學院官網。?)
49
合財傳真
合肥財經職業學院決策參考
Hefei College of Finance & Economics
勵志明德，攻術踐行
為跟進國家關于職業教育與職業培訓的政策，響應集團號召，加大非學歷教育和職業培訓工作力度，為此學校成立了“非學歷教育與職業培訓工作領導小組”，并于10月18日下午召開了學校非學歷教育與職業培訓工作專項會議。
會議從國家的宏觀、集團的中觀以及學校的微觀層面，強調了大力推動發展非學歷教育與職業培訓工作的重要性、緊迫性，要求各職能部門、各二級學院要高度重視，將此項工作放在重要位置，建立相應的引導激勵制度、注重培訓標準的制定；整合匹配校內資源，合規開展有經濟效益和社會效益的非學歷教育與社會職業培訓；結合學校專業建設，培育若干有品牌價值的非學歷教育與職業培訓項目，推動學校更好發展，實現社會效益和經濟效益雙豐收。
學習習
學校召開非學歷教育與職業培訓工作專項會議
(來源：2021年10月19日 合肥財經職業學院官網。 )
為助力“十四五”規劃托育人才新發展，推動肥西縣幼教行業人才隊伍建設，肥西縣衛生健康委員會攜手合肥財經職業學院舉辦2021年國家職業資格育嬰員專業技能培訓班。
據悉，此次培訓班是肥西縣以政府購買的方式為縣內托育行業從業人員開辦的免費技能培訓，培訓采取線上、線下相結合的方式，內容涵蓋家庭教育指導、嬰幼兒早教指導、嬰幼兒安全防護、嬰幼兒日常保健等領域。
培訓的順利舉辦是合肥財經職業學院深化產教融合、政校合作、服務社會的重要體現，學校將以此次培訓為契機，依托學校幼教培訓中心，繼續深化與肥西縣衛健委在嬰幼兒托育服務發展工作上的合作，為培育肥西緊缺高級技能型托育專業人才，提高地區托育師資隊伍綜合水平，促進托育事業高質量發展貢獻力量。
學習習
政校合作培育肥西緊缺高級技能型托育專業人才
(來源：2021年11月2日 合肥財經職業學院官網。 )
51
合財傳真
合肥財經職業學院決策參考
讀者反饋
Hefei College of Finance & Economics
勵志明德，攻術踐行
幫助我們變得更好
如您有其他意見和建議或推薦稿件，歡迎發送郵件至我們的電子郵箱：hcjcck@163.com
主辦：合肥財經職業學院
發展規劃辦公室
發展咨詢委員會秘書處
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |